推进城市管理综合执法常态化
创文知识问答题
1、吉首市正在创建什么城市？吉首市正在创建全国文明城市提名城市2、您是否支持文明城市创建？通过创建文明城市，吉首城市环境优美（道路清扫保洁更加精细、垃圾收运更加及时，街道、公园、广场、小区道路硬化、亮化、绿化、美化，农贸市场、老旧小区提质改造，基础设施完善），秩序优良（交通秩序优化、标识清晰、斑马线文明礼让、人车各行其道、车辆规范停放、出行安全），服务优质（窗口文明服务、一件事一次办、简化办事程序，推行网上服务，公交车出租车文明驾驶、优质服务、商户诚信经营、营商环境改善），风气优异（治安良好、殡葬改革、移风易俗、文明劝导、志愿服务、邻里守望、互帮互助、乡风文明），生活优雅（勤俭节约、公筷公勺、文明餐桌、文明健康、生活便捷）。
文明城市创建让广大市民的获得感、幸福感和安全感不断增强。
3、您是否参加过文明城市创建的相关活动？清扫房前屋后、不乱丢垃圾、规范垃圾分类、节约用水、节约用电、爱惜纸张、参加社区服务、开车礼让行人、义务献血、文明上网、文明餐桌、文明出行等这些文明城市创建的相关活动经常参加。
4、.您是否参加过本市组织开展的文明实践活动（如理论宣讲、文化服务、义诊服务等）？通过开展新时代文明实践活动，提升群众参与感，传播创建全域文明思想，培育和践行核心价值观，打造人人参与的文明实践志愿服务理念。
5.您对本市开展的新时代文明实践活动（如理论宣讲、文化服务、义诊服务等）满意吗？新时代文明实践活动广泛深入开展，实现了学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五大工作内容的落地落实，取得了良好效果，我们非常满意。
6.您是否参加过社区或小区组织的志愿服务活动？“志愿服务活动”其实就在您我的身边，在您我的生活里。
比如参加社区（小区）、房前屋后环境卫生清扫、疫情防控、文明劝导、扶贫帮困、照顾老人、接送小孩等群众志愿行动。
另外我们还参加社区新时代好少年、道德模范、文明家庭、文明单位等评选活动。
深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案
深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案按照《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《中共XX省委、XX省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》和《中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的通知》文件要求，理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，进一步提高城市管理和公共服务水平，结合实际，就推进我县城市执法体制改革改进城市管理工作，提出如下实施意见：一、目标要求指导思想全面贯彻党的十九大精神，以及中央、省委、市委城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制，促进城市运行高效有序。
总体目标2017年12月底前，完成县城市管理和综合执法机构设置；住房城乡建设领域全部行政处罚权和环保、工商、交通、水务、食药监方面行政处罚权随改革工作的进程逐步集中到位；2017年10月底前，数字城管平台建成并运行；到2020年，全县城市管理和综合执法规章和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，现代城市治理体系初步形成，城市应急能力明显提高，城市管理效能、人民满意度显著提升。
基本原则1、理顺体制，权责明晰。
适应现代化城市发展需要，突出问题导向，理顺体制机制，划清职责边界，切实解决城市管理中多头执法、职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。
2、集中执法，精简高效。
整合行政资源，推行综合执法，提高城市管理和服务效率，实现末端执法向源头治理转变。
3、完善制度，规范用权。
立足工作实际，健全执法制度，规范权力运行，强化执法能力建设，推进依法治理。
4、公正文明，优化服务。
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》的通知
湖南省住房和城乡建设厅关于印发《关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】湖南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.09.18•【字号】湘建〔2021〕172号•【施行日期】2021.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文湖南省住房和城乡建设厅关于印发《关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》的通知湘建〔2021〕172号各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、住房公积金管理中心,长沙市城市人居环境局,厅机关各处室,厅直属各单位:《湖南省住房和城乡建设厅关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施》已经厅党组会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好落实。
联系人:郑光辉联系电话:0731—88950024湖南省住房和城乡建设厅2021年9月18日湖南省住房和城乡建设厅关于新时代深入实施“三高四新”战略推动高质量发展的若干措施为深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神,推动落实省委十一届十二、十三次全会精神和《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见>的实施意见》,结合住建领域工作实际,特制定以下措施。
一、突出强化“三高四新”重大项目工程建设保障服务。
深化工程建设项目审批制度改革,优化审批指南等顶层制度设计,升级全省工程建设项目审批系统,督促推动一张蓝图、多规协同、区域评估、告知承诺、多图联审、多测合一、联合验收、帮办代办、市政公用和中介服务优化等改革落地实施,打造全省统一的工程建设项目审批服务环境。
进一步压缩工业投资项目审批环节、流程、时限,确保早立项、早开工、早投产。
探索在自贸试验区、产业园区等区域开展“拿地即开工”等工程建设项目极简审批改革试点。
围绕“八大工程”“七大计划”,聚焦十大产业项目、十大基础设施项目等重点工程项目,全面做好施工图审查(含消防等)、招标投标、建筑工程质量安全、工程造价等保障服务。
进一步加强城管理工作的实施方案最新
进一步加强城市管理工作的实施方案为进一步完善城市管理长效机制，明确主体职责，强化协调联动，全面提升城市综合管理和公共服务水平，结合我区实际，现就进一步加强城市管理工作特制定本实施方案。
一、总体要求（一）进一步理顺城市管理体制1.明确区级管理职责。
调整充实X区城市管理委员会（以下简称“区城管委”）领导分工，作为城市管理工作的决策、协调议事机构，对城市管理工作行使组织领导和统筹协调职能，对涉及跨部门的重大事项和热点难点问题进行协调处置和综合整治。
区城管委下设办公室，办公室设在区综合行政执法局。
区城管委办公室（以下简称“区城管办”）作为区城管委常设机构，主要负责贯彻执行区城管委各项决定，对各单位各部门城市管理工作进行业务指导、监督检查和考核评价。
加强数字城管平台应用，建立起以数字城管平台为主的城市管理工作考评新机制。
2.强化属地管理责任。
按照“重心下移、责权一致、注重实效” 原则，进一步明确属地管理中的责任分工，强化管理职责。
各镇（街道）要根据城市管理目标任务，对照职责分工，承接做好区级相关部门职责转移，统筹指挥调度，形成一个机构、一套人马、扎口管理的工作格局。
要加强对社区城市管理工作的指导检查和服务支持，充分激发基层组织在城市管理工作中的基础作用。
3.发挥社区基础作用。
要从满足广大社区群众对城市管理的需求出发，建立健全社区服务管理体制，定期组织开展专项治理活动，发挥社区组织在问题排查受理、协调处置、落实反馈等方面的基层基础作用。
要根据城市管理目标任务，推动社区网格化管理，选齐配强网格责任人，做到阵地、人员、职责、任务“四落实”。
动员引导社区居民和辖区单位积极参与城市管理，做好群众与政府之间的信息沟通工作。
（二）健全完善城市管理机制1.完善城市管理综合考核、评价机制。
区城管办负责对各镇（街道）及相关职能部门城市管理监督考核的组织、调度、协调、汇总等工作。
各城管委责任部门依据职责分工和区委、区政府要求，分别组织对各镇（街道）城市管理工作进行监督考核，并做好直接承担的相关工作。
城市管理思路和建议工作报告
城市管理思路和建议工作报告随着“城乡同建同治”工作的深入推进，我县城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。
随着经济的日益发展，大量流动人口涌入城市，城区人口数量剧增，城市实现经济发展、商贸繁荣的同时，城市交通秩序混乱、非法客运、违章建筑、出店经营、占道经营等各类“城市病”日益显现。
为此，在20**年我局先后开展“打非治违”整治、拆除违章建筑、整顿交通秩序等多项专项行动，虽然取得了明显成效，但与人民群众对城市管理的新期待新要求仍有较大差距。
为提升我局城市管理工作况，为县委、县人民政府研究部署工作提供参谋服务，现将我局20**年的工作思路和建议报告如下：一、当前城市管理工作存在的问题（一）市政基础设施不完善，相对滞后。
今年我县虽然建设了几个大型的公共社会停车场，但有的位置较偏，难以满足停车的实际需要，从而导致部分车辆占用城区道路现象发生。
城区主要商业路段停车位不足，无法满足私家车快速攀升，而目前城区公共交通的发展暂时还不能满足人们出行需要，行车难、停车更难的状况日益凸显。
城区有两座较大规模的集贸市场，改造前存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象，难以满足市民的日常生活需要，目前正在改造当中，暂时不能投入使用，从而导致城区占道摆摊设点现象较为严重。
（二）城市管理工作社会关注度高、工作压力大。
城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。
从全国各地新闻报道来看，有些媒体对城管报道不客观，大量城管负面报道见诸报端，给社会造成不良影响，城管几乎成为负面形象代言人。
尤其是少数媒体借助网络大肆炒作，片面舆论报道，极大的伤害城管工作人员自尊心，给城市管理工作造成巨大压力。
城市管理的主要对象大多是失业人员、失地农民、进城农民工以及孤寡残弱等社会弱势群体，他们为维持基本生活需求，在人员密集场所、市区繁华商业路段、集贸市场等场所摆摊设点、少数人抱有侥幸心理，为了多获得一些收益，沿街叫卖、占道摆摊、乱搭乱建等违规行为时有发生，受习惯思维的影响，往往对城市管理工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。
实现“五个转变”创新城管执法理念
实现“五个转变”创新城管执法理念城镇化是实现国家工业化、现代化的必然趋势，伴随着城镇化的快速发展，加强城市管理显得十分重要而紧迫。
城市行政执法在一定程度上体现了一个国家的法治水平，体现了这座城市的文明程度。
在我国，城市行政执法还比较年轻，执法理念比较落后，执法体系不够完善，执法人员素质亟待提升。
党的十八届三中全会《决定》明确指出：要“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平。
”“整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。
”这是十八大以来党中央对城管执法工作作出的最新部署和提出的最为清晰明确的要求。
我们必须从转变城管执法思想观念入手，加强创新城市管理模式的研究，不断为提高城市社会管理科学化水平提供思想和理论保证。
严格规范公正文明执法。
一、向严格执法转变，坚持法律面前没有变通城管作为城市管理执法主体，承担着法律赋予的使命与责任，是国家意志的体现，代表着法律的尊严，任何人都不能违背。
但是，在城管执法实践中，由于缺乏城管专门法律法规保障，城管执法的法律权威受限，监督不力，遇到执法纠纷时，保障执法的法律依据不足，执法者常常成为受害人。
这就不可避免地出现以下情况：一是选择性执法。
即在执法过程中偏爱对中小型企业执法，而不愿意直接面对社会底层的一些无业人员。
二是低标准执法。
有的为了完成每月案卷量及处罚额，对待听话的、经常定点出摊的摊贩，按月处罚，形成“养摊”；对待流动的、临时的摊贩处罚额高。
三是应付性执法。
每逢节假日、上级领导检查日，城管部门就全力准备，突击执法，而一旦检查结束、进入常态化执法后，城管执法力度便大幅“跳水”，市容环境又变回到原来的样子。
出现这种情况，是城管人员执法意识不强、使命意识淡化的反映，混淆了执法与维护人民群众利益的关系，也是思想作风不实的表现。
我们必须从法律的高度深刻认识加强城市管理、维护城市正常秩序的重要性，明确城管人员肩负的神圣使命，尽快实现从选择性、低标准、应付性执法向严格执法转变。
关于深化城管执法体制改革全面加强首都城市管理综合行政执法工作意见
关于深化城管执法体制改革全面加强首都城市管理综合行政执法工作意见篇一：深化城管综合执法体制改革之我见深化城管综合执法机制改革之我见摘要：在当今城市管理工作中，面对内容多、任务重、情况复杂等情况，很多城市选择了综合执法这一做法。
怎样使综合执法运用的恰到好处，是城管工作者不断思考与探索的。
为此，本文章从严立法、明职责、健机制等八方面浅谈如何深化开展城市管理综合执法的机制改革。
关键词：综合执法法律法规考评机制参与监督城市管理综合行政执法目前在全国164个城市中试行。
它对改善城市市容市貌、提高行政执法效率、维护老百姓的合法权益，起到积极的作用。
但也存在体制不顺，人员素质参次不齐，执法依据不足，程序不规范等多方面的不利因素。
充分考虑综合执法处于城市这一特定的执法环境的背景，我认为该采取以下方法和措施深化开展城市管理综合执法机制的改革：一、加强立法，规范执法人员的权利运用。
城管综合行政执法部门成立的依据是《中华人民共和国行政处罚法》第十六条国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
但是目前城管执法部门所使用的法律法规都是地方性法规或是政府规章，没有形成一部完整的法律体系，缺乏统一规范的城市管理法律、法规。
综合执法的依据散见于相关地方性法规、规章中，这些地方性法规、规章规定的执法程序、内容和方式，部分是按照原行政执法体制和主体设定的，所以，一旦相关法规、规章发生变化，综合执法依据也将随之变化，我市目前唯一颁布的一部城管综合执法方面的法规依据是《宁波市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》这一地方性政府规章，其法律效力较低，无法满足城市管理综合执法工作的顺利开展，综合执法体系始终处于不确定的动态之中。
因此从立法层次上来说，迫切需要尽快制定出一套较为科学可行的法律、法规体系，用法的形式加以规范。
并结合政府职能转变的现实要求，进一步理顺城市管理执法体制，根据社会改革的发展需要，使权力主体、监督执法主体相分离，从体制上形成一种执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局。
科学规范 精细精准全面推进城市管理执法现代化
大趋势19Megatrends吉安市始终把建设一支高素质的城市管理队伍作为做好城市管理执法工作的关键一环,努力打造一支忠诚干净担当的执法铁军。
科学规范 精细精准全面推进城市管理执法现代化文｜吉安市城市管理局20Megatrends大趋势｜住房城乡建设领域信息化技术发展与应用情况调研之【江西篇】近年来,吉安城管系统深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要论述，推行“721”工作法,深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,在体制改革、规范标准、理念创新、队伍建设等方面持续发力，城市管理执法水平不断提升,“清、净、整洁,精、细、秀美”的人居环境加快形成。
一、深化体制改革，开启城市管理执法新格局坚持以城市管理执法现代化为指引，进一步理顺体制、明晰职权、加强考核，全面强化城市管理执法工作的统筹协调。
（一）理顺体制机制。
以全市机构改革为契机，进一步明确了城市管理部门行政主体地位，全市13个县（市、区）已全部组建了城市管理局，均列入政府组成部门。
同时，建立健全了城市管理工作协调机制，成立了城市管理委员会，推进形成协调、指挥、监督的工作格局。
（二）明晰工作职权。
根据省、市机构改革精神，一方面，整合了园林绿化、路灯照明、景观亮化、市政公用等管理职责。
另一方面，市中心城区按照属地管理、权责一致的原则，推动城管执法重心下移，形成了市级督察、区级执法、街道配合的工作格局。
（三）健全考核体系。
制定出台了《吉安市中心城区城市管理常态长效考核办法(暂行)》，细化了市容市貌、园林绿化、市政设施、户外广告、行政执法等10方面考核指标，同时坚持月度考核通报、季度评比、年度奖惩，设立了1240万考核基金，有效激发各区积极性，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。
二、严格规范标准，展现城市管理执法新面貌坚持把依法行政作为城市管理执法工作的基本原则，着力在完善法规、落实制度和文明执法上下功夫。
（一）构建执法标准体系。
2018年以来,吉安市先后制定出台了《吉安市城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称条例)及行政处罚自由裁量权细化标准，《中心城区建筑垃圾和散装建筑材料密闭化运输工作实施方案》《吉安市中心城区建筑余料余土管理办法》等相关配套文件,为城市管理执法提供有力的制度保障。
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推进城市管理综合执法常态化
为有效解决乱摆摊设点、店外经营、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱放等城市管理顽疾，积极构建城市管理三级管理网络，推行“综合执法”，“攥指成拳”破解城市管理难题。
一级网络为辖区执法中队对各自辖区城市管理工作进行巡查；二级网络为辖区执法中队与特勤执法中队联合对辖区执法中队解决不了的城市管理问题进行联合处置；三级网络为全区性综合整治，由公安、交通、执法局特勤中队组成联合执法队伍，以月为单位，每周集中一天对全区主次干道进行联合巡查执法。
一是针对车辆乱停联合执法。
在今年的联合执法过程中，为有效解决城区主次干道机动车乱停乱放，占压盲道、消防通道等问题，联合执法队伍共告知纠正乱停车行为658台次，处罚违法违章停车326台次。
二是针对违法建设联合执法。
为维护广大群众根本利益，从重打击和有效遏制违法建设的恶性势头，规范建房秩序，今年我区共组织进行联合执法拆除活动18余次，累计出动人数5400余人次，拆除各类违法建设2.3万平方米。
三是针对市容市貌联合执法。
针对市容市貌整治易出现反复的店外经营、占道经营、乱堆乱放、乱贴乱画、占道洗修车等问题，在今年的联合执法活动中，共整治店外经营
1837起、占道经营1623起、乱堆乱放581起、乱贴乱画609起、占道洗修车868起。
四是针对渣土车辆联合执法。
为解决渣土车辆“抛、撒、滴、漏”等现象，联合交警部门组成整治专班，加大对渣土运输车辆和施工场地周边的巡查管理，努力杜绝车辆不平槽、车身不清洁和轮胎带泥污染路面等现象的发生。
今年来，共查处违规拉运渣土车辆62辆、带泥上路车辆26台。
通过联合执法，克服了单一部门无法有效制止城市管理中综合违法行为的困境，能够及时有效的处理各种违章、违规、违法行为，优化了行政效率，形成了“部门联动、齐抓共管”的良好形势。