财政学基本内容
财政学教学大纲
引言概述：财政学是经济学的重要分支，研究政府如何收入和支出以及其对经济运行的影响。
本文旨在为财政学教学设计大纲，以培养学生对财政学的深入理解和应用能力。
正文内容：一、财政学的基础概念1.1财政学的定义与发展历程1.2财政学与其他经济学分支的关系1.3政府与市场的关系1.4公共财政与私人财政的区别二、财政收入与税收体系2.1财政收入的来源及其分类2.2税收的基本概念与分类2.3税收原理与税收制度2.4税收政策与经济发展2.5税收改革的理论与实践三、公共支出与财政预算3.1公共支出的概念与分类3.2财政预算的基本概念与原则3.3财政预算编制与执行3.4财政赤字与债务管理3.5政府支出效益评估与优化四、财政政策与经济管理4.1财政政策的概念与目标4.2财政政策的工具与手段4.3财政政策与宏观经济稳定4.4财政政策与经济增长4.5财政政策的评估与调整五、国际财政与全球经济5.1国际财政关系的基本概念与分类5.2金融全球化与国际金融体系5.3国际财政合作与金融危机应对5.4国际财政组织与全球经济治理5.5财政全球化与发展中国家经济总结：财政学作为经济学的重要分支，研究政府收支和其对经济的影响，具有广泛的理论和实践意义。
通过本教学大纲的设计，学生将能够系统地学习财政学的基本概念、原理和政策，培养分析和解决财政问题的能力，并为未来的研究和实践奠定基础。
同时，加强对国际财政和全球经济的了解，能够拓宽学生的视野，提高他们在国际经济中的竞争力。
相信通过财政学教学大纲的实施，能够有效地促进学生的学习效果和能力的提高。
财政学专业介绍
财政学专业介绍标题：财政学专业介绍引言：财政学是一门研究国家财政经济活动的学科，是经济学的一个重要分支。
财政学专业培养学生具备在国家财政管理部门从事财政政策分析、财政预算编制、财政体制改革与调整等工作所需的理论与实践技能。
本文将介绍财政学专业的学习内容、就业前景以及专业发展趋势等方面的内容。
一、学习内容1. 财政学基础知识：学生在学习财政学专业时会接触到诸如财政学原理、财政法规、财政管理等基本知识。
通过学习这些基础知识，学生能够理解财政活动的基本原理和运作机制。
2. 财政预算与财政政策：学生将学习财政预算编制与执行的原则、方法和程序，以及财政政策的制定与实施过程。
这门课程对学生掌握财政规划与管理技能至关重要。
3. 财政体制改革：财政体制改革是财政学的一项重要内容，学习者将了解到不同国家财政体制改革的实践和经验，并研究如何根据实际情况进行财政体制改革。
4. 财政市场与金融：学习这门课程使学生了解财政市场的运作规律和金融与财政之间的关系，为日后从事财政管理工作提供理论基础。
二、就业前景1. 政府机构：财政学专业毕业生在财政、经济发展规划、税务等方面的政府机构中受到欢迎。
他们可以从事财政政策制定与预算编制、税收政策研究等工作。
2. 金融机构：由于财政学专业学生对金融市场和金融规律有一定的了解，他们在金融机构中从事风险评估、财务咨询、财务分析等工作也是一种就业选择。
3. 研究机构：一些财政学专业的毕业生选择从事学术研究工作，他们可以在高校、研究机构等地进行财政学领域的深入研究，为财政学的发展作出贡献。
三、专业发展趋势1. 财政科技化：随着信息技术的发展，财政学专业的发展也逐渐向着科技化方向发展。
财政学专业的学生需要掌握财政科技工具的使用，如财务软件、数据分析工具等，以提高工作效率。
2. 财政可持续发展：财政学专业将越来越注重可持续发展理念的融入财政活动中。
在财政政策的制定和实施过程中，需要考虑到环境、社会和经济的协调发展，以推动经济的长期可持续发展。
财政学主修课程
财政学主修课程财政学主修课程是财政学专业中的核心课程之一，旨在培养学生对财政学理论和实践的深入理解和应用能力。
财政学主修课程涵盖了财政学的基本原理、财政政策与管理、财政制度与法律、财政预算与决策等内容，具有重要的学术和实践意义。
在财政学主修课程中，学生将学习财政学的基本概念和理论体系，了解财政学的发展历程和研究方法。
同时，学生还将学习财政政策的制定与实施，包括宏观经济政策、税收政策、财政支出政策等方面的内容。
此外，学生还将学习财政管理的理论与实践，包括财政预算管理、财政绩效评价、财政风险管理等方面的知识。
财政制度与法律也是财政学主修课程的重要组成部分。
学生将学习财政制度的构建和运行机制，包括中央与地方财政关系、公共财政制度、社会保障制度等方面的知识。
同时，学生还将学习财政法律的基本原理和法规，了解财政法律的适用范围和实施方法。
财政预算与决策是财政学主修课程中的重点内容之一。
学生将学习财政预算的编制与执行，了解预算决策的原则和方法。
同时，学生还将学习财政决策的理论与实践，包括投资决策、项目评估、风险管理等方面的知识。
通过学习这些内容，学生能够在实际工作中进行财政预算和决策，提高财政资源的配置效率和公共服务的质量。
财政学主修课程的学习对于财政学专业的学生来说具有重要的意义。
首先，财政学主修课程能够帮助学生建立起系统的财政学知识体系，提高财政学的理论和实践能力。
其次，财政学主修课程能够培养学生的财政决策能力和财政管理能力，为学生今后从事财政工作打下坚实的基础。
最后，财政学主修课程能够帮助学生了解财政学的最新研究动态和前沿领域，为学生今后从事科研工作提供参考和指导。
财政学主修课程是财政学专业中的核心课程，对于培养学生的财政学理论和实践能力具有重要的意义。
通过学习财政学主修课程，学生能够掌握财政学的基本概念和理论，了解财政政策与管理、财政制度与法律、财政预算与决策等方面的知识，提高财政决策能力和财政管理能力。
《财政学》讲义
《财政学》讲义第1章 财政概述教学目标：了解财政概念、区分公共产品与公共财政、理解财政的职能教学重点及难点：财政职能教学内容：一、财政的概念1.财政是国家为了满足社会公共需要对一部分社会产品进行的集中性分配，即国家的分配。
2.财政的内涵A财政分配主体是国家，参与分配的依据是国家政治权力。
财政分配以国家存在为前提，由国家组织，国家在财政分配中居于主导地位。
B财政分配对象是社会产品，主要是剩余产品。
C财政分配目的是保证国家实现其职能的需要，即社会公共需要。
社会公共需要指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。
二、公共产品与公共财政公共财政的理论基础：公共产品理论和市场失灵理论（一）公共产品及其特征1.公共产品是指没有消费的排他性和竞争性的产品。
根据萨缪尔森定义，纯公共产品是指这样的产品：每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。
2.特征:效用的不可分割性；消费的非排他性；取得方式的非竞争性；提供目的的非盈利性。
（二）市场失灵1.公共产品；2.外部效应；3.不完全竞争；4.收入分配不公；5.经济波动与失衡。
（三）基本结论1.财政是公共部门经济，现代政府不仅仅是个消费单位，也是个创造价值的生产部门，政府要向全社会提供公共产品和公共服务。
2.财政的职能是解决市场不能解决或不能解决得令人满意的事项，如提供公共产品、纠正外部效应、维持有效竞争、调节收入分配、稳定经济等。
3.财政效率体现为财政收入对经济的影响和财政支出的社会满意度（即提供公共品数量和质量是否令社会满意）。
三、财政的职能1.资源配置，是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济效益和社会效益。
主要内容包括调节全社会资源在地区之间、产业部门之间、政府部门和非政府部门（企业和个人）之间的配置。
2.收入分配职能，是指对国民收入的分配，目标是实现公平分配，方式是调节企业利润水平和居民收入水平。
财政学专业课程
财政学专业课程财政学是经济学的分支学科之一，研究政府在公共财政方面的管理、调节和开支等问题。
财政学专业课程是经济类专业中的重要组成部分，它涵盖了许多知识点和技能要求，旨在培养学生全面掌握财政管理知识和实践技能，成为财政领域的专业人才。
本文将介绍财政学专业课程的一些基本情况和重要内容。
课程概述财政学专业课程的教学内容较为广泛，一般包括财政学原理、财政收支和预算、税收理论和政策、财政体制和制度、预算控制和执行等几个方面。
其中，财政学原理是财政学的基本核心之一，涉及财政管理的哲学、理论和方法等，旨在帮助学生全面了解财政学科的内涵和发展趋势。
财政收支和预算则是财政活动的核心环节，是课程中的另一个重要内容。
通过学习这一部分的内容，学生可以获得基础的财政收支和预算管理技能。
税收理论和政策是财政学中的一个独立领域，它是为了研究政府如何通过税收来调节和管理经济而设立的。
财政体制和制度则涉及财政管理的相关法律和制度，重点介绍了我国财政体制的改革和发展历程。
最后，预算控制和执行是财政活动管理的最后环节，与财政收支和预算密切相关，需要学生掌握相应的预算管理方法和技能。
课程特点财政学专业课程有一些特点，主要表现在以下几个方面：理论与实践相结合财政学专业课程旨在将理论和实践有机地结合起来。
在理论方面，教师会介绍一些基本的理论概念和分析方法，以此为基础，建立学生对财政管理的系统认识。
在实践方面，教师会安排一些案例分析和实践操作，帮助学生掌握实际操作技能。
综合性强财政学专业课程涉及财政学的多个领域，需要学生具备较广泛的财政知识和实践技能。
因此，课程内容非常多，需要学生具备较高的自学和自我管理能力。
考试方式多样财政学课程的考试方式比较多样化，有笔试、论文、实践操作等。
其中，笔试是最为常见的一种考试方式，一般分为选择题和简答题两种形式。
论文是针对某一特定主题或问题，要求学生通过文献查阅和论证来对其进行研究和分析。
实践操作是要求学生实际操作，例如编制预算、填写财务报表等。
对财政学的认识及学习体会 (6)
对财政学的认识及学习体会 (6)财政学是一门研究国家财政收支和运作的学科，主要关注公共财政和政府财政政策。
在学习财政学的过程中，我逐渐了解了财政学的基本内容和作用。
下面是我的学习体会。
一、财政学的基本内容财政学的基本内容包括：1. 公共财政：研究政府的财政收入、支出及其运转原理；2. 财政市场：研究政府在金融市场的运作及其影响；3. 财政政策：研究政府的税收、开支和借贷等决策对国家经济、社会和政治的影响。
财政学是一门政经学科，具有很强的理论性和实践性，它的研究范围覆盖了国民经济的方方面面，是一门综合性较强的学科。
二、财政学的作用财政学在国家财政体系中扮演了重要角色，其作用主要体现在以下几个方面：1. 财政平衡：财政学通过对收入和支出的控制，保证国家财政的平衡，避免财政赤字或过度的财政盈余，确保国民经济的稳定发展。
2. 税收和开支：财政学通过税收和开支的调节，对国家经济和社会产生重要的影响，对于优化资源配置和实现社会公正具有重要意义。
3. 财政政策：财政学的研究成果可以为政府制定合理的财政政策提供支持，诸如发行国家垄断性商品、控制政府支出等等，可以有效地改变国家的经济状况。
4. 政府债务：财政学研究政府债务的规模、结构和借贷方式，为政府债务风险管理和防范提供指导。
三、我的学习体会在学习财政学的过程中，我深刻认识到财政学作为一门学科，在当前国际经济环境下的重要性和普遍性，财政学的研究成果对国家经济和社会发展具有重要意义。
同时，我还积累了以下一些学习体会：1. 加强理论学习：财政学需要一定的理论基础，学习者需要认真学习政治经济学、会计学等相关课程，以便更好地理解财政学理论。
2. 加强实践技能：财政学需要实践技能作为支持，学习者需要掌握Excel、SPSS等相关软件，从而更好地综合利用经济数据进行定量分析。
3. 关注最新动态：财政学研究的对象是经济社会发展的现实问题，因此，学习者也需要时刻关注当前国际经济形势，以及各国政府的经济政策，从中吸取经验和启示。
财政学原理
财政学原理一、财政学的定义财政学是研究国家财政活动的原理、方法和规律的学科。
它涉及国家收入和支出、财政平衡、税收政策等方面，是经济学的重要分支之一。
财政学的理论基础是微观经济学和宏观经济学，通过对这些基础知识的运用和扩展，探讨国家财政运作的规律。
二、财政学的研究内容财政学主要涉及以下几个方面的内容：2.1 国家预算国家预算是国家财政的核心，反映了国家财政收入和支出的情况。
国家预算可以分为财政收入预算和财政支出预算，其中财政收入预算主要包括税收收入、非税收入等项目，财政支出预算包括政府支出、社会保障支出等项目。
国家预算的编制和执行对于维护国家财政平衡、促进经济发展至关重要。
2.2 税收原理与政策税收是国家的主要财政收入来源之一，税收原理是财政学的重要研究内容之一。
税收原理主要包括税收的定义、分类、目的、基本原则等方面内容。
税收政策则是国家在经济、社会、环境等方面通过税收手段进行调节的具体做法和措施。
2.3 政府支出与财政平衡政府支出是国家财政的重要组成部分，对于经济社会发展具有巨大的影响。
政府支出可以分为行政管理支出、公共服务支出、社会保障支出等。
财政平衡是指国家财政收入与支出能够平衡，国家不会出现财政赤字或财政盈余的状态。
财政平衡是保持经济稳定和可持续发展的重要基础。
2.4 财政改革与经济发展财政改革是指国家对现行财政制度进行改革，以适应经济社会发展的需要。
财政改革主要包括税制改革、预算管理改革、财政体制改革等方面。
财政改革的目标是优化财政资源配置，提高财政效益，推动经济发展和社会进步。
三、财政学的重要性财政学作为一门经济学的分支学科，对于国家经济社会发展具有重要的意义：3.1 经济稳定性财政学研究国家财政运作的规律，通过调节财政收支平衡，维护经济稳定。
稳定的财政政策可以有效控制通货膨胀、促进就业，保障国家经济的健康发展。
3.2 资源配置效率财政学研究财政资源的配置方式和效果，通过合理的财政政策，优化资源配置，提高资源利用效率。
财政系统培训内容
财政系统培训内容
财政系统培训的内容包括以下几个方面：
1. 财政学基础：学员将系统地学习财政学基础知识，包括财政学的发展史、宏观经济学理论基础、财政管理体制、财政政策等内容。
这些知识有助于学员更好地理解财政学的理论基础，为后续的学习打下坚实的基础。
2. 公共财政管理：这是财政学的核心概念，涉及到国家如何管理和使用公共资源，以满足社会和经济发展的需要。
培训内容将涵盖公共财政管理的各个方面，包括预算管理、税收管理、支出管理、债务管理等等。
3. 财政法规：学员将学习有关财政的法律法规，包括预算法、税法、政府采购法等。
这些法规是规范财政行为、保障财政权益的重要工具，了解和掌握这些法规对于财政人员来说是必不可少的。
4. 实践操作技能：培训内容还包括一些实践操作技能，如财务分析、财务报告编制、预算管理等。
这些技能对于实际工作中的财政人员来说非常重要，能够帮助他们更好地完成日常工作。
5. 职业道德教育：财政系统培训强调职业道德教育，培养学员良好的职业道德观念和行为习惯。
培训内容将涵盖职业道德的基本原则、职业操守、廉政建设等方面。
总的来说，财政系统培训旨在提高学员的专业素质和实际操作能力，使他们更好地履行财政职责，为国家和社会的经济发展做出贡献。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第十四章 财政平衡
• 一、如何理解财政平衡 • 二、预算赤字、决算赤字和赤字政策 • 三、财政赤字（或结余）的计算口径和分类
（一）财政赤字的计算口径 硬赤字或结余＝（经常收入+债务收入）－（经常
2、变消费基金为积累基金；
3、为实施货币政策提供载体和便利
第十三章 国家(政府)预算
• 一、政府预算概念、级次、原则 • 二、政府预算类别 • （一）单式预算和复式预算 • （二）增量预算和零基预算 • 三、政府预算管理制度改革
• （一）部门预算；（二）政府采购制度；（三）国库集 中收付制度；（四）“收支两条线”管理；（五）政府 收支分类改革
间财力差距，协调地方社会经济发展，加强中央财 政的调控ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ用，支持西部大开发和振兴东北老工业 基地。
第四章 社会消费性支出
一、行政管理费和国防费：国家的两项基本支出
二、教育支出 • 教育是一种外部性特征很强的准公共产品。 • 基础教育或义务教育是纯公共产品或接近纯公共产品
的准公共产品，政府应无差别的向所有家庭均等的免 费提供； • 高等教育是典型的准公共产品，应主要由受益人个人 承担，政府财政通过各种方式予以支持； • 职业教育是接近私人产品的准公共产品，主要或绝大 部分成本应由企业或受益人承担，政府可以适当给予 支持和鼓励。
• 3）管理因素：预算外资金呈现出较快的增长，财力过于分 散。
• （3）1996－1997年止跌回升 • 改革逐步到位；GDP加快增长；1998年积极财政政策回升
加快。
四、我国当前财政支出结构的调整和优化
（1）在经济建设领域，财政支出要有进有退。 （2）根据保重点、压缩一般的方针，实行重点倾斜
的政策，对一般支出实行零增长政策。 （3）进一步加大中央对地方的转移支付，缩小地方
第五章 财政投资性支出
• 一、投资是经济增长的推动力；我国经济增长主 要靠投资推动。
• 二、政府财政投资的特点和范围 • 三、基础设施投资（性质） • 四、 财政对农业的投资 （一）财政对农业投资的必要性
（二）财政对农业投入的范围和重点 （三）我国新农村建设财政政策取向
第六章 转移性支出（内容）
• （二）混合产品：公共、私人和混合提供
• 二、公共定价
• 平均成本定价法、二部定价法和负荷定价法。
• 三、财政支出效益（核心问题）
• （一）成本－效益分析法；（二）成本－效用分 析法；（三）因素分析评分法；（四）最低成本 法
第三章 财政支出规模与结构
• 一、财政支出的分类 • （一）最终用途分类（价值构成） • 补偿性支出、积累性支出和消费性支出 • （三）经济性质分类 • 1、购买支出 • 是指政府在商品和劳务市场上购买所需商品和劳务的支
• 一、社会保障
• （一）概念、意义和内容体系
• （二）类型
• （三）社会保障税
• （四）我国社保内容 “以养老、失业、医疗三大保险为基本项目，以工伤
保险、生育保险、社会救济和社会福利为辅助项目的社 会保障体系”（社会保险、社会救济、社会福利） （五）社会保障基金的筹资模式 现收现付式、部分基金式（我国）、完全基金式
• 改革开放后财政支出呈U字型特征。 • 2、我国财政支出占GDP比重发展变化原因分析 • （1）改革前比重高 • 计划经济－－国家大包大揽、集权集利 • （2）改革后比重下降
1）体制因素：投资主体向着多元化，财政投资占财政总支 出的比重也逐年下降。 • 2）财政收入占GDP比重下降：放权让利；无弹性税制
二、财政概念
• （一）概念 • （二）基本特征 • （三）公共财政就是财政，并且是市场经济条
件下的财政模式。
三、财政职能
• 市场经济条件下财政的三大职能： • 1、实现机制和手段， • 2、联系实际。
第二章 财政支出基本理论
• 一、公共产品的提供
• （一）纯公共产品：公共提供
• ？（1）社会职能满足社会公共需要；（2）税收 是公共物品成本补偿最佳途径（税收是公共产品 的价格）。
财政学
• 财政学导论 • 一、财政学的创始。 • 亚当·斯密，1776年，《国富论》 • 二、借鉴西方财政学，洋为中用
亚当·斯密：廉价政府，夜警国家；凯恩斯：政府干 预，赤字财政；弗里德曼：货币最重要；拉弗：减税 政策；布坎难：政府失灵；撒缪尔森：混合经济。 • 三、继承和发展，古为今用 管仲：治国之道，必先富民；王安石：因天下之功， 以生天下之财，取天下之财，以供天下之用；丘浚： 理财之道，以生财之道为本；//周公：量入为出；杨 炎：量出为入；//桑弘羊：均输，平准；计划经济时 期的“三平”、“四平”理论；国家分配论等
得高收入，而高
收入也不一定要
税
实行高税率。
收 收 入
A
2、取得同样多的税 收收入，可以采 取两种不同的税
率。
3、保持适度的宏观
税负水平是促进
D
E 经济增长的一个
重要条件。
C O
B 税率
图9－1 拉弗曲线
第十章 税收制度
• 一、税收制度的概念 • 二、我国实行商品税和所得税并行的双主体税制 • 三、商品课税的特征和功能 • 四、所得课税的特征和功能 • 五、增值税（增值额）概念；特点和优点；类型；
（六）我国养老社会保险、失业保险和医疗保险制度
第七章 财政收入规模与结构
• 一、财政收入形式 • 税收收入；国有产权收入；债务收入；政府费收入；罚
没收入。（铸币税、通胀税） • 经常性收入和非经常性收入（临时收入） • 预算内收入和预算外收入 • 二、影响财政收入规模的主要因素（经济因素）
（一）经济发展水平和生产技术水平 （二）政府职能范围（直接因素） （三）分配政策和分配制度 （四）价格对财政收入的影响 三、税费改革
合模式，联系实际谈谈我国配合实际。
感谢您的下载让小编的努力能帮助到您， 最后一页是小编对你的谢谢哦，提醒一下， 下载好了几个全部自己看一遍，把用不上 的删除哦！包括最后一页！
财政与公共管理学院
第一章 财政概念和职能
• 一、政府与市场 • 政府与市场两大资源配置系统。在市场经济条件下，因
市场效率，市场是资源配置的主体，但市场失灵。 • （一）什么是市场失灵，表现在哪些方面？ • 1、公共物品 • 2、外部效应 • 3、垄断 • 4、信息不充分 • 5、收入分配不公 • 6、经济波动 • 市场失灵为政府介入或干预提供了必要性和合理性的依
三、税收分类
• （一）课税对象分类（3类/5类） • （二）按税负能否转嫁分类 • （三）计量单位分类 • （四）税与价的组成关系分类 • （五）管理权限分类 • 四、现代税收原则 • 五、税负转嫁概念、方式和规律 • 七、税收的经济效应：收入效应；替代效应
八、拉弗曲线 拉弗曲线1、的高经税率济不含一义定取：
第八章 税收原理
• 一、税收的概念和“三性” • 二、税制要素 • （一）纳税（义务）人（负税人）
（二）课税对象（课税客体） （三）税率（中心） 1、比例税率—流转税—效率 2、累进税率—所得税—公平 • 全额累进税率和超额累进税率的区别： • （1）计算简便/计算复杂； • （2）税负重，累进程度高/税负轻，累进程度低； • （3）临界点上，不公平/相对公平。 • 3、定额税率
入管理和财产申报制度。 5、完善其他税种 （1）扩大资源税、印花税征收范围；（2）改革城建税；（3）教育税、车
辆购置税、燃油税；（4）环保税、社保税、物业税、遗产与赠与税。
第十二章 国债
• 一、国债的含义、性质和特点 • 二、分类 • 二、国债负担和限度
1、国债负担：延期的税收 2、国债限度：适度规模 （1）绝对规模：国债余额；当年发行规模；当年还本
出。 • 2、转移支出
• 是指政府单方面的、无偿的资金转移，不相应地取得商 品和劳务。
• 3、经济意义
• 该支出侧重于财政的资源配置职能，其目标是效率。 • 该支出侧重于财政的收入分配职能，其目标是公平。 • （四）产生收益时间分类
二、 财政支出的规模
• （一）瓦格纳法则 • （二）中国财政支出的实证分析 • 1、中国财政支出规模的实证分析
计税原理；征税范围；税率 • 六、消费税课税范围 • 七、营业税征税范围 • 八、企业所得税课税对象和税率： • 九、个人所得税纳税人和征税范围
第十一章 税制改革
一、新一轮工商税制改革思路和内容 基本思路：简税制、宽税基、低税率、严征管。 • 有增有减的结构性改革 :
1、增值税改革 （1）转型；（2）扩大范围；（3）清理优惠。 2、消费税改革 （1）调整税目；（2）提高税率。 3、企业所得税改革 （1）内外统一；（2）妥善处理优惠。 4、个人所得税改革 （1）分类改混合；（2）减并档次，降低税率；（3）提高免征额；（4）收
付息规模 （2）相对规模：国债负担率；偿债率；国债依存度
（3）影响国债规模的因素 ①应债能力； ②偿债能力；
③国债的使用方向、结构和效果。
三、国债的政策功能
（一）弥补财政赤字（财政功能）
发行国债－－最佳途径。
（二）筹集建设资金（投资功能） 税－－经常预算－－经常支出；
债－－资本预算－－经济建设支出 （三）调节经济（金融功能） 1、集中和利用闲散资金；
据。
（二）政府干预
• 1、干预手段： （1）立法和行政手段；（2）组织公共生产 和提供公共物品；（3）财政手段。
• 现代经济是一种混合经济：市场和政府互补。 • 2、政府干预失效（原因和表现） • （1）政府决策失误 • （2）寻租行为 • （3）政府提供信息不及时甚至失真 • （4）政府职能所得“越位”和“缺位”。 • （三）公共物品 • 1、概念 • 2、基本特征（区分标准） • （1）非排他性（什么是“免费搭车”）；（2）非竞争性 • 3、分类 • （1）纯公共产品，有那些？ • （2）混合产品，有那些？ • 4、公共产品满足公共需要