提升农村支付结算金融服务水平

“
一
在 开 进 卡 通 ” 户 为 基础 ， 断 丰 富 其账 户 账 不 服 务 的 空 白点 ， 重 点 乡 镇 、 发 区 等 村 基 层 网 点 的 延伸 ， 一 步 推 进银 行 本 点 开 办 华 东三 省 一 市银 行 汇票 业 务 ； 结
积 功能 ， 实现补 贴发放 、 小额信 贷 、 社保 、 非 建 制 镇 以及 重 点 乡镇 企 业 附 近 设 立 票 业 务 的应 用 ， 极 支持 符 合 条 件 的 网 医保资金管 理 、资金 汇兑等 多功 能的 离行 式 自助 银 亭 。 融合 。
施 ， 办 网上 支 付 、 话 支 付 和 手 机 支 等部门的沟通合作 ， 开 电 通过在农业产业化
专业合作组织 、 苏果便利店 、 付等新兴支付业务 ， 并加大宣传和营销 龙头企业 、
力度 ， 造 条件 引 导农 民积极 使 用 。 创
五 、增 强 宣 传 的 针 对 性 ， 普 及 和提 高 金 融 意 识 贴近群众 ， 建立农村地 区支付结算
构 和收单机构加强青 奥会项 目及 农家 持卡人 的财产安全。 要严格 审核特约商 现 金 支 付 工 具 应 用 知 识 的 培 训 。切 实
乐等旅游景点周边地 区的商户拓展 ， 户的资质 ， 以 建立长年监控和定期巡查机 提 高为农村地 区居 民提供 支付结算 服
“ 村 千 乡” 万 为依 托 ， 向超 市 、 店 、 乐 制 ， 酒 娱 加大对商户 的普法教育力度 ， 击 务 的水 平 。口 打
创 新 形式 ， 断 增 强农 村 地 区 支 付 不 农 农村建设 战略 的高度出发 ， 充分考虑农 短 期 的 小额 资 金 短 缺 。农 业 银 行 、 信 结算宣传的吸引力。 以通过设立农村 可 村持 卡人 的经 济 承 受能 力 ， 与城 区 区 社 和 农 发行 要 加 大宣 传 力 度 ， 银 行 卡 支付结算专业服务 网站 、 电视 、 纸 要 将 在 报
以青奥支付环境建设为契机 ， 加快 保险、 政务运行 、 行业管理等功能。
银 行 卡 受理 市 场 建设 。 极 推 动银 行 机 积
作 ，加 强 和 完 善 对 基 层 从 业 人 员 支 付
以防 范风 险 为抓 手 ， 实 保 护 农 村 结 算 知 识 的 培 训 工 作 ，重 点 是 各 类 非 切
注 重 内容 。 断 增 强农 村 地 区支 付 不
和农村社会保障资金等业务 ， 让广大农
和 方便 。
以金融创新为依托 ， 展银行卡 的 扩 结算宣传的针对性。 结合农村地区居民
的惠 农 补 贴 政 策 和 新 型 农 村 合 作 医疗 料 ， 要注意 语言的通俗易懂 性 ， 着力培 制 度 ，深 入 研 究农 村 居 民 的 用卡 习惯 ， 养农户 的支付结算 知识 、安全 防范意 整 合银 行卡 功 能 、创 新 银 行 卡 品种 ， 推 识 。 涉农 金 融机 构 还 要积 极 开展 对 企 各 出适应 农 村 消 费需 要 的银 行 卡产 品。 在 业客户 的结算知识培训和辅导 ， 根据客
民切实 享受到现代化 支付 系统 的快捷 结算服务功能。 各涉农银行要配合国家 的支 付 需 求 ，有 针 对 性 地 编 写 宣 传 材
四 、拓 展 银 行 卡 受 理 市 场 ，
改 善 农 村 地 区 用卡 环 境
以培育市场为宗旨， 适当降低农村 县 域及 以下 的 商 品流 通 和 集 散领 域 ， 户需求帮助其选择适 当的支付产品 ， 向 帮 地区用卡成本。 各涉农银行机构和收单 个体 工商户 、 私营企业业 主、 租赁和承 助 其 熟悉 操 作 流程 ， 除 其使 用 现 代 化 消 机构要从进 一步改进农村地 区支付结 包大户、 农村种养殖 大户等发行具 有信 结算工具的疑虑。 算环境 ， 支持 “ 三农” 发展 ， 响应政府新 贷 功 能 的银 行 卡 产 品 ， 补 其 临 时 性和 填
结合 电子商业汇票系统 的上线 细 分 支付 需 求 。 高非 现 金 支 付 工 票业务 ； 提
采 用 多种 方 式 引导 金 融 机 构 加 大 具 商 业 承 兑 汇 票 应 用 推 广
６ 江 农 经 ０ｌ苏 村 济
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一
、
满 足基本 支付需 求 ， 提
对 相对 落后 的 农 村地 区 的资 源投 入 ， 切 区分客户类型、 业务特点 、 结算需求、 客 实 提 高 农 村 地 区 金 融 机 构 的 软 硬 件 水 户 知识 水 平 等 细分 支付 产 品 市 场 ， 准 找 平 ； 引 金融 机 构 在 农 村地 区增 设 网 点 支 付产 品 的定 位 ， 吸 满足 客 户 不 同 层 次 的
社 区卫 生服务站 内等安装 Ｐ ＯＳ机 ， 推
积 极推动集 中代收付业 务在农村 动 银行 卡 在农 村 地 区 的应 用 。 点 开展 试
Ｏ 重 地区的开展 。 抓住借记业务回执期进一 Ｐ Ｓ机小额取 现业务 ，方便 农户直接 宣 传 网络 。要通 过 建 立覆 盖 各 乡镇 、 步缩短 的有利契机 ， 加强集 中代 收付业 刷卡购物 、 看病 、 消费等 。要 建立完善 点村庄 的支付结算知识义务 宣传站 ， 形
务 宣传 ， 过 集 中代 收 付 系 统办 理 农 村 Ｐ Ｓ机器 巡检制度 ，指 定专人接听报 成贴近农户的、广泛覆盖 的宣传网络 ， 通 Ｏ
及时解决机器故 障 ， 障农村 增强宣传的效果。 保 地区公用事业缴费 、 财政各项涉农补贴 修 电话 ， 资金发放 、 代理归集新型农村合作医疗 地 区刷 卡 无 障碍 。
充分发挥 同城清算 系统在农 村地 大户等营销个人网上银行 、电话银 行 、
通过协 调相 关政府部 门及涉农金 区支付结算体 系中的作用 ， 通过扩大同 手机银行和转账 电话等 电子支付结 算 融机构 ， 推行农户财政补贴资金的集 中 城清算 系统的覆盖范 围 、延长运行 时 方式 ， 提高支付 效率 。农业发展银行 要 账户 管理 ， 为农户开立“ 一折通” “ 、一卡 间、 加载新业务等方式切实提高农村地 积 极 研 究 在 农 产 品 收 购 中 使 用 各 类 非
为外来游客和本地居 民 非 法套 现 行 为 。密 切 跟踪 、 控 和 分析 监 工作 的开展 ， 极 推 动 商 业 汇票 尤 其 是 休闲场所延伸 ， 积
商业 承 兑汇 票 业 务 的应 用 。 提供 良好 的用 卡 环境 。 高专 业市 场 和 持 卡人 、 提 商户 的异 常交易 ， 对风险早发 早 早处 置 ， 范和 减 少 风 险 损 防 加快 电子支付 的创新和 普及应 用 大型 农 产 品 交 易市 场 的 用 卡 率 ， 展 银 现 、 报 告 、 拓
传 的 手段 。同 时 ， 利 用春 节 期 间农 民 要 抓 住 机 遇 ，积 极 试 点 金 融 ｌ 的 工集 中返 乡的时段 以及具有地 方性特 Ｃ卡
施 促 进银 行 卡 在 县 乡地 区使 用 的 方 案》 多领 域应 用 。 涉 农金 融 机 构要 积 极推 色 的 重 大节 日 ， 各 统一 组 织 开展 形 式 多 样
通 ” 户 ， 现 国 家 各 项 补 贴 通 过 银 行 区支付结算服务的效率。 账 实 账 户 和 银 行 卡 发 放 ；利 用 多种 渠道 ， 研 环 节 ， 高效 率 。 提
现 金 支付 工具 办 理 资金 结 算 。
进一步扩大 Ａ Ｍ或 自助银亭等设 Ｔ
结 合 票据 业 务 的 新 发展 ， 一步 推 进
高银 行结算账户普及率
以 满 足 农 村 地 区 居 民 日常 生 活 基 或 加 大 对 农 村 地 区 网 点 的软 、硬 件 投 结算 需 求 。 点 向 乡镇 地 区普 通 农 户 推 重 本 支 付 需 求 为 抓 手 ，加 大 宣 传 力度 ， 入 ， 持在 农 村 地 区 新设 银 行 机 构 的 支 广传统票据和银行卡业务 ， 引 支 减少现金 交 导 农 村 地 区 居 民 开 立银 行 结 算 账 户 ， 并 付 结算 基 础 设施 建 设 。 通 过 其 办 理 日常生 活基 本 支 付业 务 。 易量 ； 向大 学 生 村 官 、 资 直 销 点 、 业 农 专
三 、 合 农 村 实 际 ， 动 非 结 推
合支付 密码 和支票影像 交换 系统 的推
广 ， 一 步 推 动 支 票 的应 用 ， 时 选 择 进 同 条 件 较好 的企 业 试 行保 付 支票 、 信 支 授
＿ 、 出 重 点 和 难 点 ， 善 现 金 支 付 工 具 的 应 用 突 改 支 付 清 算 基 础 设 施
别定价 ， 在工本费、 小额账户管理费、 信 在粮食收 购方面的试点经验全 面推广 等媒体上开展 知识 竞赛和专栏介 绍等 用卡年费等附加费用方面予 以优惠。 各 到经纪人 ， 逐步推广到粮棉油等农产 品 形 式 ， 一 步 丰 富农 村 地 区 支付 结 算 宣 进 收单机构要积极研 究农村商 户实际需 的收购和螃蟹等水产养殖 、 销售市场。 求， 借助银联 制定的《 关于 采取综合措
实现 支付 结 算 动各类票据业务在农村地 区的使用。 究简化财政补贴资金发放 的方式 ， 少 施 在 农 村地 区 的覆 盖 面 ， 减 在
服务在空间和时间上的延伸 。 引导涉农 进 一 步 扩 大 已经 较 为 成 熟 的 票 据 业 务
各 涉农金融机 构要 以 “ 折通 ” 一 、 金融机构 寻找辖 内农村地 区支付 结算 应 用 的基 础 上 ， 结合 小 额 支 付 系 统 向 农
中规定 的优惠 政策 ，积极发 展特约商 动 地 方政 府 实 施 以符 合 Ｐ Ｏ ２０ 准 的 农村 支 付结 算 业务 集 中宣传 活 动 。 Ｂ Ｃ ．标
户 ，降低 商 户 安 装 、使 用 Ｐ ＯＳ机 的成 的 金 融 ｆ 卡 为 载 体 的 市 民卡 工 程 ， Ｃ 在 提 高 技 能 。进 一 步 提 升 金 融 机 构 本 ，为 持 卡 人 营造 更 为 便 利 的 用 卡 环 满足农村地 区居 民 日常消 费的基础上 基层网点的服务水 平。各涉农金 融机 境， 切实 改善 农村 地 区银行 卡 受理 环境 。 逐步加载社会保 障、 新型农村合作 医疗 构 要 高 度 重 视 基 层 网 点 的 人 才 建 设 工