【项目管理】第8章 工程项目的财务评价
工程经济学第8章 国民经济分析
2、简述财务评价与国民经济评价的区别。
答：（1）评估的角度不同。财务评价是站在企业的角度， 评价项目的盈利能力及借款偿还能力；国民经济评价是站 在国家整体角度，评价项目对国民经济所作的贡献。（2） 效益与费用的构成及范围不同。财务评价采用直接收益与 直接成本，可计量；国民经济评价采用直接或间接收益与 成本。（3）采用的参数不同。财务评价采用现行市场价 格、行业基准收益率、官方汇率；国民经济评价采用影子 价格、社会折现率、影子汇率。（4）评估方法不同。财 务评价采用盈亏分析法，国民经济评价采用费用效益分析 法、综合分析法。（5）决策依据不同。财务评价为企业 决策依据，国民经济评价为国家决策依据。
则项目不可行。 企业财务评价为不可行，国家评价判可行，
则项目可行。但若要项目实施，国家必须给 补贴或优惠政策。
习题
1、简述投资项目社会评价的主要内容。 2、简述财务评价与国民经济评价的区别。
1、简述投资项目社会评价的主要内容。
答：项目对各项社会发展目标的贡献，即由于项目的建立， 给社会创造效益或对社会的有利影响，如增加人民的卫生 设施，使人民的保健水平提高，提高人民的教育、文化水 平，改善人民的劳动条件等；项目对社会发展目标的影响， 包括自然影响和社会影响。前者包括项目对自然与生态环 境的影响，后者包括项目对人口、劳动形式、劳动组织、 社会就业、社会政治、人民的生活收入、生活质量的影响 等；项目与社会的相互适应性分析，包括项目与社区人们 的相互影响如何，如何相互适应，如项目是否适应当地人 民的需要与需求；项目对社区人民的吸收能力如何，是否 需要提高其吸收能力以适应项目的生存；承担项目的组织 机构的能力如何，是否需要采取措施加以提高等。
一建每科重点章节
一建每科重点章节摘要：一、一建考试的概述二、一建每科的重点章节1.工程经济2.工程项目管理3.工程设计与施工4.建筑材料与构造5.工程质量与安全6.工程法规与标准正文：【一、一建考试的概述】一建考试，全称为一级建造师职业资格考试，是我国建筑行业重要的职业资格考试之一。
一级建造师是建筑行业的核心人才，承担着建筑工程项目的管理、设计、施工、监理等重要任务。
因此，一级建造师资格证书在建筑行业具有很高的含金量。
【二、一建每科的重点章节】1.工程经济工程经济是研究建筑工程项目投资、成本、收益等方面问题的学科。
在一级建造师考试中，工程经济重点章节包括：- 工程造价的构成与计算- 工程项目的投资决策与分析- 工程成本控制与降低成本的措施- 工程项目的财务评价与国民经济评价2.工程项目管理工程项目管理是研究如何有效地实施建筑工程项目的学科。
在一级建造师考试中，工程项目管理重点章节包括：- 工程项目管理基本理论- 工程项目管理过程- 工程项目质量、成本、进度控制- 工程项目合同管理与风险管理3.工程设计与施工工程设计与施工是研究建筑工程项目的设计与施工技术问题的学科。
在一级建造师考试中，工程设计与施工重点章节包括：- 建筑设计基本原理与方法- 结构设计基本原理与方法- 建筑施工技术与施工组织设计- 工程质量检测与验收4.建筑材料与构造建筑材料与构造是研究建筑工程项目所使用的材料及其构造技术的学科。
在一级建造师考试中，建筑材料与构造重点章节包括：- 常用建筑材料的性能与应用- 建筑构造基本原理与设计方法- 建筑物防水、保温、隔热等特种构造技术- 建筑材料与构造的质量控制5.工程质量与安全工程质量与安全是研究建筑工程项目实施过程中的质量与安全问题的学科。
在一级建造师考试中，工程质量与安全重点章节包括：- 工程质量管理与质量控制- 工程安全管理与安全防护- 工程质量事故与安全事故的处理与防范- 工程质量与安全的法律法规与标准6.工程法规与标准工程法规与标准是研究建筑工程项目实施过程中的法律法规与标准的学科。
工程经济学-建设项目的国民经济评价
（1）国民经济评价费用、效益的识别 （2）影子价格的概念和计算原理
第八章 建设项目的国民经济评价
§1 国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念 国民经济评价，是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价 格、社会折现率等国民经济评价参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目 的经济合理性。 二、国民经济评价的必要性 正常运作的市场通常是资源在不同用途之间和不同时间上配置的有效机制。 ◆市场正常运作的条件包括： （1）所有资源的产权一般来说是清晰的；（2）所有稀缺资源必须进入市场，由供 求来决定其价格；（3）完全竞争；（4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数 量不多；（5）短期行为不存在。
第八章 建设项目的国民经济评价
（2）投入物的影子价格（项目投入物的到厂价格）
1）直接进口产品的影子价格（SP） SP=c.i.f×SER+(T1+Tr1) 式中：T1—国内运费 Tr1—国内贸易费用 2）间接进口产品的影子价格（SP） 式中：T5，Tr5—口岸到原用户的运费及贸易费用 SP=c.i.f×SER+(T5+Tr5)－(T3+Tr3)+(T6+Tr6) T3，Tr3—供应厂到原用户的运费及贸易费用 T6，Tr6—供应厂到项目的运费及贸易费用 当原供应厂和用户难以确定时，可按直接进口考虑 3）减少出口产品的影子价格（SP） SP=f.o.b×SER－(T2+Tr2)+(T6+Tr6) T6，Tr6—项目到用户的运费及贸易费用 式中：T2，Tr2—供应厂到口岸的运费及贸易费用 当供应厂难以确定时，可按离岸价格考虑。
第八章 建设项目的国民经济评价
（三）市场定价货物的影子价格
投资项目评价与案例分析第8章 投资项目的财务评价
分两步走
1.融资前分析
融资前财务效果评价
（排除融资条件影响）
考察项目方案本身 的可行性
2融资后分析
融资后财务效果评价
（考虑融资条件影响）
考察项目在融资条件下 的合理性
（盈利能力、偿债能力、 财务生存能力等）
进行方案比选 初步决策
比选融资方案 进行融资决策和最终决策
(三）财务评价的作用：
1.考察和了解以下内容： （1）项目的盈利能力
（四）所得税：是以单位（法人）或个人（自然人）在
一定时期内的纯所得额为征税对象的税种。
二.项目收益—— 现金流入项
(一）销售收入 是企业获得收入的主要形式，它包括提
供服务的收入。
(二）资产回收 指在项目的寿命期末，可回收的固定
资产残值和应回收的全部流动资金。
(三）补贴 指国家为鼓励或扶持某些项目的开发，所给
（2） 逐项详细估算法（参见报表A-2）
2.预备费估算
（1）涨价预备费
(只计算国内部分工程费用的涨价预备费）
m
C = ∑ Gt [(1+x) (n+t) －1]
t=1
（ 7-6）
式中 Gt──项目建设期第 t 年的国内工程费用。（用编制可行性研 究报 告当年价格计算）
n──自编制可行性研究报告当年，至项目建设期前的年份数。
部分物价上涨而预留出来的投资费用
5.建设期利息
指建设投资中的长期负债部分，在建设期应当支付 的利息（不论这部分利息在建设期内是否必需偿还）。
基于“负债费用资本化”的原则，即负债费用作 为购置某些资产的一部分历史成本，应列为资本支出。
建设期利息中还应当包括其他融资费用——某些债务 融资中发生的手续费、承诺费、管理费、信贷保险费 等
项目财务管理办法
项目财务管理办法为理顺经理部财务管理关系、强化会计核算和资金管控工作，有效落实公司内控机制，根据《会计法》等国家财经法律、法规及财务制度，结合本项目实际情况，特制定本项目部财务管理办法。
第一章资金和费用管理第一条资金审批、支付规定1．为了规范资金管理，合理安全使用资金，项目部资金拨付严格执行“一支笔”和“党政会签“审批制度，财务部必须遵守财经法纪和公司制度，对于一切不符合相关规定事项，应坚决抵制和拒付。
2．项目财务部按月（分次、分批）发起债务集中支付申请，根据资金情况、各债务支付受控比例，合理填列拟支付金额，提交审批。
3．超过公司规定控制支付比例的例外事项必须上传报告、合同等扫描件，报告附件必须有项目相关部门负责人、项目负责人签字，例外事项必须报总经理审批。
第二条备用金管理1．项目部应加强备用金的监管，严格备用金借支规定，财务部必须认真履行审批程序并及时对备用金进行清理，及时冲账，严格执行“前账不清，后账不借”的原则控制备用金余额。
为保证资金安全，5万元及以上大额提现必须经领导签字认可，计划的提现额当天尽量用完，特殊情况下当日未付清，现金库存金额须严格控制在5万元以内。
2．项目部实行定额备用金管理制度，根据各架子队实际情况,架子一队、架子二队、架子三队、架子四队、桥工队备用金额度为30000元，机电分公司站队、混凝土分公司站队、钢结构加工中心站队备用金额度为30000元，司机备用金额度为3000元。
为满足公司财务决算备用金限额要求，财务部每季末对定额备用金进行清理冲帐，日常维系各单位定额水平。
3．架子队原则上只允许队长或者书记，或者架子队指定的固定人员预支备用金，非特殊原因其他队部人员不允许预支备用金，特殊情况下架子队其他人员预支备用金时必须先经过队长签字认可。
各班组支付工资先向财务部提报计划，经财务统筹安排后班组填写予支单，先经队长签字（队长签字在正面下方空白处）,再报送项目经理审批，符合党政会签规定的要找书记签字，预支单上需财务人员注明该班组剩余工程款金额,班组据此数据找项目经理签字,以杜绝超付情况出现。
第8章 项目国民经济评估
四、项目经济费用和效益的调整评估
报表编制的两种方式
• 1、直接进行效益和费用流量识别和计算，并编制 经济分析报表 • （1）分析确定经济效益、费用的计算范围，包括 直接效益、直接费用和间接效益、间接费用。 • （2）测算各项投入物和产出物的影子价格，对各 项产出效益和投入费用进行估算。 • （3）根据估算的效益和费用流量，编制项目投资 经济效益费用流量表和国内投资经济效益费用流 量表。 • （4）对能够货币量化的外部效果，尽可能货币量 化，并纳入经济效益费用流量表的间接费用和间 接效益；对难以进行货币量化的产出效果，应尽 可能地采用其它量纲进行量化，难以量化的，进 行定性描述。
评估范围
类别
企业财务评估
企业效益包括销售 收入、利润和折旧 等，费用和效益仅 考虑直接的税金、 工资、国内利息作 为费用支出
国民经济评估
国家效益包括企业上交的 利润和折旧，而税金、工 资、国内贷款利息等作为 转移支付，费用和效益包 括直接与间接(外部)的
费用和效 益范围
计算基础
①采用国内现行市 场价格； ②把国家 长期贷款利率或部 门基准收益率作为 折现率； ③采用国 家统一规定的官方 汇率
• • • • • • •
（2）具体调整方法 ①调整直接效益流量 ②调整建设投资 ③调整建设期利息 ④调整经营费用 ⑤调整流动资金 ⑥成本费用中的其他科目一般可不进行调 整 • ⑦在以上各项的基础上编制项目经济费用 效益流量表
• 1）调整直接效益流量 • ①项目的直接效益大多为营业收入。选择适当的方法确定 产出物影子价格，用影子价格计算营业收入，编制营业收 入调整估算表。
• ②某些类型项目的直接效益比较复杂，而且在财务效益中 可能未得到反映，可视具体情况采用不同方式分别估算。 • 交通运输项目的直接效益体现为时间节约的效果，还可能 有运输成本节约的效益、运输质量提高的效益等，都应结 合项目的具体情况计算。 • 教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等的产出效果表现为 对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响,应结合 项目的具体情况计算。 • 水利枢纽项目的直接效益体现为防洪效益、减淤效益和发 电效益等，可按照行业规定和项目具体情况分别估算。
《工程经济与管理》章节测试第6——8章参考答案
第6章工程项目资金来源与融资方案1.什么是项目的融资主体？项目融资主体一般分哪几类？参考答案：项目的融资主体，是指进行融资活动、并承担融资责任和风险的项目法人单位。
一般而言，项目融资主体可分为既有法人融资主体和新设法人融资主体两类。
2.既有法人融资主体适用项目有哪些？参考答案：（1）既有法人为扩大生产能力而兴建的扩建项目或原有生产线的技术改造项目。
（2）既有法人为新增生产经营所需水、电、汽等动力供应及环境保护设施而兴建的项目。
（3）与既有法人的资产以及经营活动联系密切的项目。
（4）既有法人具有融资的经济实力并承担全部融资责任的项目。
（5）项目盈利能力较差，但项目对整个企业的持续发展具有重要作用，需要利用既有法人的整体资信获得债务资金。
3.新设法人融资主体适用项目包括哪几类？参考答案：新设法人融资主体适用项目（1）生产经营活动相对独立，且与既有法人的经营活动联系不密切的拟建项目。
（2）既有法人财务状况较差，不具有为项目进行融资和承担全部融资责任的经济实力，需要新设法人募集股本金的、投资规模较大的拟建项目。
（3）自身具有较强的盈利能力，依靠自身未来的现金流量可以按期偿还债务的拟建项目。
4.既有法人融资方式有哪几种？参考答案：既有法人融资是指建设项目所需的资金，来源于既有法人内部融资、新增资本金和新增债务资金。
5.什么是项目资本金？其比例如何规定？参考答案：项目资本金是指在项目总投资中，由投资者认缴的出资额，这部分资金对项目的法人而言属非债务资金，投资者可以转让其出资，但不能以任何方式抽回。
目前规定：水泥、钢铁项目．最低资本金比例为35%。
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目，最低资本金比例为30%。
铁路、公路、城市轨道交通、化肥（钾肥除外）项目，最低资本金比例为25%。
保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为35%。
项目投资财务分析报告【优秀5篇】
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三、资金规划
3.生产经营期借款利息的计算
常采用量入为出法：即根据项目的盈利大小，任意 偿还本利，到期末全部还清。 建设投资每年支付利息=年初本金累计额*年利率 流动资金利息=流动资金借款累计金额*年利率
四、通货膨胀率的影响
通货膨胀是指物价水平的持续普遍的提高，其 实质是引起货币价值的贬值； 考虑通货膨胀率时的利率计算：实际利率=浮 动利率-通货膨胀率； 通货膨胀影响预期估算投资额、销售收入额及 投入物价格。
投产期
达产期
12 3 4 56…n
1
现金流入
1.1 产品销售收入
1.2 回收固定资产余值
1.3 回收流动资金
2
现金流出
2.1
自有资金
2.2 借款本金偿还
2.3 借款利息支付
2.4
经营成本
2.5 销售税金及附加
2.6
所得税
3
净现金流量(1-2)
损益与利润分配表
损益与利润分配表反映项目计算期内各年 的利润总额、所得税和税后利润的分配情况， 用以计算投资利润率、投资利税率和资本金利 润率等指标。
识别费用与收益是编制财务报表的前提； 建设投资、流动资金投资、经营成本、销售税
金及附加、所得税等是费用；
销售收入、资产回收、补贴等是收益； 折旧不构成现金流出，但其是总成本的组成部
分，计算所得税时要考虑。
二、财务评价时的价格及汇率体系
财务分析的价格采用预期的成交价格（市场价
格或计划价格），又分为含增值税价格和不含增 值税价格两种处理方法；
财务分析的汇率按国家公布的官方汇率（OER）
三、资金规划
1.负债比例与财务杠杆效应
使用不同来源的资金需要付出的代价是不同的。 负债比例指项目的借贷资金与资本金的比率 。 如何选择资金的来源与数量，不仅与项目所需的 资金量有关，而且与项目的经济效益有关。
三、资金规划
1.负债比例与财务杠杆效应
序号
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 3
科目
年份
资金来源
一、财务评价的目的
从企业或项目角度出发，分析投资效果，判明企业
投资所获得的实际利益和偿债能力；
权衡非盈利性项目或微利项目的经济优惠措施； 合营项目谈判签约的重要依据； 项目资金规划的重要依据。
二、财务评价的主要内容
在对投资项目的总体了解和对市场、环境、技
术方案充分调查与掌握的基础上，收集并预测财 务分析的基础数据，用财务报表归纳整理；
编制资金规划与计划； 计算与分析财务效果。
三、财务评价的基本步骤
评价前准备工作：熟悉情况，收集资料；编制
辅助报表；编制基本财务报表；
进行财务分析； 进行风险和不确定分析。
财务评价基本财务报表
报
费用与收益的识别
表
中
价格和汇率
的
若
资金规划
干
问
通货膨胀的影响
题
一、财务费用与收益的识别
第八章 工程项目财务评价
概述 财务评价的目的和主要内容 财务评价的财务报表 财务评价案例分析 改扩建项目和技术改造项目的财务评价
第一节 工程项目财务评价概述
工程项目的经济评价是工程项目可 行性研究和评估的核心内容和决策的重 要依据，包括财务评价和国民经济评价 两个层次。
项目可行性研究的内容
财务基本报表
现金流量表
全部投资现金流量表 项目资本金现金流量表 投资各方财务现金流量表
损益（利润）及利润分配表 资金来源与运用表（财务计划现金流量表） 资产负债表 借款还本付息计划表
现金流量表
现金流量表反映项目计算期内各年的现金 流入或流出，用以计算各项动态和静态评价指 标，进行项目财务盈利能力分析。分为全部投 资现金流量表、自有资金现金流量表和投资各 方财务现金流量表。
利润与利润分配表
序号 科目
年份 投产期
达产期
3
4
5
6
…
n
1 产品销售收入
2 销售税金及附加
3 总成本费用
4 利润总额(1-2-3)
5 所得税
6 税后利润(4-5)
7 盈余公积金
8 公益金
9 应付利润(6-7-8)
10 未分配利润
累计未分配利润
资金来源与运用表
资金来源与运用表反映项目计算期内各 年的资金是否充裕，是否有足够的能力清偿 债务。
市场分析 投资条件与项目选址 技术方案 环境保护与劳动安全 企业组织和劳动定员
项目实施进度安排 投资估算与资金筹措 财务评价 国民经济评价 结论与建议来自财务评价的目的和主要内容
企业是独立的经营单位，是投资后果的直接 承担者。财务评价是从投资项目或企业角度进行 经济分析的，是企业投资决策的基础。详细点来 讲，财务评价就是在现行国家财税制度和市场价 格体系下，分析预测项目的财务效益与费用，计 算各类评价指标，考察项目的盈利能力、偿债能 力和抵御风险的能力，以判断项目的财务可行性。
全部投资现金流量表
序 号 科目
年份 建设期
投产期
达产期
12 3 4 56…n
1
现金流入
1.1 产品销售收入
1.2 回收固定资产余值
1.3 回收流动资金
2
现金流出
2.1
建设投资
2.2
流动资金
2.3
经营成本
2.4 销售税金及附加
3
净现金流量(1-2)
3
累计净现金流量
自有资金现金流量表
序 号 科目
年份 建设期
项目全部投资的盈利能力基本上不受融资方案的影响， 可以反映项目方案本身的盈利水平。 自有资金的盈利能力反映企业投资者的出资的盈利水 平，反映企业从项目中获得的经济效果。 全部投资的效果与自有资金投资的效果一般是不同的。
三、资金规划
1.负债比例与财务杠杆效应
设全部投资为K，自有资金为K0，贷款为KL，全 部投资收益率为R，自有资金收益率为R0，贷款 利率为RL，则：
R0
R
KL K0
R
RL
三、资金规划
1.资金结构与财务杠杆效应
当R＞RL时，R0＞R；当R＜RL时，R0＜R；而且 全部投资收益率与贷款利率之差（R-RL）被资金 构成比KL／K0所放大，这种放大效应称为财务杠 杆效应，KL／K称为债务比。
三、资金规划
2.资金运行的可行性
资金运行的可行性是指项目的资金安排必须 使每期（年）资金能够保证项目的正常运转，即 每期的资金来源加上上期的结余必须足以支付本 期所需要的使用资金。 满足资金运行可行性的条件是：