第六章宪法学专题.ppt

Chapter Five Constitutional Law
统一战线的组织形式
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多 党 合 作 的 基 本 方 针
长期共存 互相监督
肝胆相照 荣辱与共
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我国的政体
（三）我国的政体/政权组织形式 ——共和政体下的人民代表会议制度 1、人民代表大会制度：是指我国各族人民 在党的领导下，根据民主集中制原则， 选举产生全国人大和地方各级人大，并 以各级人大为基础，建立全部国家机构， 以实现人民当家作主的制度。 2、我国的选举制度
的。比如前文所说的“拆迁”、收容遣送，或
者城管没收小贩的猪肉。
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解决的方法：诉诸更高的法
宪法的职能就是保证这个法网不至于太紧，法 律不至于太严苛，从而使公民能在法治的秩序下自 由活动与生存。
宪法通过规定和保障公民基本权利的方 式，实现对政府权力（立法、司法、行 政权）的控制。
宪法不是政府的法令，而是人民组织政府的法令。 ——托马斯· 潘恩
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宪法的基本特征
宪法是国家的根本法： 内容 效力 制定和修改的程序
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宪法的基本原则
1、人民主权 2、基本人权 3、法治原则 4、权力制约原则
我国的国家性质——国体
中华人民共和国是工人阶级领导的、以 工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义 国家。——《宪法》第一条
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人民民主
人民代表 人民代表行使国家权力
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审长 判胡江 处长西 死清原 刑被副 一省
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我国宪法的基本原则
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宪法分类
1、成文宪法和不成文宪法 2、刚性宪法和柔性宪法
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宪法与宪政
（一）宪政的概念
宪政是宪法学中的重要范畴，是从动
态的社会制度运行的角度看，宪政是指国 家生活和社会生活按照宪法规定的民主和 法治原则健康运行的状态。
1、冒名顶替上大学案 ：
王佳俊、罗彩霞
不仅是姓名权问题
Chapter Five Constitutional Law • 相关法律：
• 《中华人民共和国民法通则》第99条：公民享有姓名 权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁 止他人干涉、盗用、假冒。
• 最高人民法院： • 《关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教 育的基本权利是否应承担民事责任的批复》
《物权法》（2007年颁布）第42条规定
为了公共利益的需要，依照法律规定的 权限和程序可以征收集体所有的土地和单 位、个人的房屋及其他不动产。……征收 单位、个人的房屋及其他不动产，应当依 法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权 益；征收个人住宅的，还应当保障被征收 人的居住条件。
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一、国家性质与国体 二、政体 三、国家的结构形式 四、我国的经济制度和分配制度
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国家性质与国体
（二）我国的国体 1、人民民主专政 2、爱国统一战线 3、政治协商会议 4、中国共产党领导的多党合作政治协 商制度
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审 判 四 人 帮
对敌专政
打击刑事犯罪分子
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爱国统一战线的含义
爱国统一战线是由中国共产党领 导的，有各民主党派和各人民团体参 加的，包括全体社会主义劳动者、全 体社会主义的建设者、拥护社会主义 的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的 广泛联盟。
《城市房地产管理法》（2007年修正后）第6
条规定：“
为了公共利益的需要，国家可以征收国 有土地上单位和个人的房屋，并依法给予 拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征 收个人住宅的，还应当保障被征收人的居 住条件。具体办法由国务院规定。
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通过征收获得公民房屋的所有权，必须具 备三个法定条件，亦即必须满足三个标 准： • “为了公共利益”； • “依据法律规定的条件和程序”； • “给予补偿”。
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一种态度
• • •
宪法是根本 大法。与个 人生活无关。
宪法是组织章程； 宪法是权力地图； 宪法是一张写着人民权利的纸
《宪法不能没有牙齿》 《认真对待社会主义宪法》
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无处不在的宪法：几则案例
• 法治社会——“法网”笼罩下的社会关 系 宪法
个人自由的紧箍咒 --——法网
个人自由
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• 法网本身也许会出问题：
法网太紧，以至于使公民的活动空间被不
必要的压缩在狭小的范围内；公民受到不公正 的任意处置。 而根据“依法行政”的原则，这些都是“合法”
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第一节 第二节
第三节 第四节
宪法概述 国家的基本制度
公民的基本权利和义务 我国的国家机构
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第一节 宪法概述
一、宪法的概念 二、宪法的特征 三、宪法的基本原则 四、宪法分类 五、宪法与宪政 六、我国宪法的历史发展
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三方面涉嫌违宪
• 主体——征收是国家行为 • 时间——补偿是征收的条件 • 公共利益、法定程序
《国有土地上房屋征收与补偿条例》2011
年1月21日公布实施
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其他：
• 钓鱼执法（2009年10月14日上海） • 事关民主的感冒（2009年12月23日）
• 法律问题：
1. 上位法与下位法冲突 2. 公民的迁徙自由
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3、城市动拆迁
• 北京老汉手持《宪法》对抗强拆 2004年 • 上海女业主自制燃烧瓶对抗 2009年11月 • 北大学者对《城市房屋拆迁管理条例》提起 违宪审查 2009年12月7日
• 2009年3月发现 • 2009年5月15日提起诉讼 • 2010年8月13日和解结案
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2、 2003年李惠娟事件
• 河南省洛阳市中级法院的法官李惠娟，在她 的判决书里面宣布，河南省人大所制定的种 子条例违反了《中华人民共和国种子法》， 依据《立法法》的规定当然是无效的。 河南省人大斥责这样的判决完全是违法审查， 指令洛阳市人大常委会对于相关人员进行处 理。洛阳市人大接到指令后，免除了李惠娟 的法官职务.
宪法建立在人们对“权力”的理性认识的基础上。
关于“权力”的提问：what,where,why,how?
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（三）宪法与政府的关系——宪法先于政府 宪法调整人民与国家/国家公权力/政府 之间的关系，是人民与政府之间的纽带和 桥梁； 宪法是政府存在的前提，宪法界定人民 授予政府的权力。
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相关法律
• 《宪法》（2004年修正后）第13条规定：
公民的合法的私有财产不受侵犯。国 家依照法律规定保护公民的私有财产权 和继承权。国家为了公共利益的需要， 可以依照法律规定对公民的私有财产实 行征收或者征用并给予补偿。
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• 问题： 缺少对 “权力”和“权利”的理性认识
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“宪法“（应该）是一部具有实际
效力的“法”，宪法学和其他法律科
学一样（应该）是一门解决实际社会
问题的科学。
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宪法能够为我们做什么？
相关法规 • 1982年国务院《城市流浪乞讨人员收容 遣送办法》； • 2000年，《中华人民共和国立法法》
第8条、第9条规定：限制公民人身自由的强制 措施和处罚，必须通过制定法律来规定；且全 国人大及其常委会不得授权国务院先行制定行 政法规。
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近现代意义上的宪法是资产阶 级民主革命的产物，是指规定民主 制国家的根本制度、根本任务、集 中体现各种政治力量对比关系、保 障公民基本权利和自由的国家根本 法。
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宪法的概念
（二）近现代宪法观念的理论基础及 两个基本价值内涵 1、限制政府权力 2、保障公民权利
•
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法律问题
• 在我国，当下位法律和上位法律相冲突时 一个法官是否可以在他的判决书里直接审 查下位法律的合宪性 ？ • 下级民选机构是否要服从上级民选机构的 命令？
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