东莞理工学院政法学院
东莞理工学院政法学院
法学（知识产权方向）辅修专业培养方案
一、辅修招生对象和条件：
对象：我校非法学专业大二、大三、大四学生
条件：1、已修主修专业必修课程全部合格。
2、主修专业学有余力，对本辅修专业有浓厚兴趣。
注：欢迎大四学生选修此专业。
由于学制为二年，故，大四学生一般不能修满本专业的全部课程。
但是，大四学生所选本专业的课程学分可以成为校公共选课的学分，并获得由理工学院政法学院颁发的相关结业证书。
二、辅修专业的培养目标：
目的：增强我校学生毕业后的社会竞争力，拓宽就业渠道；在“科技东莞”和“高标准建设国家知识产权示范城市”背景下，满足用人单位和社会对具有理工科知识背景的知识产权法律人才的迫切需求。
目标：拓宽非法学学生的法律知识面，培养具有社会主义法治理念和基本法律思维、基本掌握知识产权运用、管理和保护的相关法律知识的复合型和应用型知识产权人才，满足社会对复合型学科知识背景的知识产权服务人才，特别是专利代理服务人才的需求。
三、辅修专业的学分要求： 30学分
四、辅修专业的招生人数：30-150人
五、学习时间和开班日期：
学制：2年
备注：
1、辅修学期对大三学生而言，从第5学期开始；对大二学生，从第3学期开始选修。
两者区别在于大三学生已经学了更多的主修专业课程，但对辅修的知识产权方向专业，影响不大。
2、《专利代理实务》的实践课程是指专利申请文件撰写、审查意见答复、无效宣告提出及答复的实操训练，以及去专利代理机构对相关知识模块的学习。
3、《企业知识产权管理》的实践课是指到知名企业就该课程的实践了解和学习。
十、辅修专业的教学计划具体实施方案：
1、学生选课方案
（1）依据法学（知识产权方向）辅修专业培养方案，在两学年内，只要学生修12满门课程，或修满30学分，即可获得辅修专业证书，故，学生可以根据自己的实际情况，在1个学期内可以多选本学期内开设的所有课程，课程门数不限。
（2）非法学（知识产权方向）辅修专业的学生，包括法学本科学生，也可以根据自己的兴趣选修本辅修专业的课程，经考试合格后，可以获得相应学分。
（3）在不与本专业课程冲突的情况下，积极鼓励学生选修法学本科专业中所开设的专业，即，
选修法学本科专业中《民法》课程，经考试合格后，可以获得4学分，可以免修法学（知识产权方向）辅修专业培养方案教学计划中的《民法》课程；
选修法学本科专业中《刑法》课程，经考试合格后，可以获得4学分，可以免修法学（知识产权方向）辅修专业培养方案教学计划中的《刑法》课程；
选修法学本科专业中《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》和《行政诉讼法》课程之一，经考试合格后，可以获得3学分，可以免修法学（知识产权方向）辅修专业培养方案教学计划中的《诉讼法》课程；
选修法学本科专业中《知识产权法》课程，经考试合格后，可以获得7学分，可以免修法学（知识产权方向）辅修专业培养方案教学计划中的《著作权与商标法》和《商业秘密法》等课程；
选修法学本科专业中《合同法》课程，经考试合格后，可以获得3学分，可以免修法学（知识产权方向）辅修专业培养方案教学计划中的《知识产权许可与转让》课程。
（4）在与学生自己的全校公修课不相互冲突的情况下，积极鼓励学生选修法学院老师所开设的与知识产权有关的课程，经考试合格后，获得相应学分，可以免修法学（知识产权方向）辅修专业培养方案教学计划中的相应的课程。
2、教师授课方案
（1）积极鼓励教师承担相应的课程的授课任务；
（2）在坚持“教学质量第一”的前提下，教师可以根据自己的情况，在和同学们充分沟通、协商，并经所有选修的同学们同意的前提下，采用灵活的授课方式授课，灵活地安排授课时间和地点，和灵活的考试方式，如，可以在每周四下午、晚上、周末或3－7天的暑期等时候上课；也可以在每周两次晚上上课等；
（3）（引进来）积极鼓励教师聘请知识产权实务部门的专家来校讲课、开设专题讲座等教学活动；
（4）（走出去）积极鼓励教师在讲授专业理论的同时，带领学生到商标事务所、专利事务所、人民法院（知识产权庭）、企业等知识产权实务部门开展调研和实践性教学。
3、关于学生实习
法学（知识产权）是一门理论性和实践性都很强的学科。
实习阶段的学校效果直接影响着学生毕业后能否直接从事相关领域的工作。
因此，在法学（知识产权方向）辅修专业第二阶段（即第二学年）应逐步得到强化。
作为最后综合阶段的实习课程，是指在法学专业老师的指导下，在不影响主修课程的前提下，利用周末或暑假期间，通过以下几个方面活动达到全面熟悉、掌握知识产权在保护、运用和管理过程中的情况：
（1）通过到人民法院（知识产权庭），学生们实际参加、旁听人民法院对实际知识产权案件的审理，真实地了解人民法院审理案件的具体情况；
（2）通过参观或在专利代理机构对具体案件的实操实习，掌握专利申请、代理、审查、无效等具体程序中的实际情况；
（3）通过参观或在商标代理机构的实习，了解商标注册、异议、无效等具体程序中的实际情况；
（4）通过参观或在著名企业中的知识产权部门实习，或聆听著名企业知识产权主管的讲座，了解企业在知识产权创造、管理、保护和运用中的实际情况；
（5）通过参观或在著名律师事务所中实习，或聆听著名律师事务所律师的讲座，了解律师在知识产权案件诉讼、许可等活动中的实际情况。
十一、所有与“法学（知识产权方向）辅修专业培养方案”相关事宜的最终解释权归东莞理工学院政法学院教授委员会所有。
附注说明：
一、知识产权人才的复合型特点要求学生具备法学(知识产权法)、管理学和理工科的知识背景，因此建议学生选修“管理学”方向的课程。
二、关于课程设置说明
1、民法：作为调整平等主体之间财产关系和人身关系法律规范，民法在知识产权领域运用极广，既涉及到民法总论部分民事法律关系、自然人和法人、民事法律行为和代理、诉讼时效等内容，又涉及到分论部分的物权、债权、人身权等民事权利及其侵权行为的责任承担等，因此应作为重要教学内容之一。
2、刑法：对非法学专业学生来讲，刑法非常重要。
通过本课程的讲授，是同学们了解刑法的基本理论知识，掌握我国现行《刑法》中涉及到知识产权犯罪的规定，即，《刑法》所规定的“七种涉及知识产权的犯罪”，其中关于商标犯罪的有3种、关于专利犯罪的有1种、关于著作权犯罪的有2种、关于商业秘密犯罪的有1种。
3、诉讼法：涉及到知识产权的民事、刑事、行政诉讼很多，应作为重要讲授内容之一。
4、专利法：作为科技创新成果的最好保护形式，专利制度越来越受到各级政府和企业的重视，东莞市政府也把专利作为推动东莞转型升级的重要抓手之一，因此，《专利法》应作为最重要教学内容之一。
5、著作权和商标法：作为传统知识产权的三大块之一，应作为重要教学内容之一。
6、商业秘密法：其它知识产权法：除专利、商标、版权外，实践中常遇到的知识产权还包括商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志以及不正当竞争等。
建议对这些知识产权知识作为一门课讲授即可，重点讲授放在商业秘密上面。
7、专利代理实务：涉及到专利申请文件的撰写、答复专利局的审查意见通知书、提出复审和无效宣告请求，实践中以上内容是每个知识产权服务机构从业人员的必备素质之一，即使在企业研发人员也需了解和掌握上述内容。
因此，应作为重要教学内容之一。
8、企业知识产权管理：辅修专业学生培养之一是学生毕业后，既能在企业中从事技术研发，又懂企业知识产权管理的复合型人才，因此该门课应作为教学内容之一。
9、国际知识产权法：目前我国专利中的发明和实用新型技术领域分类采用了《斯特拉斯堡协定》、外观设计采用了《洛迦诺协定》；各级政府力推（有财政资助）的PCT申请更是和《专利合作条约》有直接关系，企业和知识产权中介服务机构人员经常用到以上条约；《TRIPS协议》和《巴黎公约》更是全国专利代理人考试的必考内容之一。
因此，辅修专业学生应当了解和掌握以上国际条约。
所以《国际知识产权法》应当作为教学内容之一。
10、知识产权许可和转让（合同法）：通过合同的形式进行知识产权的许可和转让，是知识产权权利主体实现其知识产权客体的基本方式。
而且，一份有效、合理、细致的知识产权许可或转让合同可以更好地保护合同双方的利用，更好地实现相关知识产权的价值。
因此，非法学学生应该开设《合同法》。
11、知识产权前沿问题：本课程主要以专题的形式讲授知识产权理论和司法判例的最新进展情况，讲授专利质押融资、专利保险、专利资本化等知识产权运用中的最新态势和主要发达国家的知识产权法律、法规和判例。
基于公私合作方式推进全民医保的风险与规避——以广东湛江医改模式为例
机制 ， 利 用市 场 机 制 促 进卫 生 服务 效 率 的 改善 。 ２ ０ ０ ９年 ４月 ６ 日《 中共 中央 国务 院关 于 深 化 医 药卫 生 体制 改革 的 意 见 》明确 提 出 ： “ 在 确 保 基
学 学报 ： 社会 科学版 ， ２ ｏ １ ３ ， １ ３ （ ２ ） ： ５ ３ ＿５ ８ ．
广 东 工 业 大 学 学 报圆 曩 疆 嚣 圜 ２ ０ １ ３ ／ ０ ３ 第１ ３ 卷 第２ 期
及 其风 险 ， 提 出 以公 私合 作方 式推 进全 民 医保 的 弗 劳德所 说 ， 因为 公 共 部 门要 对 最 后 的结 果 负 责， 而私人 部 门的责 任 已经 被合 同条款 严 格地 设 定了， 所 以这些 未在 合 同中界定 的风 险只 能 由政
金安 全 和有效 监 管 的前 提 下 ， 积 极提 倡 以政 府 购
以“ 公私合作 ” 解 决 医疗 保 障 改 革 难 题 ， 这 是 当前 国际 医疗保 障改 革领域 的一个基 本 共识 。 作 为现代 公共 治理 的新 型契 约工具 ， 医疗保 险领 域 的公私 合作 伙 伴 关 系 对 拓 展公 立 医疗 保 险 的 第 三方管 理 、 改 善 医疗 服 务 供 给 效 率 、 减 轻 政 府
社会工作
基 于 公 私 合 作 方 式推 进 全 民 医保 的风 险 与规 避
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以广 东 湛 江 医 改模 式 为 例
朱 晓 红
（ 东莞理工学院政法学 院，广东 东莞 ， ５ ２ ３ ８ ０ ８ ）
《西方行政学说史》课程内容的学科思想
2012年第11卷第4期《西方行政学说史》课程内容的学科思想分析□杨亚南【摘要】《西方行政学说史》课程是行政管理学本科专业的重要学科基础课程，行政学的学科思想是内含于《西方行政学说史》课程的有机组成部分。
在行政学理论丛林的发展过程中，技术理性与价值理性、实证主义与人文主义、现代性与后现代性的思想贯穿其中。
在《西方行政学说史》课程教学过程中，对课程内容进行学科思想分析有助于学生深入、全面洞悉行政管理学的各种理论、观点的演变及其相互之间的影响，深化对西方行政学产生、发展和演变历史的回顾和考察，从更广泛的纵横层面理解行政管理学理论的观点、研究方法的发展进程及其原因，深化对我国行政管理学的理论和实践发展的认识。
【关键词】行政学；理论流派；学科思想【作者简介】杨亚南，东莞理工学院政法学院讲师一、对《西方行政学说史》课程内容进行学科思想分析的必要性通过学习《西方行政学说史》课程，行政管理专业的学生可以认识到行政管理学科产生以来各种行政学理论和学术流派在历史渊源和理论内容上互相影响和联系，形成了“行政学理论的丛林”。
在此过程中，学者们为加强行政管理学的学科地位、学术身份和学理规范而做出了不断的努力。
但是，在行政学理论丛林的背后，存在丹哈特所论的行政学的合法性危机和奥斯特罗姆所论的行政学的思想危机。
诚如蓝志勇所言，无论是传统公共管理、公共选择学派、新公共管理，还是治理理论，“到目前为止，它们还是呈互补状态，反映不同思想阵营和不同理论的博弈，并没有达到能够相互替代的程度。
”行政学领域内各种理论的内容、观点散乱而不一致，缺乏一致性基础，根本无法反映和回应行政学领域理论家的理论层面的需要和实践者、公民等实践层面的需求。
奥斯特罗姆所论的行政学的思想危机是指从威尔逊到西蒙所代表的行政学主流注重采用集权、控制等手段，对行政过程的效率过于重视，结果导致行政学的理论家和实践者既缺乏一种清晰的自我认同感，又缺乏信心应对他们所面临的越来越艰巨的问题。
行政诉讼受案范围的扩展与权力结构的平衡
行政诉 讼 受案 范围的扩展 与权 力结构 的平衡
沈 亚 萍
（ 东莞理工学院 政法学院 ，广 东 东莞 ５ ２ ３ ８ ０ ８ ） 摘 要 ：建 立有效的权力 制约机制是近 现代 国家一个经久不衰 的命题 ，合理科学 的权力结构 配置 能够最 大限
度地促 进上述 目标 的实现 。行政诉讼制度通过赋 予司法机关对行政行 为的司法审查权 ，在 实际上起 到 了监 督制约 行政权的功能，也在 一定 程度 上反 映 了一国权力结构 中诸种权力的地位 与实 际运行状况。作为行政诉讼 制度 的核
纵 向的 权 力配 置 主 要 涉 及 中 央地 方 关 系 ，是 一种 典型 的层 级 制权 力划 分体 系 ，但 和 通 常 单 向意 义 上 的 上 下 级权 力关 系 不 同的 是 。这种 层 级 制 的 权 力 配置 也 首 先 必 须 保证 地 方 权 力在 平 面 上 的 科 学分 配 ，这 样 才 能保 证 下 级 权 力 与 上 级权 力之 间
心 ，行政诉 讼受案范 围的扩展 可以有效 改变现 有司法权弱势的情形 ，提升对行政权制约 的广度和深度 ，从而实现 权力结构的互相制约与平衡 。
关键词 ：行政诉讼 ；权力结构 ；受案范围；司法救济 ；权 力制衡 中图分类号 ：Ｄ ９ ２ ５ ． ３ ４ 文献标 志码 ：Ａ 文章编号 ：１ ０ ０ ２ — ７ ４ ０ ８（ ２ ０ １ ３ ）０ １ ２ — ０ ０ ９ ３ － ０ ３
法律 限制） 、责 任政 府 （ 为 自己行为承 担政治 、法律责任 ）
—
付 诸 实施 ，从 而 把 宪 法 的意 义 部 分 的 表 达 在 了现 实 生 活 中。 ［ １ 通 过 行 政 诉 讼 制度 赋 予 司法 机 关 对行 政 主体 因 行政 权
培养复合型应用性行政管理人才的实践教学体系探析
１ ５ ４
西南农业大学学报（ 社会科 学版）
投稿 网址 ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｘ ｂ ｇ ｊ ｘ ｔ ． ８ ＷＵ ． ｃ ｎ
２ ０ １ ３年 ９月
理 专业 人才 的需 求 日渐 旺 盛 。通 过 调 研 发 现 ， 党 政 机 关对 行政 管理 专 业 学 生需 求 持 续 增 加 ， 但 需 要 有 良好行 政理 念 ， 懂经济 、 懂法 律 ， 文 字功 底 和 计 算 机 操作 能力较 强 等综合 素 质较高 的人 才［ １ ］ 。在对 一 些 人才 市场 和企 业 的调 研 中也 发 现 ， 在 构建 和谐 社 会 大 背景下 企业 社会 责 任 意 识 的 回归 ， 企业 对 行 政 管 理人 才 的需求 也在 持续 增加 。企 业大量 需 要行 政管 理 专业毕 业 生从事 人 力资源 管理 、 行政 文秘 、 后 勤服 务、 企业 文化 建设 、 公 共 关 系管 理 等 工 作 ， 对 于具 有 丰富实 践经 验 和实 际运作 能力 的高 级行 政管理 人 才 更 是求 贤若 渴 。总 体 而 言 ， 当前 用 人 单 位 认 为 行 政 管 理专 业学 生具 有知 识 面广 、 全 局 意识强 、 团队协 作 精 神 和做事 有 条理 等优 势 ， 但 由于实 际操 作 能 力 不 强 和 所学技 能 不够 熟 练 ， 通 常 无法 满 足一 些 行 政 管 理 岗位对 复合 型应用 性人 才 的需求 。有 国内学者 就 指 出 当前 行政 管理专 业 的人才 培 养模式 必须 由传 统 的学 术 型向应 用型 转 变 ， 以适 应 当前 社会 经 济 发 展
践不 仅使 行政 管理 专业 学生 具备一 般 大学 生 的基本 素质 ， 对 其专业 素 质培 养也具 有特 别 意义 ， 如“ 两课”
城市群竞合问题研究
制是城市 竞合 的重要保证Ｉ 提高相邻 城市分工程 ９ ］ ， 度， 形成合理的城市分工合作体系， 并按照原有市场 规模合理分配分工合作预期收益 ， 可以形成利益协
调、 竞合共赢的局面。 竞合参与者的协同能调整和 完善城市竞争与合作关系 ， 建成现代国际大都市。 １ ［ １ １
４成 ． 市群竞合关系， ｊ 包括城市群内部竞合 ， 与其他 墒 群在国内和国际层面的竞合关系的研究。１２３］ 沛 ［１ １ １１ １ １１４
、
城市群竞合研究 的理论综述
对城市竞合问题的研究 ，在不少方面都有所触 及并取得了一定的成果 ，为进一步研究城市竞合关
系提供 了基础 。 在城市群竞合研究方面 ， 尽管对城市 美 国耶鲁大学 的 Ｎ ｌ ｕ 教授和哈佛 大学的 Ｂａ— 群 内部和外部竞合进行 了划分 ，但对城市群竞合存 ａ ｂｆ ｅ ｒｎ
环境及 参与国际竞合 ， 竞争与合作相 互促进 ， 动城 市群经济健康发展。 使 推 关键词 ： 城市群 ； 合作 ； 竞争； 竞合
中图分 类号 ：２ ０ Ｆ９ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０ ３ ３９ （０ １ １－ ０ ８ ０ １０ — ８ ０ ２ １ ）１０ ２ － ５ －
一
而是一种动态的共 同合作竞争的博弈关系，以此实 现双赢。】 【 ｌ 此后竟合理论在竞合效应和模型分析方面
不断得到补充完善 ， 竞合 优势” 等 ， 如“ 论闭 成为一种 常用的企业竞争分析工具 ，被我国学者引入到城市
二、城市群竞合存在的 问题
从总体来看 ， 经过多年城市化进程 ， 国逐渐形 我 成了城市群为主导的区域发展格局 ，而城市群竞合
３ 竞合机制安排设计 。有研究者提 出， ． 双赢机
整体呈现竞争多于合作的状态。这主要表现在三个 层次上 ： 在城市群 内部 ， 各城市产业结构雷同 ， 发展
东莞理工学院政法系学生评优工作品行表现加分细则
东莞理工学院政法系学生评优工作品行表现加分细则一、担任学生干部加分规定1、院、系学生会主席，系团总支第一副书记，院团委委员等职务各加4分；2、院学生会委员，系学生会副主席，系第二团总支副书记，秘书长，院团委部长、院、系学生会部长，团总支部长各加3分；3、院团委副部长，院、系学生会各部副部长，团总支副部长，各班班长，团支书，社团第一负责人等职务各加2分；4、院、系学生会各部干事，系团总支干事，班委等职务各加1分；5、宿舍长加0.3 分（任期三个月以上）。
注：兼职者只加最高分，学生代表（团长）、助理班主任及勤工俭学职位不加分。
二、获荣誉称号加分规定1、获得国家荣誉称号加5分，省级4分，市级3分；2、优秀团员（干）加分如下：国家级5分，省级4分，市级3分，院级2分，系级1分；3、院团委/系团总支/院(系)学生会优秀干部加2分、优秀干事加1分。
4、院学生活动先进个人、院学生活动积极分子、院社会实践积极分子加2分；镇区社会实践积极分子加1分。
5、系学风建设优秀个人、优秀宿舍成员加0.2分，两项不能重复加分，优秀班集体不加个人分，但作为班级评优参考；6、本学年学院党校培训优秀学员加0.2分。
7、院优秀志愿者加2分，系优秀志愿者加1分。
注：可累计加分。
三、奖励加分规定1、在报刊、研究会等发表个人创作作品（不包括通讯稿）加分为：国家级5分/篇，省级4分/篇，市级3分/篇，院级2分/篇，系级1分/篇；2、参院级辩论赛最佳辩手加1分，系级辩论赛最佳辩手加0.5分，同级多场比赛的最佳辩手只按一场加分，同为院级和系级的最佳辩手的按院级加分；系辩论队队长加1分；3、参加系内文娱表演活动扮演演员角色每次加0.5分，模拟法庭中扮演角色者每次加0.5分；4、篮球、足球、排球、拉拉队队长加1分，优秀拉拉队队员加0.5分；5、系优秀通讯员加1分；6、宿舍加分：五星级加3分，四星级加2分，三星级加1分，二星级加0.5分，一星级和不住宿者不加分，无星级扣0.5分。
暑期社会实践先进个人主要事迹
暑期社会实践先进个人主要事迹篇一：暑期社会实践先进个人主要事迹在过去的一学年中，我一直保持着较高的思想觉悟，严格要求自己，积极贯彻党的方针政策。
在学生工作方面，我一直本着锻炼自我、效劳大家的宗旨，参与各种形式的实践工作。
在这段时间内，我一直以一名学生干部的身份严格要求自己，认真负责，圆满的完成了组织交给的各项任务。
我不仅在学校的工作中积极要求进步，同时更加注重在社会中锻炼自我，效劳社会。
因为我知道，要成为一名优秀的符合社会需要的大学生，不仅要有一定的科学文化技能，更重要的是有奉献社会的精神并且懂得如何把自己所学的东西运用到社会生活中去。
因此，为响应社会实践锻炼能力的号召，我组队参加了*****2022年暑期社会实践活动。
本次实践我队从五月开始筹划，从组队、筹划到联系实践场地、主要由我完成。
正式实践从6号开始，6号从合肥出发，10号晚上返回合肥，总共五天，七号我队在经济技术开发区调研了四家著名企业，他们是世林、龙华、源牌、一隆。
调研方式主要有走访、参观、座谈等。
八号我队重点调研四翔铝业，在公司里，我队通过座谈、参观、走访、与工人接触等方式一方面搜集实践资料，另一方面体验农民工的工作环境。
九号我队在县政府召开座谈会、在城关发放调查问卷、并在下午返回团县委道谢和辞别。
十号我队上午赴四翔递交初步的汇总，并道谢辞别。
结束了五天的霍山之行，返校后，我积极组织队员们对收集的材料进行整理、分析、总结。
认真撰写调查报告。
在活动中，我严格要求自身和队员，认真实践，得到各实践单位的一致肯定，并得到众多媒体的报道，向当地人民展现了当代大学生的风采。
我知道以上的成绩只能代表过去我在社会实践活动中所做出的努力。
我也深知，自己还有许多缺乏之处有待进一步提高和完善。
但今后，我将继续以积极的态度，饱满的热情，把握时机，投身到社会实践中去，为社会做出自己应有的奉献！篇二：暑期社会实践先进个人主要事迹今年的暑期社会实践已经圆满结束了。
市场与社会双向运动视角下的城市政策演变--以东莞市农民工政策的历史变迁为例
政策议程 的多源流分析与政策过程理论密切相关 。 政策 过 程是政策科 学 的创始 人拉斯 维尔所认 为的政 策科学 的两 大 重要关注对象 之一 ， “ 政策过 程模型在 政治科学 家之 间 占 据 主导地位 ，并将 注意力集 中在确定政策过程 的阶段上” ｆ ｌ 】 。 在 约翰 ・ ｗ・ 金登 的《 议程、 备选方 案与公共政 策》 之前 ， 很 多 学者忽视 了对建立政策议程 的关注 。 理性决策模式的政 策制 定 的 目标 。 由于理 性决策模式充满理想 主义 的特 征 ， 理论 与实践存 在 巨大 的鸿 沟 ， 很快就遭 到西蒙有限理性决策模式 和林 德布 罗姆 的渐进决策模式 的挑战 。 西蒙认 为 ， 由于决策者的信息 、 认知 、 能 力的不 完备 ， 加 上受到 决策 者过 去经 历 、 个 性 的影 响， 决策 过程 中不 可能获取所 有有关 的信息 和方案 ， 也不 可 能 完全正确 地预测到方案和其所产生 的后果 ， 所 以也就不 可 能 完全 实现决策者的 目标 。对此 ， 西蒙修正 了理性 决策模式 的理论假定 ， 对事实 和价值 、 手段 和 目的进 行区分 ， 以有 限理 性代替完全理性 ， 以满意代 替最佳 。 但是 ， 西蒙的有 限理性决 策 本质 上还是属 于理性性质 的决策 。 林德布罗姆据此提出渐 进 决策模式 ， 这种决策模式 具有按部就班 、 积小变为大变 、 稳 中求变等显著特征 ： 决策者在既有 的合法政策的基础上 ， 通过 连续的有 限比较 ， 采取渐进方 式对现有 政策加 以修改 ， 在 多 元 参与者互动 下 ， 通过连续 的小 的改变 ， 在保持社 会秩序稳 定 的基础上逐步实现决策 目标 。 渐进决策模式解释了现实中 发 生的某些现象 ， 但现实中还存在大量的非渐进 变化 的现象 ， 存 在“ 有组织的无序” 的现象 。 不确定的偏好 、 不清楚 的技术 、 不 固定 的参 与是“ 有组织 的无序 ” 所具有 的重要 属性 ， 模糊 的 偏好、 充满不确定性 的技术 手段 、 人员流 动组织 化对组织会 产 生重要影 响。科恩 、 马奇 和奥尔森基于非理性主义 的模糊
行政管理人才社会需求及职业能力调研分析
第22卷 第2期 牡丹江大学学报 Vol.22 No.2 2013年2月 Journal of Mudanjiang University Feb. 2013138 文章编号：1008-8717（2013）02-0138-03行政管理人才社会需求及职业能力调研分析魏 红 征（东莞理工学院政法学院， 广东 东莞 523808）摘 要：为探究当前我国经济发展转型期，社会对行政管理人才的需求及其职业能力要求，在实地调研基础上结合规范分析法进行探析。
分析认为，行政管理人才就业面广，社会需求巨大，但更需要复合型应用性人才。
故从社会需求、学生就业和国家人才培养的三维视角出发，行政管理专业学生应着重培养计划组织能力、文案写作能力、计算机应用能力、懂法行政能力、财务管理能力、调研分析能力、创新能力等职业能力。
关键词：行政管理；就业需求；职业能力；人才培养 中图分类号：C913.2 文献标识码：A 一、引言随着我国经济发展模式的转型、公共事业管理体制的变革以及政治体制改革的深化，社会对行政管理人才的需求和职业能力要求也发生了相应变化，不仅在需求数量上有所增加，也对人才质量提出了更高的要求。
充分了解这些发展与变化对于培养适应市场经济和社会发展需要的行政管理专业人才意义重大，本课题就此展开了调研与分析。
二、我国行政管理专业社会需求现状分析 1. 社会认同高，就业面较广行政管理作为一个较为成熟的公共管理类专业，社会上对行政管理专业的认同度较之公共管理类的其他专业高，许多人对行政管理专业毕业生的知识结构和技能体系都比较熟悉。
行政管理专业毕业生在党政机关主要从事办公室、文秘宣传、人事档案、工会后勤等工作。
随着我国社会对行政管理专业人才认可度的提高，企业也大量招聘行政管理专业毕业生从事秘书助理工作、人力资源管理、企业行政管理、公共关系管理、企业文化建设、内部公共服务支撑系统管理和环境质量控制管理等方面的工作。
另外，一些行业协会、中介组织、慈善机构等非政府组织兴起，也使行政管理专业毕业生就业面得到拓展。
国外环境治理模式及借鉴
国外环境治理模式及借鉴2019-09-27⼀、发达国家城市环境治理模式及内容（⼀）政府主导的城市环境治理模式政府主导的环境治理模式重视传统政府的监督和管理职能，各级政府及其职能机构通过制定环境法律法规、环境政策和环境标准，采取⼀定的⾏政、经济和⼯程技术等⽅式，对城市环境进⾏综合治理。
该模式中政府是城市环境治理的重要⾏动主体，模式运作的⽅式是由上⾄下，具有⾏政集权和政府主导的特⾊。
政府主导的环境治理模式具有三个特征。
第⼀，政府在城市环境治理过程中发挥着强势影响⼒，并具有主导地位。
与环境治理有关的市场主体的⽣产运作、农民的⽣产活动、社会团体和公民个⼈的相关活动都受到政府的管理和监督，政府具有不可替代的地位和作⽤。
第⼆，政府不仅是城市环境保护⼯作的组织者、动员者、促进者，还是城市环境保护⼯作的协调者、主要监督者和仲裁者。
这种具有垄断性和⼀⽅独⼤的⾓⾊使得政府在城市环境治理过程中权限很⼤，很多不该管的事务也⼀并管理。
第三，治理⼯具上以⾏政⼿段为主，以经济⼿段为辅。
⾏政⼿段具有权威性、强制性和垂直性，政府制定城市环境治理的法律、法令、条例、决议、命令、规章制度及其他规范性⽂件，相关部门进⾏环境的检测、检查和监督⼯作。
（⼆）市场主导的城市环境治理模式市场主导的城市环境治理模式重视发挥经济⼿段和市场主体的作⽤，通过市场化机制来筹集城市环境治理所需的资⾦，引导和激励企业、社会个体参与城市环境治理。
⼀⽅⾯，市场可以弥补城市环境治理所需的资⾦不⾜问题，有利于城市环境基础设施的建设和加⼤处理城市环境污染的⼒度；另⼀⽅⾯，市场机制可以利⽤其对供求、价格、竞争、风险等要素等信息的快速反应和灵活处理的优势进⾏城市环境的资本投⼊、运营和效益管理。
城市环境治理的市场化机制的措施包括：收取产品税、资源税、污染税、原料税、排污费、使⽤费、补偿费等；提供财政补贴、优惠贷款和环境基⾦，建⽴环境资源损害赔偿责任；实⾏押⾦—退款制度；污染许可证和资源配额的交易等（陈海秋，2010）。