山东省绿色智慧住区建设指南(试行)
山东省人民政府办公厅关于开展“智慧山东”试点工作的意见-鲁政办发[2013]3号
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山东省人民政府办公厅关于开展“智慧山东”试点工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省人民政府办公厅关于开展“智慧山东”试点工作的意见（鲁政办发〔2013〕3号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实党的十八大精神，根据省第十次党代会提出的建设“智慧山东”的战略部署，经省政府同意，现就开展“智慧山东”试点工作提出以下意见：一、充分认识开展“智慧山东”试点工作的重要性建设“智慧山东”是以数字化、网络化、智能化为主要特征，以信息、知识为核心资源，以物联网、云计算等新一代信息技术为支撑，以互联网、广电网、电信网等网络的融合集成为基础，通过更加广泛的信息获取和全面感知，快速、安全的信息传输，科学、有效的信息处理，全面提升我省经济和社会发展水平的过程。
建设“智慧山东”是促进信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合发展，推进转方式调结构，发展战略性新兴产业，提升我省综合竞争力的重要举措。
各地、各有关部门要把开展“智慧山东”试点工作为当前加快经济转型升级、促进发展方式转变、提升综合竞争力的一项重要措施，加强领导、创新思路、统筹谋划、精心组织，积极稳妥地推进，务求取得实效。
二、总体要求和基本目标（一）总体要求。
坚持“政府统筹引导、社会广泛参与、典型示范引路、市场主体运作”的原则，以提升网络宽带化和应用智能化水平为主线，深入实施信息化领先发展和带动战略。
加快推进信息基础设施建设，构建无所不在、高速互联的宽带信息网络，提升信息基础设施的综合承载和服务能力；加快经济社会各领域的数字化、网络化、智能化步伐，提升信息化应用效能及各领域的信息服务和知识创造能力；大力推进战略性新兴产业发展，加快培育发展新一代信息技术产业，保障信息安全，净化网络空间，优化发展环境，更好地发挥信息化在转变经济发展方式、提升社会服务功能、保障民生发展等方面的带动、促进和支撑作用。
山东省住房和城乡建设厅关于认真执行《绿色建筑设计标准》《绿色建筑评价标准》的通知
山东省住房和城乡建设厅关于认真执行《绿色建筑设计标准》《绿色建筑评价标准》的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.09.16•【字号】•【施行日期】2021.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文山东省住房和城乡建设厅关于认真执行《绿色建筑设计标准》《绿色建筑评价标准》的通知各市住房城乡建设局，各有关单位：为认真执行省住房城乡建设厅、省市场监管局联合发布的《绿色建筑设计标准》DB37/T 5043-2021、《绿色建筑评价标准》DB37/T 5097-2021，推动全省绿色建筑高质量发展，省住房城乡建设厅组织制定了《山东省绿色建筑施工图设计审查技术要点》《山东省绿色建筑运行维护技术导则》《绿色建筑施工图设计专篇模板》《绿色施工技术方案模板》《绿色建筑工程监理方案模板》，现印发给你们，并提出以下要求，请结合实际抓好落实。
一、全面执行标准我省城镇新建民用建筑设计应依法全面执行《绿色建筑设计标准》DB37/T5043-2021，并达到绿色建筑基本级及以上要求。
认真落实《山东省绿色建筑促进办法》（省政府令第323号）规定，政府投资或者以政府投资为主的公共建筑，以及其他大型公共建筑，应当按照二星级及以上绿色建筑标准建设。
二、落实主体责任（一）绿色建筑建设单位在设计招标或委托时，应对绿色建筑等级提出明确要求。
因绿色金融服务、土地出让等条件中明确绿色建筑星级要求的，在建筑工程施工图设计审查后，可自行委托设计、咨询机构进行绿色建筑星级预认定。
工程竣工验收应将绿色建筑建设要求纳入验收内容。
鼓励建设单位采用合同能源管理、绿色运行专业托管以及其他创新模式支持绿色建筑建设与运行管理。
（二）绿色建筑设计单位应按照设计委托要求，结合场地环境、自然资源等做好设计策划，认真编写绿色建筑设计专篇，把绿色建筑设计要求落实到建筑、结构、给排水、暖通、电气、景观等各个专业，明确绿色建筑相关技术措施，并按照基本级、星级标准进行自评估，填报《绿色建筑基本级施工图设计审查自评表》和《绿色建筑*星级施工图设计审查自评表》（见附件3），作为施工图设计各专业图纸部分的必备内容。
山东省人民政府令第323号——山东省绿色建筑促进办法-山东省人民政府令第323号
山东省人民政府令第323号——山东省绿色建筑促进办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府令第323号《山东省绿色建筑促进办法》已经2019年1月12日省政府第29次常务会议通过，现予公布，自2019年3月1日起施行。
省长龚正2019年1月22日山东省绿色建筑促进办法第一章总则第一条为了促进绿色建筑发展，节约资源，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国建筑法》和《民用建筑节能条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事与绿色建筑相关的规划、建设、运营及其监督管理活动，适用本办法。
本办法所称绿色建筑，是指在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度地实现人与自然和谐共生的民用建筑。
本办法所称民用建筑，是指居住建筑、办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等公共建筑。
第三条县级以上人民政府应当将绿色建筑工作纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善绿色建筑引导、激励机制，推动绿色建筑的发展。
第四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内绿色建筑工作的指导和监督管理。
发展改革、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、水利、科技、市场监管、机关事务管理等部门按照各自职责，做好绿色建筑相关工作。
第五条县级以上人民政府应当鼓励和支持绿色建筑技术的研究、开发、示范、推广和宣传，促进绿色建筑技术进步与创新。
对在绿色建筑工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府按照有关规定给予表彰。
第二章规划建设第六条设区的市、县(市)人民政府住房城乡建设主管部门应当会同发展改革、工业和信息化、自然资源等部门，组织编制本行政区域绿色建筑发展专项规划，报本级人民政府批准后向社会公布。
绿色智慧住区建设的探索与实践——山东省绿色智慧住区建设创新情
管理｜关注43Attention历经三年多时间，山东省各级住房城乡建设部门围绕绿色智慧住区建设，打造示范样板，先后形成新建住区智慧化建设、既有住区智慧化提升、老旧小区智慧化改造、新型社区智慧化打造等类型，成为绿色城镇化新亮点，建设智慧社会的新动力，推动了住建领域智慧化发展。
绿色智慧住区建设的探索与实践——山东省绿色智慧住区建设创新情况调研与思考文｜李晓王磊44Attention关注｜管理绿色智慧住区建设是践行高质量发展理念的制度创新，是助推住建领域新旧动能转换的重要举措。
山东省各级住建部门按照国家和省决策部署，牢固树立以人民为中心发展理念，借助互联网、大数据、物联网等新一代信息技术，以省级绿色智慧住区示范项目建设为载体，以提升住区绿色发展和为民服务水平为目标，打造住区建设管理智慧化样本，推动城镇化、信息化互动融合发展。
一、示范引领，创新打造，形成各具特色的绿色智慧住区范例山东省按照“分类指导、统筹规划、典型示范、逐步推进”的原则，突出重点、以点带面、点面结合，经过三年探索，各地涌现出各具特色且经验可复制推广的绿色智慧住区样本。
从调研情况看，已形成以下几种建设模式。
一是新建住区的智慧化建设。
其特点是从住区规划、设计阶段引入绿色、智慧理念，促进“节水、节地、节材、节能”、BIM技术、智能监控、楼宇智能化、智能物业等在住区的融合。
整合绿色智慧基础设施和服务资源，搭建信息一体化平台，全方位提升住区服务管理水平。
二是既有住区的智慧化提升。
其特点是适应既有住区的物业智慧化转型升级需求，通过开发物业管理服务平台、完善安防设施、打造信息共享机制，提升小区智慧化管理水平。
潍坊圣菲漫步绿色智慧住区示范项目，建设完善了物业管理与服务平台和安防设施，依托平台实现了信息共享与物业管理服务，将与住区有关的社区管理、平安社区、物业管理、业主服务资源整合，平台使用频繁，物业对业主诉求反应快、处理及时，为小区的和谐、安全、便捷提供可靠保障。
山东省绿色智慧住区建设指南(试行)
3.2 数据获取与交换 平台支持专用设备、网络接入、人工录入等多种数据采集方式，具备承载大
量异构信息的存储能力，提供对各种不同数据源之间的数据传递、转换、净化、 集成等功能，在满足构成住区综合信息服务平台各类应用的基础上，通过标准的 交换格式实现与其它平台或系统的数据共享。 3.3 平台互联
第3章 综合信息服务平台
3.1 平台简介 住区综合信息服务平台管理和调度各类服务资源与智能化应用系统，通过标
准接口实现与第三方平台的数据交换与共享，集住区物业管理与服务、便民服务、 商业服务、政务服务及生活资讯等于一体，实现用户一站式服务，是一个体系分 层、接入多样、轻量型、服务功能模块化的平台，其框架如图所示。
平台具备智慧城市、智慧城管、社区电子政务等第三方公共信息平台业务接
2
入的能力，具备物业服务、商务服务、便民服务等服务平台集成能力，实现城市 内多平台间互联互通，为住区用户提供“一站式”服务，提高住区综合服务能力。 3.4 系统集成
通过计算机技术、网络技术等集成住区内各智能化应用子系统，使资源达到 充分共享，实现集中、高效的管理。 3.5 安全保障
建立健全住区物业服务保障机制，依托住区综合信息服务平台，实现缴费服 务、服务质量评价等多种服务的信息化，推进物业服务模式创新，提升物业服务 能力。
第5章 社区管理与服务
5.1 政务服务 通过接入具有政务服务功能的第三方应用平台，实现行政审批、政务公开等
功能。 5.2 网格化管理与服务
通过接入具有网格化管理的第三方应用平台，协助实现人口管理、治安管理、 消防管理等功能。 5.3 社区文化
第 8 章 评价体系 ....................................................4 8.1 评价指标 ...................................................4 8.2 评价方式 ...................................................4
【政策】山东省绿色低碳县城试点建设指南
附件1山东省绿色低碳县城试点建设指南（试行）一、推行集约高效的县城建设发展模式1.在县城国土空间总体规划、详细规划及相关专项规划等中贯彻绿色发展理念，构建生态优先的空间格局，有明确的绿色低碳发展目标及指标体系。
2.县城建设应保持山水脉络和自然风貌，不破坏原有的山水环境。
优化产城融合、商住平衡、功能复合的县城布局，稳妥开展地下空间综合开发利用。
建成区人口密度宜控制在每平方公里0.6万至1万人，建筑总面积与建设用地面积的比值宜控制在0.6至0.8。
3.严守县城建设安全底线，新建建筑应选择在安全、适宜的地段进行建设，避开自然灾害易发的区域以及矿山采空区等。
加强城市防洪排涝设施建设，落实城市防汛部署要求及工作措施。
持续开展建筑施工、城镇燃气、自建房等领域安全排查整治，落实属地管理及行业监管责任，及时发现、消除安全隐患。
全面落实建设工程消防审验制度，健全专门工作机构。
4.县城新建住宅应以多层建筑为主，原则上不超过18层，确需建设18层以上的，应严格充分论证。
管控建设超大体量公共建筑。
5.完善县城绿地系统，推进综合性公园、专类公园、社区公园及口袋公园、小微绿地等公园绿地建设。
城市园林绿化优先选用本地适生植物。
到2025年，县城建成区绿地率达到37.5%以上，建成区绿化覆盖达到41%以上，人均公园绿地面积达到16.8平方米以上。
6.保护传承县城历史文化和风貌，保存传统街区整体格局和原有街巷网络，完成历史文化街区、历史建筑等划定、挂牌、建档工作，稳妥实施历史建筑等保护修缮、活化利用。
二、加强绿色节约型基础设施建设7.倡导大分散与小区域集中相结合的基础设施布局方式，因地制宜布置分布式能源、生活垃圾和污水处理等设施。
8.扎实推进县城“两清零一提标”，加快实施管网雨污分流建设、改造。
到2025年，县城建成区黑臭水体和县域雨污合流管网实现“双清零”，生活污水收集处理率达到100%。
9.推进海绵城市建设，市政道路、公共绿地等采用雨水渗透及收集利用技术，鼓励在居住小区、公共服务设施等中配套建设雨水收集利用及中水处理回用设施。
山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省绿色智慧住区示范项目管理办法》的通知
山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省绿色智慧住区示范项目管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.09.07•【字号】鲁建节科字〔2018〕31号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】房地产市场监管正文山东省住房和城乡建设厅关于印发《山东省绿色智慧住区示范项目管理办法》的通知鲁建节科字〔2018〕31号各市住房城乡建设局（城乡建委），各有关单位：为加快推进我省绿色智慧住区示范项目建设，保障项目实施和资金安全，健全示范项目管理制度体系，确保示范项目建设质量和效果，根据国家、省有关规定，我们制定了《山东省绿色智慧住区示范项目管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省住房和城乡建设厅2018年9月7日山东省绿色智慧住区示范项目管理办法第一章总则第一条为规范山东省绿色智慧住区示范项目（以下简称示范项目）管理，保障项目实施和资金安全，促进示范项目可持续发展，依据《中共山东省委山东省人民政府关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施意见》（鲁发〔2016〕15号）、《关于印发〈山东省住房城乡建设信息化发展规划（2017～2020）〉的通知》（鲁建节科字〔2017〕16号）及《关于印发山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金管理办法的通知》（鲁财建〔2018〕21号）相关文件要求，制定本办法。
第二条本办法适用于山东省绿色智慧住区示范项目的申报、实施、管理、验收等。
第三条省住房城乡建设主管部门负责全省示范项目组织申报、评审立项、验收等监督管理工作。
设区市住房城乡建设主管部门负责本辖区示范项目的申报初审、过程检查、进度督导及省相关要求的落实，配合做好示范验收工作。
第二章示范项目申报第四条申报示范的项目为符合城市总体规划和工程建设基本程序的新建和既有住区。
项目申报实施单位为住区建设单位、物业管理单位、所在地的街道办事处、社区居委会等。
全国智标委调研山东绿色智慧住区
标准化30Standardization全国智标委调研山东绿色智慧住区文｜安宇31Standardization 标准化10月25日，由住房城乡建设部建筑节能与科技司领导带队，全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会（以下简称“全”）及行业专家一行人调研山东绿色智慧住区建设，调研考察了潍坊市三个项目。
近年来，潍坊以提高住区智慧化水平为目标，整合各类资源，完善基础设施，提高物业服务和治理水平，积极推进绿色智慧住区建设。
注重政策宣传培训，曾邀山东建筑大学教授对《山东省绿色智慧住区建设指南(试行)》进行解读。
强化经验交流，召开建设单位座谈会，积极开展调查研究，在建筑智能化应用与发展、大力推广绿色智慧住区发展助推智慧城市建设等课题上下功夫，推进示范项目建设，助力绿色智慧城市建设。
潍坊市绿色智慧住区示范项目建设，借助互联网和云计算、大数据分析等技术手段，将各项居民服务集成到智能终端，让居民足不出户即可享受各种便捷服务。
同时，积极组建线下实体店和线上商超平台，努力完善服务体系，提高社区及周边资源的有效匹配和价值。
全国智标委副主任委员马虹表示，目前房地产企业应该积极进行转型升级，单一的经营模式具有相对局限性，房企要积极拓展物业服务，走持有运营模式的道路，充分发挥云平台的建设作用，利用信息化手段构建社区生态圈。
潍坊市目前有3个绿色智慧住区示范项目建设以《山东省绿色智慧住区建设指南(试行)》为建设依据，推动社区服务、本地生活服务的互联网化，打造绿色、人性化的绿色智慧住区，提高居民工作和生活的便捷性、舒适性。
全国智标委副主任委员张永刚认为，绿色智慧住区建设要以标准为指导。
目前绿色智慧住区建设标准体系尚不完善，需要政府、行业、企业共同推动标准的制定。
以标准支撑住区建设，发展形成可推广、可复制的建设模式。
潍坊市住房和城乡建设局在汇报中指出，在智慧住区标准确立方面，要能够体现绿色建筑发展的高端水平，结合技术进步，不断提高完善各项考核指标，增设弹性指标或创新加分项，在提升绿色智慧住区的建设水平的同时，激发企业创新积极性，进一步丰富和提升智慧住区建设内涵。
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第1章 总则
1.1 总体目标 绿智慧住区综合运用现代信息技术，立足本省住区实际，在全面感知和泛
在互联的基础上，整合住区各类资源，完善住区基础设施，提高住区服务和治理 水平，增强住区便民、利民服务能力。 1.2 指导原则
绿色智慧住区建设坚持政府引导、集约建设、多方推动等原则，本指南编制 遵循绿色智慧住区建设的前瞻性、可操作性、可扩展性，兼顾新建住区建设和既 有住区改造。 1.3 适用范围
第 7 章 保障体系 ....................................................4 7.1 保障条件 ...................................................4 7.2 管理模式 ...................................................4
第 4 章 物业管理与服务 ..............................................3 4.1 物业管理 ...................................................3 4.2 物业服务 ...................................................3
目录
第 1 章 总则 ........................................................1 1.1 总体目标 ...................................................1 1.2 指导原则 ...................................................1 1.3 适用范围 ...................................................1
住区应设有出入口控制、视频监控、门禁等基本安防子系统，为有效应对火 灾、非法侵入、自然灾害等突发事件提供应急技术支撑，切实保障居民的人身和
1
财产安全。 2.5 信息基础设施
信息基础设施是绿色智慧住区建设的基础，主要包括宽带网络、无线网络、 广播电视、信息发布等设施，建设中应遵循统一规划、适度超前、经济实用等原 则，满足住区信息化、智能化需求。
绿色智慧住区建设是智慧城市建设的重要组成部分，具有惠民利民的特征，积极 推进绿色智慧住区建设，可有效加快推进山东省新型城镇化和智慧城市建设进程。
本指南内容包括总则、建筑物与基础设施、综合信息服务平台、物业管理与服务、 社区管理与服务、智慧应用、保障体系、评价体系等 8 个部分。
本指南由山东省住房和城乡建设厅委托山东建筑大学等单位编制，由山东省住房 和城乡建设厅建筑节能与科技处负责管理、山东建筑大学负责解释。在试行过程中， 请各单位总结实践经验，提出意见和建议。
24 个，三星级优选项指标达到 34 个。
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山东省绿色智慧住区评价指标体系
一级 指标
建筑 物与 基础 设施
二级 指标
规划 设计
智能 绿色 建筑
序 三级指标
号
属性
评价标准
1、利用 BIM 和地理信息系统（GIS）技术，对项目规划方案的可行性进行模拟分析；
BIM 技术
2、采用 BIM 应用软件和建模技术，构建包括建筑、结构、给排水、暖通空调、供
第3章 综合信息服务平台
3.1 平台简介 住区综合信息服务平台管理和调度各类服务资源与智能化应用系统，通过标
准接口实现与第三方平台的数据交换与共享，集住区物业管理与服务、便民服务、 商业服务、政务服务及生活资讯等于一体，实现用户一站式服务，是一个体系分 层、接入多样、轻量型、服务功能模块化的平台，其框架如图所示。
第 2 章 建筑物与基础设施 ............................................1 2.1 规划设计 ...................................................1 2.2 智能绿色建筑 ...............................................1 2.3 智能家居 ...................................................1 2.4 安全防范设施 ...............................................1 2.5 信息基础设施 ...............................................2
第7章 保障体系
7.1 保障条件 具备组织、人才、制度、资金等方面的保障能力，确保绿色智慧住区建设工
作顺利开展。 7.2 管理模式
在遵循政府有关政策法规的基础上，探索与住区实际相适应的绿色智慧住区 运行管理模式，确保绿色智慧住区运行管理健康有序。
第8章 评价体系
8.1 评价指标 制定绿色智慧住区评价体系的目的在于通过量化的科学评测体系，引导绿色
结合山东省绿色智慧住区建设具体情况，在绿色智慧住区满足所有控制项指 标的前提下，为鼓励建设高水平的绿色智慧住区，评价根据优选项指标的完成情
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况分为三个等级，分别为一星、二星、三星级绿色智慧住区，具体要求如下： 新建住区项目，一星级优选项指标不少于 11 个，二星级优选项指标不少于
18 个，三星级优选项指标达到 26 个。 既有住区项目，一星级优选项指标不少于 17 个，二星级优选项指标不少于
建立健全住区物业服务保障机制，依托住区综合信息服务平台，实现缴费服 务、服务质量评价等多种服务的信息化，推进物业服务模式创新，提升物业服务 能力。
第5章 社区管理与服务
5.1 政务服务 通过接入具有政务服务功能的第三方应用平台，实现行政审批、政务公开等
功能。 5.2 网格化管理与服务
通过接入具有网格化管理的第三方应用平台，协助实现人口管理、治安管理、 消防管理等功能。 5.3 社区文化
平台具备智慧城市、智慧城管、社区电子政务等第三方公共信息平台业务接
2
入的能力，具备物业服务、商务服务、便民服务等服务平台集成能力，实现城市 内多平台间互联互通，为住区用户提供“一站式”服务，提高住区综合服务能力。 3.4 系统集成
通过计算机技术、网络技术等集成住区内各智能化应用子系统，使资源达到 充分共享，实现集中、高效的管理。 3.5 安全保障
第 6 章 智慧应用 ....................................................4 6.1 智慧商圈 ...................................................4 6.2 便民服务 ...................................................4
绿色智慧住区综合信息服务平台框架图
3.2 数据获取与交换 平台支持专用设备、网络接入、人工录入等多种数据采集方式，具备承载大
量异构信息的存储能力，提供对各种不同数据源之间的数据传递、转换、净化、 集成等功能，在满足构成住区综合信息服务平台各类应用的基础上，通过标准的 交换格式实现与其它平台或系统的数据共享。 3.3 平台互联
第 8 章 评价体系 ....................................................4 8.1 评价指标 ...................................................4 8.2 评价方式 ...................................................4
第 3 章 综合信息服务平台 ............................................2 3.1 平台简介 ...................................................2 3.2 数据获取与交换 .............................................2 3.3 平台互联 ...................................................2 3.4 系统集成 ...................................................3 3.5 安全保障 ...................................................3
第 5 章 社区管理与服务 ..............................................3 5.1 政务服务 ...................................................3 5.2 网格化管理与服务 ...........................................3 5.3 社区文化 ...................................................3
本指南所指住区是指居住区或居住小区，适用于本省绿色智慧住区的建设和 运营。
第2章 建筑物与基础设施
2.1 规划设计 住区规划设计应符合现行国家相关标准、规范的规定。倡导利用 BIM 等信
息化技术手段进一步提高住区规划设计水平，住区应设有综合服务中心与体验中 心；综合服务中心是住区服务器等弱电服务设施安置与相关服务人员办公管理场 所，体验中心具有最新型智能应用的使用教学、体验、演示等功能。 2.2 智能绿色建筑
加强线上、线下社区文化建设，鼓励社区范围内组织开展丰富多彩的饮食、 科普、养老、教育等文化活动，成立社区邻里互助组织，积极倡导社区志愿者文 化。
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第6章 智慧应用
6.1 智慧商圈 整合周边商业资源，通过平台为商户提供线上销售渠道，建立商品质量保证