建立创先争优长效机制更好服务人民群众
党章修正案为什么对党员和党的基层组织提出积极创先争
1.党章修正案为什么对党员和党的基层组织提出积极创先争优的要求？党的十八大党章修正案将积极创先争优作为基层党组织的基本任务之一，这对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。
党的十七大提出，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。
2010年4月，创先争优活动在全国基层党组织和党员中全面开展起来。
两年多来，这项活动取得显著成效，积累了成功经验。
一是注重融入中心、服务大局。
各地区各部门围绕中心工作，科学确定活动主题，精心设计活动载体，激发广大党员干事创业的热情；广泛开展公开承诺，把科学发展和社会和谐的目标任务分解到基层、落实到岗位；大力推进党群共建，汇聚推动科学发展的强大合力。
二是注重为民服务、群众满意。
深入开展窗口单位和服务行业为民服务，切实转变服务作风、提升服务水平、提高服务效率；扎实推动机关干部下基层，直接联系服务群众、做好群众工作、转变机关作风；认真开展群众评议，改进群众不满意的工作，追求群众更满意的业绩。
三是注重加强基层、夯实基础。
加强薄弱环节，破解党建难题；突出工作重点，加强基层党组织带头人队伍建设；搞好分类定级，推动晋位升级：健全领导体制，完善工作机制。
四是注重宣传引导、典型示范。
创先争优活动中推出了郭明义、杨善洲、文建明、李林森等重大典型，表彰了1000个创先争优先进基层党组织、IOO名创先争优优秀共产党员、100个创先争优活动先进县(市、区、旗)党委，追授了38名创先争优优秀共产党员，在全社会引起强烈反响。
及时推广基层经验，指导推动基层实践。
各地区各部门总结推广了对标定位、升级晋档、民情流水线等有效做法，使点上经验在面上推广。
12号文件转发《关于各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制的指导意见》的通知
中共绿园区委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组文件长绿创先发[2012]12号—————★—————转发《关于各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制的指导意见》的通知各镇、街、开发区、区直系统党（工）委：现将中央创先争优活动领导小组《关于各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制的指导意见》（创先发…2012‟10号）转发给你们，请结合实际，抓好落实。
各单位要加强谋划，抓好自身创先争优长效机制建设，指导所属党组织建立创先争优长效机制，对以往行之有效的制度要继续坚持和完善，每个党支部至少建立一项务实管用的新制度。
中共绿园区委创先争优活动领导小组办公室2012年9月4日关于各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制的指导意见建立健全创先争优长效机制，是巩固和扩大创先争优活动成果，推动创先争优常态化长效化，保持党的先进性和纯洁性的重要举措。
为指导各地区各部门各单位建立健全创先争优长效机制，现提出如下意见。
一、把握基本要求各地区各部门各单位要认真总结提炼创先争优实践中创造的好经验好做法，结合工作实际，研究建立行之有效的创先争优制度。
坚持务实管用。
要从本地区本部门本单位的实际出发，把创先争优与中心任务和日常工作融为一体。
注重实效，有利于充分发挥基层党组织和广大党员的先进模范作用。
坚持突出重点。
要顺应群众期待，推动解决群众关心的热点难点问题。
突出地方和部门特色，形成切合实际的制度规范。
坚持集思广益。
要组织党员群众广泛参与，认真听取意见建议。
主动征求有关部门的意见，凝聚各方面的智慧和力量。
坚持创新完善。
要尊重基层党组织和党员群众的首创精神，将受群众欢迎、能常态运行的做法用制度的形式固定下来、坚持下去。
搞好衔接配套，不断完善已有的制度规范。
二、明确主要内容各地区各部门各单位要根据各自的实际和特点，按照创先争优的目标要求，建立健全创先争优长效机制。
推动科学发展方面，围绕加快转变经济发展方式、调整经济结构、提高自主创新能力、节能减排和环境保护等任务，建立承诺践诺评诺、对标定位、绩效考评、党员先锋行动、部门与地方联创齐争等制度。
2024年为民服务创先争优活动方案
2024年为民服务创先争优活动方案一、背景介绍随着我国社会的进步和发展，人民群众对优质、便利的公共服务需求不断增长。
为了更好满足人民的需求，提升政府服务质量，2019年起，我国开展了为民服务创先争优活动。
本文将提出2024年为民服务创先争优活动方案，以进一步提升政府服务水平，满足人民的新期望和新需求。
二、活动目标1. 提高政府服务的便利性和质量，满足人民的个性化需求。
2. 创新政府服务方式，提升服务效率和效果。
3. 增强政府公信力，树立良好的政府形象。
三、活动策划1. 定期开展满意度调查为了解人民对政府服务的满意度，我们将定期开展满意度调查，深入了解人民的需求和意见。
调查结果将作为改进政府服务的重要依据。
2. 搭建在线服务平台我们将建立统一的在线服务平台，整合各部门的服务资源，提供全方位、便捷的政府服务。
人民可以随时随地通过平台查询、申请相关服务，提高服务的便利性。
3. 推进数字化政府服务创新通过推进数字化政府服务创新，我们将提供更多的在线政务服务，并将政府服务线上化、智能化。
通过人工智能、大数据等技术手段，提升服务效率和质量。
4. 加强基层政府服务能力为了更好满足人民的需求，我们将加强对基层政府的培训和支持，提高基层政府的服务能力。
同时，建立健全绩效考核体系，激励基层政府积极向上、创新服务方式。
5. 打造政府和企业合作平台政府和企业具有各自的优势和资源，我们将打造政府和企业合作平台，促进政府服务与企业服务的融合。
通过合作，提供更多定制化的服务和产品，满足人民的多样化需求。
四、活动实施1. 加大宣传力度通过媒体、网络等渠道，加大对活动的宣传力度，提高人民对活动的知晓度和参与度。
同时，加强宣传对政府服务现状和目标的解读，增强人民对政府服务改进的信心和期望。
2. 建立工作指导小组成立由各相关部门组成的工作指导小组，统筹协调活动的实施。
小组将制定具体工作计划和时间表，并分工负责，确保活动的顺利进行。
3. 健全监督机制建立完善的监督机制，加强对政府服务的监督和评估。
健全创先争优长效机制发挥党员先锋模范作用
想原则 和组织制度组织 起来的有机整体 ， 党员是党组 织 的细胞和党内生活的主体 。党 的各项方针政策要通 过全体 党员去贯彻执行 ， 党 的所有工作 任务要依靠广 大 党员去完成 ， 党 的优 良作风要通过党 员的行为来体 现 。党 的整体 先进性 与党 员个体 先进性 是有 机统一 的， 党 的整体先进性取决于个体 的先进性。因此 ， 必须 把解决个体先进性问题放在 十分突 出的位置。只有真 正 把党的各级组 织建设 成为坚强 的领 导核心 ， 才 能保 证 中国共产党成 为全 国的领导核 心 ； 只有把每一 名党 员培养成合格 的党员 ， 才能使 中国共产党成 为全 国人
一
、
党 员 创 先 争优 这个 基 础 性 工 作 抓 起 中国共产 党党员是 中国工人阶级中的有共 保持党员的先进性 ， 提 高党 员的质 量 ， 是 党 始终走 在 时代 前列 的重要 条 件 。而保 持党的先进性 ， 既要 靠党 的思想 、 理论 、 路线 的保证 ， 又要靠每个共产 党员的体现 。党的先进性体 现在党的纲领 、 宗 旨、 理论 、 路线和方针政策中 ， 体现在 各级党组 织的全部活动 中 ， 更体现在共 产党员发挥先 锋模范带头作用的行 动中。
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党 建 理论
健全创先争优长效机制 发挥党员先锋模范作用
刘景 珍
（ 中油阳光物业管理有 限公 司 综合办公 室， 北京 １ ０ ０ ０ １ ０ ）
服务人民群众是创先争优活动不竭的动力（精简篇）
服务人民群众是创先争优活动不竭的动力服务人民群众是创先争优活动不竭的动力把服务人民群众贯穿到创先争优活动的始终，是把全心全意为人民服务的宗旨与创先争优活动有机结合的一种有效理念。
努力寻找为民服务与创先争优活动的内在契合点，以党员带头服务为载体，大力创新服务模式，激活创先争优的内动力。
引领广大党员率先垂范、为民服务、奋发图强，把解决问题、改善民生、促进发展贯穿创先争优活动的始终，把多为人民群众谋福祉贯穿创先争优活动的始终；是建立健全创先争优活动长效机制，深入持久开展创先争优活动不竭的动力。
一、强化责任感，引领党员率先垂范。
由责任感而生的精神力量，是恪尽职守、完成使命的动力之源。
当代共产党人的最大担当和责任就是全心全意为民服务。
一个人一旦加入任何一个组织，就意味着组织与成员双方间缔结了一个心理契约，双方都产生一个良好的预期：成员期望自己实现自身价值，组织也期望成员对组织具有高度的忠诚感受和责任感。
利用心理契约效应，有效地催生党员的责任意识，引领党员率先垂范、履行职任，是激发党员创先争优的重要诱因。
为人民服务的过程中，应全方位、全过程地强化党员的责任意识。
党员公开承诺。
结构乡经济社会客观地存在着一些发展中的问题，少数部门服务意识不强，行政效率不高；一些村里基础设施相对滞后，农民收入增长困难、弱势群体生活艰辛。
经济社会的发展，要求我们求真务实，克难奋进。
机关党员，特别是党员领导干部，结合自身职责职能，脚踏实地的做出公开承诺，在醒目地点予以公示，接受群众监督。
把为民服务当作一种生活态度、一种人生责任、一种精神追求。
支部岗外定责。
在为民服务与创先争优活动相结合的理念指导下，各党支部开展为民服务零距离活动，变被动服务为主动服务，想为人民群众所想，急为人民群众所急。
设立爱心帮扶、就业指导、医疗保障等各种小组，将每个党员按特长编入，明确其工作内容和职责，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
全员挂牌亮责。
为民服务活动小组成员挂牌服务，注明联系方式，服务内容，方便群众识别、联系和监督。
深入开展创先争优活动不断提升主动服务能力
深入开展创先争优活动不断提升主动服务能力创先争优活动是指在推动全面从严治党的背景下，以创建先进集体和个人为目标，通过开展一系列的学习教育、实践活动和竞赛评比，来不断提升党员和干部的主动服务能力和服务水平，以更好地满足人民群众对美好生活和全面发展的需求。
首先，加强组织领导。
党组织要明确活动目标、任务和要求，定期召开组织会议，布置工作任务，确保活动的顺利进行。
同时，要建立健全激励机制，通过奖励、表彰等方式，激发广大党员和干部的积极性和主动性。
其次，加强学习教育。
开展创先争优活动的目的是提升服务能力，因此，要注重加强学习教育，提高党员和干部的理论水平和实践能力。
可以组织集中学习、座谈交流、专题讲座等形式，以增进知识和提高能力。
再次，注重实践活动。
创先争优活动要求党员和干部深入基层、深入群众，了解群众的真实需求和问题，才能更好地为人民群众提供服务。
可以组织开展实践活动，如深入社区、企业、农村等地调研，主动帮扶困难群众，解决实际问题，提升服务意识和服务水平。
最后，加强竞赛评比。
创先争优活动可以通过竞赛评比的方式来激发广大党员和干部的积极性和主动性。
可以设置各种奖项，并评选出优秀典型，通过他们的示范榜样作用，进一步激励更多的党员和干部脚踏实地、努力工作，提升服务能力。
总之，深入开展创先争优活动是一项艰巨而光荣的任务。
党员和干部要积极参与，充分发扬优良作风，提升自身的服务能力，为人民群众提供更好的服务，为党和人民的事业做出更大的贡献。
只有通过不断的努力和提升，才能更好地适应社会发展的需求，实现共同富裕和全面发展的目标。
打好“持久战”,建立创先争优长效机制
打好“持久战”，建立创先争优长效机制一种精神状态是基础，一种价值导向是重点，一种示范带动是关键，一种社会氛围是根本。
深入持久地开展创先争优活动，就要贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚持以科学发展为主题，贯穿加快转变经济发展方式的主线，要消除无为思想、克服畏难情绪、抛弃短期认识，努力争科学发展之先、创和谐社会之优，为实现“十二五”时期发展目标提供动力和保证。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的建设一项重要的经常性工作，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。
当前，在深入推进创先争优的工作中，一些基层党组织认为既是一项经常性工作，便产生了松懈思想和麻痹情绪，工作中断断续续、走走停停，时紧时松，不能持之以恒、一以贯之地投入到工作中来。
创先争优不是“突击战”，需要我们建立长效机制，纳入规范化、制度化、经常化的工作轨道。
近日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在宁夏调研创先争优活动时，指出各级党委要使创先争优成为一种精神状态、一种价值导向、一种示范带动、一种社会氛围。
可以说，这是对开展创先争优活动的新认识、新要求、新目标，为打好创先争优“持久战”定好方位、指明方向。
把创先争优作为“一种精神状态”来培育。
认识的高度决定工作的力度。
开展创先争优活动，必须坚持积极进取的精神状态，培养一种敢于领先、敢于破难、敢于担当、敢于创新的精神，坚定必胜信心和决心，知难而进不言难，迎难而上不畏难，攻坚克难解难题。
要有一种敢闯敢试敢冒的激情和锐气，勇于探索不怕失败，敢于攻坚不怕风险，善于突破不怕挫折，不断探索创先争优的新思路、新途径、新方法，使创先争优活动取得实实在在的成效。
在创先争优活动中，要敢抓敢管，敢干实干，激发蕴藏在基层党组织和党员中的无穷力量，使创先争优真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的经常性动力。
把创先争优作为“一种价值导向”来追求。
开展创先争优活动，就是要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，使创先争优成为干事创业的价值取向。
建立健全创先争优长效机制
■中共 长 春市 委
构建创先争优活动长效机制是摆在 我们面前的一项重要任务 ， 也是开展创
先争优活动的一项基本要求 。要使创先
争优 活动真正成为以改革创新精神推进 党的建设的制度性安排 ， 重点要在构建 “ 书记抓 、 抓书记” 的责任落实机制 、 激发
党组织和党员积极性的内在动力机制 、 有效 动 员＿ 会 广 泛参 ＿ 拿社 卜的联 创联 动 机 制 、 应 形 势 任 务 发 展 变 化 需 要 的 动 态 适
运行机制方 面下功夫 ， 使创先争优活动
真 正 成 为推 动科 学 发展 、 社 会 和谐 、 促进 服 务 人 民群 众 、 加强 基层 组 织 的动 力 系
统 ， 实成 为提高党 的建设科学化水平 切
建 健 全 刨 先 争 优 长 效 ｉ 制 ■ Ｉ ｉ 几
的一项制度性保证。
业、 非公经济组织 、 机关 、 学校和科研 院所等类别 ， 把每 个类别的考评指标具体化 ， 使
其具有针对性 和可 比性 ， 引导基层 党组织和党员创有 目标 、 争有方 向 ， 进而激发干事 热情 和创业激情。六是建立评 比表彰机制 。评选表彰 既可 以激励 先进 ， 同时也可 以
鞭策后进 ， 是创先争优的重要推动力。这一推动力不仅体现在结果上 ， 也体现在过程
、
构 建“ 书记抓 、 书记 ” 责任 落 抓 的
实机制 。我们历来重视党的建设Ｔ作责 任制的落实 ， 把党组织书记履行抓党建
Ｔ作第一责任人职责作为“ 党要管党 、 从
严治党 ” 的一个重要方法 。责任落实机 制是扎 实有 效开 展创先争 优的根 本保 证 。构建责任落实机制 ， 关键是把创先 争优纳入党建工作责任制 ， 落实各级党 组织 书记抓 创先 争优第 一责任 人 的职 责、 分管领导履行直接责任人的职责 、 有
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创先争优调研文章
建立创先争优长效机制
更好服务人民群众
中共任固镇委员会党委书记赵庆虎
深化创先争优活动，要把持续改进学习实践活动成果、解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向的长效机制，不断推动学习实践活动向深度和广度发展，不断推进创先争优活动的深入开展。
在取得可喜成果的同时，我们也应当看到，“创先争优”作为先锋模范作用的重要体现，对于广大党员提高自身修养有着重要的作用，为更好服务人民群众，因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。
一、建立相应的长效机制
1、建立完善党员干部管理机制
抓好干部作风建设，改进干部作风机制，坚持服务群众
常抓不懈是“创先争优”活动的重要载体，通过开展形式多样的干部作风改进行动、阳光政务服务等行动，解决干部能力不够强、办法不够多、作风不够实等问题。
结合创先争优活动，组织党员群众一帮一活动，切实关心群众生产生活。
2、建立健全长效学习机制，保持共产党员先进性
健全学习体系，完善学习制度。
制定符合实际、便于实施的个人学习计划，形成学习的自律机制；要建立健全党员学习的考核和激励机制。
要合理运用考核评估结果，促使党员提高学习深度和效果，确保广大党员干部及时、经常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作风等方面都能始终保持先进性。
采取组织开展“党员先锋岗”、“创先争优”和“送温暖、献爱心”主题实践活动等“动态”方式进行宣传实践。
3、加强督导检查。
各级党组织建立例会制度，采取听汇报、专题调研、交流研讨等形式，定期了解活动进展情况，研究、部署、推进“创先争优”活动，总结推广典型经验做法，确保活动顺利开展。
各级党员领导干部要认真履行职责，深入基层单位进行调研指导，坚持高标准、严要求，对包扶
单位和联系网点的创先争优活动开展情况适时进行督导，及时指出存在的问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动，有效解决各种问题。
二、创新载体，全过程推进
1、全过程推进创先争优活动，必须以务实作风抓好过程控制，把创先争优系列项目工程落实到每一个岗位、每一项工作、每一个环节。
航天发射中有个著名的“三零”管理模式：让每项工作零缺陷，让每个部件零故障，让每个人心中零疑点。
实施创先争优系列项目工程，就要有这种一丝不苟、精益求精的较真劲，不漏掉任何一个环节，不忽视任何一个细节，把责任量化、细化、具体化，以细求精，以细求实，以细求质，日复一日地抓好过程控制。
过程控制好了，责任就能落实到岗位、具体到人头，且具有可追溯性，如此，落实的环节就会流畅起来，落实的效率和效益就能提高，各项工作就能经得起看、经得起查、经得起考。
因此，埋头苦干、尽职尽责、善始善终，应该成为我们培养务实作风，全过程推动创先争优活动的基本要求和不懈追求。
2、全过程推进创先争优活动，必须进一步创新载体。
我们要进一步创新载体，通过开展创先争优活动点评、优秀成果展评、先进典型表彰、开展模范人物事迹宣讲等形式，促进创先争优成果大量涌现。
此外，要认真总结各方面的创先争优成果，通过召开工作推进会、成果交流会等形式，及时总结推广活动经验，推进全面创先争优活动扎实有效开展。
3、全过程推进创先争优活动，必须构建创先争优长效机制。
机制带有根本性和长期性，有了长效机制，各项工作才能形成良好的管理秩序和工作秩序。
对实践验证的好做法，要坚持下去，固化下来。
要注重学习成果的转化应用，定期修正、完善创先争优的阶段性目标，努力破解影响和制约农村发展的突出矛盾和问题；要以十七届五中全会精神为指导，进一步完善、优化镇“十二五”发展规划，为在今后的工作取得更好发展提供强有力的智力支持。
三、立足本职，全过程推进
抓住关键点。
创先争优重在垂范，要在深刻领会活动内涵、精神实质、目标要求的基础上，就如何加强班子自
身建设、引领创先争优活动的深入扎实开展进行认真思考和讨论，领导班子在“靠提高人格魅力凝聚力量、靠提升能力获得支持、靠提高党性修养获得尊重、靠公正无私树立威信”上达成了共识。
班子的准确定位，为创先争优活动的深入开展和建立创先争优长效机制提供了坚实的组织保障。
选准突破口。
要解决部分党员思想保守、作风漂浮、行动拖拉、表现平平等瓶颈问题，在教育引导、严格要求的基础上，还应狠抓考核和奖惩。
在注重加强平时管理的同时，建立每季度党员自评、群众测评、支部考评的“三评机制”，并将测评和考评结果分为“好、中、差”三档，按月公示，对表现平平的党员亮黄牌；对有问题的党员采取谈话帮助、责令检讨和经济处罚等多种手段，促使党员在监督、鞭策和约束下努力工作、勤勉敬业。
找准落脚点。
镇政府工作的最终落脚点是为人民服务。
政府的创先争优工作必须与为人民服务工作紧密结合。
要以高度的政治责任感和使命感，加强镇政府服务职能，切
实加强管理，更好为人民群众服务。
四、深挖创先争优内涵，更好服务人民群众
争当优秀村民。
以扩大民主、竞争择优、公开透明作为创新农村发展党员工作的切入点，在全镇农村建立起了“群众推荐、党委考察、支部票决、全程公示”的新机制。
一是群众推荐，由群众推荐优秀村民，从优秀村民中培养产生入党积极分子。
二是党委考察，重点考察发展对象的群众推荐情况、培训情况、政审情况、发展程序和现实表现。
三是支部票决，在确定入党积极分子、确定发展对象、接受预备党员、预备党员转正四个环节采取支部党员大会无记名投票的方式进行表决。
四是全程公示，对推荐优秀村民、确定入党积极分子、推荐发展对象、接受预备党员以及预备党员转正等各个环节全程进行公示。
通过推行以群众推荐为核心的农村发展党员新机制,形成从优秀村民到入党积极分子，再到发展党员对象的入党培养链。
使广大群众以优秀村民为标杆，踊跃争先，比学赶帮。
广大党员以能成为党员为荣，以争优秀带动身边群众争优
秀，使创先争优成为基层党组织和党员、群众的价值取向。
争当优秀党员。
以实施农村党员素质提升工程为切入点，建立党员教育、管理、服务长效机制，激发党员保持先进性的内在动力。
一是对于有职位的党员，普遍开展一年两次的“述学述职述廉”评议活动。
二是对于无职党员，实行党员领岗、群众议岗、支部派岗的办法，具体从事财务监督、政策宣传、科技示范、民情收集等10个岗位的工作，充分发挥无职党员应有的作用。
三是对于流动党员，以完善外出流动党员活动证和外来党员党籍登记制度为切入点，建立起党员信息库，构筑起城乡一体、流入地组织为主、流出地组织配合的流动党员教育管理服务工作网。
四是深入开展“双学、双培、双带、双帮、双争”活动。
双学：组织党员学理论、武装头脑；学技术，提高致富的本领。
双培：把农村致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。
双带：鼓励党员带头致富，支持党员带领群众共同致富。
双帮：党组织帮助困难党员，党员帮助困难群众。
双争：大力开展党支部争创先进党支部，党员争当优秀共产党员活动。
沧海横流百舸渡，激流奋进勇争先。
让我们积极行动
起来，在镇党委的正确领导下，以坚定的信心、宽广的视野、有力的措施，全过程推动创先争优活动，为全镇又好又快发展，实现从优秀到卓越的跨越，打造商贸重镇经济强镇作出新的更大贡献！。