加强基层一线年轻干部培养的研究

加强基层年轻干部一线培养的研究
党的十七届四中全会《决定》明确提出“建立来自基层一线的党政领导干部培养选拔链”。

这是党中央针对当前党政领导干部队伍结构和素质存在明显缺陷，着眼于造就高素质干部队伍提出的新要求、新举措。

今后选拔领导干部很大一部分要有基层工作经验，所以加强年轻干部基层一线的培养显得尤为重要，这将关系到年轻干部能否与人民同呼吸、共命运，为基层办实事、谋福祉。

那么为什么要加强年轻干部基层一线的培养呢？
基层一线是最底层或各个组织中最靠下的一层，表示和人民群众密切联系，紧密相关的一层基础。

基层一线是我们党的执政之基，人民群众是我们党的力量之源。

在基层挂职，在一线磨练，做群众工作，对于我们的年轻干部而言，既是锻炼，也是考验。

锻炼的是才干，考验的是意志，培养的是品德。

把基层一线作为历练年轻干部素质的大舞台。

当前，大多数机关干部整天蹲在办公室里，说起理论来慷慨激昂，一遇到实际问题就一筹莫展，特别是对如何发展农村经济无计可施，对如何解决农村矛盾纠纷无能为力，对如何理顺群众情绪无从下手。

这样的干部如果被提拔到领导岗位上，往往力不从心，经不起实践的考验。

只有把他们放到基层一线工作，让他们直接与群众打交道，通过亲力亲为，摸爬滚打，直接处理各种复杂矛盾和突发事件，才能学到书本上无法得到的实践知识，有效提高做群众工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力和统筹协调的能力。

把基层一线作为检验年轻干部德才的试金石。

当前，大多数年轻干部虽然具备了年轻化、专业化、知识化的条件，
但在德才、能力方面到底如何，面对艰苦的工作环境、艰巨的工作任务，能不能与基层群众同甘苦、共患难，能不能艰苦奋斗、无私奉献，能不能迎难而上、化解矛盾，能不能促进发展、为民谋利，只有经过农村社会的大浪淘沙，经过基层一线的实践洗礼，才能鉴别出是“真金”还是“镀金”。

把基层一线作为转变干部作风的催化剂。

目前，部分年轻干部习惯于呆在空调间、温室中，宗旨意识弱化，群众观念淡漠。

倘若这些干部被选拔到领导岗位，很难与群众打成一片，取得群众的信任和支持。

只有让年轻干部走到基层一线去，走到老百姓家里去，走到田间地头去，与普通群众一起生活和工作，一起感受幸福与快乐、困难与艰辛，才能“触景生情”，生出对群众的怜爱、关爱之情，才能“日久生情”，生出对群众的朋友之情、兄妹之情。

把基层一线作为选拔干部的主渠道。

人才的成长离不开实践，人才的发现离不开实践，人才的选拔同样离不开实践。

只有盯住基层一线，把经受住基层实践检验、能够迅速打开局面、具有较强基层工作能力的年轻干部选拔到领导岗位上来，才能让群众满意、让群众服气，选拔干部才具有公信力、说服力；只有树立“干部在一线提拔”的用人导向，才能形成干部扎根基层、崇尚实干、勇于创新、乐于奉献的良好氛围。

近年来，为充实和加强基层干部队伍的战斗力，组织人事部门招录了一批又一批的年轻大学毕业生到乡镇街道基层工作。

这些年轻干部思维敏捷，对新事物接受能力强，为队伍注入了新的生机与活力。

随之而来，如何培养好这些年轻干部，如何创造一个有利于他们成长的环境，使他们逐步成为基层工作的中流砥柱和接班人，便成了组织部门面临的
一个新课题。

对此，我个人谈几点粗浅的看法。

一、营造良好的工作氛围，促使年轻干部成熟和进步
良好的工作氛围对于一个干部群体的发展有着重要的作用。

如果一个单位内部勾心斗角、分派现象严重，年轻干部就会无所适从，做工作畏首畏尾，进而影响年轻干部树立不正确的世界观、人生观和价值观，阻碍年轻干部的健康成长。

要善于运用科学的、民主的、正确的方法处理各种各样的问题，在干部职工之间特别是领导班子成员之间努力做到相互理解、相互信任、相互支持、相互促进，营造出团结、和谐、民主、进取的干事创业的政治氛围、催人奋进的舆论氛围、与人为善的人际氛围，以此促使年轻干部安心基层、开心工作，在良好工作氛围的熏陶下逐步成熟和进步。

二、注重人文关怀和心理疏导，帮助年轻干部走出逆境
年轻干部一般都是直接从学校走到工作岗位上的，社会阅历较浅，工作经验不足，在工作和社会生活中难免会遇到这样那样的困难和挫折，产生种种不适应心理。

作为基层组织部门，要主动担负起组织关怀的责任，注重人文关怀和心理疏导，帮助年轻干部正视困难和挫折，走出逆境，积极投身到基层实践锻炼中去。

要深入了解掌握年轻干部的思想动态和实际困难，注重思想情感的交流，根据不同情况采取相应的帮助措施。

对年轻干部存在的浮躁心态、怀才不遇的失落感等心理上的问题，要帮助他们仔细分析自己的长处和短处，正确地认识自己和评价他人，引导他们调整心态，及时化解不良情绪，在逆境中奋发有为，自强不息，形成脚踏实地的思想作风和工作作风。

对于他们在生活上遇到的各种实际困难和问题，要尽可能的提供关心和帮助。

对待年轻干部要做到亲而不昵，近而有节。

对于那些工作能力相对较差的
年轻干部，不能歧视，更不能漠视，要指派专人进行传、帮、带，使他们尽快成长。

三、充分信任和任用年轻干部，为年轻干部提供平台
年轻干部一般都具有工作热情高、思维敏捷、适应新形势能力强的特点。

在培养和使用年轻干部的过程中，要深入了解他们各自的特点，做到知人善任，适才适用。

作为领导班子成员，要给予年轻干部充分的信任。

年轻干部有了足够的被信任感，才能在心理上产生安全感，增强做好工作的信心，从而大胆地独立开展工作；有了足够的被信任感，才能对组织产生归属感和认同感，从而自觉地与组织内其他人保持一致，自觉维护组织的利益；有了足够的被信任感，才能产生责任感，激发自己的主观能动性，增加克服困难的勇气和力量。

相反，如果领导与年轻干部之间互相猜疑，必然导致年轻干部的工作情绪不稳定，或使领导顾虑重重，事事不放心，或使年轻干部处处小心，如履薄冰。

这样既不利于工作的开展，也不利于年轻干部的成长。

要坚持正确的用人导向，要坚决杜绝在用人上排资论辈等不良风气，完善干部选拔任用机制，使那些扎扎实实为群众干实事、真心实意为群众谋利益的优秀年轻干部能够进入选拔的视野，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位。

要坚持德才兼备、以德为先的用人原则，对那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的年轻干部，要敢于大胆提拔使用，为他们锻炼成长提供平台，从而进一步激发他们的工作积极性和创造性。

四、加强对年轻干部的教育，引导年轻干部端正思想观念
一个人的成长离不开学习和教育。

年轻干部由于社会经
验相对贫乏等各种原因，往往在世界观、人生观和价值观方面还不够成熟，辨别是非曲直、抵御各种不良思想的能力也相对较弱。

当前有少数年轻干部在理想信念和自身利益、道德品位和政治地位之间存在迷茫和困惑，在追求名利上迷失了自我，脱离了本性。

要本着对年轻干部负责的态度，加强对年轻干部的教育，引导他们在名与利、权与责、做人和做官等方面提高思想认识，保持清醒头脑，分清孰轻孰重。

党委班子要带头讲党性、重品行、做表率，在实际行动中身先士卒，在潜移默化中影响年轻干部，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

同时，乡镇党委也要利用各种途径督促年轻干部加强学习，自觉增强党性意识，强化自身修养，提高综合素质，努力做一名党性强、作风正、有能力、肯干事的德才兼备的优秀年轻干部。

各级政府部门对基层年轻干部的培养都很重视，也取得了不错的成绩，但是仍然存在一些问题，主要表现在：第一基层年轻干部工资待遇偏低、政治进步相对缓慢问题。

由于国家机构改革，部分年轻干部虽有素质和能力优势却无年龄和经历优势加上个别基层领导职位空缺后一般从上级机关或部门下派年轻干部补缺致使基层一线干部提拔的机会不多工作热情不高。

第二基层培养选拔年轻干部制度不健全、缺乏长效机制问题。

目前从中央到各地都没有就从基层一线培养选拔干部问题作出制度规范基层干部选拔任用与后备干部管理工作不衔接或多或少存备用脱节问题。

干部选拔任用虽然对基层一线有所倾斜但发现优秀基层干部的视野还不够宽广渠道还不够顺畅干部上下交流的力度还不够大没有真建立起能上能下、能进能出的干部动态管理机制缺乏引导“干部往基
层走”的政策导向和制度保障。

培养选拔年轻干部是一项系统工程，需要综合运用多种途径和办法加以解决。

要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》关于“推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求和“应当注重选拔任用优秀年轻干部”的规定，认真分析目前影响培养选拔年轻干部的因素，积极探寻培养选拔适合科学发展观要求的年轻干部的途径和方法，“激活”党的干部队伍，推进党的事业发展。