中国电子政务建设的四大关键

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电子政务基础必学知识点

电子政务基础必学知识点

电子政务基础必学知识点
1. 电子政务的定义和意义:电子政务是指利用信息技术和互联网等现
代信息技术手段,改进政府机构的运作方式和管理模式,提高政府工
作效率和服务质量,促进政府与公民、企业之间的互动和合作的一种
模式。

2. 电子政务的发展历程:电子政务的发展可以分为三个阶段:简单信
息化阶段、互联网阶段和移动互联网阶段。

简单信息化阶段主要是政
府机构利用信息技术实现信息的电子化存储和检索;互联网阶段是政
府机构通过互联网建立政府门户网站,实现信息的公开和公众参与;
移动互联网阶段是政府机构利用移动互联网技术,提供更加便捷和个
性化的服务。

3. 电子政务的关键技术:电子政务的关键技术包括信息化基础设施建设、电子政务平台建设、数据与信息安全保障、数字证书认证和电子
支付等技术。

4. 电子政务的应用领域:电子政务的应用领域包括政府门户网站建设、电子政务平台建设、电子政务服务系统建设、政府数据开放和共享、
电子政务监管和评估等。

5. 电子政务的影响和挑战:电子政务的影响包括提高政府工作效率和
透明度、促进政府与公民之间的互动、推动政府改革和创新等;电子
政务的挑战包括信息安全威胁、不平衡的数字鸿沟、技术障碍和法律
法规等方面的问题。

6. 电子政务的案例和成功经验:全球范围内存在许多电子政务的成功
案例,如新加坡的电子政务服务、爱沙尼亚的数字化政府、中国的数
字政府等。

7. 电子政务的发展趋势:电子政务的发展趋势包括向智慧城市和数字政府的转变、利用人工智能、大数据和物联网等新技术推动电子政务的创新、加强跨部门和跨地区的合作和信息共享等。

电子政务建设的路径与措施

电子政务建设的路径与措施

电子政务建设的路径与措施随着信息技术的不断发展,电子政务已经成为现代化政府建设的一个重要方面。

电子政务是指利用信息技术来改进政府的管理和服务,使政府更加高效、公正和透明,从而更好地满足人民的需求和期望。

本文将探讨电子政务建设的路径和措施,以期为我国电子政务的发展提供一些借鉴和启示。

一、电子政务的基础设施建设要推进电子政务建设,首先需要建立起相应的电子政务基础设施。

这包括政府网站、电子政务平台、数据中心、网络和信息安全等许多方面。

政府网站是电子政务最基本的入口,要建设一个好的政府网站需要考虑很多方面,如网站的结构、内容的丰富性、可访问性等等。

而电子政务平台则包括政务服务一体化平台、在线办事平台等,网民可以通过这些平台实现在线咨询、在线办事等。

此外,数据中心也是电子政务建设中不可或缺的一环。

政府机构需要将数据集中储存,便于日后的管理和维护。

网络和信息安全也是电子政务建设的重要组成部分,要利用先进的技术手段加强信息的保密、完整性、可靠性等方面的安全控制。

二、电子政务的服务体系建设电子政务的建设不仅仅是提供一个入口,而更重要的是通过这个入口来改善政府与市民、企业的服务体系。

政府应该根据市民和企业的需求,把服务事项全部整合到电子政务平台上,并进行分类、梳理。

同时,服务的办理流程应该简单、快捷、规范,方便市民和企业办理业务、查询信息。

政府应该把全民服务号、手机APP、短信查询等技术与电子政务相结合,满足人们多渠道的需求,以便更好地服务市民和企业。

而且,政府机构应该通过电子政务平台将信息公开,使它更加透明和公正。

公开的信息应该包括政策、决策、公共资源的配置情况、预算、财务等方面。

三、电子政务的管理体系建设电子政务的成功实施需要一个有效的管理体系。

政府需要通过人员培训、机制建设等措施,来管理好电子政务建设工作。

首先,政府应该专门成立一个负责电子政务的机构,负责策划、推进、协调和监督电子政务建设工作。

其次,政府需要制定相应的政策法规和规章制度,确保电子政务建设的合法性、规范性。

电子政务系统的设计与建设

电子政务系统的设计与建设

电子政务系统的设计与建设一、概述电子政务系统具有促进信息化、加强政府服务和监督作用的特点,是未来政府装置互联网时代的必然趋势。

为此,本文将探讨电子政务系统的设计与建设,包括系统需求分析、系统架构设计、系统开发实现、系统运行维护等方面。

二、系统需求分析1.用户需求分析用户需求是电子政务系统设计中最为关键的一环,因为系统设计的目的在于满足用户需求。

用户需求分析是为了确定用户对政府服务提供的各方面需求,以顺应用户需求并实现政府部门的目标。

该类型需求包括系统所需的报告和文件、交流、数据存储和各方面的数据收集。

2.系统需求分析系统需求分析旨在确定系统的范围,以及系统所需的功能和性能。

系统需求分析还包括安全需求、系统性能、可扩展性和可维护性等方面的需求分析。

三、系统架构设计1.总体架构规划在进行总体架构规划时,先要考虑系统支持的用户数量、数据量、访问方式等因素,以设计出具有高容错性、高可用性、高扩展性和高可维护性的系统架构。

2.系统模块划分本部分将详细描述电子政务系统的模块划分,其中包括前端、后端、数据存储与管理、安全性控制等模块。

四、系统开发实现本部分将深入分析技术实现方面的问题,包括技术方案的选择、技术实现的细节等情况。

在确立技术路线之后,可以利用分阶段实施的方式开展系统开发。

五、系统运行维护运行维护是电子政务系统可靠性和稳定性的保障。

本章将讨论系统运行和维护所需的硬件、软件和网络技术等方面的问题。

六、总结电子政务系统的设计与建设是实现现代化政府管理的必然趋势。

随着电子商务和互联网技术的不断发展,电子政务系统将变得越来越重要。

本文对电子政务系统的设计和实现进行了全面的分析和探讨,有助于政府部门和企业机构进一步探索电子政务系统的开发和应用。

电子政务建设方案

电子政务建设方案

电子政务建设方案一、背景随着信息技术的发展和互联网的普及,电子政务成为推动政府现代化的重要手段。

为了提高政务效率、优化公共服务,我市决定制定电子政务建设方案,以推动我市的电子政务发展。

二、目标1. 提高政府效能:通过引入电子化的流程和系统,提高政府工作效率,减少行政纠纷,增加政府服务的满意度。

2. 加强互联网应用:利用互联网技术,建设在线政务平台,方便市民群众进行政务办理,提供更加便捷、高效的公共服务。

3. 推动数字化转型:推进政府机关信息化建设,实现政务资源的共享和协同,提升政府决策和管理水平。

4. 增强数据安全:建立健全的信息安全系统,保护政府数据和个人隐私,增强系统的防护能力。

三、具体措施1. 建设在线政务平台搭建统一的在线政务平台,整合各部门的政务服务,实现一站式服务。

通过在线平台提供政府服务,市民可以随时随地办理各类行政手续,避免排队等待,提高效率。

2. 推进政务信息共享建立跨部门、跨地区的政务信息共享机制,实现政务数据的统一管理和互通共享。

各级政府部门和机构将共享各类政务数据,提升政府决策的科学性和准确性。

3. 加强信息安全保障建立完善的信息安全管理体系,加强对政务系统和数据的保护。

加强对网络攻击、数据泄露等风险的防范,保障政府信息的安全和可信。

4. 优化行政流程通过简化行政审批流程,推进政府部门数字化转型。

利用信息化技术,提高行政效率,减少行政纠纷,提升政府公信力。

5. 培养专业人才加强对电子政务人才的培养和引进,建立完善的培训机制和激励机制,提高政府工作人员的信息技术水平和电子政务能力。

四、预期效果1. 提高政府效能:通过电子政务的推行,实现政务办理的便捷化和高效化,提高政府的工作效率和服务水平。

2. 增加市民满意度:市民可以通过在线政务平台方便地办理各类行政手续,享受更加便捷、高效的政务服务,提升市民的满意度。

3. 促进经济发展:电子政务的推行将促进各行业的数字化转型,提升整体经济效益,推动经济的可持续发展。

中国电子政务建设

中国电子政务建设

中国电子政务建设第一篇:中国电子政务建设中国电子政务建设中国是最大的发展中国家,处于社会主义初级阶段,“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,对大力推进电子政务发展提出了更高的要求。

面对这一新的形势,如何运用信息化手段提升政府履职能力,发挥电子政务在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用,成为当前电子政务的首要任务。

一、深刻认识电子政务在深化行政体制改革中的重要意义二、准确把握电子政务对加快政府职能转变的促进作用三、积极探索新阶段适应政府职能转变的电子政务发展模式(进一步完善电子政务推进机制;提高电子政务支撑解决经济社会关键问题的能力;推进电子政务基础设施建设;加强政府信息资源的建设、管理和利用;增强电子政务可持续发展能力)我国电子政务发展呈现总体平稳态势,主要体现在以下几个方面:一、电子政务统筹协调发展取得一定进展中央各部委、各级地方政府不断加强电子政务体制机制建设,基本健全了电子政务组织保障体系,各级政府普遍成立了信息化领导小组,由其统一管理、统筹协调电子政务各项工作。

二、政务应用快速发展近年来,各级各部门高度重视对重要业务应用的投入,部门业务应用快速发展,主要业务信息化覆盖率不断提高。

截止到2013年底,中央各部委的主要业务信息化覆盖率已经达到80%以上,省级政务部门业务应用覆盖率达到70%以上。

各级财政、公安、人社、工商、税收、卫生和人口等主要职能领域业务应用信息化发展较快,电子政务应用在经济和社会管理、保障和改善民生等领域应用成效明显。

三、电子政务基础设施进一步完善电子政务网络已经覆盖所有的省、自治区、直辖市以及90%以上的市和80%以上的县。

近年来,我国互联网网民和宽带接入迅速发展,据统计截至2013年底,中国网民规模已达6.18亿,互联网普及率为44.1%。

我国网民中农村人口占比为28.6%,弥补了我国电子政务基础设施在县级以下较为薄弱的现状,为电子政务应用在县级和向县级以下延伸提供了新的解决途径。

电子政务需要五大需求

电子政务需要五大需求

电子政务需要五大需求关键词:电子政务所谓”电子政务”,就是在国民经济和社会信息化程度整体提高的背景下,以提高政府办公效率,改善决策和投资环境为目标,结合政府管理流程再造,构建和优化政府内部管理系统、决策支持系统、办公自动化系统,为政府信息管理、服务水平的提高提供强大的技术和咨询支持,将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向国际互联网上迁移。

实施电子政务最终的目标就是建立电子政府。

完善的电子政务系统需要满足以下几方面的需求:1)技术规范和标准化需求跨地区、跨系统、跨部门的信息交换使政府部门间能共享信息资源,是电子政务建设的目标之一,由于历史因素和管理体制的限制,政务信息化建设大多按部门进行,因此,技术规范和技术标准上的条块分割是电子政务建设面临的最大问题。

2)资金投入与投资回报方面的需求近年来,电子政务建设已成为行政改革的措施之一,但每个系统的建设维护和管理升级都需要投入少则百万多则上亿元的资金,而近年来多数不见回报,社会效益也小造成有些地区对此持谨慎的态度。

3)建设与管理方面的需求电子政务的建设是一项长期的工作,建成后的维护管理更是保障系统可靠运行的根本。

目前,普遍存在着重建设轻管理致使一些小问题未能及时解决导致系统运行效率的降低。

电子政务的应用要求公务员不仅要精通本职业务,还要掌握现代信息技术。

但目前政府人员中信息技术的普及率较低,造成电子政务应用进展缓慢。

4)信息安全的需求电子政务的应用重点之一是信息发布让原来部门及上级机关独享的信息,提供给其他部门共享。

目前,对系统信息的安全保密重视不够,有的将一些保密信息在不够安全的网络上传输,致使存在着防止泄密最好的办法就是不用的错误想法,严重影响了信息共享,因此,安全保密是投入使用的先决条件之一。

5)可扩展性需求电子政务系统的实施是一个分阶段的长期过程,电子政务系统的构造应具有高度的扩展性,以降低系统扩充的二次投入,并满足信息技术高速发展的需要。

电子政务的建设与实施

电子政务的建设与实施随着信息化时代的到来,电子政务已经成为各国政府机构必须关注的重要领域。

电子政务,简称“e-government”,是利用信息技术和通信技术改进政府运作和服务的一种现代化方式。

在电子政务的建设与实施过程中,需要考虑到多方面的因素,如政策法规、技术支持、安全保障和服务质量等问题。

政策法规层面电子政务的建设与实施应当遵循政策法规的要求,确保信息公开透明、服务优质高效、数据安全可控。

在我国,电子政务发展已经形成了完整的法律体系,相关法律法规包括《电子签名法》、《电子数据交换法》、《信息安全技术分类与等级》、《国家信息化项目管理办法》等,这些法律法规为电子政务的实施提供了法律保障。

技术支持层面电子政务的建设与实施需要依托信息技术和通信技术,因此技术支持是电子政务发展的重要保障。

在技术支持方面,需要考虑到硬件设施的更新换代、软件系统的安全性和兼容性、网络数据传输的稳定性等问题。

同时,针对一些政府机构技术水平不高、信息化管理能力不足的情况,还需加强技术培训和技术支持。

安全保障层面在电子政务的建设和实施过程中,安全问题是不容忽视的。

网络安全、数据安全、信息安全等问题都需要得到妥善处理和保障。

在安全保障方面,提高网络安全防护能力、设立相应的安全管理制度、采用先进的数据加密和隐私保护技术等措施是必要的。

服务质量层面电子政务通过信息化方式为公民和企业提供了更加方便、快捷、高效、优质的政府服务。

服务质量是评价电子政务建设与实施成果的重要标准。

在服务质量方面,需要关注到服务对象的需求、服务过程中的反馈和提升、服务数据的统计和管理等方面。

电子政务的建设和实施需要得到政府部门和社会各界的积极参与和支持。

其发展状况也是一个国家信息化水平的重要体现。

当然在电子政务的建设和实施过程中还需注重合理分配资源,充分考虑社会公众的利益和意见,以期实现政府的责任和公民的权益兼顾。

电子政务发展关键问题

电子政务发展关键问题一、电子政务的概念“电子政务”来源于英文中的“E-government”,E-government的字面意思为“电子政府”,学者和媒体多将其译为“电子政务”,主要为了与“电子商务”概念相对应,国内的媒体基本上都用了“电子政务”这一名称。

“电子政务”的概念具有丰富的内涵,但由于它在不同国家的实践重点不同,它的概念内涵也不同,结合我国电子政务的实践和不同组织、学者对于电子政务的定义,笔者认为,我国的电子政务是指国家各级政府运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段,将管理和服务通过网络技术进行集成,形成一个公开透明、高效便捷、打破时空限制的管理和服务平台,并通过政府组织结构和工作流程持续不断地优化与创新,加强对政府业务运作的有效监督,从而提高政府服务的传递能力和效率,最终促进公民的自我实现。

二、我国电子政务发展中面临的问题无论是从电子政务的发展要求,还是从政府改革与经济社会信息化的需要来看,我国的电子政务发展目前还只能说处于初级阶段,在发展过程中还存在着各种各样的问题。

总的来说,就是“重新建轻整合,重硬件轻软件,重管理轻服务,重电子轻政务。

”(一)政府公务员与社会公众对电子政务存在认识不足或误区电子政务的推行,要求我们全面摒弃那些已经陈旧过时的管理理念,树立起反映时代要求的全新理念,增强服务意识,转变自身角色定位,构建服务型政府。

当前,即使是那些已经接受了电子政务“服务公众”理念的政府部门及其人员,在电子政务工程建设上也存在不少误区,一是将电子政务认为是简单的利用网络和计算机来处理“政务”,仅仅用计算机系统去模仿传统的手工政务处理模式。

二是对电子政务建设的战略地位和复杂程度认识不到位,容易造成大规模投资的浪费,导致“电子政绩工程”或“电子面子工程”出现。

(二)电子政务建设缺乏统一规划和总体设计统一的标准和规划是保证政府不同电子政务系统相互联通、互通有无的基本前提。

目前,我国电子政务没有宏观规划,也没有制定相应的发展规划。

电子政务系统的建设与运行

电子政务系统的建设与运行第一章介绍电子政务系统建设是指使用现代电子通信技术和信息技术,对政府机关内部业务流程、政府与社会公众的信息交流及管理等方面进行全面化、电子化的改造。

通过构建电子政务系统,政府可实现更高效、更精细的管理,提升公共服务水平和全面提高政府形象。

第二章技术基础为了实现电子政务系统的顺利建设,必须建立和发展必要的基础技术,以满足系统设计和应用的要求。

下面是电子政务系统建设过程中的相关技术基础。

1.信息安全技术信息安全技术是电子政务系统建设的重要基础,它包括:网络安全、身份认证、数字签名、加密技术等。

其中,网络安全对电子政务系统起着重要的作用,要求政府机关在建立电子政务系统过程中,一定要保证其安全性。

2.数据管理技术电子政务系统建设中,数据管理技术是非常重要的,主要包括数据备份、数据转换、数据恢复、数据加密、数据抽取、清洗、转换和加载等相关技术。

3.硬件设备技术电子政务系统的效率、性能、功能和安全等方面都离不开硬件设备的支持。

建设电子政务系统时,政府机关需要高效、高性能、高质量的服务器及配套设备等各类硬件设备支撑系统运行。

第三章建设流程电子政务系统建设需要遵循一定的建设流程,以确保系统建设及运行满足政府和社会需要。

1. 需求分析在电子政务系统建设过程中首先要得到用户的需求,调查用户需求的满意度,以及研究目标平台环境和机构政策依据。

2. 设计方案根据需求分析结果,对电子政务系统的设计方案进行详细的规划和制定,包括系统数据范围、功能及模块设计、数据接口设计、各技术细节等的详细设计。

3. 系统开发按照设计方案和技术需求,进行电子政务系统主体代码开发,编写和实现数据库设计、代码编写及模块测试等系统开发工作。

4. 系统测试系统开发完成后,进行系统测试。

对系统进行基本性能测试、负载测试、功能测试、安全测试等多维度的测试。

5. 系统运行在系统测试正常后,进入系统正式运行阶段,此阶段重点任务进行系统维护,防止因兼容参数不良等,出现系统故障、崩溃等情况。

电子政务平台的建设与运营

电子政务平台的建设与运营近年来,随着信息化和数字化的飞速发展,电子政务平台的建设和运营成为政府部门必须面对和应对的重要问题。

在这个背景下,如何有效地建设和运营电子政务平台,已经成为政府管理、公共服务以及信息化建设等方面的一个重要课题。

一、电子政务平台的定义和特征电子政务平台是指政府为服务于社会公众或者其他政府部门,通过网络信息载体和计算机技术,提供信息化公共服务和政务管理的一种集成在线服务平台。

它的主要特征包括内容丰富、多方互动、个性化服务和安全可靠。

二、电子政务平台建设的必要性和优势电子政务平台建设的必要性和优势主要包括以下几个方面:(一)提高政府服务效率,加快政府决策流程。

(二)增强政府公开透明度和信息公开度,提高公共信任。

(三)减少行政成本和提高行政效率。

(四)实现智能政务和智慧治理,提升政府管理和服务水平。

(五)促进数字经济和电子商务的发展。

三、电子政务平台建设的关键问题电子政务平台建设中存在的关键问题主要包括以下几个方面:(一)平台的安全性和可靠性问题。

(二)网络互联和数据互通的技术标准问题。

(三)政务信息资源的整合和共享问题。

(四)公共服务的需求和应用问题。

(五)政府与社会公众的互动机制问题。

四、电子政务平台建设的关键步骤电子政务平台的建设需要经过以下关键步骤:(一)确定建设的目标和任务,分析需求和资源。

(二)制定软硬件规划,建立数据中心和公共服务网络。

(三)开发平台的核心应用和系统,完善安全保障机制。

(四)确立服务模式和品牌形象,实现多元化服务。

(五)组建专业化运营团队,提供技术和管理支持。

五、电子政务平台建设的风险和挑战电子政务平台建设也面临着一些风险和挑战,主要包括以下几个方面:(一)技术安全风险,如数据安全、信息泄露等问题。

(二)管理风险,如政务信息泄露、服务不规范等问题。

(三)资源不均衡问题,如地区和部门之间的差异。

(四)政策法律风险,如隐私保护、信息使用管理等问题。

(五)社会公众认知的风险,如网络安全问题、数据隐私等问题。

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中国电子政务建设的四大关键
1.明确目标、分步实施
尽管美国具有世界最为先进的信息技术条件,但是在电子政务战略的具体实施方面,美国仍然采取“分阶段实施”的策略,技术复杂程度由简单到复杂。

从克林顿政府提出“国家信息高速公路”计划以来,在10年多的发展过程中,美国电子政务经历了从初级、中级、高级以至目前逐渐成熟完善的不同发展阶段。

每个阶段都有各自的特点,如初级阶段的政府部门内部的办公自动化;中级阶段的政府上网,主要提供一般的网上信息发布、简单的事务处理;在高级阶段,进一步发展门户网站、网上办公;在成熟完善阶段,主要任务是重组政府业务、建立具有适应能力的政务处理系统、实现政府与企业、政府与公众的交互式业务处理与服务的电子政府。

“十五”期间,中国电子政务建设的主要目标是:形成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台,逐步实现同层次和上下级政府机构之间的信息交换和信息共享,支持政府公用功能性系统和事务性系统的开发和应用;重点业务系统建设取得显著成效;基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展,信息资源共享程度明显提高;中央和地方各级政务部门的管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力得到较大加强;与电子政务相关的法规和标准付诸实施,电子政务体系框架和安全保障与培训体系初步形成,并为下一个五年计划的电子政务建设奠定坚实的基础。

根据上述目标,当前中国电子政务建设的主要任务是:有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络平台,为在网络环境下实现各主要业务系统的互联交换和资源共享,以及规范政府管理与服务创造必要条件;继续完善和建立一批重点的政务、业务系统;规划和开发一批战略性、宏观性、基础性和公益性的政务信息资源;积极推进公共服务;基本建立起电子政务安全保障体系;建立电子政务标准化体系;完善公务员信息化培训和考核体系;建立并完善电子政务法律法规和制度。

目前,许多经济发达地区的政府部门已经建立了内部办公自动化系统,并且具有网上信息发布和简单的事务处理能力,这些政府部门下一阶段要着重进行政府门户网站建设,并实现部分业务在网上进行处理。

2.资源整合、建设门户
以前,新加坡也是由各政府部门单独地建立政府网站提供网络服务,彼此之间没有加以一体化的整合。

1999年,新加坡的电子政务开始出现整合趋势,一些业务不再按照部门来设置,而是按照流程做打包处理,也就是说,公众或企业在办理网上业务时,不必再考虑要转遍各个政府站点,分别办完各种相关手续,而是按照业务流程,一步步地在一个单一的网上完成所有这些相关业务手续,实现了“一站式”网上办公。

目前,所有这些打包服务都可通过新加坡的政府中心站点找到。

新加坡的政府中心站点有一个统一的接受用户反馈的部分,用户发往政府各个部门的意见、建议、反馈等都通过这里的统一格式进行。

整合现有政府信息系统已经成为中国电子政务发展的关键所在。

政府部门“条块分割”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性和规模经济等特性发生了严重的冲突。

各级地方政府部门在开展电子政务建设时往往各自为政,采用的建设标准各不相同,业务内容单调重复。

例如,在某些省会城市,省工商局、市工商局甚至区工商局同时建立各自的网站,给工商行政管理带来混乱。

实际上,如果各个委办局以虚拟专网形式接入统一网络平台,可以大大降低建设和维护成本。

3.应用主导、注重实效
推行电子政务要坚持从应用出发,绝对不能离开应用谈技术。

尽管大多数县级以上政府都有了自己的网站,各地的网络基础设施建设已经取得了相当成绩,但政府业务应用的广度和深度都很有限。

这直接限制了电子政务建设与政府体制改革紧密结合的机会。

这是因为虽
然网络基础设施建设可以通过政策倾斜在短期内取得很大进展,但是基于网络的业务应用拓展却是一个长期的过程。

因此,电子政务的滚动发展必须建立在业务应用不断拓展的基础上。

另外,由于网络基础设施和电子政务工程项目资金投入巨大,如果没有足够的业务应用跟上,这些投资就无法很好地转化为经济效益和社会效益,电子政务建设也就无法实现可持续发展。

为此,国家信息化领导小组确立了信息化“需求主导”、“重在应用”的电子政务发展方针。

在中国目前由政府批准拨款建设电子政务的现行体制下,强调电子政务要重实效尤其不能有丝毫的懈怠。

对项目申报和资金投放要从严审核,并通过项目考评进行奖惩,按经济效益和社会效益的大小好坏排定名次,公布于众,以供社会舆论监督。

“三金工程”之所以比较成功,就是因为“三金工程”是从管理应用出发,实现了全国范围的报关、纳税和金融管理的信息化,符合加强市场监督、提高政府管理效率的要求。

所以,电子政务必须从应用着手,从简单的应用向复杂的应用逐步升级。

电子政务建设应该务实。

例如,在电子政务的建设和实施中,从开发费用与实施效果两个方面对政府部门自建与外包模式进行综合的比较分析,以确定自建还是外包,或者把自建与外包结合起来分别确定它们所占的比重。

事实上,并非所有的政务活动都能信息化的,电子政务发展程度应在利弊得失的仔细权衡中稳步提高。

因此,在电子政务的建设、实施、管理各个环节都有一个实效问题。

在建设阶段,电子政务的项目同其他信息化工程一样,应作深入的需求分析,进行成本-收益评价,控制项目投资风险;在实施阶段,应节约开支、降低成本、提高质量、加快进度,力求以尽可能小的投入取得尽可能大的回报;在管理阶段,要使电子政务发挥最大限度的效用,既能够加强政府监管力度,又能够提高政府对企事业单位和社会公众的服务水平。

青岛市的电子政务建设之所以能够健康快速发展,其中一个原因就是把“应用导向、务求实效”作为始终坚持的第一原则,并以应用水平作为检验系统建设成败的根本指标。

在系统建设之前应该首先规划应用,再根据应用需求设计软件系统,最后根据软件运行的需要来配置主机和网络等硬件系统。

在系统建设之中,要精心协调硬件建设和软件建设之间的关系。

对硬件系统,以满足“当前需要、适当前瞻”为原则。

对软件系统,尤其是应用软件的设计和开发,则精益求精,并确保“实用、先进、安全”。

在软硬件建设的时间关系上,因为软件建设的周期较长,则先进行软件的引进和研发,这样可以确保与硬件建设同步完成,防止设备搁置造成贬值。

4.基础扎实、保障有力
电子政务的建设和发展需要良好的信息基础设施条件。

在网络建设方面,日本政府提出了“四极互联网”的概念,即由中央政府、各级地方政府、企业和公众共同构成电子政务网络的4个节点,中央政府和各级地方政府的内联网分别通过因特网与公众、企业连接起来,构成一个全国统一的、功能完善的电子政务网。

我国在进行电子政务信息基础设施建设时,政府要和企业、科研机构密切合作,分工负责,循序渐进,协同建设。

要促进计算机网、有线电视网和电话网的融合,充分利用已有网络资源,对现有网络设施逐步进行升级换代。

要从政策法规、标准规范、教育培训、信息安全、试点示范5个方面保证电子政务建设顺利进行。

对于电子政务保障体系,国务院信息化办公室下发的《中国电子政务建设指导意见》提出要组织建立中国电子政务网络与信息安全保障体系框架,逐步完善安全管理体制,建立电子政务信任体系,加强关键性安全技术产品的研究和开发,建立应急支援中心和数据灾难备份基础设施;逐步制定电子政务建设所需的标准和规范,特别是要优先制定业务协同、信息共享和网络与信息安全的标准,加快建立健全电子政务标准实施机制;发挥各级各类教育培训机构的作用,切实有效地开展公务员的电子政务知识与技能培训,制定考核标准和制度;适时提出比较成熟的立法建议,推动相关配套法律法规的制定和完善。

加快研究和制定电子签章、政府信息公开及网络与信息安全、电子政务项目管理等方面的行政法规和规章。

基本形成电子政务建设、运行维护和管理等方面有效的激励约束机制。

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