中国电子政务建设的基本思路
电子政务发展思路与概况
电子政务发展思路与概况１．序言电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代网络技术，打破传统行政机关的时间、空间和部门分隔的制约，使各级政府的各项监管工作更加严密，服务更加便捷，从而把各级政府建设成廉洁、勤政、务实、高效的政府。
为了推进电子政务建设，2002年，美国政府预算管理办公室（OMB）根据"联邦政府组织架构框架"的基本精神，提出了"联邦政府组织架构"（Federal Enterprise Architecture，FEA），并为此成立了"FEA项目管理办公室（FEAPMO）"。
FEA的目的是将整个联邦政府的所有机构的错综复杂的关系当作一个大型的组织系统，根据信息化和电子政务的基本规律，大胆地规划网络环境下的全新的联邦政府行政管理体系。
FEA正在成为联邦政府行政管理的日常工作内容与操作工具。
实际上，FEA已经用于美国联邦政府2006和2007财政年度的预算编制。
FEA体系包含5大参考模型：绩效参考模型（FEA-PRM）、业务参考模型（FEA-BRM）、服务构件参考模型（FEA-SRM）、数据参考模型（FEA-DRM）、技术参考模型（FEA-TRM）。
1.绩效参考模型（FEA-PRM）PRM是为整个联邦政府提供一般结果与产出指标的绩效测评框架。
它为政府机构提供了一种对照理想的FEA并缩短现实与理想之间差距的方法，与此同时，它也能够让政府机构从战略高度更好地管理政府业务。
PRM提供了政府机构用于实现其业务规划目标的通用的绩效结果与方法的集合。
其模型解释了内部业务构件配置与业务成绩和以顾客为中心的结果之间的联系。
最重要的是，它能够帮助政府机构根据那些使规划或组织结构有效地发挥作用的参照因素来做出资源配置的决策。
PRM还可用于OMB整合与实施计划评估比较工具（PART）和通用指标。
通过定义服务领域、服务类型与服务构件的结果与产出，PRM 能够为联邦政府提供衡量跨部门的行动计划的各服务构件的效率所必须的工具。
国家电子政务总体方案
国家电子政务总体方案国家电子政务总体方案1. 引言国家电子政务总体方案是指在推进政府数字化转型的背景下，为实现政府信息化、自动化和智能化管理，提高政务服务的质量和效率制定的一项总体性计划。
该方案旨在整合各级政府的信息系统，推进政务数据的共享和交互，构建一个高效便捷和可持续发展的电子政务体系，为公民和企业提供更优质的服务。
2. 总体目标国家电子政务总体方案的总体目标包括以下几个方面：1. 实现政务数据的全面共享和交互，提高政府决策的科学性和准确性；2. 提高政务服务的质量和效率，推动政府工作的透明化和便捷性；3. 加强政府治理能力，提升政府部门之间的协同和配合能力；4. 推动政府数字化转型，建设智慧政府，提升政府的管理和服务水平。
3. 方案内容3.1 政务数据共享和交互为实现政务数据的全面共享和交互，需要完成以下任务：- 制定统一的政务数据标准，保障数据的互通和可信性；- 建设政务数据共享平台，实现政务数据的集中存储和管理；- 推动政务数据的开放共享，提供数据接口和开放数据集；- 加强政务数据安全保护，确保政务数据的安全和可靠性。
3.2 政务服务的质量和效率提升为提高政务服务的质量和效率，需要完成以下任务：- 优化政府服务流程，简化行政审批和办事流程；- 推进政务服务事项的网上办理，提供线上服务和咨询；- 建设政务服务一体化平台，实现跨部门合作和协同服务；- 借助人工智能和大数据技术，提升政务服务的智能化水平。
3.3 政府治理能力的提升为加强政府治理能力，需要完成以下任务：- 完善政府信息化体系，提升信息系统的安全和稳定性；- 建设政府数据中心，实现政务数据的集中管理和分析；- 推进政府组织架构的调整和改革，提高政府的决策和执行能力；- 加强政府人员培训和能力建设，提升政府工作的专业性和效能。
3.4 政府数字化转型为推动政府数字化转型，需要完成以下任务：- 建设智慧政府平台，整合政府各类信息系统和应用；- 推动政府云计算和大数据平台的建设和应用；- 推进政府信息系统的集约化和一体化建设；- 推广政府数字证书和电子签章，在线实现政务文件的电子化处理。
电子政务工程实施方案
电子政务工程实施方案电子政务工程是指政府利用信息技术手段和网络平台，对政务管理进行数字化、网络化、智能化的改造和优化过程。
其目的是提高政务管理的效率、透明度和公正性，推动政府服务的创新和升级。
本文将探讨电子政务工程的实施方案。
一、目标与原则：电子政务工程的目标是实现政务管理的数字化、网络化、智能化，为公众提供高质量、高效率的政府服务。
根据这一目标，我们制定以下实施原则：1.整体推进：将电子政务工程纳入政府发展整体规划，实现各级政府部门之间的信息共享与协同工作。
2.及时更新：采用最新的信息技术手段，随时更新和优化政务系统，以适应社会发展和人们需求的变化。
3.高效服务：通过优化政务流程和加强技术支持，提高政府服务的响应速度和处理效率。
4.数据安全：建立强大的网络安全系统，保护政务数据和公民个人隐私的安全。
二、实施步骤：1.评估与规划：对各级政府部门现有的电子化实施情况进行评估，制定电子政务的实施规划。
确定电子政务的战略目标和具体实施方案。
2.基础设施建设：建立统一的政务网络平台，为各级政府部门提供信息共享和数据交换的基础设施。
同时，确保政务系统的稳定运行和安全性。
3.促进信息共享：建立政务数据开放平台，鼓励各级政府部门主动公开政务信息，提高透明度和公正性。
4.改进服务流程：分析政务管理的痛点和不足，优化政务服务流程，提高政府服务的质量和效率。
通过引入智能化技术，提供个性化的服务，满足不同群体的需求。
5.培训与推广：开展相关人员的培训和技术支持工作，提高政府工作人员的电子化水平和应用能力。
同时，加大宣传和推广力度，提高公众对电子政务的认知和参与度。
三、问题与挑战：1.安全性问题：政务数据涉及到个人隐私和政府机密，因此安全性是电子政务工程实施中需要解决的重要问题。
必须建立完善的安全防护措施和机制，保护政务系统和数据的安全。
2.缺乏标准：电子政务工程需要建立一套统一的标准，以确保各级政府部门的系统能够互联互通，并且公民能够统一的接入和使用政务服务。
完善我国电子政务建设的总体思路_张成福
完善我国电子政务建设的总体思路文／张成福 唐 钧・中国人民大学政府管理与改革研究中心课题组一、电子政务对政府管理创新和社会发展有积极意义电子政务在当前的情况下具有三类基本优势。
第一类，政府网站有助于加速传递政府信息，拓宽信息的接受面。
原先需要报纸、电视、广播等传统媒体公布的政府信息，现在可以通过网络公布。
政务信息的网络传递具有传播速度快、持续时间长、信息量大和多媒体种类多等优点。
第二类，政府网站有助于快速和便利地办理程序性的事务。
原先必须要在工作时间跑到政府机关办理的手续，如交税、年检、申报、审批等，通过上网，可以在规定的任何时间办理。
第三类，电子政务通过“一站式”服务整合各个办事机构，通过以便利企业和公民办事为指导理念的设计，有助于全面提高公共服务的质量。
１．电子政务对政府管理创新有积极意义电子政务有助于促进政府的管理创新。
第一，电子政务推动了政务公开的进程，有利于将政务环节公布于众，接受公民的监督，加快透明政府的进程。
第二，电子政务扩大了信息传播的渠道，有利于公民随时检举各类违法事件，维护自身权利；推进反腐倡廉。
第三，通过在网络上打破部门界线的政务改革，有利于推进现实中的政务流程重组，整合职能和业务。
２．电子政务对促进社会发展有积极意义（１）电子政务便于企业开展电子商务活动，加速商业流程的运转，有助于促进经济的发展。
（２）电子政务有利于政府信息的传递，知识文化的传播，促进社会的发展。
二、我国电子政务目前面临的问题作为发展中国家，我国的电子政务建设一方面面临着全球电子政务建设共性的困难，另一方面，还存在着由本国国情引发的问题。
１．我国面临着严峻的“数字鸿沟”问题全球的“数字鸿沟”（Ｄｉｇｉｔａｌ Ｄｉｖｉｄｅ）问题严峻。
在２０００年世界首脑会议的倡议下，２００１年１１月联合国安南秘书长宣布成立了旨在缩小“数字鸿沟”的信息与通信技术工作组（ＵＮ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ Ｔｅｃｈ－ｎｏｌｏｇｙ Ｔａｓｋ Ｆｏｒｃｅ ）。
电子政务应用建设思路
、中天电子政务应用建设思路及务实的整体解决方案作者：李鹏单位：重庆南华中天信息技术有限公司一、建设现状随着人类社会的不断发展，电子政务应用在这几年发展迅速，但很多建设结果都是见效和投入不能完全成正比。
因此，作为专业致力于电子政务应用研究的南华中天，结合实际情况，并经过仔细思考后，对当前国内各级政府建设电子政务应用的思路和步骤提出以下建议。
二、电子政务应用的发展方向首先，从政府信息化应用角度来看，政府信息化主要有三大发展方向：l第一大发展方向：对内管理：即发展如何提高和加强政府机关内部管理，以及提高各个职能部门之间的办事效率。
l第二大发展方向：对外服务：即发展对外服务，体现政务公开，真正把政府由管理型变为服务型政府，为公众提供更好、更专业的服务。
l第三大发展方向：应急处理：即在突发事件发生时，以政府牵头的相关职能部门能够快速的产生联动。
为突发事件的到来，找到高效地、科学地决策解决方案；规划一个省、一个地州或行业电子政务应用系统的发展和建设时，也要仅仅围绕这三大应用方向去思考。
三、电子政务应用建设的指导思想那用什么指导思想，去实现以上的电子政务应用三大发展方向呢？我们提出电子政务应用建设的指导思想是：“想得要大，起步要小，扩展要快”l想得要大: “想得要大”不是贪大求全，不是面面俱到，不是“跑马圈地”。
“想得要大”是把与其相关的、方方面面的问题都想清楚。
根据对信息技术发展的预期，审慎地确定本部门、本单位电子政务长远的发展目标，或者说一个期望。
实现的“电子政务”的蓝图。
规划的目标应该是产出明确的、可以测度的，而不是抽象的、概念化的。
规划要“大处”着眼，“远处”着眼；要充分发挥想象力，要有洞察力。
l起步要小：系统建设一定要以小的、容易实现的、效果明显的项目起步，确保“初战必胜”。
或者，将大的项目分解成若干个小的项目组织实施，在实践中锻炼队伍，获得经验，汲取教训。
无论什么类型的系统，从原型开发入手，既可以摸清问题的所在，又可以及早地与用户沟通，发现系统设计中的问题，可以把风险降至最小。
电子政务总体建设思路研究
电子政务总体建设思路研究【摘要】国外各发达国家已将电子政务建设纳入国家战略层面，并结合云计算、大数据等技术进行统筹规划及建设。
本文在对国外先进战略经验研究的基础上，提出我国电子政务建设的总体流程框架，为总体电子建设提供了有益的参考。
【关键词】方法论；电子政务；总体建设；模型一、引言近十年来，我国电子政务建设在国家信息化领导小组的正确领导和统一部署下，取得了实质性进展，建成一批如金盾、金关、金税、金审等重要业务信息系统，极大的提高了行政效率，在支撑政务部门履行职能中发挥了重要作用。
政务信息资源的开发利用，为党和政府的科学决策提供了有效支持。
政府网站体系的形成，已经成为党和政府联系群众、为民服务的桥梁和窗口。
国家统一电子政务网络正在逐步形成，为实现部门业务的纵向贯通、横向协同奠定了基础。
国家信息安全基础设施建设得到加强，基础信息网络和重要信息的安全保障能力逐步提高。
尽管我国电子政务建设取得了显著成效，但还存在一些亟待解决的问题，主要是：条块分隔，信息孤岛现象仍普遍存在，信息共享和业务协同的程度亟待提高。
重建设轻应用的状况依然严重，建设中存在着过度片中硬件资源的投入，追求高性能配置，形成的资源能力往往超过实际应用的需要等问题。
业务应用主要侧重于内部事务处理和以提高内部管理效率为目标，面向支撑政府宏观决策和提供公众服务的业务应用还非常欠缺，电子政务对政务部门提高政务效能和提升服务水平的支撑能力尚须进一步加强。
二、先进发达国家电子政务建设战略上世纪90年代以来，随着信息技术和以互联网技术为核心的网络技术的飞速发展，电子政务已经成为提高国家综合国力的重要策略，从全球范围开展，推进政府部门信息化已是大势所趋。
美国提出构建全球最大“电子政府”，日本颁布了“电子日本”计划，英国出台了《政府信息化白皮书》，新加坡推出了“IT2000”智慧岛等，世界各主要发达国家都不遗余力地推进电子政务建设。
电子政务建设已经从初期的提高政务效能和提供公共服务，发展到整合全社会信息资源、提高整个社会的信息化水平和促进政府自身的变革。
电子政务网建设方案
电子政务网建设技术建议书目录1前言 (4)2网络平台需求分析 (5)2.1网络建设目旳 (6)2.2网络建设原则 (8)3网络平台基础建设 (10)3.1网络整体构造 (10)3.2电子政务内网解决方案 (11)3.3电子政务外网解决方案 (14)3.4电子政务安全解决方案 (16)4网络平台QOS保障 (20)4.1Q O S及其功能 (20)4.2电子政务网络QOS设计原则 (21)4.3体系构造旳选择 (21)4.4H3C路由器D IFF S ERV模型 (23)4.5H3C路由器QOS实现机制 (26)4.5.1流分类 (26)4.5.2流量监管 (28)4.5.3DHCP标记/重标记 (28)4.5.4队列管理 (30)4.5.5队列调度和流量整形 (30)4.6QOS配备和管理 (31)5网络管理平台解决方案 (33)5.1网管实行方案 (33)5.2运维建议 (33)5.2.1网管运维建议 (33)5.2.2网管安全措施 (34)5.2.3路由器/互换机有关参数设立 (34)6网络流量分析解决方案 (35)6.1N ET S TREAM技术 (35)6.2方案逻辑构成 (37)6.3H3C I MC NTA解决方案功能特点 (38)7顾客行为审计解决方案 (43)7.1顾客行为审计技术 (43)7.2H3C UBAS顾客行为审计解决方案 (45)8网络内部控制解决方案 (48)8.1网络内部控制旳重要性 (48)8.2H3C EAD端点准入方案简介 (50)8.3H3C EAD端点准入方案部署 (54)8.4H3C EAD解决了哪些问题 (54)1前言政府及事业单位始终是中国信息化旳先行者, 政府网络旳建设已经比较完善。
随着“电子政务”建设旳进一步进一步, 政府信息化建设重点变化明显, 电子政务业务系统旳受注重限度继续加强；而办公自动化、信息安全和政府门户网站建设旳受注重限度明显加强。
第八章电子政务系统的建设与管理
于获取高层领导的信息需求， 信息需求调查所需的时间较少。
难以解决个人和组织的关键成功
因素不一致问题
识别出的目标反映了各种人的
SST方 法
要求，并给出了要求的分层结 突出重点方面不如CSF法 构；目标比较全面，疏漏较少。
二、电子政务系统项目建设过程
电子政务系统项目建设过程包括：项目准备、 项目启动、项目采购、项目实施和系统评价 。
13、不要只看塔尖，二三线市场比一线的更大。21.10.2121.10.2103:19:4703:19:47October 21, 2021
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14、有些事情是不能等待的。假如你必须战斗或者在市场上取得最有利的地位，你就不能不冲锋、奔跑和大步行进。2021年10月21日星期四上午3时19分47秒03:19:4721.10.21
第八章 电子政务系统的建设与管理
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
1）电子政务系统规划的概念
电子政务系统规划：就是政府机构信息系统建设的战略规 划，是一种从政府业务发展和政府改革的战略角度考虑，对电 子政务系统的目标、发展战略以及政务系统资源和开发工作的 综合性计划，是针对电子政务系统的最高层次的管理和规划。
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
3）电子政务系统规划的步骤
建立完善领导机构和实施机构 确定明确的需求 规划和设计信息系统 从技术和功能层面构建基本支撑和应用体系
一、电子政务系统规划
• 1 电子政务系统规划综述
4）电子政务系统规划应注意的问题
必须考察应用需求，并对机构进行全面地了解和评价，做出 准确的需求分析 要与机构发展总体目标相吻合,分清近期目标和长远目标 要能够随环境发展而变化，规划不宜过细 要重视运营维护环节，建设中重视咨询服务带来的价值
政府信息化建设思路
政府信息化建设思路电子政府信息化建设综合解决方案1. 前言随着新世纪的来临，信息化程度已成为衡量一个国家、一个地区、一个单位综合实力的基础。
党中央和国务院对我国信息化工作非常重视，专门成立信息化工作领导小组，并指出了"统筹规划、联合建设、统一标准、专项结合"的十六字指导方针。
同时，国务院下发的"全国政府系统政务信息化建设2001-2005年规划纲要"指出："随着信息技术的不断发展，我国政府系统政务信息化建设迎来了新的机遇与挑战。
政府机关转变职能，转变工作方式，转变工作作风，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，政府系统政务信息化建设已成为重要环节?quot;清华同方股份有限公司软件基地根据多年来在政府部门的信息化工程建设实施的丰富经验，在知识经济信息化理论指导下，根据政府管理、办公、业务开展的实际情况，运用先进成熟的信息系统技术，编制本政府信息化建设工程解决方案，争取为我国的信息化建设发展做出贡献。
2. 背景2.1. 政府信息化现状当前各国的信息技术的竞争也非常激烈，都在争夺信息技术的制高点。
为此，总书记指出："改革开放以来，我国信息化建设取得了很大成绩，信息产业发展成为重要的支柱产业。
从我国现代化建设的全局来看，我们要进一步认识信息化对经济和社会发展的重要作用。
建设电子政务系统，构筑政府网络平台，形成连接中央到地方的政府业务信息系统，实现政府网上信息交换、信息发布和信息服务是我国信息化建设重点发展十大领域之一。
"政府作为国家行政机构，承担着大量的公众事务的管理和服务职能，其信息化建设是社会的需要。
我国已经把信息化作为非常重要的战略提出来。
我国信息化的工作首先从电子政务入手，带动其他领域信息化的工作。
而电子政务就是建立电子政务的平台，通过电子政务更好地提高政府管理水平，更好地为公众服务。
可以说政府信息化是社会信息化的基础。
中国电子政务建设的基本思路
技术创新与应用
1 2
引进先进技术
积极引进国际先进的电子政务技术和解决方案， 提升我国电子政务建设的整体水平。
自主研发与创新能力
加强电子政务领域的自主研发和创新，突破关键 技术瓶颈，提升我国电子政务技术的核心竞争力。
3
推广应用新技术
推动云计算、大数据、人工智能等新技术在电子 政务领域的应用，提升政府管理和服务效率。
制度与政策保障
01
完善法律法规
制定和完善电子政务相关的法律 法规，明确电子政务建设的法律 地位和各方权利义务。
02
制定政策措施
03
加强监督与评估
出台一系列鼓励和扶持电子政务 发展的政策措施，为电子政务建 设提供政策保障。
建立健全电子政务监督与评估机 制，确保电子政务建设的质量和 效果。
04
电子政务建设的实施策 略
VS
促进社会公平正义
电子政务有助于政府更好地履行公共服务 职能，保障公民的合法权益，促进社会公 平正义。
环境效益评估
节能减排
电子政务建设可以减少纸张等物质资源的消耗，降低能源消耗和排放污染物，有利于环境保护和可持续发展。
提高资源利用效率
电子政务可以实现信息共享和协同办公，提高政府资源利用效率，优化资源配置，减少资源浪费。
存在的问题与挑战
地区间发展不平衡
01
不同地区间电子政务发展水平存在较大差异，部分地区仍存在
基础设施薄弱、应用水平较低等问题。
信息共享和整合难度大
02
由于各部门间信息系统独立，数据标准不统一，导致信息共享
和整合难度较大。
安全保障体系尚不完善
03
随着电子政务的深入发展，网络安全和数据保护问题日益突出，