财政学 基础设施
财政学专业基础设置
财政学专业基础设置一、课程介绍财政学是研究财政活动的基本原理、规律和方法，以及政府如何进行财政管理和运作的学科。
在财政学专业的基础设置中，包括了一系列核心课程，旨在为学生提供扎实的财政学理论基础和专业知识。
二、主要课程1.财政学导论：介绍财政学的基本概念、对象和任务，以及财政学的发展历程和主要研究领域。
通过学习本课程，学生能够了解财政学的基本原理和研究方法，奠定学习财政学其他课程的基础。
2.财政制度与税法：介绍不同国家的财政制度和税收体系，包括中央财政、地方财政和社会保障基金等。
通过学习本课程，学生能够了解税收政策的制定和实施过程，以及税收对经济发展和社会公平的影响。
3.财政管理：介绍财政管理的基本理论和方法，包括财政预算、财政审计和财政监督等。
通过学习本课程，学生能够了解财政管理的原则和程序，掌握财政资源的合理配置和使用，培养财政管理的能力。
4.财政政策与经济发展：介绍财政政策对经济发展的影响和作用。
通过学习本课程，学生能够了解财政政策的制定和调整过程，了解财政政策对经济增长、就业和收入分配的影响。
5.财务管理：介绍企业财务管理的基本理论和方法，包括财务分析、投资决策和资金运作等。
通过学习本课程，学生能够了解企业财务管理的原则和技巧，提高财务管理和决策能力。
三、教学目标通过对以上课程的学习，学生将具备以下能力和素质：•掌握财政学的基本理论和方法，能够分析和解决财政管理中的实际问题；•熟悉财政制度和税收法律法规，了解税收政策的制定和实施过程；•具备财政管理和决策能力，能够合理配置和使用财政资源；•理解财政政策对经济发展的影响和作用，能够评估财政政策的效果；•掌握企业财务管理的基本理论和技能，提高财务管理和决策能力。
四、就业前景财政学专业毕业生可以在政府部门、金融机构、企业和事业单位等领域就业，并担任财政管理、财务管理、税务筹划等相关职位。
随着国家经济的发展和财政改革的深化，财政学专业的就业前景越来越广阔。
财政学相关概念
导论1.财政分配关系：按照马克思的观点，财政活动只能存在于分配环节之中，因而财政体现着一种分配关系，也就是说，财政的本质是一种分配关系。
2.财政政策：是国家为实现一定时期的政治经济任务，在财政方面制定的处理各种财政活动的规则和秩序，是对财政关系的强制规定，它是根据统治阶级利益处理财政活动关系的准绳。
3.财政制度：是根据党和国家的路线、方针、政策制定的财政工作的依据和规范，即规范财政活动关系的具体形式。
4.实证分析法：就是按照事物的本来面目描述事物，说明研究对象“是什么”，它着重刻画经济现象的来龙去脉，概括出若干可以通过经验证明正确或不正确的基本结论。
5.规范分析法：即确定若干准则，并据以判断研究对象所具有的状态是否符合这些准则，如果有偏离，应当如何调整。
它要回答的问题是“应当是什么”。
1.财政：国家为了实现其职能，凭借政治权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收收入分配和再分配活动，或分配所进行的一系列经济活动，包括组织收支活动、调节控制活动和监督管理活动等。
2.社会总产品：指一个国家在一定时期内由物质生产部门创造的全部物质资料的总和（C+V+M）。
3.国民收入：指一个国家在一定时期内由物质生产部门新创造出来的那部分价值（V+M）。
4.财政本质：财政本质从自然属性这一层次来看，就是指财政与信用、价格、工资、财务等的质的差异，或者指财政在同一社会或不同社会的共性；就社会属性这一层次来看，除了财政的共性特征之外，作为具有社会属性的财政，还具有社会（制度）特征，即在不同性质的社会中，财政还有着特殊的差异。
5.社会主义财政本质：基于社会主义财政是建立在以公有制为主的多种所有制并存和发展的社会主义国家基础上的，体现着国家、集体和个人之间在根本利益一致基础上的整体与局部、长远与眼前利益的关系，可以用“取之于民，用之于民”来概括。
6.经济：就是指由生产、分配、交换和消费四个环节构成的社会再生产过程。
7.价格分配：是由于价值规律的作用，从而引起价格背离价值的一种分配。
二、基础设施的特点财政学复习纲要...
财政学复习纲要第一部分：公共财政学复习笔记一、公共财政公共性的具体体现：公共财政的核心是“公共性”，也是公共财政的本质使然。
公共财政的公共性，以“满足社会公共需要”为标准，要求政府行政机关为人民服务、为社会服务。
“满足社会公共需要”的事务具有以下特征：代表全社会共同利益和长远利益的事务；只有政府出面组织和实施才能实现的事务；企业和个人不愿意举办而又是社会存在和发展所必需的事务。
只有满足公共需要的事务，财政才应提供资金支持。
公共财政“公共性”的具体体现：1、公共财政分配的目的是为了满足公共需要社会公共需要决定着公共财政的存在，决定着公共财政的活动范围和活动效果。
2、公共财政的收入来源由过去的“取自家之财” 走向“取众人之财”。
3、公共财政是适应市场经济体制要求的一种财政类型。
政府制定的各项财政政策必须符合市场经济运行规律的客观要求。
4、公共财政的立足点是非赢利性。
公共财政立足于非市场赢利性包括不介入一般竞争性领域，不应“与民争利”；公共财政活动中应做到“以支定收” 。
5、公共财政决策是公共选择过程，充分体现民主集体决策的特点。
公共财政活动不仅仅是政府自身的行为而是全民范围的收支活动，强调的是全民参与，民主决策。
6、公共财政是运行机制法治化的财政。
公共财政运行机制法治化就是说整个公共财政活动都置于法治化轨道上，在法律法规约束下进行，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，实现依法理财。
二、公共财政如何体现取之于民用之于民？公共财政通过公共支出例如用于公共建设、农业的支出鼓励并保障社会生产效率的提高，并通过税收政策从人民的社会成果中收集合理的成分用于经济建设和社会保障等部分，通过社会再分配以及社会资金的循环利用体现公共财政的取之于民用之于民。
效率和公平原则贯穿这一过程的始终，效率准则即帕累托准则，而公平则可通过基尼系数和洛仑兹曲线表现出来。
三、公共财政有那些职能，如何理解这些职能？西方经济学认为，在完全竞争条件下，市场经济能够在自发运行的过程中，仅仅依靠自身力量的调节，使社会上现有的各种资源得到充分、合理的利用，达到社会资源的有效配置状态。
财政学 基础设施
B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如 商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事 业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、 文化和体育设施等；
C.制度保障设施。如公安、政法和城市建设规划与管理 部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提 高，种类更加增多，服务更加完善。
总结
“十二五”政府工作报告中提出，我国应大力优化投资 结构。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条， 抓紧制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实 放宽市场准入，真正破除各种有形和无形的壁垒，鼓 励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公 用事业、社会事业、金融服务等领域。可见基础设施 在我国投资结构中占主导地位。我们应毫不放松地做 好“三农”工作，巩固和加强农业基础。加快发展社 会事业，切实保障和改善民生 。努力实现“十二五” 时期良其所在地域或使用性 质划分如下：
➢农村基础设施
➢城市基础设施
农村基础设施
农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础 设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。 (1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田 水利建设； (2)农村生活基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农 村道路、农村电力等基础设施建设； (3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、 种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和 建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长 远发展问题。 (4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业 发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文 化基础设施等。
财政学名词解释 2
名词解释：公共部门：公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。
政府是公共经济部门的最主要成员。
公共经济学：是研究公共部门经济与经济管理行为的科学。
实证研究：考察政府活动的范围和各种政府政策的结果规范研究：试图评价可以实施的各种政策。
博弈论：又称对策论.博弈论就是研究互动决策的理论。
是二人在平等的对局中各自利用对方的策略变换自己的对抗策略，达到取胜的目的。
市场经济：在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。
混合经济：混合经济是指既有市场调节，又有政府干预的经济，市场失灵：由于现实中市场体制无法达到完全竞争市场的要求，因而必然存在一定的缺陷。
主要表现在六个方面：信息不完全性失灵、外部性失灵、公共性失灵、垄断性失灵、宏观性失灵、社会公平分配性失灵。
政府失败：描述了现实政府与理想政府的差距公共部门：泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋取社会的公共利益为目的的组织体系，以及由政府投资、开办，并以国有制形式运作的公营企业、学校、医院等组织体系的部门总和。
私人部门：是指企业和家庭。
具有行动方式的分散性和行动目的的自利性。
外部性：一个经济体的行为对另外一个经济体的福利产生了影响，却没有为此支付成本或获得收益的现象。
亦称外部效应、溢出效应。
正外部性：指交易双方之外的第三者带来的得以反映的正经济效益。
负外部性：指交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的成本费用。
科斯定理：只要产权是明确的，且交易成本较低，则无论最初将产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。
排污权交易：其核心是根据需要控制的污染总量为企业分配不同数量的排污指标，并通过企业之间污染权的交易实现控制排污总量和降低治理污染的总成本。
私人成本：是指单个使用者为了能够使用某一资源而带来的费用指厂商生产过程中投入的所有生产要素的价格。
身边的财政学现象
身边的财政学现象一、引言财政学是研究政府财政活动的学科，它是经济学的一个分支。
随着社会经济的发展，财政学在我们日常生活中扮演着越来越重要的角色。
本文将从税收、社会保障、公共支出等方面介绍身边的财政学现象。
二、税收1.税收种类在我们的日常生活中，我们不难发现，税收是财政学中最为常见和重要的一种现象。
税收是指国家为了满足公共开支和调节经济发展而对居民和企业征收的强制性费用。
根据征收对象不同，税收可以分为个人所得税、企业所得税、增值税等多种类型。
2.减免政策除了征收不同类型的税费外，政府还会针对一些特定群体或行业推出减免政策。
在新冠肺炎疫情期间，中国政府采取了多项减免措施，包括免征部分企业所得税、暂停社保缴费等措施。
这些减免政策旨在缓解企业和个人经济压力，并促进经济发展。
三、社会保障1.医疗保险医疗保险是一种由政府或企业提供的社会福利，旨在为居民提供医疗服务和医药费用报销。
在中国，医疗保险由国家和地方政府共同出资，覆盖范围逐步扩大。
据国家卫健委数据显示，到2020年底，全国参加基本医疗保险人数已达到14.54亿人。
2.养老保险养老保险是指为了满足退休后的生活需求而设立的一种社会福利制度。
在中国，养老金主要由职工和企业共同缴纳。
根据最新规定，中国将逐步提高退休年龄，并逐步实现全民养老目标。
四、公共支出1.教育支出教育支出是指政府为了促进教育事业发展而进行的投资。
在中国，政府一直将教育事业作为重点发展领域之一，并加大了对教育事业的投入力度。
根据国家统计局数据显示，2019年我国公共财政教育支出占GDP比重为4.13%。
2.基础设施建设基础设施建设是指政府为了提高公共服务水平而进行的投资。
包括公路、桥梁、机场、港口等基础设施建设。
在中国，政府一直将基础设施建设作为重点发展领域之一，并加大了对基础设施建设的投入力度。
根据国家统计局数据显示，2019年我国公共财政基础设施支出占GDP比重为7.9%。
五、结论通过以上分析，我们可以看到财政学在我们日常生活中扮演着越来越重要的角色。
财政学名词解释
1.公共物品公共物品是指公共使用或消费的物品。
公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。
公共需要，指满足社会2.公共需要公共利益的需要，诸如社会公共秩序的维护、防治水旱灾害、环境保护、国防建设等等。
这种需要不是个别需要的总和，而是共同利益，具有不可分割性。
3.市场失灵市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。
4.外部效应指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
5.私人物品私人物品是满足私人需要，具有竞争性和排他性的物品。
6.公共提供“公共提供”是指政府通过税收等方式筹集资金和经费用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品的经济行为。
7.私人提供指市场提供私人物品满足私人需要。
私人提供的物品，消费者需要付费才能获得。
8.公共生产是指由政府出资（即由预算拨款）兴办的所有权归政府所有的工商企业和单位。
9.公共定价公共定价是指政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定。
1.财政支出效率指财政资源配置的效率和公共物品（包括混合物品）的生产效率2.财政支出效益指财政支配资源所产生的效益，是财政支出效率的具体体现3.免费搭车指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人称为免费搭车者。
4.购买性支出指政府用于在市场上购买所购买性支出需商品与劳务的支出。
5.转移性支出指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场型再分配活动。
6.财政支出增长边际倾向指标表明财政支出增长额与GDP增产额之间的关系，即GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少，或财政支出增长额占GDP增长额的比例7.财政支出增长弹性系数财政支出增长弹性系数是指财政支出增长率与GDP增长率之比。
财政政策对基础设施建设的影响研究
财政政策对基础设施建设的影响研究近年来，基础设施建设被广泛认为是经济发展的重要基础之一。
由于基础设施建设流程长、投资规模大，财政资金的扶持成为一个必要且重要的政策手段。
因此，本文将探讨财政政策对基础设施建设的影响。
一、财政资金对基础设施建设的影响基础设施的建设需要投入大量的资金。
而财政资金能够提供必要的支持，为基础设施建设提供融资的渠道。
首先，财政投资加速了基础设施建设进程。
国家在基础设施建设上的资金投入可以促进基础设施建设工程的进展，从而使这些工程在较短的时间内得以圆满完成，提高经济发展效率。
其次，财政资金可以带动投资，增加市场投资的信心。
政府的财政投入可以成为国家建设基础设施的良性循环，会带动更多的民间投资，并容易成为引入外来的投资的重要策略和手段。
而这些投资也可以进一步推动经济发展。
最后，财政资金可以缓解民间资金不足的问题。
在许多情况下，民间投资困难，难以满足基础设施建设需要。
当财政资金投入后，可以缓解民间投资困难的问题，以达到更好的投资效果。
基于以上几方面，财政资金的投入对于基础设施建设持续健康的发展至关重要。
二、税收优惠政策对基础设施建设的影响除了直接的财政投入，税收政策的支持对于基础设施建设的推进也具有重要的影响。
首先，在建设过程中，税收优惠政策可以降低企业的成本。
基础设施建设需要企业大量投入，而税收优惠政策可以降低企业的成本，减轻企业负担，提高企业的生产效益，从而使企业在建设过程中更加积极投入。
其次，在建设完之后，税收环境优化会提高企业的投资收益率。
税收政策优化会提高企业的收入，增强企业的投资信心，使得企业能够更好地实现投资回报，从而鼓励更多企业参与基础设施建设。
最后，税收优惠政策可以吸引外资的到来。
国家税收的优惠政策对于企业来说是一个大的吸引力，这无疑会引领更多的外资进入国内市场，一方面会推动基础设施建设的发展，另一方面也会对国家产业和投资环境的整体发展带来积极的影响。
三、债务融资在基础设施建设中的应用债券市场是一种融资的重要方式，也成为了国家基础设施建设中一种重要的融资途径。
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B.社会基础设施。指服务于居民的各种机构和设施，如 商业和饮食、服务业、金融保险机构、住宅和公用事 业、公共交通、运输和通讯机构、教育和保健机构、 文化和体育设施等；
C.制度保障设施。如公安、政法和城市建设规划与管理 部门等。基础设施水平随经济和技术的发展而不断提 高，种类更加增多，服务更加完善。
农村基Байду номын сангаас设施指导方针
加快乡村基础设施建设。要着力加强农民最急需的生活基础 设施建设。在巩 固人畜饮水解困成果基础上，加快农村饮水安全 工程建设，发展集中式供水，提倡饮用水和其他生活用水分质供 水。要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积极推广沼气、秸秆 气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术。从2006年起， 大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，要加快普及 户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。以沼气池建设带动农村 改圈、改厕、改厨。尽快完成农村电网改造的续建配套工程。加 强小水电开发规划和管理，扩大小水电代燃料试点规模。要进一
我国财政投资
基础设施
基础设施的重要性
基础设施作为经济社会发展的基础和必备条 件，抓好了基础设施可以为发展积蓄能量、增添 后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。 沿海地区经济快速发展和某些区域开发的成功， 一条共同的经验就是通过率先启动大规模的基础 设施建设，为经济高速增长奠定坚实的基础。对 此，我们一定要有敏锐的视角和抢抓的意识，超 前谋划，主动出击，积极作为。全国要形成一盘 棋，做到部门联动、上下互动，积极搞好政策对 接和项目衔接，牢牢抓住关键环节，推动基础设 施建设再上新台阶。
权力、义务和责任，明确政府及其主管部门与 投资者、经营者之间的法律关系。 通过规定的程序公开向社会招标选择投资者和 经营者。
六、我国基础设施建设投资现状
“十一五”期间，新增中央投资1.18万亿元。 保障性安居工程、农村民生工程和社会事业投 资占43.7%，自主创新、结构调整、节能减排 和生态建设占15.3%，重大基础设施建设占 23.6%，灾后恢复重建占14.8%。服务业快速 发展，在国内生产总值中占比提高2.5个百分 点。基础设施建设明显加快，五年建成铁路新 线1.6万公里，新增公路63.9万公里，其中高 速公路3.3万公里，新建、改扩建机场33个， 新建和加固堤防1.7万公里。
1.住宅区、别墅、公寓等居住建筑项目
2.高档酒店、商场、写字楼，办公楼等办公商用建筑项目
3.石油、煤炭、天然气、电力等能源动力项目
4.铁路、公路、航空、水运、道桥、隧道、港口等交通运输项
目
5.水库、大坝、污水处理、空气净化等环保水利项目
6.电信、通信、信息网络等邮电通讯项目
基础设施按服务性质分为三类
三、基础设施主要内容
基础设施可以按其所在地域或使用性 质划分如下：
➢农村基础设施
➢城市基础设施
农村基础设施
农村基础设施包括：农业生产性基础设施、农村生活基础 设施、生态环境建设、农村社会发展基础设施四个大类。 (1)农业生产性基础设施：主要指现代化农业基地及农田 水利建设； (2)农村生活基础设施：主要指饮水安全、农村沼气、农 村道路、农村电力等基础设施建设； (3)生态环境建设：主要指天然林资源保护、防护林体系、 种苗工程建设，自然保护区生态保护和建设、湿地保护和 建设、退耕还林等农民吃饭、烧柴、增收等当前生计和长 远发展问题。 (4)农村社会发展基础设施：主要指有益于农村社会事业 发展的基础建设，包括农村义务教育、农村卫生、农村文 化基础设施等。
四、基础设施投资的提供方式
1. 政府筹资建设 (长江三峡工程、宇航事业、核电站）
1）政府提供通常需要多种渠道（税收、公债、基金教 材-三峡工程建设基金）筹措资金
2）财政投融资是政府提供基础设施的重要手段
2．私人出资 (贷款修路，收费还贷）
1）可以采用独资、合资、股份制的形式 2）通常需要政府支持（优惠贷款、借款担保、低价提 供土地使 用权、补贴、减免税收）
一.什么是基础设施
基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共 服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区 社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是 社会赖以生存发展的一般物质条件
基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服 务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、 文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公 共生活服务设施等。它们是国民经济各项事 业。
步加强农村公路建设，要积极推进农业信息化建设，充分利用 和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务。 引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设，按照建管 并重的原则，逐步把农村公路等公益性基础设施的管护纳入国家
支持范围。
城市基础设施建设
城市基础设施是指为城市直接生产部门和居民生活提供共同条件 和公共服务的工程设施，是城市生存和发展，顺利进行各种经济 活动和其他社会活动所必须具备的工程性基础设施和社会性基础 设施的总称。它对生产单位尤为重要，是其达到经济效益、环境 效益和社会效益的必要条件之一。总的来讲，城市基础设施项目 主要包括：
二、基础设施投资的性质
基础设施与其他产业相比，具有不同特征。从 整个生产过程来看，基础设施为整个生产过程 提供“共同生产条件”。
经济欠发达国家在经济增长过程中常常经受基 础“瓶颈”的困扰，由于民间经济的财力有限， 政府只能通过财政集中动员一部分资源，以加 快基础“瓶颈”部门的发展。实际上，发展中 国家的财政，除具有一般弥补“市场失灵”的 作用外，还部分地充当着社会资本原始积累的 角色。
3. 政府与私人共同提供(贷款修路，收费还贷)
1）借助股份制的企业组织形式由政府与私人共同出资 2）采用 “BOT”方式（建设－经营－转让投资方式）
五、政府在基础设施建设中的作用
审定和监管市政公用产品和服务价格。 保障市政公用企业通过合法经营获得合理回报。 以法律的形式明确投资者、经营者和管理者的