加强国有企业审计的重要性
国有企业集团内部审计存在的问题及对策
国有企业集团内部审计存在的问题及对策1. 引言1.1 国有企业集团内部审计的重要性国有企业集团内部审计能够帮助企业及时发现和纠正经营管理中存在的问题和不足，确保企业运作活动的合法合规性。
通过审计工作，可以深入了解企业的经营状况、财务状况和风险状况，有针对性地提出改进建议，为企业持续健康发展提供重要参考。
国有企业集团内部审计有助于提高企业管理的效率和效益。
审计可以帮助企业更好地优化资源配置，提升生产经营效率，降低成本开支，增强企业的核心竞争力。
审计还可以帮助企业发现并防范各种风险，保护国有资产安全。
国有企业集团内部审计对于保障企业经营的合规性和有效性，提升企业管理水平和绩效，实现企业可持续发展具有重要意义。
只有加强内部审计工作，不断完善和提升审计水平，才能更好地实现国有企业集团的可持续发展和长远目标。
2. 正文2.1 国有企业集团内部审计存在的问题国有企业集团作为国家经济的支柱力量，其内部审计工作的重要性不言而喻。
在实际工作中，国有企业集团内部审计存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：审计范围不清晰。
有些国有企业集团的内部审计仅仅停留在财务方面，忽视了对风险管理、合规性、信息系统等方面的审计，导致审计结果的局限性和不全面性。
审计程序不规范。
一些国有企业集团在进行内部审计时，审计程序不够规范，缺乏系统性和持续性，审计人员在执行审计任务时缺乏明确的方向和指引，容易出现漏洞和疏漏。
审计人员素质参差不齐。
由于国有企业集团的内部审计工作对审计人员的专业素养和能力要求较高，但一些企业可能存在审计人员专业能力不足、经验不足等问题，影响了审计工作的质量和效果。
审计结果处理不当。
一些国有企业集团在获取审计结果后，处理不及时、不明确责任归属、缺乏有效的改进措施等问题，导致审计结果的实际作用和效果受到影响。
国有企业集团内部审计存在着范围不清晰、程序不规范、审计人员素质参差不齐、审计结果处理不当等问题，需要通过一系列的对策来加以解决和改进。
国企审计整改工作存在的问题与对策探析(2)
国企审计整改工作存在的问题与对策探析一、加强国企审计工作整改的必要性国有企业是国家财富的重要组成部分，因此对于国有企业的审计工作应该格外重视。
随着经济的发展和国际竞争的加剧，国企的经营压力越来越大，审计工作的重要性也越来越凸显出来。
首先，审计是对企业经营活动的一种全面、系统的审查和监督，可以发现和纠正企业经营过程中的问题，减少企业经营的风险，保障企业的健康发展，还可以帮助企业识别经济效益不佳的业务和项目，及时进行调整，提高企业的经济效益。
其次，审计工作可以发现国企的管理和经营中存在的问题和隐患，及时提出改进意见和建议，推动国企进行改革和创新。
审计工作还可以发现国企中存在的潜在机会，促进企业的战略调整和业务转型。
第三，审计工作可以发现企业违反法律法规、规章制度的问题，及时予以纠正和整改，促进企业规范经营，遵守道德规范，增强企业的社会责任意识和社会形象。
除此之外，审计工作不仅可以发现企业存在的风险和漏洞，及时提出整改意见和建议，帮助企业完善内部控制机制，提高企业的合规性和风险管理能力，同时还可以帮助企业识别可能存在的违法风险，及时采取措施避免或减少损失[1]。
一、国企审计整改工作中存在的问题2.1对审计工作认识不足在审计工作中，一些审计人员对审计工作的意义和目的认识不足。
他们可能会认为，审计工作只是一个例行的检查工作，只需要完成表面工作即可，而忽略了审计工作对于企业长远发展的重要作用。
这种态度容易导致审计工作缺乏深度和实际效果[2]。
同时，有些国企管理人员对审计整改工作的落实和执行缺乏重视。
他们可能只是口头承诺对整改工作进行改进，缺乏实际行动和措施，导致审计整改工作的效果不尽如人意。
2.2审计方式有待创新在审计整改工作中存在许多问题，其中一个主要问题是审计方式缺乏创新。
传统的审计方式通常只依赖于纸质文件和手动记录，而缺乏数字化和自动化的工具和流程。
首先，传统的审计方式往往需要大量的人力资源和时间，因为大量的文件需要逐一检查和核对。
国有企业内部审计报告
国有企业内部审计报告近年来，国有企业内部审计工作日益重要，审计报告作为审计工作的产出成果，承载着审计人员对企业运营情况的客观评价和建议。
本文将对国有企业内部审计报告的重要性、内容和影响进行探讨。
国有企业内部审计报告对企业的经营管理具有重要意义。
通过审计报告，可以全面了解企业各项业务的运行情况，发现存在的问题和风险，并提出改进措施和建议。
这有助于企业及时调整经营策略，提高管理效率，优化资源配置，确保企业的可持续发展。
国有企业内部审计报告能够提高企业的透明度和规范性。
审计报告对企业的财务状况、业务运作、风险管理等方面进行全面审计，揭示企业的真实情况，有利于增强企业的透明度，提升企业形象，增强社会信任度。
同时，审计报告还可以规范企业的经营行为，加强内部控制，防范和化解各类风险，维护企业的长期利益。
国有企业内部审计报告对企业的决策提供有力支持。
审计报告客观评价企业的经营状况，为企业管理层提供决策依据，帮助其制定科学合理的经营策略和发展规划。
审计报告还可以发现企业存在的问题和短板，为企业管理层提供改进方向和措施，提高决策的科学性和有效性。
国有企业内部审计报告对企业的监督和管理起到关键作用。
审计报告是对企业内部管理的一次全面审查，可以发现管理漏洞和不足，促使企业加强内部控制，规范管理行为，提高管理效率和风险防范能力。
同时，审计报告也是对企业领导层的监督，可以促使企业领导层提高管理水平，加强责任意识，推动企业持续健康发展。
国有企业内部审计报告在企业管理中具有不可替代的作用，对企业的经营管理、透明度、决策和监督起到重要支撑作用。
只有加强内部审计工作，不断完善审计报告，才能更好地推动国有企业的可持续发展，实现经济效益和社会效益的双赢。
希望各国有企业能够重视内部审计工作，不断提升审计水平，为企业的发展贡献力量。
浅论国有企业内部审计
浅论国有企业内部审计1. 什么是内部审计内部审计是指企业内部的审计活动，是由企业内部员工或外部专业机构负责，对企业的内部控制体系、风险管理、业务流程、财务状况等进行评估和审计，以确定企业的运营效率、风险管理、准确性、合规性等方面的问题。
内部审计可以对企业的系统和流程进行改进，保障企业合规运营和财务报表的准确性，从而提高企业的效益和风险控制水平。
2. 国有企业内部审计的意义国有企业是国家经济的重要组成部分，具有公共利益性和战略地位。
因此，国有企业需要面对复杂的经营环境和风险，承担着重要的经济责任和社会责任。
在这种情况下，国有企业内部审计尤为重要，具有以下几点意义：1.提高经营效率和质量：通过内部审计，可以发现企业内部的流程、机制和管理方面的问题，及时改进，提高运营效率和质量。
2.加强风险控制和监督能力：国有企业内部审计可以加强企业对风险的识别和控制能力，减少风险，保护企业和国家的经济利益。
3.保证财务和管理信息的可靠性：内部审计能够有效地发现并改进企业内部财务和管理信息的不足与错误，保证相关数据的准确性和可靠性。
4.促进合规运营：内部审计可以评估国有企业内部控制的有效性和合规性，发现潜在的合规风险和违规行为，帮助企业保证合规运营。
5.提高企业形象和信誉度：通过内部审计，国有企业可以增加透明度和规范性，提高社会信誉度和声誉度。
3. 国有企业内部审计的对象和范围国有企业内部审计主要针对企业内部的控制体系、业务流程、财务状况等方面进行评估和审计。
具体来说，内部审计的对象和范围包括以下几个方面：1.风险评估和控制：包括对企业风险评估和控制机制的审计、涉及业务流程、授权和会计制度等的审计，以评估企业的风险控制能力和有效性。
2.财务管理：主要针对企业的财务管理和会计核算进行审计，包括企业账务的准确性、完整性、及时性等方面的审计。
3.业务运行和流程：主要评估企业的业务流程、管理制度、内部控制机制、体系、业务流程改进和优化等。
国有企业年度内部审计工作计划
国有企业年度内部审计工作计划随着经济全球化的进程，国有企业在国民经济中的地位日益凸显，其影响力和责任也日益增大。
为了保障国有企业的经营管理活动规范、经济效益稳定增长，促进国有资产的保值增值，国有企业年度内部审计工作计划显得尤为重要。
下面我们就国有企业年度内部审计工作计划做如下分析和阐述。
一、审计工作的背景1. 国有企业背景随着我国经济的快速发展和国有企业改革的深入推进，国有企业在国民经济中的地位日益凸显。
国有企业不仅在经济领域具有重要的市场话语权，更在社会责任和社会安全方面发挥作用，企业的健康运营和国有资产的保值增值成为社会共同关注的焦点。
2. 审计工作的重要性国有企业的特殊地位和社会责任需要对其经营管理活动进行更加全面、深入的审计工作，找出存在的问题，为企业的规范经营和持续发展提供决策支持，同时也是对国家资产的保护。
二、审计工作目标及内容1. 审计工作目标（1）保障国有资产安全，增加国有资产产值；（2）提高国有企业经营管理水平，保障经济效益；（3）促进财务管理规范，提高运行效率；（4）保障国有企业合规运营，维护企业声誉。
2. 审计工作内容（1）国有资产监管审计；（2）经营管理审计；（3）财务管理审计；（4）合规运营审计。
三、审计工作计划1. 审计时间安排（1）每年定期进行一次全面审计工作；（2）根据实际情况，可以在年度内不定期进行重点审计。
2. 审计人员组织（1）组建由内部审计人员和外部专业审计人员组成的审计团队；（2）明确审计人员的职责和权限，确保审计工作的独立性和客观性。
3. 审计工作步骤（1）确定审计对象和范围；（2）制定审计计划和工作方案；（3）开展审计调查和数据收集；（4）分析审计数据和问题发现；（5）编制审计报告和提出改进建议；（6）审计报告的反馈和跟踪。
四、审计工作保障措施1. 内部审计监督加强内部审计监督，确保审计工作的独立性和客观性，防止审计中的人为干扰和数据造假。
2. 领导重视和支持公司领导要高度重视审计工作，支持审计工作的开展，提供必要的资源保障。
论国有企业内部审计的独立性及重要性
论国有企业内部审计的独立性及重要性摘要：国有企业内部审计是对国有企业经济活动的合法性、效益性以及真实性进行监督的行为，有利于国有企业改善经营管理、提高经济效益以及强化廉政建设。
本文以内部审计独立性的表现作为研究出发点，分析了国有企业内部审计独立性和权威性方面的制约因素，以及产生的原因，并提出了有针对性的对策建议。
关键词：国有企业；内部审计；独立性；重要性内部审计是国有企业内部监控的基本手段和重要内容，内部审计最终目的是对国有企业的有效监控。
国有企业要加强内部控制就必须加强内部审计工作，确保国有资产的增值和高效运作，保证国有企业的健康持续发展。
国有企业的内部审计体制主要表现为：企业单独设立内部审计机构，独立开展审计工作；内审机构职责定位为加强对企业监督，对本单位负责并报告工作，审计业务为本单位审计范围；审计经费由本单位负责提供。
1.内部审计独立性的表现1.1形式上独立形式上独立是指内部审计部门和人员相对于其他部门和人员而言呈现出独立身份，即在内部其他部门看来是独立的。
1.2实质上独立内部审计的实质上独立包括组织上的独立和执业上的独立两个方面。
组织上的独立。
一是与企业外部其他机构、组织上的独立。
在业务规范上，内部审计机构应保持与上级审计机关的联系，依法接受上级审计机关的监督和指导，内部审计机构和内部审计人员接受中国内部审计师协会实行的行业自律管理。
除行业管理和业务检查外，内部审计机构在执行业务、形成审计报告和结论过程中，不依附于外部任何其他机构和组织，也不受其干扰和影响。
二是对企业内部其他单位的独立。
内审组织机构在组织人员、工作和经费等方面应独立于被审计单位，独立行使审计职权，不受其他职能部门和个人的干预。
执业上的独立。
职能上独立内部审计人员在执行审计工作时，不把自己对有关审计事项的判断和决定屈从于其他人的意志，对审计结果不作重要的质量妥协。
内部审计人员人身独立内部审计人员与被审计部门无利害冲突或其他不利于内部审计人员作出公正判断的事因。
关于在国有企业加强审计的建议
关于在国有企业加强审计的建议随着国有企业改革的深入，加强审计已经成为国有企业管理的一个重要环节。
审计是国有企业监督和管理的重要手段，而加强审计可以有效提高国有企业财务管理的透明度和规范性，促进国有企业改革和发展。
在国有企业加强审计方面，我们有以下建议。
一、加强审计制度建设国有企业要加强审计，首先需要建立健全的审计制度。
建立国有企业内部审计机构，制定和完善审计制度，确立审计目标和范围，明确各级审计部门的职责和权限，形成科学有效的审计管理制度。
国有企业应该建立和完善内部审计制度，使得审计工作得到有效规范和推进。
二、提升审计部门人员素质国有企业要加强审计，需要有一支高素质的审计人员队伍。
审计人员要具备专业知识和审计技能，了解国家法律法规和企业管理制度，熟悉企业经营管理业务流程，具备较强的专业判断能力和应变能力。
此外，还需要加强审计队伍的培训和教育，提高审计人员的综合素质。
三、加强审计工作的独立性审计工作的独立性是审计工作质量和效果的关键保障。
国有企业在加强审计工作时，要切实加强审计工作的独立性，确保审计工作的客观、公正和透明。
审计部门要在组织结构和管理制度上确保独立性，不受其他部门和人员的影响，独立行使审计职责，保障审计工作的独立性和客观性。
四、加强审计工作的深度和广度国有企业加强审计，需要加强审计工作的深度和广度，形成全面覆盖和有针对性的审计体系。
审计工作要突出关键环节，加强对企业财务、经营、资产、项目建设、内部控制等各个方面的审计，发现问题和风险，为企业改进提供有力支撑。
五、建立完善的内部控制机制国有企业加强审计，需要建立完善的内部控制机制。
内部控制是预防和管理风险的有效手段，有利于提高企业经营管理水平和规范管理行为。
国有企业应该加强对内部控制的建设和监督，确保内部控制制度的有效实施，为审计工作提供可靠的数据和信息，提高审计工作的效果和质量。
六、加强审计工作和企业发展的结合国有企业加强审计，不仅是为了加强企业管理监督，更重要的是为了促进企业发展。
从深化国有企业改革角度看加强企业审计的重要性
进行的 一系列改革也将进一 步配套展开 例如 建立
企 业 家人 才市场
, ,
于 他 们 的 家 庭 的 积 蓄 依 据 物 质 利 益 原 则 试 设 想股
运 用 市场 的 优胜 劣汰机制和 年薪
份 制 改 造 后 的 企 业 再 出现 整 体 性 的 净 亏 损 大 量 的
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,
国有企业改革 已 近
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几十
年 了 很 多方法 基本都
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的通 俗 评 价 是
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尝 试 过 但 总 体 上 讲 不 十分 理 想 股 份 制 改 造 应 当说 是 从 根 本 卜推 进 企 业 改 革 的 重 要 一 招 因 此 为 保 障
企 必 须 分 离 所 有 权 和 经 营 权 必 须 分 离 必 须 在 国有
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方面 也要加 强 对国 有企 业 的监督 尽快地 完善各种
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并实现国
有 资产的 流 动和 变现 才有可 能使变现后 的 国 有 资
金 增加 注 人 到国 民 经 济 命脉 产业 中和 新兴 的高 风
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保 障企 业 改 革 的 成 功 和 社
以 下仅 就 在 国 有 企 业 中 推 进 股 份 制
,
第 二 探 索 合理 有 效 的 企 业 内 部 审 计 的领 导 体 制 充 分保 证 企 业 审 计 工 作 的独 立 性
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学号：XXXXXXXXX学院审计课程文献综述加强国有企业审计的重要性姓名：院系：年级：专业名称：教育层次：201X年XX月XX日目录1、摘要： (3)2. 文献综述 (3)2.1对国有企业审计主体的研究 (3)2.2国有企业审计范围及发展方向研究 (6)3. 加强对国有企业审计的重要意义 (9)3.1公有制占主导地位的经济制度决定国有企业审计功能需要加强 (9)3.2 进一步加强国有企业审计监督是国家审计的法定职责 (11)3.3 国有企业庞大规模客观上要求其不能被置于审计监督的盲区113.4 近年来审计效果显示加强国有企业审计监督能够促进企业发展 (12)4. 结论 (15)5. 参考文献 (16)1、摘要：随着国有企业管理制度的不断标准化、正规化，企业管理中会存在一定的差错，从而导致企业经营状况出现问题。
加强企业的内部审计与外部审计，可以及时发现企业管理中存在的问题。
特别是在十八大召开以后，国家加强对经济体制、政治体制方面的改革，与此同时加强对国有企业的审计工作，可以监督和指导国有企业的健康发展，由此可见加强对国有企业的审计有着重要的影响。
本文就是从这个角度出发，分析加强对国有企业审计重要性。
关键词：国有企业；审计；重要性随着1994年社会主义市场经济改革，国有企业的发展走向了更急繁荣的今天。
然而在国有企业不断壮大的时候，不容忽视的的是企业内部所存在的一些问题。
这些问题可以通过企业的内部审计来及时发现并及时纠正。
同时国家审计也要发挥相应的作用，监督企业的真实经营状况。
通过这样的形式，来让国有企业健康有序的运行。
2.文献综述目前，在对国有企业审计的相关研究资料中，作者的侧重点各有不同，主要分为对国有企业审计主体的研究和对国有企业审计范围及发展方向的研究，以下对两方面的研究分别进行综述。
2.1对国有企业审计主体的研究随着国家经济体制改革的进行和现代企业制度的建立，特别是国有资产管理体制的变迁，给国有企业审计监督权的归属带来了纷争，对此不同学者有着不同的认识。
归纳起来主要分为两种，一是加强国家审计对国有企业的审计监督，二是削弱国家审计对国有企业的审计监督，乃至国家审计退出国有企业审计。
刘力云在《论强化审计机关的国有企业审计职责》一文中提出，从目前的情况看，审计机关的国有企业审计职责有些弱化，其原因是多方面的，例如有人对公共财政的概念存在误解，认为政府内部部门间职责划分不清，怕对企业造成重复监督；认为审计机关任务重，无暇他顾；认为审计机关力量无法满足要求等。
强化审计机关的国有企业审计职责有充分的理论依据，因为这符合审计机关的职责定位，也是现行法律框架要求，并且符合国际惯例，也是当前现实的选择。
强化审计机关的国有企业审计职责，要求审计机关不仅要开展企业领导人员任期经济责任审计，还要开展财务报表审计，同时针对目前国有企业经营和管理中存在的问题，开展经营审计。
刘力云在另一篇论文《国家审计与政府责任机制》中提出，国家审计与政府责任联系非常密切。
国家审计是强化政府责任的一个重要工具和手段。
强化政府责任，首要的就是建立一个有效的政府责任机制。
作为政府责任监督体系的重要组成部分，国家审计在政府责任机制中发挥着重要作用。
王宝庆等在《国有资产管理体制改革对国家审计的影响及其对策》一文中指出，国有资产管理体制的不断变革，对国家审计产生了巨大影响。
新体制下，应重建国家审计监督的基本框架，强化国家审计监督的独立性地位，强化国家审计的服务功能，加强对民间审计的质量监管，建立国家审计机关与其他国资机构的协同机制，完善国家审计准则体系。
伍利娜在《国企监事会监督条件下国家审计发展方向研究》中，分析了在新的国有资产监督管理体制下国家审计应如何对国有企业进行审计监督，认为在对国有企业进行的监督中，国家审计有着其它监督方式不可替代的优势；审计机关对国有资产监督的审计应更多地转向经济责任审计和绩效审计，并使审计活动更具有整体性、系统性和宏观性。
以上学者认为国家审计对国有企业的审计监督在目前市场经济条件下应该得到强化，审计机关作为公共利益的代言人，有责任、有义务对国有企业进行审计，以维护市场经济秩序，促进国有资产保值增值。
李三喜在《对国有企业审计监督应重新定位》中指出，作为政府职能部门的审计机关，不应对企业进行直接的审计监督，而应该对国资委履行出资人职责情况进行高层次的审计监督。
在新的国有资产管理体制下，应由国资委委托社会中介机构对国有企业的财务决算和经济责任进行审计。
孙长平、陈志强在《企业国有资产出资人主体定位对国家审计的影响》中提出，企业国有资产作为经营性国有资产从一般国有资产中独立出来，由专门机构即国资委进行专项监督管理，这意味着国家审计机关对国有企业的审计监督不能只通过政府对国有资产的审计监督授权，而应经过专门机构即国资委的委托。
张立民等在《转型社会政府审计战略定位：一个分析框架》中认为，在企业产权多元化格局之下，国家审计对国有控股企业的直接审计监督，影响了其他股东的利益，因而国家审计应该对国有企业投资人的代表——国资委进行直接审计，并通过宏观调控职能对社会审计进行业务监督控制，达到对国有企业的间接监督目的。
上述研究人员的观点，主要是认为应该削弱国家审计对国有企业的审计职能，归纳起来又分以下两种观点，一是“完全退出论”，认为随着现代企业制度建立，投资主体日趋多元化，审计应按公司治理的程序委托给独立的社会审计来进行，国家审计应退出这一领域，二是“转为间接审计”，国家审计应通过对社会审计进行业务监督，控制其审计质量，从而达到对国有企业监督的目的。
从目前国内研究现状看，对国有企业审计主体的研究，主要是希望理清对国有企业审计监督权的归属，防止政府内部部门间职责划分不清，对企业造成重复监督。
但从实践来看，强化审计机关的国有企业审计职责有充分的理论依据，因为这符合审计机关的职责定位，也是现行法律框架要求，并且符合国际惯例，也是当前现实的选择。
2.2国有企业审计范围及发展方向研究很多学者针对国有企业审计范围和未来发展方向也提出了自己的观点：杨茁在《国家审计在国有企业改革中的职能弱化及其修正和创新》中提出，在国有企业改革中，国有资产流失与国有资产监管不力有关，作为国家经济监督职能的组成部分，由于国家审计在国有企业改革中职能弱化，因而没能有效地运用其特有的监督制衡机制。
杨茁认为，国家审计应当修正其职能缺陷并进行职能创新。
在国有企业改革中，国家审计强化国家审计监督机制；以风险为导向，对国有企业改革风险进行预警防范；对国有企业改制过程及改制企业经营中的会计信息失真问题进行真实性审计；强化对改制后企业的国有资产运营效果的审计监督；对国有控股企业应进一步强化经济责任审计。
张文祥、王羚和马绪忠在《国家审计在宏观经济管理中的地位和作用研究》中认为，国家审计作为国家宏观经济管理的监督保障系统的一个重要组成部分，应当而且能够在国家的宏观经济管理中发挥积极的作用。
该文以国家审计与宏观经济管理的新型关系为视角，从国家审计的本质出发，结合国家宏观经济管理的组织体系，研究了国家审计在宏观经济管理中的地位和作用，并在分析当前我国国家审计在宏观经济管理中发挥作用的问题和原因的基础上，提出了进一步完善国家审计在加强和改进宏观经济管理中作用的对策和建议。
王鸿在《新的制度解释：国有资产管理体系的框架安排》文中提出，国有资产管理体系分为国有资产经营管理体系和国有资产监督管理体系。
前者是指为了实现国有资产有效利用而进行一系列经济活动的相关制度安排，后者是为了保证国有资产的有效运营，防止国有资产流失而对国有资产的利用和管理进行监督的相关制度安排，并各划分为宏观与微观两个层次。
宏观国有资产经营管理体系的建模主导思想不应是现行经营层次上的划分，而应是不同的经营方式划分；纯粹的资本运营，纯粹的生产经营，资本与生产经营的结合。
国有资产监督管理体系的建模主导思想在于通过专门的机构对国有资产利用和管理进行公正客观的监督评价。
杨迪在《对垄断性国有企业开展效益审计的探析及实证》文中提出，基于其产出的公共产品属性，垄断性国有企业要受到政府监管。
在利益集团理论、信息不对称性理论和寻租理论的分析框架内，文章论证了监管博弈的困局——利益因素驱使被监管者与监管机构在监管需求和供给层面互动，导致监管往往偏离公共利益。
国家审计为保障公共利益对垄断性国有企业开展效益审计，对其产出的公共效益进行审计评价，在监管博弈中增加了外生变量，可以防止监管行为偏离公共利益的“锁定”效应，也促进垄断性国有企业提供高质量公共产品，更好地服务于公共利益。
余玉苗在《我国国有企业审计中的几个问题研究》中指出，从强化国有企业监督的客观需要、国家审计具有的优势和注册会计师审计存在的局限性来看，重要的国有企业应当由国家审计机关进行审计，而注册会计师在审计国有中小型企业、国有控股和参股企业方面可发挥积极作用。
国有企业会计信息失真和国有资产流失的严重状况决定了国有企业审计的重点内容应当放在财务审计上，制止会计信息失真和国有资产流失的审计目标又决定了国家审计机关审计国有企业宜采取详细审查法。
从以上研究可以看出，国家审计还应当进行创新：在国有企业改革中，国家审计强化国家审计监督机制；以风险为导向，对国有企业改革风险进行预警防范；对国有企业改制过程及改制企业经营中的会计信息失真问题进行真实性审计；强化对改制后企业的国有资产运营效果的审计监督；对国有控股企业应进一步强化经济责任审计。
上述研究资料对国有企业职能创新有一定的阐述，但从实践的角度，强化审计机关的国有企业审计职责，要求审计机关不仅要开展财务报表审计，还要开展企业领导人员任期经济责任审计，同时针对目前国有企业经营和管理中存在的问题，开展经营效益审计；针对国家经济宏观调控的需要，适时开展专题审计与审计调查。
3.加强对国有企业审计的重要意义国有企业仅指一个国家的中央政府投资或参与控制的企业；而在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。
政府的意志和利益决定了国有企业的行为。
国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。
其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。
其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。
国有企业的发展能够很大程度上带动国家经济的发展，由此可见，国有企业对于一个国家的重要性。
十八届三中全会上提出“加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家。
”“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”从这些都能够看出中央在经济体制改革上有着大的期望。
国有企业作为国家投资的大型企业，加强对其的经济体制改革有助于它们的健康发展。