2017新版煤矿安全生产质量标准化--采煤
煤矿安全生产标准化2017
第 2 部分 安全风险分级管控
■ 一 、工作要求 1.组织机构与制度 建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作 体系 ， 明确负责安全风险分级管控工作的管理部 门。 2.安全风险辨识评估 （1）年度辨识评估 。 每年底矿长组织开展年度 安全风险辨识 ，重点对容易导致群死群伤事故的 危险因素进行安全风险辨识评估。 （2）专项辨识评估 。四种情况下 ，应进行专项安 全风险辨识评估。
治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报 的信息化管理；
（2） 定期组织召开专题会议 ，对事故隐患排查和 治理情况进行汇总分析；
（3）定期组织安全管理技术人员进行事故隐患排 查治理相关知识培训。
■ 二 、重大事故隐患判定
■ 本部分重大事故隐患：
1.未按规定足额提取和使用安全生产费用的； 2.未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的； 3.未分别配备矿长和分管安全的副矿长的；
第二十二页 ，共四十页。
■ 规格质量 12分 ■ 1.巷道净宽误架喷射混凝土巷道有中线的 0mm～100mm， 无中线的-50mm～200mm
■ 2.巷道净高误差符合以下要求：锚网背（索） 、
锚喷巷道有腰线的 0mm～100mm，无腰线的-
50mm～200mm
（2） 安全措施
事故隐患治理过程中必须采取安全技术措施 。对 治理过程危险性较大的事故隐患 ，治理过程中有 专人现场指挥和监督 ，并设置警示标识
■ 4.监督管理 （1）事故隐患治理实施分级督办（2）及时通报
事故隐患排查和治理情况 ，接受监督
第十二页 ，共四十页。
■ 5.保障措施 （1）采用信息化管理手段 ， 实现对事故隐患排查
■ 可靠； （5）无失修的巷道。
■ 6.文明生产 （1）作业场所卫生整洁；工具、材料等分类、集 中放置整齐 ，有标志牌； （2）设备设施保持完好状态； （3）巷道中有醒目的里程标志； （4）转载点、休息地点、车场、图牌板及硐室等
2017煤矿安全生产标准化专家解读通风专业
Ⅰ
重大事故隐患判定
（2）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹 配的；
【解读】 装有主要通风机的井口地面未装备用主要通风机或者装有备
用主要通风机且装备不是同一型号同等能力的主要通风机装置 的。
【检查方法】 查主要通风机站及主要通风机性能测定报告。 （3）违反规定串联通风的； 【解读】 指违反《煤矿安全规程》规定的串联通风。如：2个采煤工 作面之间串联；同一采区一个采煤工作面与其不相连接的一个 掘进工作面串联；非相邻的两个掘进工作面串联；采掘工作面 两次串联；3个及以上采掘工作面或者掘进工作面间一次串联 等。 【检查方法】 查通风系统图、串联通风措施及井下现场。
面各自回风流没有直接回到采区专用回风巷，回风系统有交叉重 叠风流。
【检查方法】 查井下专用回风巷及矿井通风系统图。
Ⅰ
重大事故隐患判定
（6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的； 【解读】 采掘工作面实际供风量低于作业规程计算所需风量。 【检查方法】 查采掘工作面作业规程、测风报表及井下现场实测。
（7）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区 但一段进风、一段回风的。
本部提纲
Ⅰ 工作要求、隐患判定及评分方法
一、工作要求（风险管控） 二、重大事故隐患判定 三、评分方法
Ⅱ 表4-1 煤矿通风标准化评分表
一、通风系统 二、局部通风 三、通风设施 四、瓦斯管理 五、突出防治 六、瓦斯抽采 七、安全监控 八、防灭火 九、粉尘防治 十、井下爆破 十一、基础管理
Ⅰ
工作要求（风险管控）
Ⅰ
重大事故隐患判定
（5）煤与瓦斯突出矿井未采取安全防护措施的； 【解读】 突出矿井，井巷揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，
2017煤矿安全生产标准化(调度部分)
项目 权重
分值
1、安全风险分级管控
100
0.10
2、事故隐患排查治理
100
0.10
3、通风
பைடு நூலகம்
100
0.16
4、地质灾害防治与测量
100
0.11
5、采煤
100
0.09
6、掘进
100
0.09
7、机电
100
0.09
8、运输
100
0.08
四、煤矿调度安全生产标准化考核标准
• 煤矿调度安全生产标准化考核标准分两大部分： • 工作要求和评分方法 • （一）、工作要求（风险管控） • 1.调度基础工作 • （1）专门机构，岗位职责明确，人员配备满足工作需求；
② 按规定及时上报安全生产信息，下达安全生产指令并跟 踪落实、做好记录。
这项：要求有对应的记录，事件要形成闭环，不能少项。
2、应急处置
出现险情或发生事故时，及时下达撤人指令、 报告事故信息，按程序启动事故应急预案，跟踪现场处 置情况并做好记录：
“出现险情或发生事故时，及时下达撤人指 令、报告事故信息”。这是为了降低事故损失或避免人 身事故发生赋予调度员的应急处置的权力，必须有矿领 导的授权书或矿级授权文件。
③ 矿领导值班表
④ 矿领导带班安排与统计表
⑤ 生产计划表：月生产计划不能超 （矿井的年核定能力/12）X1.1， 全年生产计划不超矿井的年核定 能力。
⑥ 重点工程进度图（表）：有计划， 有记录，有图纸，有工程概况，施 工队伍，工期，日、月进度等情况。
⑦ 矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案等，图
• （7）排土
（ 8）机电
（2）事故隐患排查治
采煤安全质量标准化制度范本
采煤安全质量标准化制度范本一、总则本制度旨在规范采煤作业中的安全质量管理，确保采煤过程安全高效，保障矿工生命安全和煤矿资源的可持续利用。
二、安全生产责任1. 煤矿企业在采煤作业中，应建立健全安全生产责任体系，明确相关责任人员，包括煤矿企业负责人、矿长、生产班组长等，履行相关安全生产职责。
2. 安全生产责任应层层压实，各级负责人要切实履行安全生产管理职责，确保采煤作业过程安全可控。
3. 煤矿企业应开展相关安全培训，提高员工的安全意识和安全技能。
三、作业安全规范1. 在采煤过程中，必须按照规定的安全作业程序进行操作，严禁擅自改变操作方法。
2. 起重机械、运输设备等应定期进行安全检修，确保其正常运行并符合相关安全标准。
3. 作业场所应保持整洁，各类设备应进行定期维护和检修，确保设备的安全可靠性。
四、风险控制措施1. 采煤作业中应进行风险评估，识别可能存在的安全风险，并采取相应措施控制风险。
如发现危险源，应立即报告有关部门，并采取紧急措施进行控制。
2. 要加强对煤与瓦斯突出、顶板移动等特殊灾害的预防和防控，确保矿工的生命安全。
3. 所有设备、仪器仪表应符合相关质量标准，检验合格后方可使用，必要时还应进行性能测试。
五、应急救援措施1. 煤矿企业应建立完善的应急救援体系，明确各级救援组织、人员的职责和任务，并定期组织相关救援演练。
2. 煤矿企业应配备齐全的应急救援设备和药品，确保在发生事故时能够及时进行救援和紧急处理。
3. 采煤作业中，每个工作面应配置专职安全监测人员，负责监测瓦斯浓度、防火防爆等情况，及时提供预警信息。
六、安全事故报告和调查1. 发生安全事故后，煤矿企业应立即启动事故报告程序，详细记录事故发生的经过、原因、损失等情况，并立即报告上级主管部门。
2. 对于较大的安全事故，应组织专门的调查组进行调查，查明事故原因，提出相应的处理意见，并及时进行整改。
七、安全教育和培训1. 煤矿企业应定期组织安全教育和培训，包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全技术知识等方面的培训，提高员工的安全意识和安全技能。
煤矿安全生产标准化管理制度
采煤线煤矿安全生产标准化管理制度生产技术科2017年目录第一章岗位安全生产责任制度 (1)第一节生产技术科安全生产责任制 (1)一、生产技术科安全生产责任制 (1)二、生产技术科科长岗位安全生产责任制 (2)三、技术科副科长岗位安全生产责任制 (3)四、技术科主管技术员岗位安全生产责任制 (4)五、技术科管理人员岗位安全生产责任制 (4)六、技术科工作人员岗位安全生产责任制 (5)第二节综采队安全生产责任制 (6)一、综采队安全生产责任制 (6)二、队长岗位安全生产责任制 (7)三、党支部书记岗位安全生产责任制 (8)四、工会主席岗位安全生产责任制 (9)五、技术员岗位安全生产责任制 (10)六、副队长岗位安全生产责任制 (10)七、机电副队长岗位安全生产责任制 (11)八、值班人员岗位安全生产责任制 (12)九、生产班班组长岗位安全生产责任制 (12)十、检修班班长岗位安全生产责任制 (13)十一、质量验收员岗位安全生产责任制 (14)十二、维修替棚工岗位安全生产责任制 (14)十三、端头支护工岗位安全生产责任制 (15)十四、小绞车司机岗位安全生产责任制 (16)十五、液压支架工岗位安全生产责任制 (17)十六、生产班电钳工岗位安全生产责任制 (18)十七、采煤机司机岗位安全生产责任制 (18)十八、刮板输送机司机岗位安全生产责任制 (19)十九、乳化液泵站司机岗位安全生产责任制 (19)二十、电气检修工岗位安全生产责任制 (20)二十一、液压支架检修工岗位安全生产责任制 (20)二十二、刮板输送机检修工岗位安全生产责任制 (21)二十三、采煤机检修工岗位安全生产责任制 (21)二十四、矿压监测工岗位安全生产责任制 (22)二十五、防尘工岗位安全生产责任制 (23)二十六、机修工岗位安全生产责任制 (23)二十七、材料、库管员岗位安全生产责任制 (24)二十八、办事员岗位安全生产责任制 (25)二十九、运输下料工岗位安全生产责任制 (26)三十、背药工岗位安全生产责任制 (27)三十一、团支部书记岗位安全生产责任制 (28)三十二、信号工、把钩工岗位安全生产责任制 (28)三十三、打眼工岗位安全生产责任制 (30)三十四、泵站检修工岗位安全生产责任制 (30)三十五、小水泵司机岗位安全生产责任制 (31)三十六、煤层注水工岗位安全生产责任制 (31)三十七、联网工岗位安全生产责任制 (31)三十八、无极绳绞车司机岗位安全生产责任制 (32)三十九、带式输送机司机安全生产责任制 (32)四十、带式输送机机尾工安全生产责任制 (33)第三节维修队安全生产责任制 (34)一、维修队安全生产责任制 (34)二、队长岗位安全生产责任制 (35)三、党支部书记岗位安全生产责任制 (37)四、工会主席岗位安全生产责任制 (38)五、技术员岗位安全生产责任制 (39)六、副队长岗位安全生产责任制 (40)七、班组长岗位安全生产责任制 (41)八、验收员岗位安全生产责任制 (43)九、巷修工岗位安全生产责任制 (44)十、机电工岗位安全生产责任制 (44)十一、绞车司机岗位安全生产责任制 (45)十二、运料工岗位安全生产责任制 (46)十三、打眼工岗位安全生产责任制 (47)第二章采煤工作面顶板管理制度 (48)第三章采煤工作面支护质量检查、顶板动态监测和分析制度 (49)第四章采煤工作面变化管理制度 (53)第五章采煤工作面作业规程编制、审批、复审、贯彻培训、实施制度 (58)第六章采煤工作面机械设备检修保养制度 (60)第七章采煤工作面乳化液泵站管理制度 (63)第八章采煤工作面文明生产管理制度 (64)第九章采煤工作面支护材料、设备配件备用制度 (68)第十章采煤工作面开工前安全确认制度 (69)第十一章安全检查制度 (70)第十二章事故隐患排查、治理、报告制度 (72)第十三章采煤工作面班评估制度 (77)第一章岗位安全生产责任制度第一节生产技术科安全生产责任制一、生产技术科安全生产责任制1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及规章，在采煤副矿长领导下，对全矿采煤煤工作安全生产负全面责任。
2017质量标准化验收标准
第8部分机电一、工作要求（风险管控）1.设备与指标（1）煤矿各类产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全；（2）设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率等达到规定要求。
2.煤矿机械（1）机械设备及系统能力满足矿井安全生产需要；（2）机械设备完好，各类保护、保险装置齐全可靠；（3）积极采用新工艺、新技术、新装备，推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设。
3.煤矿电气（1）供电设计、供用电设备选型合理；（2）矿井主要通风机、提升人员的绞车、抽采瓦斯泵等主要设备，以及井下变（配）电所、主排水泵房和下山开采的采区排水泵房的供电线路符合《煤矿安全规程》要求;（3）防爆电气设备无失爆；（4）电气设备完好，各种保护设置齐全、定值合理、动作可靠。
4.基础管理（1）机电管理机构健全，制度完善，责任落实；（2）机电技术管理规范、有效，机电设备选型论证、购置、安装、使用、维护、检修、更新改造、报废等综合管理程序规范，设备台账、技术图纸等资料齐全，业务保安工作持续、有效；（3）机电设备设施安全技术性能测试、检验及探伤等及时有效。
5.岗位规范（1）建立并执行本岗位安全生产责任制；（2）管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能；（3）规范作业，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为；（4）作业前进行安全确认。
6.文明生产（1）现场设备设置规范、标识齐全，设备整洁；（2）管网设置规范，无跑、冒、滴、漏；（3）机房、硐室以及设备周围卫生清洁；（4）机房、硐室以及巷道照明符合要求；（5）消防器材、绝缘用具齐全有效。
二、重大事故隐患判定本部分重大事故隐患：（1）使用被列入国家应予淘汰的煤矿机电设备和工艺目录的产品或者工艺的；（2）井下电气设备未取得煤矿矿用产品安全标志，或者防爆等级与矿井瓦斯等级不符的; （3）单回路供电的（对于边远地区煤矿另有规定的除外）；（4）矿井供电有两个回路但取自一个区域变电所同一母线端的；（5）没有配备分管机电的副矿长以及负责机电工作的专业技术人员的。
煤矿安全生产标准化考核定级办法（2017试行）
煤矿安全⽣产标准化考核定级办法（2017试⾏）5.安全⽣产标准化达标煤矿应加强⽇常检查，每⽉⾄少组
织开展1次全⾯的⾃查，并在等级有效期内每年由⾪属的煤矿企
业组织开展1次全⾯⾃查（企业和煤矿⼀体的由煤矿组织），形
成⾃查报告，并依煤矿安全⽣产标准化等级向相应的考核定级部
门报送⾃查结果。
⼀级安全⽣产标准化煤矿的⾃评结果报送省级
煤矿安全⽣产标准化⼯作主管部门，由其汇总并于每年年底向国
家煤矿安全监察局报送1次。
6.各级煤矿安全⽣产标准化主管部门应按照职责分⼯每年
⾄少通报⼀次辖区内煤矿安全⽣产标准化考核定级情况，以及等
级被降低和撤消的情况，并报送有关部门。
第⼗条煤矿企业采⽤《煤矿安全风险预控管理体系规范》
（AQ/T1093-2011）开展安全⽣产标准化创建⼯作的，可依据其
相应的评分⽅法进⾏考核定级，考核等级与安全⽣产标准化相应
等级对等，其考核定级⼯作按照本办法执⾏。
第⼗⼀条各级煤矿安全⽣产标准化⼯作主管部门和煤矿
企业应建⽴安全⽣产标准化激励政策，对被评为⼀级、⼆级安全
⽣产标准化的煤矿给予⿎励。
第⼗⼆条省级煤矿安全⽣产标准化⼯作主管部门可根据
本办法和本地区⼯作实际制定实施细则，并及时报送国家煤矿安
全监察局。
第⼗三条本办法⾃2017年7⽉1⽇起试⾏，2013年颁布
的《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试⾏）》同时废⽌。
—7—。
2017年煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(执行说明)
附表二：《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》执行说明（试行）表2-1煤矿安全风险分级管控标准化评分执行说明表项目项目内容基本要求标准分值评分方法【说明】责任人一、工作机制（10分）职责分工1．建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作4查资料和现场。
未建立责任体系不得分，随机抽查，矿领导1人不清楚职责扣1分建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作责任体系。
矿井要建立主要负责人、分管负责人、职能部室、区队、班组、岗位分级负责的风险管控体系，成立领导机构、工作机构，指定专人具体负责并明确职责，制定相关文件、责任制2．有负责安全风险分级管控工作的管理部门2查资料。
未明确管理部门不得分明确负责安全风险分级管控工作的管理部门。
矿井要明确安全风险工作的管理部门，具体负责矿井安全风险管控工作的组织开展，并指导协调各职能部门和区队完成分管范围内的工作容值制度建设建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程4查资料。
未建立制度不得分，辨识范围、方法或工作流程1处不明确扣2分煤矿应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档。
至少应包括风险管控制度、风险点台账、危险源辨识与风险评价表，以及风险分级管控清单等内容的文件化成果；涉及重大风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档管理。
煤矿安全风险分级管控工作制度，应明确安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程二、安全风险辨识评估（40分）年度辨识评估每年底矿长组织各分管负责人和相关业务科室、区队进行年度安全风险辨识，重点对井工煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统，露天煤矿边坡、爆破、机电运输等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识；及时编制年度安全风险辨识评估报告，建立可能引发重特大事故的重大安全风险清单，并制定相应的管控措施；将辨识评估结果应用于确定下一年度安全生产工作重点，并指导和完善下一年度生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案10查资料。
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第6部分采煤
一、工作要求
1.基础管理
（1）采区回采率达到设计要求。
采煤工作面回采率符合规定，其中薄煤层工作面不低于97%，中厚煤层工作面不低于95%，厚煤层工作面不低于93%（综采放顶煤工作面不低于85%）；
（2）有批准的采（盘）区设计，采（盘）区内同时生产的采煤工作面个数符合《煤矿安全规程》的规定；按规定编制《采煤工作面作业规程》；
（3）采煤工艺符合国家规定，持续提高采煤机械化水平；
（4）有支护质量、顶板动态监测制度，技术管理体系健全。
2.岗位规范
（1）操作规范，无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为；
（2）管理人员、技术人员掌握采煤工作面作业规程，作业人员熟知本岗位操作规程、作业规程及安全技术措施相关内容；
（3）作业前进行安全确认。
3.质量与安全
（1）工作面的支护形式、支护参数符合作业规程要求；
（2）工作面出口畅通，进、回风巷作业范围内支护完好，无失修巷道，巷道断面满足通风、运输、行人、设备安装、检修的需要；
（3）工作面通信、监测监控设备运行正常；
（4）工作面安全防护设施和安全措施符合规定。
4.机电设备
（1）设备能力匹配，系统无制约因素；
（2）不使用国家明令淘汰的设备；
（3）设备完好，保护齐全；
（4）乳化液泵站压力和乳化液浓度符合要求，并有现场检测手段。
5.文明生产
（1）作业场所卫生整洁，照明符合规定；
（2）工具、材料等摆放整齐，管线吊挂规范，图牌板内容准确、清晰。
二、重大事故隐患判定
本部分存在以下重大事故隐患：
（1）矿井全年原煤产量超过矿井核定生产能力110%的，或者矿井月产量超过矿井核定生产能力10%的；
（2）矿井开拓、准备、回采煤量可采期小于有关标准规定的最短时间组织生产、造成接续紧张的，或者采用“剃头下山”开采的。
（3）超出采矿许可证规定开采煤层层位或者标高而进行开采的；
（4）超出采矿许可证载明的坐标控制范围而开采的；
（5）擅自开采保安煤柱的。
（6）采煤工作面不能保证2个畅通的安全出口的； （7）高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井，采煤工作面采用前进式采煤方法的。
（8）图纸作假、隐瞒采煤工作面的；
（9）未配备分管生产的副矿长以及采煤专业专业技术人员的。
三、评分方法 1.采煤工作面评分。
按表6-1评分，总分为100分。
采煤工作面按检查存在的问题进行扣分，小项分数扣完为止。
水力采煤、柔性掩护支架开采急倾斜煤层、台阶式采煤、房柱式采煤、充填开采等本部分未涉及的工艺方法，其评分参照工艺相近或相似工作面的评分标准执行。
项目内容中有缺项时按(1)式进行折算：
C
B A ⨯-=100100 (1)
式中：
A ——实得分数；
B ——缺项标准分数；
C ——检查得分数。
2.采煤专业评分。
采煤专业安全生产标准化得分=
3.检查时发现重大事故隐患，采煤安全生产标准化得分为零。
各采煤工作面安全生产标准化得分之和
表6-1 煤矿采煤安全生产标准化评分表。