财政学基础知识
财经类专业基础知识
财经类专业基础知识财经大类现在是非常热门的专业，每年报考经济学类专业的学生成千上万，财经领域有六大专业，即经济学、金融学、国际经济与贸易、保险学、投资学、财政学。
以下是由店铺整理关于财经类专业基础知识的内容，希望大家喜欢!财经类专业基础知识1、经济学专业可以细分出很多研究方向，包括政治经济学、西方经济学、区域经济学、国民经济学等。
由于在本科阶段侧重基础学习，大多数高等院校仅设有经济学专业，只有少数几个实力雄厚的重点院校才设有各个分支方向的专业，比如说中国人民大学的政治经济学专业、中南财经政法大学的贸易经济专业。
2、金融学随着金融市场的开放和市场经济的成熟，银行、证券、信托等行业快速发展，金融学专业成为了来热得烫手的经济学科专业。
金融，即资金的融通，金融学旨在培养金融方面的人才。
扎实的专业知识和良好的沟通能力是金融学专业学生必须具备的基本要求。
3、国际经济与贸易学是一个涉外性的学科，其核心就是“国际”这个词，这就对毕业生的外语水平提出了很高的要求，掌握国际通用的商务语言和行业专业英语是非常必要的，同学们可以在加强公共英语学习的时候补充一下外贸专业英语方面的知识。
喜欢国际经济与贸易专业的同学们在选择学校时除了要关注学校的学科实力，还要考察学校所在的地理位置。
国际贸易的发展对地理位置的依赖性较高，东部沿海地区明显的区位优势不仅将会提供更多的就业机会，而且开放程度更高，更符合国际贸易国际化的要求。
4、财政学专业涵盖的内容要小得多。
财政学专业的学生通过深入地学习财政学、国家预算、税收管理、国际税收、国有资产管理等核心课程，将掌握财政学的基本理论、基本知识，具备处理财政税收业务的基本能力。
财政学专业的特点是强调“核算”能力。
可以说财政学专业培养的是国家税务部门的“会计”。
在学习工作中需要运用数学工具，特别是统计、审计等方面的知识，数学、逻辑学学得较好或感兴趣的同学会占有优势。
比较谨慎、细心的同学，出现错误的概率小一些，适合学好本专业并从事相关工作。
财政学教学大纲
引言概述：财政学是经济学的重要分支，研究政府如何收入和支出以及其对经济运行的影响。
本文旨在为财政学教学设计大纲，以培养学生对财政学的深入理解和应用能力。
正文内容：一、财政学的基础概念1.1财政学的定义与发展历程1.2财政学与其他经济学分支的关系1.3政府与市场的关系1.4公共财政与私人财政的区别二、财政收入与税收体系2.1财政收入的来源及其分类2.2税收的基本概念与分类2.3税收原理与税收制度2.4税收政策与经济发展2.5税收改革的理论与实践三、公共支出与财政预算3.1公共支出的概念与分类3.2财政预算的基本概念与原则3.3财政预算编制与执行3.4财政赤字与债务管理3.5政府支出效益评估与优化四、财政政策与经济管理4.1财政政策的概念与目标4.2财政政策的工具与手段4.3财政政策与宏观经济稳定4.4财政政策与经济增长4.5财政政策的评估与调整五、国际财政与全球经济5.1国际财政关系的基本概念与分类5.2金融全球化与国际金融体系5.3国际财政合作与金融危机应对5.4国际财政组织与全球经济治理5.5财政全球化与发展中国家经济总结：财政学作为经济学的重要分支，研究政府收支和其对经济的影响，具有广泛的理论和实践意义。
通过本教学大纲的设计，学生将能够系统地学习财政学的基本概念、原理和政策，培养分析和解决财政问题的能力，并为未来的研究和实践奠定基础。
同时，加强对国际财政和全球经济的了解，能够拓宽学生的视野，提高他们在国际经济中的竞争力。
相信通过财政学教学大纲的实施，能够有效地促进学生的学习效果和能力的提高。
财政学知识点整理
导论财政的概念：财政是国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为和现象。
三要素：主体：国家；客体：剩余产品；目的：满足公共需求本质：人与人之间的分配关系属性：历史的经济范畴特征：国家主体性、强制性、无偿性财政学概念：关于财政研究的学科。
财政学的研究方法：规范与实证定性与定量一般均衡与局部均衡―公共财政‖ 与传统国家财政的区别：⏹（1）公共财政预算的决定具有明显的公共性；国家财政的预算强调政治权力的作用，并不具有必然的公共性。
⏹（2）公共财政主要是通过以公共权力为基础的税收征集收入；国家财政既可通过以所有权为基础的资产收益取得收入，也可依据公共权力和收费取得收入。
⏹（3）公共财政支出是提供公共商品；国家财政的支出则可能提供（甚至主要提供）私人商品。
基础理论篇第一章公共需求公共需求含义：公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。
两个基本特征：第一特征：非排他性第二特征：非竞争性公共选择应遵循的原则是：所做出的决策或选择应达到社会整体效用的最大化或促使社会资源配置效率的不断提高。
公共选择的规则：（一）一致性规则又称一直满意规则，是指在公共选择过程中，任何一项提案在最终成为公共政策之前必须获得所有投票者的赞成。
（二）投票的多数性规则，在一项提案最终成为公共政策之前必须经过多数投票者的赞成中间投票人定理：如果所有投票人的偏好是单峰的，那么在多数投票规则下，投票的结果是中间投票人获胜。
阿罗不可能定理：要寻找这样一种决策机制，即它所产生的结果不受投票程序的影响，同时又不限制投票人的偏好以及进行的独立决策，并能最终将所有个人的偏好转换成一种社会的偏好，是不可能的。
第二章效率与市场资源配置含义：是为了满足社会需求而对资源的使用进行的组合或选择。
资源配置机制： 1.决策机制 2.信息机制 3.动力机制 4.协调机制效率：是指在一定的资源和技术条件下满足人类需要的状况。
配置效率：称帕累托效率，是指在既定的条件下，当资源配置使得一个人福利的改善必然使另一个人的福利受损时的资源配置状态。
财政学基础最新版精品课件第1章
（三）竞争机制
2.竞争机制的作用有哪些？ 竞争机制可以促进生产者在生产过程中，以最少的劳 动投入形成价值并使之增值，改进技术，提高效率。 竞争机制可以促进社会供求平衡，生产者都必须关心 市场动向，掌握市场信息，根据市场需求配置企业资 源，这种以需求为导向的生产，有利于实现市场供求 平衡。
（四）风险机制
总结：垄断会导致市场失灵。
（四）信息失灵
完全竞争市场的一个基本假定是信息是完全而且对 称的，买者和卖者都在确定性的情况下知道所有商品和 生产要素的质量、现在价格和未来价格。但现实生活中， 信息往往是不完全和不对称的，而且获得信息要付出很 高的成本。信息的不完全、不对称以及相应发生的信息 成本会影响市场机制运行的结果，影响市场配置资源的 效率。
第一章 市场经济与公共财政
通过本章的学习，了解市场经济的基本特征、市场 运行机制和社会主义市场经济体制的特点，掌握市场 失灵的概念及表现、市场缺陷的表现，重点掌握全面 建成小康社会中的政府职能和公共财政的内涵及任务。
街边的路灯和自己家里的房灯都为我们提供了很大的 方便，路灯坏了我们走路可能摔跤，房灯坏了我们可能 碰壁。可是房灯坏了，我们总是会自己买灯泡及时更换， 但路灯坏了我们一般则只能抱怨。
现实中，总有一些厂商的行为在给别人 造成损害时不予补偿或给别人带来收益时得不 到回报，由此便产生了外部性。例如： 环境 污染的治理。
总结：外部性是条件之一是自由的、完全的、充 分的竞争。然而，当某一行业的产量达到一定规模时， 就会出现规模收益递增和成本递减的问题，由此就会 形成垄断。垄断的本质就是对市场的控制。当垄断出 现时，垄断者可能会通过限制产量抬高价格，以获取 高额利润，这必然会损害市场效率
提问：影响市场风险大小的因素有哪些？
财政的概念与职能基本知识
税：让富人相对变穷；社保：让穷人相对变富
/zt/2010/fzl/index.htm
2020/3/16
④信息不对称
或信息不充分，交易双方获取信息的地位不平 等，掌握的信息不平衡。
国防、国家安全、公共设施、环境保护等
2020/3/16
提供公共产品是政府 财政的首要职责。
②外部效应
一个经济单位的生产经营活动给他人造成的影响， 即市场不能正常付费的收益和不能正常弥补的损失 。
外部正效应：效益外溢－－内部效益外部化（教育 、美化环境、公益事业 ----财政投资财政补贴、减 免税----强化正外部性）；
私人产品
2020/3/16
准公共产品－－教育
Ⅰ类
Ⅱ类
基础教育
中高等教育
Ⅲ类
职业教育
公共性程度
2020/3/16
私人性程度
准公共产品的进一步分类（二）： 按特征
A.效益外溢的准公共产品 。
教育 公园
2020/3/16
B.拥挤性公共产品。
高速公路ห้องสมุดไป่ตู้
2020/3/16
C.具有消费上竞争性的公共资源
2、公共财政：是指国家或政府为市场提 供公共服务的分配活动或经济活动，它是 与市场经济相适应的一种财政类型或模式 （是以提供公共产品满足公共需要为主要 支出内容的财政模式）。
2020/3/16
Hubei University of Economics
自然经济
家计财政
计划经济
国家财政
市场经济
公共财政
外部负效应或“外部不经济”：成本外溢－－内部成 本202外0/3/1部6 化（环境污染----征税、罚款、许可证）；
财政学知识点归纳
第一章 财政学对象(财政概念和财政职能)第一节 财政概念一、 财政的基本含义和基本特征1) 财政是一种国家或政府的经济行为。
财政是国家(政府）的分配行为。
因此，财政活动的主体就是国家或政府。
剩余产品是财政产生的基础,国家（政府）是财政产生的前提。
2) 公共财政的含义和精神实质P13第二节 公共物品和公共需要1.私人物品私人物品是由市场供给用于满足个人需求的商品和服务。
食品、衣服、房屋、汽车等。
对于私人物品而言，产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品数的总和,这意味着私人商品具有可加性和可分割性。
即： ● 私人物品的两个基本特征:排他性：私人物品的产权所有者拥有享用该物品的权利,并且能够将他人排除在享用该物品之外；排他性是指一个人消费了一单位某种物品就排除了其他人来消费这同一单位物品。
竞争性：随着消费者数量的增加，生产该物品的的边际成本也相应增加.一个人消费了某种物品就减少了这种物品供其他人消费的数量。
私人物品的生产和供给：可以通过市场机制的引导，由追逐利益最大化的企业自主生产，实现资源的最优配置。
2.公共物品✓ 是“私人物品”（private goods ）的对立物,指的是满足社会共同需要的产品和服务。
✓ 与私人物品的私人的、单个的消费性质不同，公共产品具有联合的、共同的消费性质。
✓ 存在形态:普遍广泛存在，诸如国防、社会治安、政府管理、路灯、垃圾清理、防洪堤坝、道路、桥梁、下水道……● 公共产品的特征共同消费性是决定是否公共物品的根本特征，具体表现为两个特性:（1)非排他性。
即只要有人提供了公共产品,不管该提供者是否愿意让他人消费该产品,在产品效应覆盖的范围和区域内,任何人都能够“消费”该产品,都能够享受该服务。
原因：公共物品的提供者要想不让某人消费该产品，或者是技术上做不到，或者是阻止他人消费该产品的成本费用过于昂贵也实际上不可能.⏹ 这点，与私人物品所具有的消费时的排他性,即物品只能由提供者或购买者自己个人消费，而可以不让他人参与消费，形成了鲜明的对比。
邓子基财政学详细讲义第一章什么是财政
第一章什么是财政内容提要：本章着重讲述了有关财政一般的基本概念以及财政与经济的相互关系。
在详细阐述财政基本概念之前，首先从历史的角度考察了财政的起源与发展。
在此基础上，分布从财政的基本要素和财政本质两方面阐述了财政的概念。
最后深入探讨了财政与经济诸环节的关系以及财政在不同经济运行机制下的表现特征。
学习目标：了解财政的起源和发展、我国社会主义国家财政的形成和发展、经济诸环节（生产、交换、分配、消费）之间的关系。
掌握财政的基本要素和本质；理解财政与生产、交换、消费、其他分配范畴（工资分配、价格分配、信贷分配、企业财务分配等）的关系；掌握财政与经济运行机制的关系。
第一节财政的起源与发展内容提要：要正确把握财政的本质和规律，就必须从其最基本的历史联系出发，从历史的角度考察财政现象的产生与发展。
本节正是基于这样的考虑，着重讲述了财政的起源与发展，同时还讲述了我国社会主义国家财政的形成与发展。
一、财政的起源财政是一个古老的历史范畴，是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
这是“国家分配论”的财政起源观。
财政是社会生产力发展到一定程度，出现了剩余产品，产生了私有制，产生了阶级，继而伴随着国家的出现而产生的。
国家机构的存在和国家职能的实现，必然要消耗一定的物质资料，可是国家本身并不从事物质资料的生产，无法通过自身的生产为自己提供这部分物质资料。
国家就依靠它所拥有的公共权力，采取捐税等形式，强制、无偿地在物质生产领域以外再分配一部分社会产品，以满足其实现职能的需要，从而从整个社会产品的分配中，独立出一种由国家凭借其政治权利（公共权力）直接参与的社会产品的分配。
这时，财政作为一个独立的经济范畴产生了。
二、财政的发展不同社会制度下的财政尽管代表着不同阶级的利益，反映着不同性质的社会产品分配关系，具有不同的特点，但作为一个经济范畴，它们又具有共性，即公共性。
它们都是在一定生产资料所有制基础上的国家为实现其职能的公共需要，依据其权力而进行的一种社会产品的分配活动；其所反映的财政分配关系是各自社会总的社会产品分配关系的一个组成部分。
财政系统培训内容
财政系统培训内容
财政系统培训的内容包括以下几个方面：
1. 财政学基础：学员将系统地学习财政学基础知识，包括财政学的发展史、宏观经济学理论基础、财政管理体制、财政政策等内容。
这些知识有助于学员更好地理解财政学的理论基础，为后续的学习打下坚实的基础。
2. 公共财政管理：这是财政学的核心概念，涉及到国家如何管理和使用公共资源，以满足社会和经济发展的需要。
培训内容将涵盖公共财政管理的各个方面，包括预算管理、税收管理、支出管理、债务管理等等。
3. 财政法规：学员将学习有关财政的法律法规，包括预算法、税法、政府采购法等。
这些法规是规范财政行为、保障财政权益的重要工具，了解和掌握这些法规对于财政人员来说是必不可少的。
4. 实践操作技能：培训内容还包括一些实践操作技能，如财务分析、财务报告编制、预算管理等。
这些技能对于实际工作中的财政人员来说非常重要，能够帮助他们更好地完成日常工作。
5. 职业道德教育：财政系统培训强调职业道德教育，培养学员良好的职业道德观念和行为习惯。
培训内容将涵盖职业道德的基本原则、职业操守、廉政建设等方面。
总的来说，财政系统培训旨在提高学员的专业素质和实际操作能力，使他们更好地履行财政职责，为国家和社会的经济发展做出贡献。
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（三）社会主义市场经济条件下政府的 经济职能
财政“缺位”，即该由 财政来办的事情财政没有办。 财政“越位”，即财政 代替了市场职能。
一、“财政”一词的来源 二、财政是一种国家(或政府)的 经济行为
财政学是经济学的一个分支 财政学是一门名副其实的政治经济学
财政学等同于“政府经济学”或“公共部门经济
置方面具有不可替代的功能
1、无偿性 2、强制性
三、财政配置资源的主要内容
（一）调节资源在积累和消费之间的配置
（二）调节资源在不同部门之间的配置
1、不同部门占有资源的目的
政府部门 非政府部门
（企业和个人）
社会公共需要
微观经济活动 及个人需要
2、衡量标准
取决于财政收入占国内生产总值或 国民收入的比例。这一比例随着政治经 济条件的变化，特别是国家（或政府） 职能的变化而变化。
劳动力 市场供求
企业
投资收益
投资利润 投资成本
2、物价总水平
商品、劳务 的价格
全社会
供给 市场 需求 全社会
成千上万 企业、个人 预 失 测 误
物价总水平
社会总供求
政府
3、经济稳定与增长 D 总 需 求 E
B B
1
450（总供给） D
2 D0
C C
1
D1
0
Y1
Yf
Y2
国民收入 Y
通货膨胀缺口与通货紧缩缺口的消除
二、中国财政职能的理论演变
（一）分配职能、监督职能
20世纪70年代之前，高度集中的计划经济体制 （二）分配职能、监督职能、调节职能 20世纪80年代初，有计划的商品经济时代
3、购买性支出。支出的规模与标准是
政府调节企业、个人收入水平的重要手段。
4、各种收入政策。这些政策的运用，
可调节企业、个人的收入水平，实现政府
的收入分配政策目标。
第三节 经济稳定（与增长）职能
一、财政经济稳定职能的含义
二、财政经济稳定职能的客观必然性
三、财政经济稳定职能的主要内容
四、经济稳定的财政机制
政府干预失效，是指政府干预非但没有 弥补市场失灵和克服市场的缺陷，而且干扰 了正常的市场规则，损丧了市场效率。
２、政府机制的缺陷和干预失效的原因
政府的运行总是以政治权力为基础和
前提，而经济是政治的基础，政治权力不
能创造财富，却可以支配财富，甚至凌驾
于经济之上支配经济，这正是政府机制的 缺陷和政府干预失效的原因。
生产关系变迁（不同的社会形态）：社会形态 的变迁对社会公共需要的历史规定性，主要不 在于各社会形态下的社会公共需要内容上的差
异，而是表现为占统治地位的阶级或集团将自
身的需要说成是社会公共需要，或将社会公共 需要攫取为自身的需要。
三、政府的经济作用
（一）政府的经济职能
（二）政府机制的缺陷和干预失效
１、干预失效的概念
（三）调节资源在不同产业部门之间的配置
1、产业结构的调整包括的内容
增量调整主要是调整投资结构，形成有
关产业部门新的生产能力，克服“瓶颈”约
束，达到优化产业结构的目的。存量调整是
改变现有企业的生产经营方向，将闲置甚至
浪费的生产资料、劳动力转移到国民经济短
缺的产业部门，以实现资源的场失灵和市场缺陷说起
市场 固有 市场失灵
资源配置系统
政府
缺陷 经济 行为
市场缺陷
财政
必要的、合理的依据
（二） 市场失灵
1、含义
市场失灵是和市场效率相对应的，也就是说， 市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。 2 、主要表现
（1） 垄断（2）信息不充分（3）外部效应
外部效应是指一个厂商从事某项经济活动 对其他人带来利益或损失的现象，也就是在市 场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。 （三）市场缺陷
二、财政收入再分配职能产生的原因
三、财政收入再分配职能的主要内容 四、收入再分配的财政机制
一、财政收入再分配职能的含义
财政的收入再分配职能是指通过财政
分配，使国民收入和社会财富在初次分配
的基础上，进行再分配，并使之符合社会
认为的“公平”或“合理”的标准。
在不同的历史时期、不同的政治制度
下，或者在同一政治制度下的不同生产力
（4）满足它的物质手段只能来自社会产品的剩余
部分，但也并不是剩余产品的全部用于满足它。
3．公共需要的性质
（1）共同性
（2）特殊性
（3）历史性 ４．公共需要的范围
生产力发展（经济发展的不同阶段）：在经济
发展的不同阶段上，除保证执行国家职能那部
分需要外，社会公共需要的主要内容是在不断
发展变化的。
一、财政经济稳定职能的含义
财政的经济稳定职能是指通过财政分
配实现充分就业、物价稳定、经济增长
及国际收支平衡等政策目标。也就是财
政在市场经济条件下承担国民经济宏观 调控，实现国家宏观经济政策目标的职 责。
二、财政经济稳定职能的客观必然性
（一）其根本原因在于市场机制的缺陷 1、就业水平 其它因素
就业水平
财政学
主讲教师：张 平
教学大纲
参考书目
授课内容
题 库
教学日历
奋 斗
人的一生全靠奋斗
惟有奋斗才能成功
第一章 财政概述 第二章 财政职能 第三章 财政收入概述 第四章 税收理论 第五章 财政支出概述 第六章 购买性支出 第七章 转移性支出 第八章 国 债 第九章 国家预算 第十章 财政管理体制 第十一章 财政平衡 第十二章 财政政策
（一）收入职能、配置职能
17世纪末，资本主义自由竞争时代——古典学派
（二）收入职能、配置职能、收入分配职能 劳资对立日趋激化 19世纪末20世纪初，资本主义垄断阶段—— 社会政策学派
资本的积聚和集中、社会居民的贫富两极分化、
（三）配置、收入分配、经济稳定职能
1929–1933年 1936年，凯恩斯出版了《就业、利息和 货币通论》——―凯恩斯革命” 1959年，马斯格雷夫出版了《财政学原 理》（“三职能”得到学术界公认） （四）配置、收入分配、经济稳定（增长）职能 或配置、收入分配、经济稳定、经济增长职能 20世纪60年代后，国际贸易和国际资本 流动日益繁荣
书到用时方恨少
书到用时方恨少
书到用时方恨少
书到用时方恨少
第二章
第一节
财政职能
资源配置职能
第二节
第三节 第四节
收入再分配职能
经济稳定（与增长）职能 财政职能的理论演变
第一节
资源配置职能
一、财政资源配置职能的含义
二、资源的财政配置与市场机制
三、财政配置资源的主要内容 四、资源配置的财政机制
一、财政资源配置职能的含义
经济稳定是基础，经济增长是核心， 结构调整是重点。 公 R1
共 部 R 门 产 出
O
R
R1
私人部门产出
社会生产可能性曲线
4、国际收支平衡
我国经济的发展 我国 经济 与世界 经济 依赖 关系 增强 国 际 收 支 平 衡
对外科技、 文化交流的增多
外商投资的增加
（二）财政执行经济稳定职能也与财政分 配自身的特点有关 局限性 企业、个人 狭隘性 经济决策 盲目性 宏观上 国家或政府 整体上
常应用两个基本标准：一是排他性和非
排他性；二是竞争性和非竞争性。
２、混合物品
（二）公共需要
１、提出 “公共需要”的原因
经济学——物——社会关系
财政学——财力——公共部门——公共物品
公共需要
２、公共需要的特征（4个）
（1）它是共同需要，不是个人需要或个别需要的
数学加总。
（2）社会成员可以无差别地共同享用，一个或一 些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用。 （3）社会成员享用，也要付出代价（如交税或付 费），但不是等价交换原则。
4.继承和发展
第一章
第一节
财政概述
政府与市场
第二节
财政概念
第一节
政府与市场
一、市场失灵和市场缺陷 二、公共物品和公共需要 三、政府的经济作用
第二节
财政概念
一、“财政”一词的来源
二、财政是一种国家(或政府)的经济行为
三、财政的基本特征
四、社会主义市场经济条件下的财政
五、简略的财政概念
一、市场失灵和市场缺陷
财政资源配置职能是指通过财政分配 活动，调节、引导人力、物力、财力等社 会经济资源，形成合理的经济结构，提高 资源利用效率，取得最大的经济效益、社 会效益和生态效益。 直接投资 间接调整
二、资源的财政配置与市场机制
（一）资源具有稀缺性
（二）市场经济中存在市场失灵及其外部 经济效应问题 （三）财政的本质特征使得财政在资源配
三、财政经济稳定职能的主要内容 （一）调节社会供求总量的平衡 （二）调节社会供求结构的平衡
四、经济稳定的财政机制
（一）财政收入政策与财政支出政策 （二）内在稳定器 （三）各种财政政策工具的协调、配合
第四节
财政职能的理论演变
一、西方财政职能的理论演变 二、中国财政职能的理论演变
一、西方财政职能的理论演变
1、收入分配不公
２、经济波动
二、公共物品和公共需要
（一）公共物品 １、公共物品与私人物品 （１）概念
由市场供给用来满足个别人需要的商品和 服务称之为私人物品；由以政府为代表的国 家机构–––公共部门供给用来满足社会公共需 要的商品和服务称之为公共物品。
（２）判别标准
区分或辨别公共物品和私人物品通
一是调整财政投资结构，增加滞后产
业投资。
二是通过制定实施财政政策，运用税
收、财政补贴等工具，引导调节企业的生