中国信通院解读政务大数据标准化现状和趋势

日前，中国信息通信研究院云大所大数据技术主管姜春宇在“OSCAR云计算开源产业大会”上，围绕政务大数据标准化现状和趋势进行深入解读。中国信息通信研究院云大所大数据技术主管姜春宇大数据时代的到来给政府信息管理变革带来了新的契机

在大数据概念和技术出现之前，国家试图解决的是政务信息资源交换共享的问题，在2007年就推出了政务信息资源交换体系和政务信息目录的系列国家标准，从数据标准和交换体系方面试图解决数据交换共享的问题。随着大数据技术与应用的发展，政府面临新的任务：

一是利用大数据来提升政府决策和治理能力。除了实现政务信息的共享之外，还需要构建起大数据资源的汇集与整合，从而为政府各个部门提供完善的分析支撑的能力。

二是如何将政务的数据资源运营流转起来，对外辐射到整个社会各行各业，将价值释放给社会和民众，促进社会的发展进步，这就是数据分析应用和数据资产管理的需求。

国家大数据战略实施以来，我国政府出台了多项顶层设计，为大数据产业的快速成长提供良好的发展环境。特别是2017年起，'加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台'、'深入推进'互联网+'行动和国家大数

据战略'、等要求陆续提出，为政府信息化建设提供了新的商业机遇和建设方向。在多种因素的驱动下，国家和各地方政府围绕政务信息资源标准化发展，紧锣密鼓地发布了多个重要政策文件。其中，特别是《政务信息资源共享管理暂行办法》、《政务信息系统整合共享实施方案》、《政务信息资源目录编制指南（试行）》三个重要文件，不仅明确了政务信息资源共享的原则、分工，给出了信息系统整合的实施方案，也给出了国标《政务信息目录》标准体系正确打开方式，更具有实操性。这也说明国家认识到了标准的落地需要更多推广手段和指导手段。然而，我们也必须看到，当前在政务信息资源交换共享过程中，仍然在标准使用、业务系统建设、执行机构、数据共享全责等方面存在较多问题，需要进一步完善。

新挑战：政务数据治理和数据资产管理

政务数据资产管理是一个新的命题，在概念、目标与实施途径等方面，与传统的政务数据共享交换都存在差异。

大数据发展促进委员会发布的《数据资产管理实践白皮书》中，对数据资产管理的基本架构进行了描述，其中包含9个活动职能和2个保障措施。活动职能是指落实数据资产管理的一系列具体行为，保障措施是为了支持活动职能实现的一些辅助的组织架构和制度体系。

数据资产管理体系架构围绕这一体系，大数据发展促进委员

会着力于梳理政务大数据解决方案的技术标准，包括梳理政务数据资产管理、数据治理所涉及的规范、流程与标准，并积极分享最佳案例，为政务大数据建设提供参考。

聚焦于政务数据资产管理，大数据发展促进委员会认为，建立相应的原则、组织机构、制度规范、活动流程并寻求合理化的实施路径是必须的。政务数据资产管理应以“国家所有，统筹管理、充分利用、安全可控”为原则，需要建立起数据资产管理与运营的机构，以及监管机构，并建立相应的制度和活动流程规范，探索实施政务数据汇聚、平台建设、数据治理、运营、流通，不断评估实施效果。此外，大数据发展促进委员会对政务数据资产管理的实施路径给出建议。据透露，中国信通院即将在大数据发展促进委员会下成立政务大数据工作组，承担两大主要任务，一是去梳理政务大数据的解决方案，二是梳理政务数据资产管理的方法论和评价体系。政务数据治理与资产管理的对任何一个政府部门或行业企业，都是非常有难度的事情，必须有群策群力的过程，加速达成共识。

在4月19日，中国信息通信研究院主办的“2018大数据产业峰会”将特别召开“大数据助力现代政府治理体系建设”主题论坛。本论坛将邀请各地大数据产业发展主管和大数据应用部门的专家，围绕大数据综合试验区建设的创新思路、政策举措和成果经验进行研讨交流，并探讨运用大数据提升

国家治理现代化水平、促进保障和改善民生等方面案例和工作经验。

在本次论坛现场，中国信息通信研究院将联合应用部门、骨干大数据企业、科研院所等，共同发起成立的“政务大数据技术与应用工作组”将与产业见面，为深化政务大数据应用提供有力支撑。

中华人民共和国公民在法律面前人人平等

中华人民共和国公民在法律面前人人平等,是我国宪法确定的基本原则,对于任何人犯罪,在适用法律上一律平等,是我国宪法的基本原则在刑法适用中的具体体现。我国刑法第4条规定：“对任何人犯罪，在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。”如果仅从字面上来理解，这一规定的含义是：对任何人犯罪，不论犯罪人的家庭出身、社会地位、职业性质、财产状况、政治面貌、才能业绩如何，都应追究刑事责任，一律平等地适用刑法，依法定罪、量刑和行刑，不允许任何人有超越法律的特权。刑法的平等原则要求，即应是权利意义上的人人平等，它以形式平等为原则，反对结果平等和平均主义，但同时也应包括实质平等的内容。这种要求发端于人们对传统实质平等的深刻理解：对强者不能按其需要给予特权照顾，这里所称的“强者”就是在社会地位、财产状况等多个方面居于社会强势地位的社会群体。而对于处于劣势地位的人也就是我们通常称之为的“弱势群体”，作为社会成员中的一分子，他们也应该享有权利和利益，如果我们对于他们的利益和权利做到了充分的保护，这样一来就能更加的体现法律在发展过程中的以人为本的思想。刑法总则除明文规定了刑法面前人人平等原则外，这一原则的精神还体现在很多方面。从一般的法理来分析，法律面前人人平等原则包含两个方面的内容：一是指立法上的平等，立法平等指在刑事立法活动中，立法者平等地看待每一个公民，不能以身份、地位、贫富等因素在刑事义务和权利的分配上有所差别。二是指司法上的平等。司法平等是指对一切犯罪人在适用刑法时应当根据同样的法律，同罪同罚。这两个方面相辅相成，缺一不可，我国刑法平等所强调的是反对特权和歧视，追求的是刑事司法在定罪、量刑、行刑方面的公正、不偏不倚。从刑法典条文的表述上看，我国刑法平等是一项司法原则，包括定罪、量刑和行刑的平等。但是，立法平等是司法平等的前提和基础，只是认为司法平等而不反映立法平等是不全面的，如果定罪、量刑和行刑没有统一的标准，那么，如何能真正做到司法上的平等呢？因为没有司法平等，立法平等也会失去它本来的意义。平等是人类亘古不变的追求，也是刑法本身价值的体现，是实现法治社会的基本要求。刑法面前人人平等原则的真正实现，还需要解决诸多问题，比如改革司法体制，保证司法工作人员具有较高的素质并且能够独立依法审理刑事案件；改革刑事审判方式，保证审判程序有利于查清案件事实；改变执法观念，保证用平等的执法观指导刑法的适用等。作为法治的目标，平等的保护，平等的定罪、量刑、行刑是一个统一的过程，也是漫长而没有终点的，需要人们不断努力去实现的。

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(1982修正)

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(1982修正) 【法规类别】组织法【修改依据】全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定(1986) 【发布部门】101 【发布日期】1982.12.10 【实施日期】1982.12.10 【时效性】已被修改【效力级别】法律中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过根据1982年12月10日第五届全国人民代表大会第五次会议《关于修改＜中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法＞的若干规定的决议》修正1982年12月10日重新公布）第一章总则第一条省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。

第二条县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。第二章地方各级人民代表大会第三条地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。第四条省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由选举法规定。各行政区域内的少数民族应当有适当的代表名额。第五条省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会每届任期五年。县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期三年。第六条省、自治区、直辖市的人民代表大会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在和国家宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下，可以制订和颁布地方性法规，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。第七条县级以上的地方各级人民代表大会行使下列职权：（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、政策、法令、政令和上级人民代表大会决议的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行；（二）审查和批准本行政区域的国民经济计划和预算、决算；（三）讨论、决定本行政区域的政治、经济、文化、教育、卫生、民政、民族工作的重大事项；（四）选举本级人民代表大会常务委员会的组成人员；（五）决定省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长，县长、副县长，区长、副区长的人选；

中华人民共和国国务院第658号令

中华人民共和国国务院令第　658　号《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。总　理李克强 2015年1月30日中华人民共和国政府采购法实施条例第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。第二条　政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。第三条　集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购

项目。技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。第四条　政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。第五条　省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。第六条　国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。第七条　政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。

中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范

中华人民共和国国家标准城市居住区规划设计规范》规定：大城市住宅日照标准为大寒日大于等于2小时，冬至日大于等于1小时，老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准；在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低；旧区改造的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时的标准。相邻关系，两个或两个以上相互毗邻不动产的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、处分权利时发生的权利义务关系。也就是，在所有人或使用人在占有、使用、收益、处分权利时发生矛盾的，应当运用法律调节彼此间的矛盾，使他们有权从邻方得到必要的便益，并防止来自邻方的危险和危害。同时，对各自所有权的行使也应有所节制，不能损害邻方的合法权益。因此，相邻关系实际上是在斟酌相邻各方的利益和公共秩序后，对行使所有权的一种限制或节制。享有地上权（见用益物权）的人，也应适用相邻关系的法律规定。常见的相邻关系相邻关系比较复杂，较重要的有： ①关于生活、工业、农业用水，特别是高低地、上下游、左右岸之间的需水与排水，水利与水害关系。如造成对方损失，应予赔偿；如分享水利，费用应分担。 ②关于防止危险和危害。如环境污染，存放及使用易爆、易燃物，近房施工，危险建筑等。相邻双方应避免由于自己方面的原因对邻方造成危险及危害。也有权要求排除来自对方的危险和危害。一旦造成损失，责任者应依法承担责任。 ③关于邻地的通行和使用。包括穿越邻地至公共通道的通行权，通过邻地设置管道和线路，以及因建筑施工而使用邻地等。如因此造成邻方的损失，也应赔偿。相邻关系举证应该有实施方承担，被实施方举证要困难的多，类似于环境案件。而比较常见的相邻关系有几下几种：（１）相邻土地使用关系；（２）相邻防险、排污关系；（３）相邻用水、流水、截水、排水关系；（４）相邻管线安设关系；（５）相邻光照、通风、音响、震动关系；（６）相邻竹木归属关系。处理相邻关系的原则在处理相邻关系时，应遵循如下原则：（１）、兼顾各方的利益，互谅互让、互助团结相邻各方对土地、山林、草原等自然资源的使用权和所有权发生争议，或因环境污染发生争议以后，必须本着互谅互让、有利团结的精神协商解决；协商不成的，由有关国家机关和人民法院解决。在争议解决以前，争议各方不得荒废土地、山林等自然资源，不得破坏有关设施，更不得聚众闹事，强占或毁坏财产。对故意闹事造成财产损害和人身伤害的，除追究当事人的民事责任外，还应追究其行政责任，甚至刑事责任。相邻各方在行使所有权或使用权时，要互相协作，兼顾相邻人的利益。以邻为壑，损人利己，妨害社会公共利益的行为，是与相邻关系所应遵循的原则相悖的。人民法院处理相邻关系纠纷，也要兼顾各方的利益，使纠纷得以妥善解决。（2）、有利生产、方便生活处理因相邻关系发生的纠纷时，应从有利于有效合理地使用财产，有利于生产和生活出发。例如在处理地界纠纷时，如果原来未划定地界，就应当根据如何便于经营管理和有利于生产发展的原则，来确定新的地界线。（3）、公平合理

中华人民共和国公民的权利和义务

民族精神就是中华人民最基本的特征，在这个基础上，中华人民才有衣食住行等行为习惯。人民的思想最容易体现出民族精神，做中国人都要有优良的品质，一切要达到更好，最好。就这样，民族精神吸附在你的思想，行为和习惯上。你的一举一动都关乎着中国的名誉，千万不要做出让中国丢脸的事。 “民族精神”这个词语，他包含了许许多多深刻的意义，它体现了中国悠久的历史和中国的憧憬和理想。它象征着中国卓越的精神，代表着中国人民对民族精神的追求，这作为动力推动着中华人民把民族精神一代一代的传下去。因为这民族精神就是中华人民共和国生命的强大支柱中华民族的民族精神是悠久历史的积淀和文明的结晶。在几千年改造世界、适应环境的长期历史发展中，中华民族形成了自己特有的语言、习俗和人文传统，表现出独具魅力的性格、气质和品质特征。江泽民同志在“五三一”重要讲话中指出：“要把培育和弘扬民族精神作为文化建设的一个极为重要的任务，使广大人民在建设有中国特色社会主义的征途上，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。”这里强调“极为重要”，说明不是一般的任务，而是意义特殊、作用特别重要的任务。我理解，这种特殊、特别的作用，有如下几个方面：民族精神是进行社会主义现代化建设的强大精神动力。民族精神像一条精神纽带，把全国各族人民不分地域、不分职业、不分年龄维系在一起、凝聚在一起，对于社会的发展和进步起着巨大的推动作用。我们正在进行的社会主义现代化建设，是一项关系中华民族前途命运的宏图伟业，是全中国人民的共同心愿和希望。以民族精神为纽带，引导人们心系国家命运，以振兴中华为己任，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态,必将激发每一个中国人的聪明才智，对这项伟业产生巨大的推动作用。弘扬民族精神有利于提高全民族的思想道德素质，促进人的全面发展。民族精神世代相传，其中的道德精髓今天仍然适用，如讲个人道德修养和做好工作关系的“修身齐家治国平天下”，关于抵御诱惑的“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，以及勤劳节俭、诚实守信、廉洁奉公、团结友爱等优秀品质，对于今天如何正确理解和处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益的关系，形成尊重人、理解人、关心人的良好氛围，都具有重要的价值。弘扬民族精神有利于中华民族以自信、自立、自强的精神状态走向世界。经济全球化、交流网络化的大趋势已使文化的闭关自守几无可能；少数发达国家的文化渗透正在同经济扩张、政治霸权和军事威慑结伴而来。因此，培育和弘扬民族精神就显得更为重要和迫切。同时，也只有批判地吸收世界各国文化的精华，以开放的心态面对世界，在广泛的文化交流中吸取世界文化的精华，才能不断增强民族文化的竞争能力、抵抗风险的能力，使我国经济在经济全球化的潮流中赢得自己应有的地位和发展条件。民族精神是全国各族人民的共同精神财富，是团结统一的精神纽带。维护中华民族的统一，是弘扬民族精神的题中应有之义，而弘扬民族精神，则是实现国家统一的强大精神力量。长期以来，我们同国际反华势力和台湾分裂势力的斗争就从来没有停止过。台湾某些人宣扬“台湾独立”、“一边一国”等分裂祖国的主张，这不仅是对国家统一的严重践踏，而且是对民族精神的肆意亵渎。我军担负着保卫国家安全和捍卫国家统一的神圣使命，大力弘扬民族精神，随时准备为捍卫国家主权和实现国家统一贡献力量，这是每个革命军人义不容辞的光荣责任。

中华人民共和国城市房屋拆迁法

中华人民共和国城市房屋拆迁法（草案）一、总则二、拆迁管理三、拆迁补偿与安置四、行政裁决程序五、法律责任六、附则第一章总则第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，保护公民房屋所有权和土地使用权免受不法侵犯，依据《宪法》，制定本法。第二条凡在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本法。第三条城市房屋拆迁必须符合城市总体规划、控制性详细规划、建设规划以及历史文化名城和街区保护规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。第四条拆迁人应当依照本法的规定，尊重被拆迁人的合法权益，对被拆迁人给予及时的安置和充分的补偿；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本法所拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本法称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。第五条拆迁管理、拆迁补偿、拆迁安置，应当遵循公平、公正、合法、对等的原则，及时、充分保护被拆迁人的合法利益。拆迁人及相关单位要严格执行本法、相关法律法规和规定，严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖、阻断交通等手段，强迫被拆迁居民搬迁。第六条国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民

政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。县级以上人民政府土地行政主管部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土地管理工作。第二章拆迁管理第七条城市房屋拆迁，应严格制定拆迁计划，合理控制拆迁规模。市、县人民政府要从本地区经济社会发展的实际出发，编制房屋拆迁中长期规划和年度规划，由省级建设行政主管部门会同发展改革部门审批下达后，由市、县人民政府报同级人大常委会和上一级人民政府备案。第八条房屋拆迁管理部门不得开办、经营房屋拆迁企业，已经开办的，必须与之脱钩。第九条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。第十条拆迁单位申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府部门提交下列资料。（一）建设项目批准文件（二）建设用地规划许可证（三）国有土地使用权批准文件（四）拆迁计划和拆迁方案（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。第十一条市、县人民政府房屋管理部门应当自收到申请之日起15日内，对申请事项及第十条所列文件向社会和被拆迁人予以公示，并在当地媒体予以公告。自公示、公告之日起15日内，申请材料经审查合格，被拆迁人没有异议或者异议经审查不能成立的，向申请单位颁发房屋拆迁许可证。第十二条房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金到位的证明等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

中国国务院各部委名称

1. Канцелярия Госсовета 国务院办公厅 2. Министерство иностранных дел КНР 中华人民共和国外交部 3. Министерство обороны КНР 中华人民共和国国防部 4. Государственный комитет по развитию и реформе 国家发展与改革委员会 5. Министерство просвещения КНР 中华人民共和国教育部 6. Министерствонауки и техники КНР 中华人民共和国科学技术部 7. Комитет оборонной науки и техники и промышленности КНР 中华人民共和国国防科学技术工业委员会 8. Комитет по делам национальностей КНР 中华人民共和国民族事务委员会 9. Министерство общественной безопасности КНР 中华人民共和国公安部 10. Министерство государственной безопасности КНР 中华人民共和国国家安全部 11. Министерство контроля КНР 中华人民共和国监察部

12. Министерство гражданской администраци 中华人民共和国民政部 13. Министерство финансов КНР 中华人民共和国财政部 14. Министерство кадров КНР 中华人民共和国人事部 15. Министерство труда и социального страхования КНР中华人民共和国劳动与社会保障部 16. Министерство земельных и природных ресурсов КНР中华人民共和国国土资源部 17. Министерство строительства КНР 中华人民共和国建设部 18. Министерство железных дорог КНР 中华人民共和国铁道部 19. Министерство коммуникаций КНР 中华人民共和国交通部 20. Министерство информатики КНР 中华人民共和国信息产业部 21. Министерство водного хозяйства КНР 中华人民共和国水利部 22. Министерство сельского хозяйства КНР 中华人民共和国农业部

中国城市名称大全_全国省市县区名称_全国各大城市名称

中国城市名称大全，全国省市县区名称，全国各大城市名称，全国省会城市名称，全国省份城市名称，全国各城市名称共661个城市根据《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。并规定“国家在必要时得设立特别行政区”：1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，设立香港特别行政区；1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，设立澳门特别行政区。目前中国有34个省级行政区，即4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区。截至2004年12月31日，全国县级以上行政区划共有：23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区；50个地区（州、盟）；661个市，其中：直辖市4个；地级市283个；县级市374个；1636个县（自治县、旗、自治旗、特区和林区）；852个市辖区。总计：省级34个，地级333个，县级2862个。直辖市北京市：【京】海淀区、东城区、西城区、宣武区、丰台区、朝阳区、崇文区、大兴区、石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、怀柔区、昌平区、平谷区、密云县、延庆县

天津市：【津】和平区、河西区、河北区、河东区、南开区、红桥区、北辰区、津南区、武清区、塘沽区、西青区、汉沽区、大港区、宝坻区、东丽区、蓟县、静海县、宁河县上海：【泸】黄浦区、卢湾区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、闸北区、杨浦区、虹口区、闵行区、宝山区、嘉定区、浦东新区、金山区、松江区、青浦区、南汇区、奉贤区、崇明县重庆：【渝】渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、双桥区、渝北区、巴南区、万州区、涪陵区、黔江区、长寿区、江津区、永川区、南川区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县、垫江县、武隆县、丰都县、城口县、梁平县、开县、巫溪县、巫山县、奉节县、云阳县、忠县、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、酉阳苗族自治县、秀山土家族苗族自治县自治区新疆维吾尔自治区： 2+7+5地级市-乌鲁木齐市、克拉玛依市、吐鲁番地区、哈密地区、昌吉回族自治州、博尔塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、喀什地区、和田地区、伊犁哈萨克自治州、塔城地区、阿勒泰地区 19县级市-吐鲁番市、哈密市、昌吉市、阜康市、博乐市、库尔勒市、阿克苏市、阿图什市、喀什市、和田市、伊宁市、奎屯市、塔

第三十三条凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民

第三十三条凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。第三十五条中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。第三十六条中华人民共和国公民有宗教信仰自由。第三十七条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。第三十九条中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。第四十六条中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。第五十条中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。第六十二条全国人民代表大会行使下列职权： (一)修改宪法； (二)监督宪法的实施； (三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律； (四)选举中华人民共和国主席、副主席； (五)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选； (六)选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选； (七)选举最高人民法院院长； (八)选举最高人民检察院检察长； (九)审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告； (十)审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； (十一)改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定； (十二)批准省、自治区和直辖市的建置； (十三)决定特别行政区的设立及其制度； (十四)决定战争和和平的问题； (十五)应当由最高国家权力机关行使的其他职权。第七十九条中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。

中华人民共和国国务院592号令

中华人民共和国国务院令第592号《土地复垦条例》已经2011年2月22日国务院第145次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。总理温家宝二0一一年三月五日土地复垦条例第一章总则第一条为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。第二条本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。第三条生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。但是，由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地（以下称历史遗留损毁土地），由县级以上人民政府负责组织复垦。自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。第四条生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度。土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则。复垦的土地应当优先用于农业。第五条国务院国土资源主管部门负责全国土地复垦的监督管理工作。县级以上地方人民政府国土资源主管部门负责本行政区域土地复垦的监督管理工作。县级以上人民政府其他有关部门依照本条例的规定和各自的职责做好土地复垦有关工作。第六条编制土地复垦方案、实施土地复垦工程、进行土地复垦验收等活动，应当遵守土地复垦国家标准；没有国家标准的，应当遵守土地复垦行业标准。制定土地复垦国家标准和行业标准，应当根据土地损毁的类型、程度、自然地理条件和复垦的可行性等因素，分类确定不同类型损毁土地的复垦方式、目标和要求等。第七条县级以上地方人民政府国土资源主管部门应当建立土地复垦监测制度，及时掌握本行政区域土地资源损毁和土地复垦效果等情况。

中国城市级别划分

中国城市级别划分第一级：直辖市、特别行政区、GDP大于1600亿且市区人口大于200万的城市：北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、济南、青岛、南京、上海、杭州、武汉、广州、深圳、香港、澳门、重庆、成都、西安（18个）第二级：其他副省级城市、经济特区城市、省会、苏锡二市：石家庄、长春、呼和浩特、太原、郑州、合肥、无锡、苏州、宁波、福州、厦门、南昌、长沙、汕头、珠海、海口、三亚、南宁、贵阳、昆明、拉萨、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐（25个）第三级：14沿海开放城市之一、经济发达且收入高的城市：唐山、秦皇岛、淄博、烟台、威海、徐州、连云港、南通、镇江、常州、嘉兴、金华、绍兴、台州、温州、泉州、东莞、惠州、佛山、中山、江门、湛江、北海、桂林（24个）第四级：其他人口大于100万的城市、重点经济城市:邯郸、鞍山、抚顺、吉林市、齐齐哈尔、大庆、包头、大同、洛阳、潍坊、芜湖、扬州、湖州、舟山、漳州、株洲、潮州、柳州（18个）第五级：其他著名经济城市、重要交通枢纽城市—人口大于50万、重点旅游城市：承德、保定、丹东、开封、安阳、泰安、日照、蚌埠、黄山、泰州、莆田、南平、九江、宜昌、襄樊、岳阳、肇庆、乐山、绵阳、丽江、延安、咸阳、宝鸡（23个）以上城市共有108个，这些城市是中国的“108好汉”，其他城市均为第六级。第一档：中央直辖市（4个）：北京/上海/天津/重庆第二档：副省级城市（15个）：哈尔滨|长春|沈阳|大连|济南｜青岛|南京|杭州|宁波|厦门｜广州|深圳|武汉|成都|西安｜其中，大连、青岛、宁波、厦门、深圳是计划单列市。（特区是优惠政策但不是城市级别）第三档：“较大的市”（49个）邯郸、大同、鞍山、抚顺、本溪、吉林、齐齐哈尔、无锡、苏州、徐州、淮南、淄博、汕头、珠海……等。

中华人民共和国国务院组成部门

中华人民共和国国务院组成部门外交部 | 国防部 | 国家发展和改革委员会 | 教育部 | 科学技术部国防科学技术工业委员会 | 国家民族事务委员会 | 公安部国家安全部 | 监察部 | 民政部 | 司法部 | 财政部 | 人事部劳动和社会保障部 | 国土资源部 | 建设部 | 铁道部 | 交通部信息产业部 | 水利部 | 农业部 | 商务部 | 文化部 | 卫生部国家人口和计划生育委员会 | 中国人民银行 | 审计署国有资产监督管理委员会主要职责 1、根据国务院授权，履行出资人职责，指导推进国有企业改革和重组；对所监管企业国有资产的保值增值进行监督，加强国有资产的管理工作；推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构；推动国有经济结构和布局的战略性调整。 2、代表国家向部分大型企业派出监事会；负责监事会的日常管理工作。 3、通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩；建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度 4、通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管；建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准；维护国有资产出资人的权益。 5、起草国有资产管理的法律、行政法规，制定有关规章制度；依法对地方国有资产管理进行指导和监督。商务部主要职责 1、拟订国内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策，起草国内外贸易、国际经济合作和外商投资的法律法规，制定实施细则、规章；研究提出我国经济贸易法规之间及其与国际多边、双边经贸条约、协定之间的衔接意见。 2、拟订国内贸易发展规划，研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。 3、研究拟订规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断，地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。 4、研究制定进出口商品管理办法和进出口商品目录，组织实施进出口配额计划，确定配额、发放许可证；拟订和执行进出口商品配额招标政策。 5、负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，组织产业损害调查；指导协调国外对我国出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。 6、宏观指导全国外商投资工作。民政部主要职责 1、负责全国性社团、跨省(自治区、直辖市)社团、在内地的香港特别行政区及澳门、台湾同胞社团、外国人在华社团、国际性社团在华机构的登记和年度检查；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；指导、监督地方社团的登记管理工作。 2、中央单位所属和挂靠的民办非企业单位的登记和年度检查；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位；指导、监督地方民办非企业单位登记管理工作。

中华人民共和国政务院

政务院，1949年—1954年期间，中华人民共和国“国家政务的最高执行机关”。为中央人民政府的一个机构。政务院的规模要远远小于1954年之后的中华人民共和国国务院，其职权也远远小于国务院。政务院并非是国家最高行政机关，而是国家政务的最高执行机关。国务院，也称中央人民政府，是国家最高行政机关。政务院总理、副总理、政务委员和秘书长（1949至1954年）总理：周恩来（1949年10月1日中央人民政府委员会第一次会议任命）；副总理：董必武、陈云、郭沫若、黄炎培（1949年10月19日中央人民政府委员会第三次会议通过任命）；后任命副总理：邓小平（1952年8月7日中央人民政府委员会第17次会议通过任命）；政务委员(15人)：谭平山、谢觉哉、罗瑞卿、薄一波、曾山、滕代远、章伯钧、李立三、马叙伦、陈劭先、王昆仑、罗隆基、章乃器、邵力子、黄绍宏。（1949年10月19日中央人民政府委员会第三次会议通过任命）；后任命政务委员：李富春（1950年4月11日中央人民政府委员会第6次会议通过任命）；秘书长：李维汉（1949年10月19日中央人民政府委员会第3次会议通过任命）；后任命秘书长：习仲勋（1953年9月18日中央人民政府委员会第28次会议通过任命，同时免去李维汉秘书长职务）。现在，还有一种比较普遍的观点，认为建国之初的政务院与后来的国务院皆属国家最高行政机关，只是名称略有差异而已。其实，这也是一种误解，二者有着重要区别。"国家最高行政机关"，在法律上是指中央人民政府，其负责人称为"政府首脑"。建国之初的中央人民政府，如前所述，是由中央人民政府委员会及其下属的政务院、人民革命军事委员会、最高人民法院和最高人民检察署五部分共同组成，其政府首脑为中央人民政府主席。当时，政务院只是中央人民政府的一个重要组成部分，本身并不构成中央人民政府，因此其并非国家最高行政机关，只是"国家政务的最高执行机关"。根据《中央人民政府组织法》规定："政务院由中央人民政府委员会任命总理一人，副总理若干人，秘书长一人，政务委员若干人组成之。政务委员得兼备委员会的主任委员和各部的部长。"对此，董必武解释道："这就是说，部长和主任委员不一定是政务委员。我们政务院下有三十个部、会、院、署、行，如果它们的首长都是政务委员，再加不任部长的政务委员，则政务委员人数太多，政务会议也就不易开好。"根据这一规定与解释，当时拥有３４个部门的政务院组成人员仅有２１人。这与后来由总理、副总理、各部部长、各委员会主任和秘书长共同组成的国务院相比，规模显然要小得多。在政务院所属的３４个委、部、会、院、署、行中，又分作两级。其中，地位较高的一级为政治法律委员会、财政经济委员会、文化教育委员会和人民监察委员会。其他３０个"专管行政部门"，要比上述４个委员会低一级，因此大多要受政法、财经、文教委员会的"指导"。其中，政法委员会指导５个部门；财经委员会指导１６个部门；文教委员会指导６个部门。上述３个委员会主任皆由政务院副总理兼任。根据《中央人民政府组织法》规定："为进行工作，各负指导责任的委员会得对其所属各部、会、院、署、行和下级机关，颁发决议和命令，并审查其执行。"当然，政务院亦要"联系、统一并指导各委、部、会、院、署、行及所属其他机关的相互关系、内部组织和一般工作"。值得注意的是，政务院和各指导委员会与其下属各部门的关系被界定为一种"指导"关系，而非"领导"关系。这与人们一般所了解的情况不同。《中央人民政府组织法》之所以对上述关系的界定，不提"领导"而只提"指导"，主要是因为在政务院和各指导委员会之上，尚有中央人民政府委员会和中央人民政府主席，许多大政方针的制定和重要人事的任免，不要说各指导委员会甚至连政务院都无权作出决定，必须受命于中央人民政府委员会和中央人民政府主席。根据《中央人民政府组织法》规定："政务院对中央人民政府委员会负责，并报告工作。在中央人民政

中国所有城市名单大全

中国所有城市名单大全全国县级市地级市全部都包括中国城市名称大全（含县级市）全国各地所有城市名单共661个城市根据《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。并规定“国家在必要时得设立特别行政区”：1997年7月1日，中国政府恢复对香港行使主权，设立香港特别行政区；1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，设立澳门特别行政区。目前中国有34个省级行政区，即4个直辖市、23个省、5个自治区、2个特别行政区。截至2004年12月31日，全国县级以上行政区划共有：23个省，5个自治区，4个直辖市，2个特别行政区；50个地区（州、盟）；661个市，其中：直辖市4个；地级市283个；县级市374个；1636个县（自治县、旗、自治旗、特区和林区）；852个市辖区。总计：省级34个，地级333个，县级2862个。直辖市北京市：海淀区、东城区、西城区、宣武区、丰台区、朝阳区、崇文区、大兴区、石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、怀柔区、昌平区、平谷区、密云县、延庆县天津市：和平区、河西区、河北区、河东区、南开区、红桥区、北辰区、津南区、武清区、塘沽区、西青区、汉沽区、大港区、宝坻区、东丽区、蓟县、静海县、宁河县上海：黄浦区、卢湾区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、闸北区、杨浦区、虹口区、闵行区、宝山区、嘉定区、浦东新区、金山区、松江区、青浦区、南汇区、奉贤区、崇明县重庆：渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、万盛区、双桥区、渝北区、巴南区、万州区、涪陵区、黔江区、长寿区、江津区、永川区、南川区、綦江县、潼南县、铜梁县、大足县、荣昌县、璧山县、垫江县、武隆县、丰都县、城口县、梁平县、开县、巫溪县、巫山县、奉节县、云阳县、忠县、

中华人民共和国城市区域环境噪声标准

中华人民共和国城市区域环境噪声标准 1 主题内容与适用范围本标准规定了城市五类区域的环境噪声最高限值。本标准适用于城市区域。乡村生活区域可参照本标准执行。 2 标准值城市5类环境噪声标准值如下：类别昼间夜间 0类50分贝40分贝 1类55分贝45分贝 2类60分贝50分贝 3类65分贝55分贝 4类70分贝55分贝 3 各类标准的适用区域（1）0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域。位于城郊和乡村的这一类区域分别按严于0类标准5分贝执行。（2）1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。（3）2类标准适用于居住、商业、工业混杂区。（4）3类标准适用于工业区。（5）4类标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域。穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声（指不通过列车时的噪声水平）限值也执行该类标准。 4 夜间突发噪声夜间突发的噪声，其最大值不准超过标准值15分贝。噪音分贝标准如何划分的? 重度污染：>74.0分贝中度污染：72.0—74.0分贝轻度污染：70.0—72.0分贝较好：68.0—70.0分贝好：≤68.0分贝城市区域环境噪声质量等级重度污染：>65.0分贝中度污染：60.0—65.0分贝轻度污染：55.0—60.0分贝较好：50.0—55.0分贝好：≤50.0分贝标准为国标GBZ1 GBZ2.1 GB/T3947 每周工作5天，每天工作8小时，稳态噪声限值为85分贝（A声级），非稳态噪声等效声级的限值为85分贝（A声级）。也就是说在正常的每周工作5天，每天工作8小时的情况下，稳态噪声不能超过85分贝，如果超过85分贝，就应减少工作时间，最高不能超过115分贝。

中华人民共和国国务院的组织机构及各自行政级别详解

中华人民共和国国务院的组织机构及各自行政级别详解一、国务院职能：中华人民共和国国务院是中华人民共和国中央人民政府。1982年《宪法》规定，国务院是我国最高国家权力机关的执行机关，即最高国家行政机关，也就是中央人民政府，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长等人员组成。国务院实行总理负责制。国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设立办公厅，由秘书长领导。国务院对全国人民代表大会和它的常务委员会负责并报告工作。二、国务院的组织机构0、国务院领导人：总理、副总理、国务委员、秘书长1、国务院办公厅2、国务院组成部门（27个）：外交部、国防部、发展改革委、教育部、科技部、国家民委、公安部、国安部、监察部、民政部、司法部、财政部、人事部、劳动保障部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、工信部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、人口计生委、人民银行、审计署 3、特设机构（1个）：国有资产监督管理委员会

4、直属机构（18个）：海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、广电总局、新闻出版总署（版权局）、体育总局、安全监管总局、统计局、林业局、食品药品监管局、知识产权局、旅游局、宗教局、参事室、国管局 5、办事机构（4个）：侨办、港澳办、法制办、国研室、* 台办、* 新闻办（* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。）6、直属事业单位（14个）：新华社、中科院、社科院、工程院、发展研究中心、行政学院、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会、电监会、社保基金会、自然科学基金会7、国家局（11个）：信访局、粮食局、烟草局、外专局、海洋局、测绘局、邮政局、文物局、中医药局、外汇局、煤矿安监局、* 档案局、* 保密局

中国标准化规范大全词汇中英

中国标准化规X大全词汇通用计量术语及定义 General Terms in Metrology and Their Definitions 国家计量检定规程编写规则 The Rules for Drafting National Metrological Verification Regulation 流量计量名词术语及定义 Metrological Terms and Their Definitions for Flow Rate 标准物资常用术语(试行) General Terms of Reference Material 容量、密度计量名词术语及定义（试行） Terminology and Definitions for Measurement of Capacity Density 罐内液体石油产品计量技术规X Technical Norm of the Measurement of Liquid Petroleum Products in Tanks 计量器具定型通用规X The General Norm for Pattern Evaluation of Measuring Instruments 计量器具定型鉴定规X的编写导则 Rules for Drafting Norms of Pattern Evraluation of Measuring Instruments 产品质量检验机构计量认证技术考核规X The Technical Examination Norm for Metrology Accreditation of Testing Unit for Testing of Product Quality 计量标准命名规X The Technical Norm of Designation for Metrological Standard

新中国政务院各部各省领导人名单

中华人民共和国政务院所属各部会院署行领导人名单（1949年10月）政务院总理：周恩来政务院副总理：董必武、陈云、郭沫若、黄炎培政务院政治法律委员会主任：董必武政务院财政经济委员会主任：陈云政务院文化教育委员会主任：郭沫若政务院人民监察委员会主任：谭平山法制委员会主任委员：陈绍禹民族事务委员会主任委员：李维汉华侨事务委员会主任委员：何香凝内务部部长：谢觉哉外交部部长：周恩来公安部部长：罗瑞卿财政部部长：薄一波贸易部部长：叶继壮重工业部部长：陈云燃料工业部部长：陈郁纺织工业部部长：曾山食品工业部部长：杨立三

铁道部部长：滕代远轻工业部部长：黄炎培邮电部部长：朱学范交通部部长：章伯钧农业部部长：李书城林垦部部长：梁希水利部部长：傅作义劳动部部长：李立三教育部部长：马叙伦文化部部长：沈雁冰司法部部长：史良卫生部部长：李德全科学院院长：郭沫若情报总署署长：邹大鹏海关总署署长：孔原新闻总署署长：胡乔木出版总署署长：胡愈之中国人民银行行长：南汉宸秘书长：林伯渠最高法院院长：沈钧儒最高人民检察署检察长：罗荣桓

中共中央组织机构人员名单（1949.10）中共中央主席：毛泽东中共中央书记处书记：毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、任弼时中共中央各部领导人：中共中央组织部部长：彭真中共中央宣传部部长：陆定一中共中央统战部部长：李维汉中共中央对外联络部部长：王稼祥建国初期中国人民解放军领导机构中国人民革命军事委员会主席：毛泽东中国人民革命军事委员会副主席：朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀、程潜中国人民解放军总司令：朱德中国人民解放军总政治部主任：刘少奇中国人民解放军总参谋长：徐向前