如何运用税收政策促进股份合作制经济发展

密 集 的 中 小 型 企 。 各 地 进 行 股 份 合 作 制 从
改 革 的企 业 的 成 功 经 验 来 看 ， 种 企 业 组 织 这
形 式 有 利 于 Ａ－ 转 换 经 营 机 制 ， 动 劳 动 者 ＇ 业 调 积 极 性 ， 较 好 地 协 调 企 业 所 有 者 与 经 营 者 能
得 税 尤 其 是 国 有 企 业 和 集 体 企 业 所 得 税 的 比
重 越 来 越 小 ， 的还 在 绝 ｘ 额 上 呈 下 滑 趋 势 。 有 ／ ， 据 统 计 ， ９ ４年 利 改 税 后 ， 国 国 有 企 业 和 １８ 全
份 合 作 制 经 济 的必 然 要 求 。 份 合 作 制 是 ｊ 股
乏 与 其 发 展 相 适 应 的 配 套 措 施 ， 税 收 上 在 存 在着亟待完善的地方 。 １ 随 着 投 资 主 体 的 多 元 化 ， 业 所得 ： ． 企
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合 作 制 经 济 完 善 税 制 ， 造 良好 税 收 环 境 ， 发 展 ｊ 创 是
之 间 的关 系 ， 我 国值 得 大 力 提 倡 。 在 股份 合作 制可 以提高 企业 的经 营效益 ，
有 利 于 税 收 的 增 长 。 几 年 来 ， 国 的 税 收 总 近 我
额 连 续 增 长 ， 是 流 转 税 的 比重 越 来 越 大 ， 但 所
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江 泽 民 总 书记 在 党 的 “ 五 大 ” 告 中指 十 报
系 。 此 可 见 ， 有 中小 企 业 经 营效 益 的 好 土 由 公
出 ： 前 城 乡 大量 出 现 的 多 种 多 样 的股 份 合 “目 作 制 经 济 ， 改 革 中 的 新 事 物 ， 支 持 和 引 是 要 导 ， 断 总 结 经 验 ， 之 逐 步 完 善 。股 份 合 作 不 使 ”
近年来 的实践 表 明 ， 份 合作 制具 有 ｊ 股 强 的生机与活力 ， 从 整体上来看 ， 处 于｛ 但 仍
索 和 完 善 的 阶 段 ， 在 一 些 不 规 范 的 问 题 。 存 』
企 业 内部 看 ， 的企 业 急 功 近 利 ． 于 收 回 ｊ 有 急
按 劳分配 与按股 分红相 结 合的分 配方式 。 它 吸 收 了 股 份 制 的 某 些 特 点 ， 较 适 合 一 些 生 比
企 业 的 一 切 生 产 活 动 与 市 场 需 求 相 适 应 ， ｛ 好地 解决 了ｘ 经营 者 的激励 和约 束 问题 ， ／ ，
国 家 应 该 运 用 适 当 的 税 收 政 策 促 进 股 份 合 作
制经济发展壮大 一 一Fra bibliotek、发展 股 份 合 作 制经 济 的 必 要性
大 地 促 进 了企 业 效 益 的 提 高 ， 集 体 经 济 ｆ 使
存 在 着 的 以隶 属 关 系 为 基 础 的 征管 方 式 和 税 收 待 遇 不 符 合 公 平 税 负 原 则 的 问 题 ， 利 于 不
程 中 面 临 的重 大 问 题 。 家 应 开 征 社 会 保 障 国 税 ， 立 包 括 集 体 企 业 在 内 的 统 一 的 社 会 保 建 障 体 系 ， 利 于 企 业 股 份 合 作 制 改 革 的 顺 利 以 进行 。 在进 行 股份合 作制 改革 的企业 与其 现 他 企 业 一 样 ， 临 的最 大 困 难 之 一 就 是 不 得 面
税 收 有 了较 快 增 长 。
股 份 合 作 制 是 社 会 主 义 市 场 经 济 中 的 一
种 企 业 组 织 形 式 ， 劳 动 与 资 本 相 结 合 的 一 是 种新型 的公有 制企 业形式 。 职 【既 是 劳 动 者 又 是 出 资 者 ， 益 共 享 ， 险 共 担 ， 行 的是 利 风 实
制 作 为 企 业 改 制 的一 种 重 要 形 式 得 以 确 立 。
直 接 影 响 着 税 收 的 增 长 。 几 年 股 份 合 作 前
在 农 村 、 镇 的 集 体 经 济 中 改 革 取 得 了 较 乡
的 成 功 。 些 企 业 通 过 改 制 ， 泛 吸 收 了社 这 广
资 金 ， 顺 了 产 权 关 系 ， 高 了 管 理 水 平 ， 理 提 ｔ
产 力 水 平 较 低 ， 本 有 机 构 成 较 低 ， 动 较 为 资 劳
入 而不进 行技术 改 造 和扩大再 生产 ， 业 ： 企 展 后 劲 不 足 ； 的 企 业 资 产 评 估 时 国 有 资 有
流 失 严 重 ； 有 的 企 业 以 为 “ 股 就 灵 ”， 还 一 而 记 了因地制 宜地进 行 改革 ， 成 企业 陷入 Ｉ 造
境 。 企业 外部 来看 ， 部 环境 不完 善 ， ： 从 外 配 改 革滞后 ， 争条件不平 等 ， 会 保障制度 ； 竞 社 后 等 等 。 此 ， 份 合 作 制 经 济 的发 展 还 有 ｊ 因 股 于 国家 政 策 的 支 持 。 二 、 分发挥税 收的调控作 用 。 展 股一 充 发
股 份 合 作 制 经 济 的发 展 。 投 资 谁 拥 有产 权 ， 谁 股 份 合 作 制 企 业 是 劳 动 者 与 投 资 者 为 一 体 的
企 业 ， 不 隶 属 于 任 何 一 级政 府 的 行 政 部 门 ， 它
发 展 起 来 的企 业 组 织 形 式 ， 许 多 方 面 还 ｛ 在
集 体 企 业 所 得 税 占工 商 税 收 比 重 达 ３ ％ 左 ０ 右 ， 目前 只 占 １ ％ 多 一 点 ， 种 状 况 与 我 而 ０ 这 国 公 有 制 企 业 效 益 不 高 、 损 增 加 有 直 接 关 亏