法国电子政务现状

合集下载

电子政务的现状与发展趋势分析

电子政务的现状与发展趋势分析

电子政务的现状与发展趋势分析随着信息技术的飞速发展,以及移动互联网的普及,电子政务已成为国家治理和公共服务的重要手段。

电子政务不仅可以提高政府工作效率和服务质量,还可以增强政府公信力,实现政府与市民的互动,推动信息化社会的建设。

目前,电子政务已经成为各国政府的共同选择,并且在不断迈向数字化、网络化和智能化。

一、电子政务现状1.1 国内电子政务发展状况从国内的电子政务发展情况来看,总体发展水平还比较低。

目前,我国的电子政务建设主要集中在基础设施建设、行政审批和公共服务等方面。

虽然各地政府已经推出了一些电子政务服务,如网上申办证件、在线缴税等,但是现有的电子政务服务中存在不少问题。

1.2 国际电子政务发展状况相较于我国,国际上的电子政务发展水平较高。

各个发达国家都建立了完善的电子政务系统,通过电子政务系统实现了政务信息公开、行政审批、公共服务、电子政务与公民互动、网络安全等功能。

例如,美国“eGov”计划,英国“电子政府”战略计划,都在电子政务方面取得了良好的成果。

二、电子政务发展趋势2.1 智能化趋势人工智能技术的发展正在改变珍贵的电子政务服务体系中的许多方面。

通过嵌入人工智能技术,可以自动完成某些服务,并通过现代化的交流方法,提供因人性化因素而受到欢迎的服务,从而带来更好的用户体验。

2.2 移动化趋势随着智能手机的广泛使用,移动互联网已经渗透到各个领域。

因此,移动化已成为电子政务的一个重要趋势。

政府可以通过移动应用程序直接与公民进行互动并提供相关服务,这是一个大规模、高效且相对廉价的方式。

2.3 个性化趋势随着技术的不断发展,人们逐渐意识到现有的电子政务服务可能无法满足所有用户的需求。

因此,在电子政务系统的发展过程中,政府应该注重服务的个性化,以满足不同用户的需求。

政府在整个服务过程中要积极进入和与公民互动,了解他们的需求并根据需求进行调整。

三、电子政务的未来未来电子政务将继续向数字化、网络化和智能化的方向发展,政府和社会各界将加快推进电子政务建设,提升公共服务水平。

1-1 国外电子政务发展

1-1 国外电子政务发展

电子政务基本理论国外电子政务发展电子政务体系结构中国电子政务发展第一讲电子政务概述电子科技大学精品课程第一单元国外电子政务发展第一讲电子政务概述第一单元国外电子政务的发展电子政务基本理论国外电子政务发展电子政务体系结构中国电子政务发展第一单元国外电子政务的发展主要内容⏹1. 国外电子政务的发展背景⏹2.国外电子政务发展现状⏹3.国外电子政务发展的特点⏹4.国外电子政务发展的趋势特定的实践背景?财政危机信任危机管理危机信息技术的推动国际上著名的爱森哲(Accenture)咨询公司,2000年对电子政务成熟度进行调查研究。

1.(创新和领先的国家):加拿大、新加坡、美国;2.(积极发展的国家):挪威、澳大利亚、芬兰、荷兰、英国;(稳步进展的国家):新西兰、香港(中国)、法国、西班亚3.爱尔兰、葡萄牙、德国、比利时;4.(在打基础的国家):日本、巴西、马来西亚、南非、意大利、墨西哥。

(创新和领先的国家):新加坡、加拿大、美国;1.(积极发展的国家):澳大利亚、丹麦、英国、芬兰、中国香港、德国、爱尔兰、荷兰、法国、挪威、日本;2.(稳步进展的国家):新西兰、西班牙、比利时、中国;3.(正在打基础的国家):葡萄牙、巴西、马来西亚、意大利、南非、墨西哥、俄罗斯、印度。

4. 国际上著名的爱森哲(Accenture )咨询公司,2006年——2007年电子政务的发展情况调查研究。

2008年度全球电子政务调查报告联合国经济和社会事务部从2003年起,对全球190多个国家的电子政务进程进行调查,并每两年发布一次《年度联合国电子政务调查报告》。

就电子政务的整体发展水平而言,欧洲居世界首位,其电子政务发达程度明显优于世界其他地区;以下依次为美洲、亚洲、大洋洲和非洲,其中亚洲和大洋洲略低于世界平均水平。

全球电子政务调查报告2012全球电子政务调查报告从地区发展情况来看,北美(0.8559)、欧洲(0.7188)和东亚(0.6344)处于领先位置。

国外电子政务的发展现状分析

国外电子政务的发展现状分析

国外电子政务的发展现状分析引言电子政务是指利用现代信息与通信技术,通过互联网等数字化方式,提供政府服务、推进政府决策和公众参与的一种方式。

随着信息技术的快速进步,国外各国纷纷推进电子政务的发展,以提高政府效能、改善公众服务质量。

本文将分析国外电子政务的发展现状,并探讨其对我国电子政务发展的启示。

1. 国外电子政务的发展概况1.1 发展历程国外电子政务的发展可以追溯到上世纪90年代。

起初,一些发达国家如美国、英国等国家开始在信息技术领域进行尝试,试图通过建设电子政府网站和开展在线服务来提高政府效能。

随着互联网的普及,电子政务逐渐融入政府运行的方方面面,成为一种普遍存在的现象。

1.2 发展水平目前,国外电子政务的发展水平各有差异。

一些国家在电子政务方面取得了显著成就,如爱沙尼亚、丹麦等国家,它们通过推广电子签名、智能城市建设等手段,实现了政务办理的全面数字化,高度提高了政府效能。

但也有一些国家仍处于起步阶段,电子政务的发展相对滞后。

2. 国外电子政务的特点和亮点2.1 基于云计算的电子政务国外一些国家采用云计算技术,将政府的各种信息和数据进行整合和集中管理。

这种方式不仅提高了信息共享和数据安全性,还降低了政府的运营成本。

同时,云计算还为政府部门提供了便捷、弹性的服务,便于政府各部门之间的协同工作。

2.2 开放数据和透明度国外一些国家通过开放数据的方式,实现政府信息的透明化。

政府部门将各类数据以开放数据的形式发布,供公众使用和查阅。

这不仅增强了公众对政府的监督能力,也为企业和创新者提供了数据支持,促进了社会创新和经济发展。

2.3 动态参与与民主决策国外一些国家倡导公众参与政府决策的理念,通过各类电子平台和工具,鼓励公众就特定议题进行参与和表达意见。

政府根据公众的反馈和意见,调整和改进政策,提高政府决策的科学性和合理性。

3. 国外电子政务的挑战与问题3.1 数据安全和隐私保护问题随着电子政务的发展,政府和公民之间的大量数据交换和共享,数据安全和隐私保护成为一个重要问题。

电子化政务在全球范围的发展现状与未来趋势分析

电子化政务在全球范围的发展现状与未来趋势分析

电子化政务在全球范围的发展现状与未来趋势分析近年来,随着科技的迅猛发展以及互联网的普及,电子化政务在全球范围内得到了广泛的应用和推广,它对于提高政府效率、服务民众和推进社会进步发挥了重要的作用。

本文将从电子化政务的发展现状、影响因素以及未来趋势等方面进行论述。

一、电子化政务的发展现状电子化政务在全球范围内的应用程度存在一定的差距,但总体来说,各国都在积极推进电子化政务的建设和发展。

在发达国家如美国、英国、加拿大等,电子化政务已经较为成熟,并且在政府机构的运行中发挥着重要的作用。

而在发展中国家,电子化政务的应用仍然比较滞后,但是随着科技的进步和意识的提高,越来越多的国家开始将电子化政务作为优先发展的方向。

电子化政务的应用涵盖了政府与民众之间的信息交互、公共服务的提供以及行政管理的优化等多个方面。

例如,在信息交互方面,政府通过互联网平台向民众提供各类政策文件、行政事项办理流程、公共数据等信息,方便民众了解政府的工作和决策过程。

在公共服务方面,政府通过电子化平台提供便捷的在线申办、在线缴费等服务,使得民众可以更加高效地享受到各项社会福利。

在行政管理方面,电子化政务可以帮助政府实现信息共享、数据分析等功能,提高政府决策的科学性和准确性。

二、影响电子化政务发展的因素电子化政务的发展受到多个因素的影响,其中包括技术水平、经济发展水平、政府治理能力等多个方面。

首先,技术水平是电子化政务发展的关键因素之一。

随着信息技术的不断进步,云计算、大数据、人工智能等新兴技术为电子化政务的推进提供了支撑,这些技术的应用使得政府与民众、政府内部之间的信息传递更加高效和便捷。

其次,经济发展水平对电子化政务的推进也起着重要的作用。

发达国家具备更加雄厚的财力和技术实力,能够更好地进行电子化政务建设。

而在发展中国家,电子化政务的发展受到经济水平限制,需要政府加大资金投入和技术支持。

最后,政府治理能力是电子化政务发展的重要因素。

政府部门需要具备良好的信息化管理能力,建设健全的信息安全体系,保护民众的隐私和数据安全。

电子政务的现状与未来

电子政务的现状与未来

电子政务的现状与未来随着信息技术的不断发展,电子政务已经成为政府服务的主要方式之一。

电子政务指使用信息技术来提高政府与公民之间的互动和信息交流,从而提高政府效率和服务水平。

目前,电子政务在全球范围内得到广泛应用,但不同国家和地区的电子政务发展水平存在差异。

一、电子政务的现状全球范围内,以欧洲国家和美国为代表的发达国家电子政务发展领先,而发展中国家的电子政务仍处于起步阶段。

1、发达国家欧洲国家和美国在电子政务方面处于领先地位。

欧盟成员国已经启动了一项名为“数字一体化”的计划,旨在实现数字公民身份的标准化、数字服务领域的协调和数字企业的发展。

美国政府在电子政务方面也有良好的表现,其中最有名的是美国政府网站,提供了各种公共服务和信息资源。

2、发展中国家随着互联网的普及和发展,许多发展中国家已经开始尝试将电子政务带入政府服务中。

在印度,政府已经推出了许多在线服务,例如数字印度计划,其中纳入了许多政府的数字服务,目的是在印度推广在线服务。

在中国,政府已经制定相关政策,加强电子政务建设和数字政府建设,大力推进政务信息化工作,使政府服务更便捷,为人民群众提供更好的服务。

二、电子政务的未来电子政务是政府数字化发展的重要组成部分。

未来,电子政务仍将面临很多挑战,也将创造更多的机会。

1、发展机遇电子政务的发展和推广为政府预算的优化和财务管理提供了新思路,使政府的管理更为高效和透明。

政府通过电子政务不但减少了对纸质文件的消耗,同时还可以提供立即反馈,方便人民群众检查政府工作的实时性和透明性。

2、发展挑战电子政务的不断发展和完善也给政府带来了一些新的挑战。

首先,由于电子政务获取大量的数据,数据的安全和隐私保护成为了政府必需面对的问题。

另外,由于电子政务涉及的技术和系统较为复杂,政府还需承担一定的技术开发和升级的成本。

三、结论总体而言,电子政务正在发展,对政府和公民来说都具有极大的价值。

电子政务的未来发展主要取决于政府的决策、政策和技术的不断创新和完善。

法国的电子政务建设

法国的电子政务建设

法国的电子政务建设法国实行电子政务是为了增加政府工作的透明度,便于加强政府与民众的沟通和联系,当然更是为了宣传政府的各项政策。

法国政府部门的网站内容很丰富。

从部长栏中,可查到部长简历、部长办公室主要人员,部长活动日程、讲话、新闻发布等,其他栏目有宏观经济数据、企业生活、公众生活、欧洲与世界、地区经济,还有远距离服务、实用信息、论坛、资料摘要等。

网民如果需要订阅新闻,只须填写网上的表格便可免费发送。

此外,各部门也有内部网络,供部内有关人员查询。

3月15日是法国个人所得税的最后申报日期。

在财经部网站的首页上,“别忘纳税”的字样赫然映人眼帘。

纳税人从网上可以了解当年的所得税率,计算税款办法,如何填写申报单等,内容十分详尽。

如果计算有困难,点击“帮助”,就可得到让你满意的答复。

同时,网站也帮你出主意,给你开列了缴纳个人所得税的各种途径和办法,如现金、支票、银行转账、分期付税每月扣除、在线支付和城际证券支付等,供你选择。

由于互联网每周7天、每天24小时开放,民众随时可以点击,解惑释疑。

如果你想通过互联网缴纳税款,可先向财经部税务总局免费申请并获得电子证件。

据悉,2001年法国有近三分之一的纳税人是通过网络纳税的。

由于开展了电子政务,法国财经部也改变了以往的做法,不再向纳税人印发宣传小册子,从而省去了一大笔开支。

网络的优势也被用到了法国2001年的总统大选中。

16名总统正式候选人都建立了为自己造势的网站,图文并茂,声像俱全,介绍个人的简历,宣传政治主张、竞选纲领,推销自己,并利用电子邮件和网上聊天室与选民沟通,以增强自己对选民的吸引力。

在2001年4月21日的首轮投票中,巴黎等市进行了电子投票试验,为以后总统大选使用电子投票系统做准备。

法国有6.4万个投票站,按过去传统的做法,几天后才能公布投票最终结果。

如果采用这一与互联网相连的投票系统,在投票结束10分钟后便可知道投票的结果,既节省了人力,又大大缩短了计票时间,而且使计票更加准确可靠。

各国电子政务发展现状

各国电子政务发展现状大多数国家政府网站依然停留在电子政务发展的低等或中等水平。

从2001年起,联合国经济和社会事务部对联合国成员国的电子政务进程进行调查,每两年发布一次调查报告,最近的2014年发布的报告是第8份报告。

此次报告评估的对象是联合国193个成员国,排名前10位的国家依次是:韩国、澳大利亚、新加坡、法国、荷兰、日本、美国、英国、新西兰、芬兰。

中国此次排名第70位,比2012年排名上升8位。

评估指标体系联合国以电子政务发展指数(EGDI:e-government development index)衡量社会公众获取电子政务公共服务的能力与意愿,以及政府提供高质量服务和有效沟通工具满足公众需求的能力。

EGDI是复合指标,包括一级指标在线服务指数(Web Measure)、通信基础设施指数(Infrastructure)、人力资本指数(Human Capital)。

其中,在线服务指标用以测评各国政府网站的发展水平。

政府网站是政府展现服务内容和形式的重要窗口,一定程度上反映了电子政务的服务水平。

联合国总结出教育、医疗、就业、社会保障等领域的300余项政府网站服务要素,依次列入起步、强化、事务处理、无缝整合四个层次,以政府门户网站在各层次的综合表现能力来衡量电子政务服务水平。

主要结论2014年的排名结果显示,联合国193个成员国第一次全部建有国家政府网站,但是大多数网站依然停留在电子政务发展的低等或中等水平,也就是指标得分集中在在线服务起步阶段和强化阶段。

即使在信息基础设施和人力资本储备高度发达的国家,向在线事务处理和无缝整合所代表的两个高级阶段跨越的过程也充满困难。

因为这往往需要强大的在线数据保护和在线支付系统以及能够实现跨政府部门的数据安全共享。

要达到这样的目标,不仅仅需要国民收入达到一定层次,还需要强有力的政治支持和领导、机构执行力度,公民问责和公民参与以及完善的电子政务发展规划、信息基础设施以及国民教育程度的积累。

电子政务建设国内外现状及趋势

电子政务建设国内外现状及趋势来源:我本沉默发布网 1 电子政务的国外发展现状综观美国、英国、法国、加拿大、日本等发达国家电子政务发展的状况,虽然有许多不同,但有一些新的动向值得注意:一是以用户为中心。

“顾客至上”,按照用户的需求和习惯设计政府网站,是当今世界上各个政府所遵循的基本原则。

在电子政务中引进“客户关系管理”概念,可以帮助政府管理和协调与社会公众的关系,建立新的、更好的政府与企业、政府与居民的关系。

二是整合系统、一站式服务的门户网站。

通过一个政府的门户网站,用户可以进入到政府的所有职能部门,接受任何一个政府部门向用户提供的服务,尤其对于需要几个政府部门同时介入才能完成的事务处理,这种门户网站显得更为方便,用户不需依次面对每一个政府部门,只需要在网上完成他所需要与政府发生互动的事务。

由于“一站式网站”体现了“顾客至上”“、无缝隙政府”理念,强调系统的“易操作”和服务的“易取得”,努力实现无盲点、全覆盖、全天候、高效优质的公共服务,实现与公民的双向交流及对公民要求的快速响应,因而已经成为整合电子政务平台的最佳途径。

三是实行分阶段实施策略。

美国、英国、加拿大、日本、欧盟都对电子政务的发展作出了系统规划,提出近期和远期的目标。

电子政府从提供一般的网上信息,简单的事务处理,到建立具有适应能力的政务处理系统,实现政府与企业、公民的互动与服务,是一个复杂的过程,不可能一蹴而就,需要分阶段实施。

按照美国的规划,2005 年将有 35%的政府将处于第二阶段,即:发展门户网站,把复杂的事务处理实现初步协作,对电子政务的技术复杂程度也慢慢提高,到 2010 年,绝大多数现有政府部门将按照电子政府的要求,被改造。

四是注意克服“数字鸿沟”。

公众是否真正接受电子政府的关键在于它能否为公众减少麻烦,带来方便,这就要求在推进电子政务时重视“网络平民化”,考虑多种接入设备,特别是普及化程度高的设备(如电视、手机),应用操作要尽可能简便。

欧盟及法、德、意三国电子政务建设的基本情况

2005年9月25日至10月5日,我委和省信息中心联合组团,赴欧洲进行了为期12天的电子政务考察。

考察团一行7人,访问了法国、德国、意大利及欧盟议会总部等政府有关规划建设部门、高等院校和咨询培训机构。

初步了解了上述三国及欧盟电子政务建设与应用的发展现状,并结合实际,提出对我省电子政务建设与应用的几点思考。

现将有关情况汇报如下:一、欧盟及法、德、意三国电子政务建设的基本情况(一)欧盟电子政务的发展20世纪90年代初欧洲实施电子政务以来,推进工作经历了几个阶段:一是着眼于中央级政府部门的电子政务工作;二是开展面向公民、企业以及所有行政机关的信息交换;三是围绕政府职能和改革,向业务规范、信息交换和资源整合发展。

目前看,欧盟电子政务的发展大体处于第二个阶段。

欧盟通过对电子政务的推进,评价电子政务的成功至少取决于三个要素,一是友好、便捷的界面,即单点集成的Web门户访问与个性化服务窗口及规范安全的服务与协作平台,方便企业、公众进入和友好、快捷的访问;二是信任和保密,即信息安全、保密和保护私人信息;三是可进入性,即服务对所有公民开放,特别是对弱势群体和低收入阶层。

三要素的实质意义在于:管理和政务创新、组织与行政流程的重构、新的业务模式的确定与应用系统的构建;信任和保密,除了现代技术的应用,核心是公共价值的体现和公共政策的推行;服务对所有公民开放,以缩小“数字鸿沟”,最终实现全社会的信息化。

1、发展电子政务是欧盟振兴欧洲战略的一项重要内容欧盟的电子政务首先是从取得共识入手,有了政府高层的共识,进一步走向政府的政策承诺,各成员国从政治上推进。

在应用建设上先从实现联网服务入手,进一步走向有效的应用,从浅层次、典型应用向深层次、普及应用推进。

欧盟对信息化与电子政务一向非常重视,2000年在里斯本召开的欧盟首脑会议上制定的里斯本战略中,数字化欧洲被列为一项重要的内容。

2001年,欧盟电子政务部长级会议,达成进一步推进关于电子政务的共识,将电子政务纳入各成员国的政务议程,推动联网服务。

电子政务发展的现状和趋势研究

电子政务发展的现状和趋势研究电子政务(E-Government)是指政府利用信息通信技术和互联网等新兴技术实现政府机构、政务服务和公共管理等方面的现代化和现代化管理的一种模式。

随着信息化和数字化程度的加深,电子政务也逐渐成为各国政府改善民生、提高效率和增强公民参与的一种重要手段,具有相当高的发展前景。

一、电子政务发展的现状目前,电子政务已经成为世界各国竞相发展的重要领域,并取得了相当可喜的成绩。

1. 电子政务运用范围不断扩大电子政务从最初的政府信息化向各部门信息化扩展,再到了政务服务外包、民生保障等多方面,电子政务运用的范围也逐渐扩大。

如各国政府都在引进各类智能硬件和软件,开发政务云、数字大厅等多种信息技术,实现了政务的快速响应、信息快递和公开透明。

2. 开展电子政务,有利于推动政府治理体系现代化电子政务不仅仅是简单的管理信息化,还要是整个社会信息化的体现,它的目的是要促进整个社会发展。

政府带头开展电子政务,不仅仅是推广电子技术,还要是推进政府治理体系现代化。

如:推进行政审批、刊行公共信息等多种形式的电子政务业务,在全面提升社会信任、社会科技、社会治理等方面,发挥着非常重要的作用。

3. 地方政府构建一体化电子政务平台,大力推进电子政务建设目前,中国各地政府都在大力推进电子政务项目的建设。

国内各地政府也纷纷建立了一体化电子政务平台,实现了政务服务的“一站式”办理,这为政府和公民之间的互动和沟通提供了便捷。

同时,电子政务进一步促进了政府的信息化和现代化治理,加快了行政效率和透明度的提升,有利于构建一个更加便捷、高效、透明和廉洁的政府。

二、电子政务发展趋势随着信息通信技术的快速发展和普及,电子政务未来的发展趋势也将出现新的变化和转型,此处列举了其中几个比较,相对重要的趋势。

1. 数据驱动电子政务现实和历史表明:一个科学、可靠、精细的数据统计和分析系统对于政府决策和社会治理都非常重要。

数据驱动的电子政务是一种将数据信息作为驱动力,驱动基础设施、应用软件等整个电子政务建设模式的实现,旨在推动政府科学决策、提高政务质量,加强社会管理等目的。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

法国电子政务现状
法国的电子政务建设发展比较稳健,讲求实效。

我们所参观的系统投资规模都不很大,但是系统目标很明确,社会效益很好,现将我们考察情况简报如下:
1.强调以用户服务为中心的政府门户网站
法国政府非常重视政府门户网站,政府认为这是向社会提供“一站式”政务服务的出发点。

政府向社会提供的各种各样的服务都应当能从一个统一的政府服务门户网站中得到。

它应成为政府向社会进行信息沟通的总界面。

统一的政府网站的建立也是政府工作方式的一种更新,有力地促进了政府各部门间的合作与协调。

法国政府门户网站是由总理府总秘书处下属的文献署负责日常维护运行的。

文献署成立已有几十年,负责政府的各种文件的出版与发行。

它是政府向社会提供公共信息服务的带头部门,一直积极地带动政府各个部门向社会公开各种信息,如经济政策、法律、税务、政府新闻等等。

法国政府在推动社会信息化方面历来很积极,在1990年由政府出资建立了有600万用户的Minitel可视图文信息服务系统,互联网技术流行后,1996年他们就开始做互联网上的政府网站“Admifrance”。

经过几年来的实际运行,他们总结出许多问题,如:原来目录设计的不合理,不能支持跨部门的查询,信息分类粗糙,没有区分是个人应用还是企业机构应用。

在研究了这些不足之后,于1999年7月,他们开始了新的政府门户网站设计。

新网站强调以用户为中心,特别是以公众用户为中心,要求满足公众的两大需求:行
政事务方便性需求,包括了解政府办事程序,下载填报表格等;信息需求,不仅包括政府的决定,还要提供各项决定的背景,原因。

新网站“Service-Public”于2000年10月开通,新网站取得了成功,受到社会的极大欢迎,用户调查反馈的满意加非常满意率达97%,目前每月访问量为800万页面,在法国网站访问量中排名第三,为政府网站第一。

门户网站的一个重要的作用是有效地减少公众直接到政府来访问的人次,网站既方便了公众,又减少了政府人员接待的工作量。

政府门户网站的作用还在于规范了全国的各级政府网站的信息。

各部门、地方政府网站中与政府门户网站中相关部门,都要直接使用政府门户网站的考贝。

法国政府门户网站的负责人将他们的成功原因归纳为:有良好的信息管理经验;领导人有决心和信心;有强有力的部门间合作的协调机制。

2.重视对社会的信息发布
不论是在法国总理府,还是在访问单位的有关官员,他们都强调电子政务向公众提供信息服务的重要性,认为政府通过门户网站发布的新闻是受社会欢迎的。

设备交通住房旅游海港管理部负责数据库的官员向我们介绍他们的资料中心的作用有三,一是向政府内部提供信息,二是向公众社会提供信息,三是向欧共体其他成员国有关部门提供信息。

在法国有1400多个机构与欧共体其他国家有信息互联。

部门的网站、数据库区别于政府门户网站的是提供更专业化的服务,因而使用的人数要少一些,但是对所有公民,信息是完全开放的。

法国政府非常重视信息开放。

他们认为政府所拥有的信息,除了
国防和政府机密之外,原则上都应当对外开放。

公民有权去查阅政府的所有报告。

当我们问及政府是否有不希望公开的事情,资料中心负责人回答:政府决定了的事情,都是应当公开的。

处于决策过程中的事情,政府有关官员不希望公开时,只能通过拖延来解决。

在谈及是否要建立保密网时,他们认为虽然有些事情是保密的,但是事情还未多到必须要建立专用保密网的地步。

政府目前所做的电子政务工作都还是集中在互联网环境下运行的。

3.加强政府各部门之间的协调
法国政府认为电子政务成功的关键之一是政府各部门之间的协调,没有部门之间的协调与合作,统一的门户网站是很难建起来的。

另一方面,建立统一门户网站本身,也是政府工作方式的更新,对于促进各部门之间的合作,促进各部门的信息开放也有着积极的推动作用。

法国政府从战略目标、工程项目管理和日常操作三个层次建立了三个级别的委员会来管理电子政务工作。

(1)方向委员会(Orientation Committee),由中央部门、地方省级政府及某些全国性行政单位的首脑组成,由公共职能和政府改革部部长任主席。

方向委员会一般一、两年开一次会,以确定电子政务的战略方向。

2)工程项目委员会(Project Committee),由各有关工作部门的领导人组成,每两月开一次会,讨论电子政务工程项目的整体进展,进行工程项目目标管理。

(3)项目运行监控委员会,由具体参与工作的部门如:总理办公室、政府信息处、政府改革办、总理府秘书处文献署等部门的代表组成,每2周召开一次会议,研究解决运行中的具体问题。

法国总理府的门户网站的日常维护由文献署(28人)来承担,但公众问题的回答主要由行政咨询中心(150人)来承担。

这些人要用10%的时间专门回复公众的e-mail。

为了统一规范全国各项政府网站,政府规定地方或部委网站中与政府门户网站相关的网页一定要考贝政府门户网站的内容,这样来保证相关网站内容与门户网站在整体上的一致性。

通过这些方法,法国政府把整个电子政务的网上服务组成一个整体
法国政府在电子政务的建设中,很注意与欧盟协调一致,欧盟有一个“电子欧洲”的五年计划(到2005年),目前欧盟还没有能力统一各成员国电子政府的搜寻办法,主要依赖各国政府自己来规划。

为使信息化工作成果便于测量,法国政府使用了一组二十二个指标进行测量,以便对各各部门、各地方信息化程度进行相互比较。

4.小城区信息化的成功范例
ISSY市是法国巴黎的一个小城区,住有5.3万居民,但从业人口有6.1万(含外地工作人员),这是巴黎高科技产业领先的市区。

该市区自1995年以来,在该市市长领导下积极推进信息化的基础建设和各项服务业务的建设。

目前该市的公共服务业务内容已非常丰富,如出生证的网上办理,结婚证的网上签名,网上政府采购招标。

目前网上电子认证已能应用了,并正在与金融部门合作推进政府购物卡活
动,以提高和加快政府网上购物的效率。

小城区的电子政务也被他们用于推进社会民主的现代化。

议会通过网络向公众开放,市民可以在网上看到议会讨论的内容,并可在网上向议员提问,可以网上投票,由于市民受教育水平越来越高,要求也越来越多。

在谈及小城区那些网上服务最受市民欢迎时,他们的回答是教育。

特别是对儿童的教育网站。

儿童自18个月到3岁就可接受互联网。

特别有一项服务内容,是让家长可以用互联网跟踪观看自己孩子在托儿所或学校的表现,大受社会欢迎,这项服务很快在该市区内普及。

通过这些服务使得更多的人熟悉了互联网,并且能更积极热心地关注互联网新的应用。

小城区信息化推进的结果,极大地提高了ISSY市在法国的声誉,一个非常显著的结果是大大地提高了对高科技公司的吸引力。

由于更多的高技术产业落脚该城区,使得政府的财政收入翻了一倍。

政府服务的网络化是一种对全社会的培训,更高的上网率,更多的人理解和熟悉网络技术,会明显地提高市场对高技术公司的吸引力。

另外,积极的电子政务政策,不仅反映了政府观念的先进与开放,而且也增强着企业的信心。

5.与企业密切合作的项目外包机制
法国政府的电子政务工程主要是通过业务外包的机制来完成的,办法是政府公开招标,企业竞标。

这样政府既可迅速地引进先进的IT技术、降低成本和费用重好地完成任务,又不必背上过多的人员
包袱。

企业也非常乐意承接政府的项目,与政府建立长期的合作关系。

将政府的项目与企业发展的目标结合起来,常能达到更好的双赢效果。

例如法国专利与商标管理中心就和一家私人公司Questel-Orbit 合作,来开发为公众服务的专利库与商标库。

该公司一项远大的计划是成为世界性的提供专利信息服务的带头公司(目前该公司在世界排名第二,并与中国专利局有合作),与政府合作开发和建设数据库,不仅帮助该企业丰富了专利信息资源,而且有一定收益。

就政府来说,也能减少在提供专利查询服务上的投资,同时也得了该公司国际资料的支持,使系统对社会服务的内容更加丰富,服务质量会更高。

这一会后使政府、企业、公众三方都满意。

6.法国电子政务建设对我国的启示
法国的社会制度与我们不同,经济发展水平也高于我国,因而我们不能完全照搬他们的做法。

但是在考察中,我们感到他们的一些做法还是值得借鉴的。

主要启示有以下三点:
(1)目标具体,注重实效。

我们并没有看到大规模的电子政务工程,所看到的法国电子政务项目都很实际,很理性,一步一步地前进。

每个项目的目标明确,如政府门户网站建设,要解决的什么问题、达到的什么目标都很清晰,有标准可以测量。

这项整个工作就容易取得效益。

(2)强调对公众的服务功能。

我们感到法国电子政务的项目非常强调以用户为中心,如何做好为公众服务,给用户提供方便。

电子政务的服务效果也主要以公众的反映来测量。

体现了非常明确的政府服
务意识。

(3)重视政府信息的开放。

各级政府都把信息向社会的开放当作一项重要的任务来做。

他们认为除了少数机要的部门外,都应当是向公众开放的。

电子政务的重点是要做好信息向公众的开放。

他们不仅将政府的决定、报告、统计数据向公众提供,还特别重视向公众解释政府的态度及原因,加强公众与政府的沟通,从而有利于公众与政府的配合,更多的了解会带来更多支持。

相关文档
最新文档