第五章文书的种类
本科法律00262《法律文书写作》重点整理
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第一章绪论一、简述法律文书的类别法律文书的类别可依不同的分类标准而划分为各种不同的类别：（1）依制作主体的不同，可以分为公安机关的刑事法律文书，人民法院的诉讼文书，人民检察院的检察文书，公证文书，仲裁文书和律师实务文书。
（2）依写作和表达方式的不同，可以分为文字叙述式文书，填空式文书，表格式文书和笔录式文书。
（3）依文种的不同，可以分为报告类文书，通知类文书，判决类文书，裁定类文书，决定类文书等。
二、法律文书写作的基本要求是什么？法律文书写作的基本要求如下：（1）遵循格式，写全事项；（2）主旨鲜明，阐述精当；（3）叙事清楚，材料真实；（4）依法说理，折服有力；（5）语言精确，朴实庄重。
三、法律文书叙述事实主要应当写明哪些要素？法律文书在叙写事实时，要求写明的事实要素，具体说来，可以分为两大类：一类是有关刑事案件的案情叙述；另一类是有关民事、行政类案件的案情叙述（包括大量的非诉讼案件的事实叙述）。
前者要求写明作案（指构成的犯罪事实）的时间、地点、作案人和被告人，作案的目的、动机、情节、手段，造成的后果、作案人的态度以及证据等。
后者围绕着当事人各方的纠纷事实来记叙，包括纠纷的内容及其发生的时间、地点、涉及的人物，纠纷的发展过程（起因、过程、结局），各方的争执意见以及证据。
四、法律文书叙写事实主要应当注意哪些问题？事实的案件的基本依据，多数重要的法律文书都要求写明案情事实。
法律文书在叙写案情事实时，主要应当注意以下几个问题：（1）写清事实的基本要素；（2）关键情节具体叙述；（3）因果关系交待清楚；（4）争执焦点抓准记清；（5）财物数量记叙确切；（6）叙述事实平实有序；（7）材料选择真实典型。
文书种类的介绍
文书种类的介绍
1、从表现形式分:
① 行政性公文:决定、通知、通报、公告、通告、
报告、请示、公函、总结、会议纪要、计划、大事记。
② 适用性公文:制度、办法、规程、细则、规定、
规划、守则、工作要点、简报、调查报告、会议方案。
③ 会议公文:提案、会议记录、会议简报、会议记要、经验介绍、讲话稿、总结。
④ 社交文书:介绍信、公开信、证明信、表扬信、
贺信、慰问信、倡议、决心书、保证书、挑战(应战)书。
⑤ 民事文书:便条、留言条、请假条、借条、欠条、收条。
⑥ 商务文书:协议、合同、广告、申请书、招标书、投标书。
⑦ 其他类:海报、温馨提示、告示、启示。
2、从公文来源分:
收文和发文。
3、从行文方向分:
上行文、平行文、下行文。
4、从发送和处理时间分:
特急、急件、平。
5、从机密程度分:
绝密、机密、秘密、普通。
公文都具有特定的、统一的格式,行文规范严谨。
行政文书的种类及其用途
行政文书的种类及其用途行政文书是指由行政机关依法制作、发出的具有行政效力的书面文件。
行政文书的种类繁多，根据不同的用途和内容可以分为以下几类：一、行政决定书行政决定书是行政机关依法对特定行政对象作出的具有强制力的决定性文件。
它是行政机关行使行政权力的重要方式之一。
行政决定书的用途包括：对违法行为进行处罚、对行政行为进行确认、对行政权利进行授予等。
例如，行政机关对违法建筑进行拆除的决定书、行政机关对企业进行罚款的决定书等。
二、行政通知书行政通知书是行政机关向特定行政对象发出的具有告知、指导、约束等作用的文件。
行政通知书的用途包括：告知行政对象相关法律法规、政策措施等信息、指导行政对象的行为、要求行政对象履行特定义务等。
例如，行政机关向企业发出的关于环境保护要求的通知书、行政机关向个人发出的关于缴纳税款的通知书等。
三、行政批复行政批复是行政机关对特定行政对象提出的请求或申请作出的书面答复。
行政批复的用途包括：对行政对象的请求或申请进行批准、不予批准或者提出具体要求等。
例如，行政机关对企业申请设立分支机构的批复、行政机关对个人申请办理特殊事项的批复等。
四、行政函行政函是行政机关向其他行政机关、组织或个人发出的具有交流、协调、征求意见等作用的文件。
行政函的用途包括：与其他行政机关、组织或个人进行沟通、协调工作、征求意见等。
例如，行政机关向其他行政机关发出的关于合作项目的函件、行政机关向个人发出的关于征求意见的函件等。
五、行政告知书行政告知书是行政机关向特定行政对象发出的具有告知、警示、教育等作用的文件。
行政告知书的用途包括：告知行政对象存在的问题、提醒行政对象注意事项、教育行政对象遵守法律法规等。
例如，行政机关向企业发出的关于产品质量问题的告知书、行政机关向个人发出的关于交通违法行为的告知书等。
六、行政备忘录行政备忘录是行政机关内部使用的文件，用于记录、传达、提醒等。
行政备忘录的用途包括：记录行政机关内部的工作情况、传达上级行政机关的指示、提醒行政机关内部的事项等。
人民大2024应用文写作教程(第四版)PPT第五章 经济文书
（三）说明书的写作要求
1. 标题。标题分为完整式和省略式两种。 2. 正文。一般按照“是什么”、“怎么样”、“怎么用”
的顺序来展开。 3. 落款。落款说明生产企业的联系方式，如名称、地址、
邮编、电话、网址等，有的还写明开户银行、账号、联 系人等。
➢ 根据预测内容的不同，可分为生产趋势预测报告、市场变化预测 报告和消费情况预测报告。
➢ 根据预测范围的不同，可分为宏观预测报告与微观预测报告。 ➢ 根据空间层次的不同，可分为国际性市场预测报告、全国性市场
预测报告和地区性市场预测报告。 ➢ 根据时间跨度的不同，可分为近期预测、短期预测、中期预测和
长期预测。 ➢ 根据预测方法的不同，可分为定性预测报告和定量预测报告。
2．商业广告的写作注意事项
（1）内容真实。 （2）新颖创新。 （3）注重效益。
二、说明书
（一）说明书的含义 ➢ 商品说明书，也叫“产品说明书”或“使用说明书”。
它是关于商品的构造、性能、规格、特点、用途、使 用方法、维修保养等的文字说明，帮助人们了解和正 确使用产品的经济文书
（一）说明书的种类
第五章 经济文书
第一节 概述
➢经济文书是用于经济活动领域里的各种文体的总 称，担负着反映经济情报、分析经济现状、提供经 济方案、规范经济交往、促进商业销售等任务，最 终目的是为提高经济效益服务。
➢常见的经济文书有：经济论文类、经济报告类、合 同类、广告与说明书类等。
一、经济文书的写作要求
➢（一）主旨单一、明确 ➢（二）材料真实、多样 ➢（三）结构合理、严谨 ➢（四）语言准确、简明
3．按照涉及的对象，经济活动分析报告可分为生产、销售、 成本、财务等方面的分析报告。
文书的种类(完整版)
•
3. 命令（令）的种类
•
命令（令）在使用时大多称之为“令”。
根
• 据其不同的内容和作用，命令（令）主要有 以
• 下三种，见图2-6。
图2-6 命令（令）的种类
（二）决定、决议
•
1.
•
决定适用于 “对重要事项或者重大行动作出、
安Байду номын сангаас
• 排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关
不
• 适当的决定事项 ”。
•
决议主要是党的机关、人大机关使用，“用于
经
• 2. • 决定的特点有三方面，见图2-7。
图2-7 决定的特点
（二）决定、决议
•
3. 决定的种类
•
根据决定的性质可以将其分为三类，
见
• 图2-8。
图2-8 决定的种类
（二）决定、决议
决议一般有两类： 1. 批准性决议。批准性决议主要用于批准会 议的有关文件和有关事项。 2. 部署性决议或称贯彻执行性决议。这类决 议同指挥性决定基本相同，但须经会议通过。 从决议的形式来看，还可以分为全面性决议 和单一性决议。
本节点睛 一、法定性文书 二、机关常用文书 三、企业常用文书
•
通用文书包括：法定性文书、机
关
• 常用文书、企业常用文书三部分。
一、法定文书
•
法定公文是指2000年8月24日国务院发
• 布、2001年1月1日正式开始实施的《国家行
• 政机关公文处理办法》中所规定的公文种类，
• 共有13种。
（一）命令（令）
周
• 知的事项。它是各级机关、团体常用的具有一定约 束
• 力和知照性的下行公文，一般行政机关和有一定指 挥
文书学-第五章 文件的处理-文档资料
2010.8
第五章 文件的处理
第一节 第二节 第三节 第四节 概 述 收文处理程序 发文处理程序 电子公文处理
第一节
概 述
第一节 概述 文件的处理指的是机关对收文和发文的 办理。概括地说，文书处理程序是指机关 为制发公文和办理收文而形成的由相互关 联、衔接有序的若干工作环节和步骤构成 的公文处理过程。 文件处理分为发文处理和收文处理两部 分。
第二节 收文处理程序
3．拟办的内容 拟办内容由两部分组成： （1）拟办意见：拟办意见的写法有简单和详细两种，具体根据对收文 的承办要求而定。如属阅知类，只写明某某领导同志阅知，不提出任 何具体意见；如属阅示类，只要求某某领导同志给以批示，不提具体 参考意见；如属建议类，不但要写明文件的送阅对象，即由哪个部门 承办，还要提出相关意见及承办要求和时限。如“请××阅后交×× 办理”、“请××阅示，建议此件应……办理为宜”、“此件请××、 ××传阅，并建议提交××作专题研究”等。如文件需传达的，可提 出传达范围、传达时间、传达形式和由谁传达等；如属评议类，不但 写出评论性意见，还提出相应建议。如“此件第×点提法欠妥，望再 做调查研究后上报。请××阅示”、“此件较好，请批转，请××× 阅定”。 （2）签署。在拟办意见下完整地签上拟办人姓名和拟办时间。
第二节 收文处理程序
第二节 收文处理程序
（七）归卷 归卷，即平时归卷，是将平时 处理完毕的文件清退回来，按照要 求放在贴有类别名称的文件装具中 的过程。
第三节
发文处理程序
一、制文阶段程序 （一）交拟 交拟是机关领导将拟稿任务交 给有关起草人员，是文件制作的起 点环节。
第三节
发文处理程序
（二）拟稿 1．《办法》对草拟文件的规定 （1）符合国家的法律、法规及其他有关规定。 如提出新的政策、规定等，要切实可行并加以说 明。 （2）情况确实，观点明确，表述准确，结构 严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正 确，篇幅力求简短。 （3）公文的文种应根据行文目的、发文机关 的职权和与主送机关的行文关系确定。
应用文写作种类(共6篇)
篇一：简析应用文的分类简析应用文的分类鲁迅先生曾说：“凡有文章，倘若分类，都有类可归”。
（《且介亭杂文·序言》）分类是以客观事物的某一属性作为依据，把一类事物或反映一类事物的属概念分成若干小类，即分成几个种概念，从而明确地揭示出概念全部外延的一种逻辑方法。
现代应用文体是对现代应用文章共同的特点进行概括而建立起来的类的概念。
作为一个文体系统，其内容是有序、有层次、有条理的，是一个既相互联系又彼此独立的有机统一体。
一定的文体与一定的思维方式、格局规范、语体风格密切相关。
对现代应用文体进行分类，目的在于认识各类文体在系统中所处的位置，将现代应用写作知识条理化、系统化，加深对现代应用写作的特点和规律的认识，使现代应用写作从经验学科上升到理论学科，建立一个多层次的、系统的现代应用写作文体的分类体系，以加快现代应用写作学科的建设。
由于应用文体种类繁多，使用面极广，它不像文学文体，用“三分法”或“四分法”加以梳理，就会使其文体轮廓较为明晰。
加之应用写作划类依据的标准不统一，因此，目前学术界在应用文体的分类上呈“百花齐放”的局面。
有的从社会功能和应用范围角度把现代应用文写作划分为四个大类：新闻文体（消息、通讯、特写等）、理论文体（评论、学术论文、工作研究、理论专著、教材）、记传文体（史书、传记、方志、年鉴、回忆录等）、实务文体，主要用于直接处理日常发生的公、私事务（通用公文、通用事务文书、法规规章文书、社交公关文书、日常生活文书等）。
有的从实用出发，把现代应用写作划分为九类：新闻文体、史传文体、教学文体与学术论文、行政公文、机关事务文书、经济文书、司法文书、日常应用文、对联等。
邱昌明先生则提出“以型归类”，把应用文体分为十类：规定型、传知型、激励型、求助型、证据型、分析型、介绍型、新闻型、协约型、礼仪型。
（见《以型归类——应用文体分类新说》，《写作》1996年第11期）这种划分，有助于文章的现代化归类，检索和信息处理，加速电脑定型化写作，使应用写作能尽快同国际接轨，因此，有它的前沿性、超前性。
文书的种类 详解
• 1.《关于我校实行全员聘任制的有关问题的解释》
• 2.《关于进一步加强学生安全工作的汇报材料》 • 3.《 ××交通管理局关于实行交通管制的通知》 • 4.《××公司展销公告》 • 5.《中国人民银行关于国家货币出入境限额的公告》
• 6.《××省××厅关于拟录用2000应届大学毕业生的请示 函》
政治觉悟高 特急件 政策水平高 急件 办理时限角度 平件
法定公文
党的机关公文 行政机关公文
决议、决定、 批示、意见、 通知、通报、 公报、报告、 请示、批复、 条例、规定、 函、会议纪要
命令（令）、议案、 决定、指示、公告、 通告、通知、通报、 报告、请示、批复、
意见、函、会议纪要
（七）从文书的性质和作用分
文书的种类
一、文书种类划分
• （一）从文书的功用和适用范围 • 1. 党政文书类 2. 规章文书类 • 3. 机关日常事务类 4. 司法文书类 • 5. 经济文书类 6. 科技文书类 • 7. 外事文书类 8. 礼仪文书类 • 9. 书信文书类 • 以上九类文书又可以按照使用范围归纳为四种类型；一是 通用文书；二是专用文书；三是常用文书；四是杂体类文书。
（二）从文书的来源分
发文
收文
内部文书
（三）行文关系上划分
（四）从文书的制发机关和作用来分
（五）从机密、缓急程度分
• “三密”文书
绝密级文书
机密级文书 秘密级文
六、其他分类
规范类文书 物质载体角度
领导指导类文书 报请类文书
纸质文书
感光介质文书 磁介质文书 电子文书
文书的种类
知照类文书 契约类文书 会议文书 内容性质角度
决议一般有两类： 1. 批准性决议。批准性决议主要用于批准会议的有 关文书和有关事项。 2. 部署性决议或称贯彻执行性决议。这类决议同指
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（一）、指挥类文件的写作特点
1、 内容针对实际，意见切合下情 2、 行文严肃决断，态度质直不傲 3、 语言简洁确切，文风平实庄重
命令（令）的写作
1.概述 命令（令），适用于依照有关法律规 定发布行政法规和规章；宣布实行重大强 制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级 机关不适当的决定。 命令（令）最大的特点是具有强制性 和权威性。 命令（令）按其内容和作用可以分为： 公布令（颁布令）、行政令、嘉奖令等。
三、请各市以地级市为单位，省直机关以省委机 关工委、省府机关工委、省委高校工委、省军区、省 农垦总局、民航中南管理局、广州铁路(集团)公司为 单位，将参加会议同志的姓名、职务、性别于×月× 日前用书面或电传送省委办公厅第二秘书处。参加会 议的同志请于11月23日到××宾馆××号楼报到。 四、各市可来一辆工作用车。其余自带车辆司机 食宿自理，大会不予安排。
命令（令）的写作
⑵ 嘉奖令
正文：由嘉奖缘由、嘉
奖内容、希望要求组成。
嘉 奖 令 例 文
嘉 奖 令 例 文
（二）、 指挥类文件
四、决定的写作 1、决定，适用于对重要事项或者重大行 动做出安排。 2、决定的分类：法规性决定、指挥性决 定、事项性决定。 3、决定的写法 标题：一般是完整式标题，即由发 文机关、事由、文种组成。有时可省略 发文机关，直接由事由、文种组成。
权限：行政机关的规定文种； 性质：最高规格的领导性、指导性文件；
命令 （令）
1、公布令：公布法律，发布行政法 规、规章。
2、任免令：任免国务院组成人员。
适用范围： 3、行政令：戒严令、动员令等。
4、嘉奖令：是用命令形式对应嘉奖 的行为提高规格，是对褒奖的行为 的最高奖励。
命令（令）的写作
2.命令（令）的格式 3.命令的写法 ⑴ 公布令 标题：由发文机关和文种组 成，即由发令机关名称或机关领 导人职务名称和令组成。
第二节 通用公文
法定公文，指公文法规中明确规定的公
文。《国家行政机关公文处理办法》 （国务院2000年8月24日发布，2001年 1月1日起实施）规定，行政机关公文种 类为13种：命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、报告、请示、 批复、意见、函、会议纪要等。
《中国共产党机关公文处理条例》 （经中共中央批准中共中央办公厅 1996年5月3日印发）规定，党的 机关公文种类为14种：决议、决定、 指示、意见、通知、通报、公报、 报告、请示、批复、条例、规定、 函、会议纪要等。一般指《国家行 政机关公文处理办法》中所规定的 文种。
通知的写作
㈣ 通知的写法
正文：通知缘由：简要写 明发出此通知的原因、目的等。 通知事项：明确具体、条理清 楚地写出通知的内容。执行要 求：提出的希望和要求。
通 知 例 文
通 知 例 文
通 知 例 文
关于召开全省社会主义精神文明建设
工作会议的通知 各市、县(区)党委和人民政府，省直有关单位：
侧重于提出贯 彻要求和号召， 重在统一思想。
（三）、 知照类文件
第一、知照类文件的写作特点
㈠ 语言明白晓畅，通俗易懂
㈡ 结构自然紧凑，篇幅短小
㈢ 以具体的叙述和说明的方式
行文
通知的写作
㈠ 概述 通知适用于批转下级机关的 公文，转发上级机关和不相隶属 机关的公文；发布规章；传达要 求下级机关办理和有关单位需要 周知或者共同执行的事项；任免 和聘用干部。
草稿
文稿
制作 阶段 和效用
定稿 正本 文本 存本 副本
规范性文件的正本还 有暂行本、试行本、 修订本等形式。
同一文件在形成过程中需要用两种或两 种以上文字同时撰拟时，会形成不同文 字的文稿或文本。
公文的种类
不同的名称的通用文件能体现出文件 制作与发布者不同的目的与意图，也 能体现出发文者的权限及其与收文者 之间的行文关系。
第二章 通用文书的写作
第一节 报请类文件
二、报告、请示的写作 报告，适用于向上级机关汇 报工作，反映情况，提出建议， 答复上级机关的询问。 请示，适用于向上级机关请 求指示、批准。
第二章 通用文书的写作
第一节 报请类文件
二、报告、请示的写作 报告和请示相同点： 1.行文方向一致。 2.报送要求相同。 3.写作特点相同。
第二章 通用文书的写作
第一节 报请类文件
二、报告、请示的写作 ㈡ 请示 2.请示的写法 结尾： 可以文件专用语作结。如“以上意 见是否妥当，请批示”、“当否，请复 示”、“以上要求，请审核批准”、 “以上意见如可行，请批转×××执行”
第二章 通用文书的写作
第一节 报请类文件
省委、省政府决定召开的广东省社会主义精神文明建设工作 会议，现定于11月24至26日在广州召开。现将有关事项通知如下：
一、会议的议题 (略) 二、参加会议的人员 1．各地级市来4人，其中：市委或市政府主管精神文明建设 工作的负责同志1人，市文明办或市委宣传部主管精神文明建设工 作的负责同志1人，文明单位和文明户标兵代表各1人。 2．各县(市、区)党委或政府主管精神文明建设工作的负责 同志1人。 3．省精神文明建设委员会成员。 4．省直有关单位负责同志，省直文明单位代表和新闻记者
二、报告、请示的写作 ㈡ 请示 3.请示写作要求 一文一事；只写一个主送机关； 不越级行文。
它组织在工作中普遍形成 和使用的文件，如：命令、 通知、计划、请示等。
专用文件：一定专业机构或在
一定专项领域内根据特殊 需要专门形成和使用的文 件，如：审计文件、会计 文件等。
科技文件：在生产、科研、基建
等活动中形成和使用的文件， 如：工程图纸、实验报告等。
（二）、从行文关系上分
上行文：向所属上级领导、指导 机关报送文件；
公文的种类是指文件各种不同的 名称，通常也称为文种。
正确认识与选用文种能够准确反映发 文者的目的与意图，体现文件的作用 与价值，便于公文的处理与查找，并 对于提高文件工作的质量与机关工作 效率有直接的影响。
根据双方行 文机关的行 文关系选用 根据发文机 关的职责权 限恰当选用
如何 选择公文 的种类？
第二章 通用文书的写作
第一节 报请类文件
二、报告、请示的写作 报告和请示不同点： 1.行文目的不同。 2.性质要求不同。 3.行文时限不同。 4.内容含量不同。
第二章 通用文书的写作
第一节 报请类文件
二、报告、请示的写作 ㈠ 报告 1.报告的格式 2.报告的写作 报告的开头部分，简要说明报 告的目的、依据、缘由等，或概述 事件的要点。
通知的写作
㈡ 通知的种类 指示性通知 批转性通知 转发性通知 发布性通知 任免通知
事项性通知 会议通知
通知的写作
㈣ 通知的写法
标题：一般应为完整式标 题，即由发文机关、事由、文 种组成。对于特殊情况的通知， 应在文种前加上特殊说明。如 “紧急通知”、“联合通知”、 “重要通知”、“补充通知”
五、需接车接机和需要购买回程车、机票的同志， 请于×月×日在报名单时一并告知，亦可电话告知省 委办公厅行政处。
中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅
第一节 报请类文件
一、报请类文件的写作特点 ㈠ 以具体的事实和数据为主要材料 ㈡ 以概叙为主要表达方式 ㈢ 以通俗生动的语言行文
决定的写作
3、决定的写法 标题：一般是完整式标题，即 由发文机关、事由、文种组成。有 时可省略发文机关，直接由事由、 文种组成。 正文：开头，即做出决定的根 据缘由。主体，即决定事项。结尾， 即执行要求或提出号召。
决 定 例 文
决 定 例 文
文种
权限
决定
党政机关
决议
党的机关
领导、指导性 文件
第二章 通用文书的写作
第一节 报请类文件
二、报告、请示的写作 ㈠ 报告 2.报告的写作 结尾部分，一般使用文件专用 语。如“特此报告”、“专此报 告”、“以上报告，请审阅（指 正）”、“以上报告，如无不妥， 请批转×××参照执行”等。
报告例文
报告例文
报告例文
第二章 通用文书的写作
性质 适用 范围
领导、指导性文件
党的机关： 1 、对重要事项作 出决策和安排。 行政机关： 1 、对重要事项作 出决策； 2 、重大行动作出安 排；3 、奖惩有关单位和人员 ；4 、撤销下级机关不适当的 决定事项。
决定 决议
1 、对重要 事项作出 决策。 法定会议
内容
侧重于对事项或问题作出具 体安排和决策，从意义、原 则、做法、措施上作出具体 说明，便于受文者执行。
内容 性质
公布性文件：可直接公之于众的文件； 陈述陈请性文件：指由被领导被指导机关向所属上 级机关制发的内容为陈述情况、汇报工作、提出建 议、答复询问、请求指示或批准的文件，如各种报 告、请示等； 商洽性文件：各类函件；
说明性文件：可作为专门凭据的文件，如各种证书、 证明、协议等。
（六）从不同稿本分
第二章
公文的种类
第二章 公文的种类
第二章
文书的种类
第一节
第二节 通用文书
第三节
专用文书、 杂体类文书
文书种类的划分
第一节 文书种类的划分
含
义
便于文件按不同情况、不同 要求分别处理、管理与保管 。
文件的分类是指按某一标准或从某一 角度将某类文件与其它文件区分开来。
不会影响文件本身的性 质和作用。
一、文书种类划分的意义
传递 方向
下行文：向所属被领导、被指导 的下级机关送达文件； 平行文：向无隶属关系和指导关 系的其它机关送达的文件。