烟草专卖法主要制度
2021年烟草专卖法修订内容
2021年烟草专卖法修订内容摘要：一、修订背景及目的二、修订的主要内容1.烟草制品标识管理2.烟草专卖许可制度调整3.电子烟监管政策4.税收政策调整5.打击烟草制品非法贸易6.烟草健康警示制度完善三、修订对我国烟草市场的影响四、未来发展趋势及挑战正文：一、修订背景及目的2021年烟草专卖法修订，是我国政府为进一步加强烟草专卖管理，规范烟草市场秩序，提高烟草制品质量，保护消费者合法权益，实施的一项重要法律修订。
此次修订是在充分考虑我国烟草市场现状和未来发展趋势的基础上，对原有法律条款的完善和补充。
二、修订的主要内容1.烟草制品标识管理：修订后的法律规定，烟草制品的包装应当符合国家有关标识规定，明确标明烟草制品的名称、牌号、规格、生产日期、保质期、成分、焦油含量、尼古丁含量等信息。
2.烟草专卖许可制度调整：修订后的法律规定，烟草专卖零售商应当具备一定的条件，如取得营业执照、具备与经营规模相适应的场所等。
同时，提高了烟草专卖许可的审批标准，加强对烟草专卖市场的监管。
3.电子烟监管政策：针对电子烟市场的快速发展，修订后的法律规定，电子烟纳入烟草制品监管范围，禁止向未成年人出售电子烟产品，严厉打击非法生产、销售、进出口电子烟行为。
4.税收政策调整：修订后的法律规定，根据烟草制品的焦油含量、尼古丁含量等因素，分档征收烟草消费税，旨在引导企业降低烟草制品有害成分，推动烟草制品减量。
5.打击烟草制品非法贸易：修订后的法律规定，加大对非法生产、销售、走私烟草制品的打击力度，严惩违法犯罪行为，维护烟草市场秩序。
6.烟草健康警示制度完善：修订后的法律规定，烟草制品包装上应当设置明显的健康警示标识，提醒消费者注意烟草危害。
三、修订对我国烟草市场的影响此次修订对我国烟草市场将产生积极影响，有利于规范烟草市场秩序，提高烟草制品质量，保护消费者合法权益。
同时，通过调整税收政策、加强电子烟监管等措施，有助于推动我国烟草市场向着更加健康、可持续的方向发展。
烟草专卖法律法规培训课件pptx2024新版
打击制售假冒伪劣烟草专卖品行为是保护消费者权益的重要举措。烟草专卖局将积极受理 消费者投诉举报，对涉嫌违法的企业和个人进行严肃查处，维护市场秩序和消费者合法权 益。
涉及走私、贩私等犯罪活动移送司法机关处理
走私、贩私等犯罪活动
涉及烟草制品的走私、贩私等犯罪活动严重违反国家法律法规，扰乱市场秩序，危害国家安全。对于此类行 为，烟草专卖局将坚决予以打击，并依法移送司法机关处理。
02
烟草专卖许可证管理
许可证种类及申请条件
01
烟草专卖生产企业许可证
适用于从事烟草专卖品生产的企业，申请条件包括具备法定资格、符合
烟草专卖品生产计划和产业政策等。
02
烟草专卖批发企业许可证
适用于从事烟草专卖品批发业务的企业，申请条件包括具备与经营烟草
制品批发业务相适应的资金、固定经营场所、仓储设施等。
超范围经营
超出烟草专卖零售许可证规定的经营范围销售烟草制品的 行为，属于超范围经营。对于此类行为，烟草专卖局将责 令限期改正，没收违法所得，并处以罚款。
处罚措施
对于无证经营和超范围经营等违法行为，除了上述的取缔 、没收违法所得和罚款等处罚措施外，还可能面临责令停 业整顿、吊销营业执照等更严厉的处罚。
审批
经审核，申请人的申请符合法 定条件的，烟草专卖行政主管 部门作出准予许可的决定，并 颁发相应的烟草专卖许可证。
公示
烟草专卖行政主管部门将审批 结果予以公示，接受社会监督 。
许可证变更、延续与注销
变更
持证人在许可证有效期内需要变更许可证登记事项的，应当向原发证机关提出变 更申请，并提交相关材料。经审核符合条件的，原发证机关应当依法办理变更手 续。
移送司法机关处理
烟草行业内部专卖管理监督工作规范
烟草行业内部专卖管理监督工作规范烟草行业内部专卖管理监督工作规范烟草行业内部专卖管理监督工作规范国烟专〔2011〕49号第一章总则第一条为进一步推进内部专卖管理监督长效机制建设，根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及《烟草行业内部专卖管理监督实施意见》（国烟专[2005]377号）等国家局规章制度，制订本工作规范。
第二条各级局应依据烟草专卖法律法规以及国家局规章制度，按照本工作规范的要求组织开展内部专卖管理监督工作。
省级局全面领导本辖区的专卖内管工作，组织本规范的落实，推动基层认真履行专卖内管职责，加强对日常监管工作的督导，组织定期检查考核，查处重大违法违规问题；市级局主要负责组织开展日常监管工作，组织定期检查考核，查处不规范问题，重大问题及时报省级局，对县级局上报发现的问题及时进行核实处理；县级局具体负责落实日常监管工作，加强对卷烟零售市场的监控、分析，排查内部违法违规线索，认真进行调查，发现不规范问题及时向市级局报告。
第三条各级局要按照《国家烟草专卖局关于加强专卖管理组织机构建设的指导意见》（国烟人[2007]186号）的有关要求，设立内部专卖管理监督工作机构，配齐工作人员和必要的工作设施。
省级局可视情况向省级工业公司及其生产点派驻专卖内管特派办（员）。
行业内烟草专卖品生产经营企业应确定具体负责部门，配合专卖内管工作。
第四条各级局要建立举报投诉办理工作制度，对受理的反映内部违法违规问题的举报投诉，要及时进行调查处理。
第五条各级局应积极推进专卖内管信息化建设，规范工作程序，实现对行业内部烟草专卖品生产经营活动的实时、有效监管。
第二章定期检查第六条定期检查的对象是辖区内烟草专卖品生产经营企业，检查的内容是依法依规组织开展烟草专卖品生产经营活动的情况。
第七条省级局每年对辖区行业内所有烟草专卖品生产经营企业进行一次全面检查，市级局每半年开展一次全面检查。
省、市级局要针对问题较多单位，带有普遍性、倾向性的问题，专题组织开展重点检查工作。
十大禁烟法律规定(3篇)
第1篇随着社会的发展和科技的进步，人们对健康生活的追求越来越高，吸烟这一不良习惯对个人健康和社会环境的影响日益凸显。
为了保护公民健康，提高国民生活质量，我国制定了一系列禁烟法律规定。
以下是十大禁烟法律规定，旨在为广大公民创造一个无烟的环境。
1. 《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法》是我国烟草行业的基本法律，于1995年颁布实施。
该法律规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行统一管理，禁止非法生产、销售、运输、储存烟草专卖品。
同时，该法明确规定了烟草制品的生产、销售、运输、储存等环节的禁止性规定，为禁烟工作提供了法律依据。
2. 《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》于1987年颁布实施，旨在保障公共场所的卫生安全，预防和控制疾病。
该条例明确规定，公共场所禁止吸烟，包括室内公共场所、交通工具、公园、医院、学校、体育场馆等。
违反规定的，将受到相应的行政处罚。
3. 《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国未成年人保护法》于2007年修订，该法明确规定了保护未成年人身心健康的重要性。
其中，禁止向未成年人销售烟草制品，禁止在未成年人集中活动的场所吸烟。
违反规定的，将依法承担相应的法律责任。
4. 《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国广告法》于2015年修订，该法对烟草广告进行了严格限制。
禁止在广播、电视、报纸、杂志、互联网等媒体上发布烟草广告，禁止在户外公共场所设置烟草广告牌。
违反规定的，将受到行政处罚。
5. 《中华人民共和国烟草专卖条例》《中华人民共和国烟草专卖条例》于1997年颁布实施，该条例是《中华人民共和国烟草专卖法》的配套法规。
该条例对烟草专卖品的运输、储存、销售等方面进行了详细规定，明确禁止非法运输、储存、销售烟草专卖品。
6. 《中华人民共和国烟草专卖许可证管理办法》《中华人民共和国烟草专卖许可证管理办法》于2016年颁布实施，该办法对烟草专卖许可证的申请、审批、管理等方面进行了规定。
新修订的《烟草专卖法》解析
新修订的《烟草专卖法》解析新修订的《烟草专卖法》是对国家烟草专卖制度的巩固和完善-——- 漯河市烟草专卖局局长李广良就新修订的《烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》答记者问2009 年11月，《全国人大常委会公报》(专刊）公布了经全国人大常委会集中修订的《中华人民共和国烟草专卖法》,并于发布之日起正式实施。
2010年1月21日，国家工信部第12号令公布了修订的《烟草专卖行政处罚程序规定》，并将于5月1日起正式施行. 这两个新修订的法律文件，对于巩固和完善国家烟草专卖制度、规范烟草专卖行政执法行为、保障行政管理相对人的合法权益具有十分重要的意义。
漯河市烟草专卖局副局长李广良就这两个新修订的法律文件的有关问题回答了《漯河日报》记者提问。
问：李局长，首先请您谈谈，国家为什么要对原有的《烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》进行修订？答：消除法律规定之间的相互冲突，是修订《烟草专卖法》的直接原因。
2009年，全国人大常务委员会对国家法律中涉及的“法律中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求的规定"、“法律和法律解释中关于征用的规定”、“法律中关于刑事责任的规定”、“法律和有关法律问题的决定中关于治安管理处罚的规定”、“法律中引用其他法律名称或者条文不对应的规定”等五个方面的相关规定，进行了统一集中修改。
烟草专卖法的部分规定就包含在内,因而对其进行了修订。
对《烟草专卖行政处罚程序规定》而言，进行修订主要是为了适应发展的需要。
随着我国法制建设不断推进,特别是烟草行业法制建设日益深化，依法行政、依法管理、依法经营水平的大幅提升，以及规范制度建设的日益完善,原规章中的一些条款已经不能适应行业的发展需要。
因此，国家烟草专卖局根据立法规定和要求，历时两年，经过计划、调研、起草草案、征询意见、专家论证、国家烟草专卖局审定、工信部审议公布施行等步骤，对此规定进行修订。
2009年末修订后的规定,通过了国家工信部审议, 2010年1月21日以国家工信部第12号部长令发布。
烟草专卖公司法律、法规、规章学习、宣传、培训制度
烟草专卖公司法律、法规、规章学习、宣传、培训制度引言概述：烟草专卖公司作为烟草行业的重要组成部分，必须遵守相关法律、法规、规章，并建立健全的学习、宣传和培训制度。
本文将从五个方面详细阐述烟草专卖公司的法律、法规、规章学习、宣传和培训制度。
一、法律学习1.1 学习法律法规：烟草专卖公司应密切关注国家和地方制定的烟草相关法律法规，包括《烟草专卖法》、《烟草专卖条例》等，了解烟草行业的法律框架和规范要求。
1.2 解读法律要点：通过组织专题研讨、法律培训等方式，深入解读烟草法律的要点和关键内容，例如烟草销售许可、烟草广告宣传等方面的法律规定。
1.3 定期更新法律知识：由专业法律团队定期更新烟草法律知识，向公司员工进行培训，确保员工对最新法规的了解和遵守。
二、法规、规章学习2.1 学习行业规范：烟草专卖公司应学习行业内的法规和规章，例如《烟草专卖管理办法》、《烟草专卖企业经营规范》等，了解烟草专卖行业的经营要求和规范。
2.2 解读规章要点：通过组织内部学习交流会议、制定学习计划等方式，深入解读烟草专卖行业的规章要点，例如烟草产品标识、销售渠道管理等方面的规定。
2.3 加强内部培训：烟草专卖公司应定期组织内部培训，邀请行业专家、律师等进行培训，提高员工对法规、规章的理解和应用能力。
三、宣传工作3.1 宣传法律法规：烟草专卖公司应通过内部刊物、宣传栏、公司网站等方式，定期宣传烟草行业的法律法规，提高员工对法规的认知和理解。
3.2 强化宣传教育：公司可以组织法律知识竞赛、法规宣讲会等活动，加强员工对法律法规的学习和宣传，提高员工的法律意识和遵守法规的自觉性。
3.3 外部宣传推广：烟草专卖公司可以通过合作媒体、行业展览等渠道，向社会公众宣传烟草行业的法律法规，增强社会对烟草专卖公司的认知和理解。
四、培训制度4.1 培训计划制定：烟草专卖公司应根据员工的工作需要和发展需求，制定全面的培训计划，包括法律法规培训、销售技巧培训等，确保员工具备必要的专业知识和技能。
烟草行业法律法规知识
烟叶种植、收购和调拨规定
烟叶种植的规定 烟叶的概念，指生产烟草制品所需的考验和 名晾晒烟。
《实施条例》第十七条规定：“国务院烟草 专卖行政主管部门按照合理布局的要求，会 同有关省、自治区、直辖市人民政府依据国 家计划，根据良种化、区域化、规范化的原 则制定烟叶种植计划。”
烟叶种植、收购和调拨规定
烟草制品生产企业的分立、合并、撤销 1. 必须经过国务院烟草专卖行政主管部门批准。 2. 分立可分为存续分立和解散分立。 3. 企业的合并可分为吸收合并和新设合并。 4. 企业的撤销是指企业在组织上彻底解散，永久性停止营业。 5. 烟草制品生产企业的开办、变更、撤销主要通过两种方式决定：一是根据国
烟草专卖许可证的概念和种类
烟草专卖许可证的概念 烟草专卖许可证指烟草专卖行政管理部
门颁发的准许特定的公民、法人或其他组织 从事有关烟草专卖品的生产、经营等活动的 证明文书。属于行政许可。
烟草专卖许可证的概念和种类 重要
烟草专卖许可证的种类
1. 烟草专卖生产许可证 烟草专卖生产许可证适用于从事烟草专卖品生产的企业，
2. 参与烟叶调拨经营的主体是具有独立法人资格，并持有国家烟 草专卖局核发的烟草专卖经营许可证，同时具备烟叶网上交易 资格的市州级以上烟叶产区烟草公司；参与烟叶调拨加工的主 体是具有独立法人资格，并持有国家烟草专卖局核发的烟草专 卖生产许可证，同时具备烟叶网上交易资格的烟草加工公司。
3. 市级公司不得跨地区经营烟叶。县级烟草公司无烟叶调拨经营 权，但允许协助市级公司推销本县烟叶。
重要
雪或种烟有烟的或滤以卷均以烟草过试烟制卷物的的滤丝，上烟雪化制茄棕芯用其性烟复薄制烟草验匀卷及程复对行圆烟，嘴形叶品纤化束用烟色以丝他能草茄学造粒名的丝成烤片混烟制中是专、烤初再是所维学等以形是卷晾束无物纸用棒成烟维薄纤滤烟晾烟为状纸合纸品的是的指用检烤次指需或纤材接棒指烟晒是毒质烟品称是以滤片香维嘴草制叶叶原商制切卷在专晒指丝用机测烟烤生的其维料装制叶指制嘴品制。。为味、棒用纸为指的制、料品。烟烟、各械设成制生门叶 制 品是产 烤 他 制 制 在使 造 用 卷。品晾卷主使、成包的合。。烟 加叶 末烟 而 产 生种 是 备进 的 烟 烟 无 造 成 卷 。指用 卷 烟 烟晒 制 用 具皮 烟 成 束草 工、 、丝 成 加 产烟 指 的草 和 毒 成 的 烟植 烟 用 的烟 的 ， 无 有或 草 纤 状， 的 工 、叶 烟 总各 制 维 纤叶 ， 具 毒 过 用
2024精选烟草法律法规2024新版
依法取缔，没收违法所得和违法经营的烟草专卖品以及用于违法经营的工具、设备、原材料等物品； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反监管环节法律法规的后果与处罚
要点一
拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依 法执行职务
给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
要点二
无证运输烟草专卖品
该通知要求烟草企业不得进行虚假宣传、误导消费者等不正当促销行为，是规范烟草市场 秩序的重要法规。
《公共场所控制吸烟条例》
该条例规定了公共场所禁止吸烟的范围、处罚措施等方面的内容，是推动控烟工作的重要 法规。同时，该条例也限制了烟草企业在公共场所进行烟草广告和促销活动的行为。
04 烟草税收环节的法律法规
03 烟草销售环节的法律法规
烟草专卖制度的法律法规
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《中华人民共和国烟草专卖法》
该法规定了烟草专卖制度的基本原则、管理体制 、生产经营、专卖监管等方面的内容，是烟草专 卖制度的核心法律。
《烟草专卖许可证管理办法》
该办法规定了烟草专卖许可证的申请、审批、管 理等方面的内容，是规范烟草专卖市场的重要法 规。
投资抵免
鼓励烟草企业进行技术升级和设备更新，允许其将投资额的一定比 例抵免应纳税额。
出口退税
对于出口烟草制品的企业，可以按照国家出口退税政策规定，申请退 还部分或全部已缴纳的税款。
05 烟草监管环节的法律法规
烟草专卖监管机构的职责与权力
烟草专卖监管机构的 职责
维护市场秩序，打击 制售假冒伪劣烟草专 卖品行为。
对烟草制品进行定期或不定期的质量 监督抽查，对不合格产品依法处理。
06 违反烟草法律法规的后果 与处罚
违反生产环节法律法规的后果与处罚
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烟草专卖法主要制度
烟草专卖法主要制度包括以下几项：
1. 烟草专卖许可证制度：国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。
2. 烟草专卖品准运证制度：烟草专卖品的生产、经营、运输等，必须持有烟草专卖行政主管部门签发的准运证。
3. 烟草专卖品价格管理：国家制定统一的烟草专卖品价格政策，实行统一领导、分级管理的原则。
4. 烟草专卖品质量监督制度：国家建立健全烟草专卖品质量监督检验体系，对烟草专卖品的质量进行监督检验。
5. 烟草专卖品市场监管制度：国家建立健全烟草专卖品市场监管制度，对烟草专卖品的生产、销售、进出口等环节进行监管。
这些制度旨在保护消费者利益，维护国家利益，促进烟草行业健康发展。