发展中国家如何利用环境成本内在化应对绿色贸易壁垒

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浅谈国际贸易中的绿色贸易壁垒应对策略

浅谈国际贸易中的绿色贸易壁垒应对策略

浅谈国际贸易中的绿色贸易壁垒应对策略浅谈国际贸易中的绿色贸易壁垒应对策略摘要:随着经济全球化的发展脚步不断加快,世界各国之间的经济贸易往来日益密切,国与国的经济关系成为了一个相互连接的整体。

由于生产力水平持续发展,进出口贸易成为国家经济发展的重头戏,各国均根据本国的实际情况,调整外贸经营策略,以求在国际贸易竞争中争取主动地位。

虽然目前全球化经济发展形势良好,平等、互惠的贸易原则获得普遍的认同。

但实际上,潜在的贸易危机仍然很多,“绿色贸易壁垒”就是当前国际贸易纠纷的主要原因之一。

本文对贸易壁垒产生的原因进行了介绍,着重讨论绿色贸易壁垒对我国外贸经济的影响及应对策略。

关键词:国际贸易;绿色贸易壁垒;绿色认证;出口国际贸易是各国间商品、技术、服务、劳务等方面进行交换的活动,主要表现在国家的进、出口贸易中。

在经济全球化的大背景下,对外贸易成为各国挣取外汇,促进本国政治、文化发展的重要途径。

可是从层出不穷的国际贸易争端可以看出,目前的世界经济还存在很多问题。

引发这些争端的主要原因在于发达国家利用其经济优势地位,限制发展中国家在国际市场的发展脚步。

而“绿色贸易壁垒”则是表现最为明显的一项。

最早的绿色贸易壁垒还仅仅是针对一些环境污染大的商品,限制或禁止其在本国售卖。

但是随着发展中国家的技术实力增强,国际贸易竞争日趋激烈化,很多发达国家将其作为一种手段来限制发展中国家在世界市场的发展。

一、出现绿色贸易壁垒的原因经济发达的资本主义国家是最早推行贸易壁垒政策的,起初对外的贸易壁垒还仅限于关税上,发达国家通过调高关税税率来限制进出口贸易中别国的冲击。

而随着人类工业的发展,对自然环境的破坏力也越来越强,很多国家处于保护自身生存环境的要求,将贸易壁垒的范围进一步扩展,限制外国存在污染隐患的产品向本国出口,同时这也成为发达国家以保护环境为借口对发展中国家进行贸易限制的工具,这样“绿色贸易壁垒”就产生了。

分析其产生的原因有以下几方面:(一)国际贸易中的存在的制约因素导致贸易观念的转移经济发展观念的转移是绿色贸易壁垒出现的最根本原因。

我国如何应对“绿色贸易壁垒”

我国如何应对“绿色贸易壁垒”

我国如何应对“绿色贸易壁垒”随着全球环保运动的高涨,国际贸易与环境生态爱护之间的关系日益为人们所重视,并由此催生出名为解决环境外部性问题,实为国际贸易爱护主义壁垒手段的环境贸易措施——绿色贸易壁垒。

由于国际贸易中的环境贸易措施大多以发达国家的经济进展水准、技术进展水平等为参照标准而制定,势必对作为进展中国家的中国的对外贸易进展产生深远阻碍。

研究全球绿色贸易壁垒,以及我国对外贸易进展具有重要现实意义。

1.什么是绿色贸易壁垒所谓绿色贸易壁垒,是指在国际贸易领域,进口国以爱护环境、资源以及爱护人类健康的名义,凭借其经济、科技优势,通过立法或制订严格的强制性、高标准的环境技术标准以及利用国际社会已制定的环境与经济、环境与贸易的国际性公约,对来自外国的产品或服务进行限制、制裁的手段和措施。

绿色贸易壁垒要紧分以下七类:1、绿色技术标准。

2、绿色环境标志(标签)。

3、绿色卫生检疫制度。

4、绿色包装制度。

5、绿色关税和市场准入。

6、绿色补贴与反补贴。

7、绿色贸易制裁。

2.对我国出口贸易的阻碍绿色贸易壁垒本是和谐环境与贸易两者关系的共生物,但其在国际贸易的实践中,却被某些发达国家所滥用,越来更加展成为取代关税壁垒而成为非关税壁垒的要紧形式,并成为新的国际贸易爱护主义的工具,频频引发贸易纠纷与冲突。

由于绿色贸易壁垒具有名义合理、内容广泛、形式合法、方式隐藏、手段灵活等组合特点,从而为发达国家借环保之名,行贸易爱护之实提供了方便。

实施以来,引发的双边或多边贸易冲突、贸易摩擦日益增多,越来越激化了发达国家与进展中国家在环保-贸易问题利益上的矛盾。

我国出口商品中劳动、资本密集产品比重高,大多技术含量、档次不高。

出口商品结构的现状,决定了我国对外出口贸易容易受到绿色贸易壁垒的阻碍和冲击。

1989年中国出口日本的绿茶因农药残留量超标而被退货,蘑菇罐头因存在葡萄球菌肠毒素污染而被美国扣留。

随着绿色贸易壁垒在国际贸易领域越来越广泛的应用,而我国出口商品结构优化非一朝一夕就可达到,中短期内必定对我国产品的出口市场专门是发达国家的出口市场产生严肃的冲击,如不采取积极应对措施,我国在发达国家的出口市场份额就可能停滞不前甚至显现萎缩。

环境标准与贸易过程中的环境成本内部化_内部合作模型的构建及启示(1)

环境标准与贸易过程中的环境成本内部化_内部合作模型的构建及启示(1)

第07卷 第02期 中 国 水 运 Vol.7 No.02 2007年 02月 China Water Transport February 2007收稿日期:2006-12-29作者简介:赵领娣 女(1963—) 中国海洋大学经济学院 国际贸易系 教授 硕士生导师 (266071)郑娜莎 女(1984—) 中国海洋大学经济学院 国际贸易系 硕士研究生 (266071)研究方向:贸易与环境环境标准与贸易过程中的环境成本内部化——内部合作模型的构建及启示赵领娣 郑娜莎摘 要:本文构建内部合作模型阐述了环境标准内部化环境成本的运行机理,进而从全新角度得出全新启示:即发展中国家应以合作策略积极应对绿色贸易壁垒;发展中国家在出口产品或服务时并不能形成基于本国低环境标准的环境比较优势,反而成为发达国家的污染避难所。

最后得出对中国企业和中国政府的政策建议。

关键词:环境成本内部化 环境标准 内部合作模型 绿色贸易壁垒中图分类号:F740 文献标识码:A 文章编号:1006-7973(2007)02-0222-02环境标准一般是由进口国采取的,基于一定的环境保护目的,要求进入本国关境的商品、服务和技术等必须在运输、使用、用后处理等环节对人身、动植物健康和环境的影响低于一定的水平,否则不允许进口。

大体上讲,环境标准可以分为两大类:第一类是防止有毒、有害、危险的废物进入或经过本国领土的措施;第二类是国家对正常使用的工业品或消费品制定的一系列环境指标,比如某种物质的含量、包装的环保性能、商品来源是否保护了环境等等[1]。

可以看出环境标准是一系列环境保护措施的统称,本质上是国家主权的体现,它直接作用到产品本身,以有形的方式:出口成功或出口受阻来体现它的实施效果,并以此发挥着其内部化环境成本的作用。

本文以下构建的内部合作模型将试图说明这一点,并进一步说明企业突破环境标准的策略选择。

一、环境标准内部化环境成本的运行机理:内部合作模型1.模型的假设模型的假设有:①存在A、B 两个国家;②存在单向产品进出口与单向高环境标准实施;③A 国家普遍比较重视环境质量,对环境质量的偏好高,因此其环境政策比较严格,环境标准比较高,环境成本内部化程度完全;B 国家则相对环境质量的偏好低,环境政策比较宽松,环境标准比较低,环境成本内部化程度不完全;④B 国家用于生产一种产品(或服务)的投入禀赋(如资源、劳动力、运输成本、技术或规模等等)相对较好,根据赫克歇尔-俄林定理,B 国家具有生产这种产品的比较优势,而A 国则相对具有生产这种产品的比较劣势;⑤A 国家高环境标准的实施实际上是可置信性威胁,但是B 国没有充分认识到这种情况,存在信息的不对称不完全,因此A、B 两个国家的策略选择可以看作是同时的。

论环境贸易壁垒和中国的应对对策

论环境贸易壁垒和中国的应对对策

论环境贸易壁垒和中国的应对对策摘要:本⽂分析了环境贸易壁垒的特征及对我国外贸造成的影响,提出了我国应对环境贸易壁垒的对策。

关键词:环境贸易壁垒;贸易影响;对策EnvironmentalTradeBarrierandChina’sCorrespondingMeasures随着经济全球化的不断推进和贸易⾃由化的发展,关税已⼤幅度下降,传统的⾮关税壁垒措施也得到了控制,各国贸易壁垒的种类和形式发⽣了变化,环境贸易壁垒作为贸易保护主义的⼀种新形式应运⽽⽣,并具有愈演愈烈之势。

环境贸易壁垒⼏乎波及到我国外贸出⼝的所有领域,每年造成的损失相当于当年出⼝总额的20%左右,价值⾼达⼏百亿元。

因此,认真研究环境贸易壁垒的基本内容和特点,深⼊把握其形成和发展规律,适时提出可操作性应对对策,积极推动贸易和环境的良性互动,成为当前⼀项亟待探讨和研究的课题。

⼀、环境贸易壁垒的概念及特征环境贸易壁垒⼜叫绿⾊壁垒,是近⼏年国际上出现的⼀种新的⾮关税贸易壁垒,它是国际贸易中某些国家借⼝保护有限资源、环境和⼈民健康,制定了⼀系列苛刻的、⾼于国际公认或绝⼤多数国家不能接受的环保标准,限制或禁⽌外国商品的进⼝,从⽽达到贸易保护⽬的⽽设置的贸易壁垒。

⽬前,国际上经常使⽤的环境贸易壁垒主要有:⼀是“绿⾊关税”,⼜称环境进⼝附加税,是指以保护环境为理由,对某些进⼝产品除征收⼀般关税外,再加增环境税。

⼆是“绿⾊技术标准”,以保护环境的名义,通过⽴法⼿段制定苛刻的强制性环保技术标准,限制或禁⽌外国商品进⼝。

三是“绿⾊检疫”,某些国家制定严格的卫⽣检疫标准,特别是对⾷品中农药残留量、放射物质残留量、重⾦属含量等要求⼗分严格,限制或禁⽌外国产品特别是⾷品的进⼝。

四是强制性措施,⼀般是以进⼝产品的⽣产制造环境、⽅法、过程等不符和本国环境要求为理由,强⾏禁⽌某些产品进⼝。

五是环境贸易制裁,即⼀国以另⼀国违反国际环境条约为理由采取的强制性进⼝措施。

六是环境许可证制度,环境配额等其他形式。

绿色壁垒对我国的影响及应对策略分析

绿色壁垒对我国的影响及应对策略分析

绿色壁垒对我国的影响及应对策略分析随着全球环境问题的日益严重,绿色壁垒逐渐成为了国际贸易中的一大障碍。

绿色壁垒是指一些国家通过制定环保标准、限制化学物质使用或者强制性的认证体系等手段,对进口产品进行限制或者加以歧视性待遇。

这种做法虽然有利于保护环境,但也给我国的出口贸易带来了很大的困扰。

我们需要认真分析绿色壁垒的影响,并提出应对策略,更好地维护我国的经济利益。

绿色壁垒对我国的影响主要表现在以下几个方面:1. 减少出口产品的竞争力。

一些国家通过设立高标准的环保要求,加大了进口产品的成本,导致我国的产品价格上升,使得出口产品在国际市场上失去了竞争力。

尤其是一些中小型企业,由于无法满足严格的环保标准,更是无法进入一些国际市场。

2. 增加对我国产品的质量和环保要求。

受到外部市场的影响,我国出口产品也受到了更高的环保和质量要求,这对我国的出口企业来说是一种挑战。

要想在国际市场上立足,必须提升产品的环保性和质量,提高产品的附加值。

3. 促使我国转型升级。

绿色壁垒的出现,迫使我国出口企业进行技术改造和产品升级,向更环保、更高附加值的方向发展。

这既是一种挑战,也是一种机遇,可以推动我国产业结构的升级。

对于绿色壁垒的影响,我国需要采取相应的应对策略,以应对外部环境的变化,更好地保护我国的出口贸易。

一、积极参与国际贸易规则的制定我国应积极参与国际贸易规则的制定,推动全球环保标准和认证体系的协调,争取更加公平的贸易环境。

可以通过参加国际组织、签订自由贸易协定、多边谈判等途径,推动环境标准的一致性,避免出现过多的技术壁垒。

积极发挥世界贸易组织的作用,维护我国的贸易利益。

二、提升产品的环保和质量水平要应对绿色壁垒的挑战,我国出口企业必须提升产品的环保和质量水平。

可以加大对企业的环保督导力度,推动企业实行绿色生产,减少对环境的污染。

加强产品的研发和创新,提高产品的附加值,提升产品的竞争力。

三、发展绿色产业和绿色技术我国可以通过发展绿色产业和绿色技术,推动产业升级和转型,提高产品的环保水平。

绿色壁垒及我国应对措施

绿色壁垒及我国应对措施

绿色壁垒及我国应对措施绿色壁垒是指一些发达国家采取的一系列贸易壁垒措施,旨在限制进口国的环境标准或生产方式,以保护本国产业和环境。

这种壁垒措施对于发展中国家来说可能造成贸易壁垒及技术壁垒,对国内企业的出口以及技术进步带来影响。

然而,我国可以采取一些应对措施来应对这种绿色壁垒的影响。

首先,我国可以加强技术创新和自主知识产权的保护。

通过加强科研投入,提高科技创新水平,我国可以逐渐摆脱对外技术依赖,从而减少贸易壁垒的影响。

同时,加强对自主知识产权的保护,可以防止外国企业侵犯我国技术和产品的知识产权,从而保护我国企业的利益。

其次,我国可以加强国内企业的环境标准和生产方式的改进。

通过提高环境标准和生产方式,我国可以提高国内企业的竞争力,以适应国际市场的需求,并减少因贸易壁垒带来的影响。

例如,我国可以加大对环境友好型产品和技术的研发和生产力度,提高企业的环保水平,满足国际市场对环保产品的需求。

此外,我国还可以加强与其他发展中国家的合作。

发展中国家面临相似的绿色壁垒压力,可以通过加强合作,共同应对贸易壁垒的挑战。

例如,可以加强与其他发展中国家的技术交流与合作,共同研发和推广具有国际竞争力的环保产品和技术。

通过共同应对绿色壁垒,可以减少对我国和其他发展中国家产业的冲击,提高整个发展中国家的话语权和议价能力。

最后,我国应加强对国际贸易规则的参与和引导。

通过积极参与国际贸易规则的制定和调整,我国能够争取更多的发言权,保护自身利益。

我国可以积极参与到世界贸易组织的相关谈判和协商中,争取更为公平和自由的贸易环境。

同时,我国可以推动国际间建立更为公平和综合性的环境标准,减少绿色壁垒带来的不利影响。

总之,面对绿色壁垒的挑战,我国可以通过加强技术创新和自主知识产权保护,改进企业的环境标准和生产方式,加强与其他发展中国家的合作,以及参与和引导国际贸易规则的制定和调整来应对。

通过这些措施的实施,我国可以尽可能减少绿色壁垒对我国产业和经济的影响,推动经济可持续发展。

浅谈如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒

浅谈如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒

浅谈如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒1. 引言国际贸易中的绿色壁垒是指各国以环境保护为名义,对进口商品设置的限制措施。

随着全球环境问题的日益严重,各国对贸易中的绿色问题也越来越关注。

绿色壁垒既影响到贸易自由化,也对企业的发展带来挑战。

本文将浅谈如何应对当前国际贸易中的绿色壁垒,从政府层面和企业层面探讨解决之道。

2. 政府层面的应对策略2.1 深入参与国际环境议程政府应积极参与国际环境议程,与其他国家达成共识,并参与制定国际贸易中的绿色标准和规则。

通过与其他国家的合作,可以共同制定更具可操作性的绿色标准,减少非贸易壁垒。

2.2 强化监管和标准制定的透明度政府应加强对绿色壁垒监管的透明度,确保制定绿色标准的程序公正、透明。

政府与企业、行业协会等各方应充分沟通,争取各方的参与和支持,确保标准的制定符合科学标准和公正原则。

2.3 加强国内环境治理政府应加大环境治理的力度,提高国内的环境保护水平。

加强环境监测和监管,减少对进口商品的环境限制措施。

同时,政府应加强环境教育,提高公众对环境保护的意识和参与度。

3. 企业层面的应对策略3.1 持续改进产品和生产流程企业应积极进行绿色产品和绿色生产流程的改进。

通过减少资源的消耗和废物的排放,提高产品的绿色性能,并符合国际绿色标准。

企业还可以借助技术创新,开发环境友好型产品,减少贸易中的绿色壁垒限制。

3.2 加强合规管理和认证企业应加强对绿色壁垒的合规管理,确保产品符合各国的绿色要求。

企业可以通过自愿性认证、绿色标志等方式,证明产品的环境友好性,增加产品的竞争力。

同时,企业还应加强与国内外认证机构的合作,共同推动绿色认证标准的制定和推广。

3.3 加强国际合作和信息交流企业应加强与国内外相关企业和行业协会的合作,共享绿色经验和技术。

通过加强信息交流和合作,提高自身的绿色竞争力,同时也可以推动国际绿色标准的制定和发展。

4. 结论当前国际贸易中的绿色壁垒对于各国企业和政府来说都是一个重要的挑战。

国际贸易中绿色贸易壁垒的应对策略

国际贸易中绿色贸易壁垒的应对策略

国际贸易中绿色贸易壁垒的应对策略
1. 制定现代化和透明的规则和标准——国际贸易中的绿色贸易壁垒的应对策略之一是制定现代化和透明的规则和标准。

国际组织可以在环保、社会责任和透明度方面提出更为统一的标准,以推动全球贸易的健康发展。

2. 加强技术转移——技术转移可以帮助发展中国家和新兴市场国家提高环境保护和社会负责的生产能力,以满足国际合作伙伴的需求,并避免在环境问题上面对壁垒。

3. 鼓励贸易伙伴采纳绿色制造和贸易标准——对合作伙伴采用绿色制造和贸易标准的刺激和奖励措施,可以促进企业更加努力地提高环境绩效,从而使得全球贸易变得更加健康和可持续。

4. 促进信息透明和共享——从需求方和供应方两个方面来促进信息透明和共享,可以加强各国政府和企业之间的协同作用,推动贸易流程中的环保信息共享。

5. 加强技术合作和持续改进——相关企业可以提出改进建议和绿色技术创新方案,并将其分享给其他企业,以便培养更多的绿色贸易实践者和帮助那些落后的企业更加适应这些绿色贸易壁垒。

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发展中国家如何利用环境成本内在化应对绿色贸易壁垒彩云全球性环境污染与生态环境破坏日趋严重,使环境问题成为当今人类社会面临的共同挑战。

为解决环境问题,国际社会采取了诸多措施,其中之一就是将环境与贸易直接挂钩,希望通过限制乃至禁止对环境有害的产品、服务、技术等的贸易以达到保护环境的目的。

一些贸易强国利用自身经济、技术优势以保护本国环境为借口,违背保护环境的宗旨,制定极为苛刻的环境指标并采取一些其他措施限制外国产品特别是发展中国家的产品进入本国市场,使一些发展中国家蒙受巨大经济损失。

目前,许多发达国家已经或正在把保护环境作为一种新的贸易保护措施加以利用。

于是一种新的贸易保护壁垒逐步形成,人们通常称之为“绿色贸易壁垒”。

绿色贸易壁垒不同于其他非关税壁垒,从其内容上看,具有以下特征:1、名义上的合理性。

在环境污染日益严重的大背景下,绿色贸易壁垒迎合了公众渴望绿色产品的心愿。

2、范围的广泛性,只要与自然资源、生态环境和人类健康有关的产品贸易均在其保护之列。

3、手段上的隐蔽性。

种种绿色贸易壁垒借环境保护之名,隐蔽于具体的贸易法规、国际公约的执行过程中。

4、效果的歧视性。

它在实施过程中有很大的可塑性、随意性和针对性,着重限制发展中国家的生命线型的产业。

5、影响的严重性。

绿色贸易壁垒一旦生效,它的实施容易引起连锁反应,成为贸易保护主义的重要手段。

近几年来,由绿色贸易壁垒引起的国际纠纷频频发生。

绿色贸易壁垒作为一种环保壁垒,以环境保护为宗旨时,是一种合法的保护措施;作为一种贸易壁垒,以贸易保护为目的时,就是一种非法的措施。

它对我国的影响则主要体现在对外贸易上。

我国加入WTO后,外贸出口面对的国外贸易保护和关税壁垒将会大大减少,但与贸易有关的环境因素构筑的绿色贸易壁垒则会严重威胁我国的贸易利益。

在于国际市场全面接轨的过程中,如何适应WTO多边贸易体制与环境体制达成的协议,突破西方国家日益复杂的绿色贸易壁垒,是我国外贸环境如何得到改善的关键所在。

一、贸易与环境的冲突——贸易自由化理论中关于环境资源问题存在的不足绿色贸易壁垒频频引起国际纠纷,实际上体现了贸易与环境之间的矛盾越来越突出,自由贸易与环境资源之间的不协调越来越突出。

现在环境问题已成为当代国际贸易的重大议题,WTO所提倡的贸易自由化导致环境质量进一步下降。

但从深层次上分析,环境问题的根源在于环境资源的外部性等原因造成的市场失灵。

经济活动的外部性或外部不经济性是指:人的经济活动对他人、对环境造成了影响而又未将这些影响计入到市场交易的成本与价格中。

如果一种商品的生产或消费会带来一种无法反映在市场价格中的成本,那么“外部效应”就会产生。

外部效应之所以能造成市场无效率,是因为它阻碍了价格这只“看不见的手”传达关于均衡产量的正确信息,从而造成市场失灵。

环境污染就是这种市场失灵最典型的一种表现形式。

传统的成本循环理论没有将自然资源成本纳入循环成本中。

也就是说没有考虑环境所带来的经济问题,没有将自然界的物质,如:水、空气、矿物质视为有价值的资产进行会计核算。

然而在贸易自由化理论中,无论是比较优势理论,还是要素禀赋理论,都没有考虑到环境的外部性造成的市场失灵,使得现行的国际贸易商品价格没有体现环境成本。

也就是说,环境的外部效果引导某些贸易结构趋于不合理,这种不合理加重了环境问题。

实际上,任何产品在生产过程中都离不开环境,所有产品都存在环境成本的问题,环境资源的稀缺性决定必须将环境作为一项生产要素,并通过价格机制反应出来。

由此可见,要解决好国际贸易中的环境问题,协调好绿色贸易壁垒同我国对外贸易的关系,产品价格中就必须充分反应环境资源的稀缺性,在产品成本中体现出环境这一要素禀赋的价格,即必须充分考虑环境成本,将环境成本内在化。

二、环境成本内在化的制约因素及方式(一)、有关环境成本内在化及制约因素环境成本内在化在经济学上有其特定的含义。

它是指对环境外部成本进行估价并将他们内化到生产和消费商品与服务的成本中,从而体现资源的稀缺性,消除其外部性。

环境成本内在化是一个复杂的、动态的过程,它要受各种因素的影响,而这种影响对发达国家与发展中国家来说又是不同的,主要表现在以下几个方面:1 环境标准因素环境标准的差异导致环境成本内在化的程度不同,对出口产业竞争力的影响也不同。

从理论上来说,环境标准的高低影响到生产成本中环境成本的高低,对产品的竞争力有一定的影响,而其他因素优势的影响很容易超过环境标准对比较优势的影响。

也就是说,对于发达国家来说,环境成本内在化中由于环境标准的存在,从而对产品价格的影响或者说对产品比较优势的影响并不像想象中那么严重。

1%~5%的成本劣势并不能根本地改变传统的比较优势模式。

但是对于发展中国家来说,如果以发达国家的环境标准来衡量发展中国家的环境成本,1%-5%的额外成本对处于竞争激烈的国际市场中的企业来说是比较高的。

2 心理和政治因素心理因素和政治因素的影响所导致的贸易保护主义扭曲了产品的价格。

由于各国处于不同的经济发展阶段和对环境保护重视程度的不同,各国的环境标准也存在很大的差异,使环境成本内在化对发达国家与发展中国家的影响不一样,而正是由于环境标准的不统一,导致目前出现“绿色壁垒。

另外,各国形成的环境标志制度由于所依据的标准不一致,也对发展中国家的出口市场形成一道“绿色壁垒”。

同时,发达国家与环境标志配套的标准水平是动态的,而且其趋势是不断上升的,从而使同一产品类别中的大部分产品都难以达到要求。

如德国和加拿大制定环境产品标准时,其达标产品比例分别控制在5%和10%~15%,以保证标志产品具有较大的市场吸引力,并提高和引导其他产品创新的能力。

这种环境标志制度对于发展中国家的许多出口产品几乎是毁灭性的打击,因为发展中国家的产品多是初级产品或加工产品,环保技术根本达不到要求,无法取得该项环境标志。

此外,还有“加工和生产方法标准与绿色补贴”,由于发展中国家的经济发展水平低,这些将给发展中国家出口产生严重的后果。

更为严重的是绿色补贴,发展中国家的这些补贴行为通常引起一些进口国以其造成价格扭曲违反自由贸易原则为由,征收相应的反补贴税,从而引起贸易纠纷。

可见,心理因素和政治因素所导致的贸易保护主义扭曲了产品的价格,其对环境成本内在化的影响似乎要超过环境标准本身的实际影响。

3 生产技术和污染治理技术因素生产技术和污染治理技术也使环境成本内在化的标准不统一。

一般来说,发展中国家的生产技术和污染治理技术都不同程度地落后于发达国家。

因此,如果把发展中国家的环境保护标准提高到与发达国家相同,则环境成本占生产成本的比例在理论上应该是高于发达国家,对产品竞争力的影响也相应要大一些。

而且,在发展中国家的出口产业中,污染密集型产品,即与环境成本内在化相关较大的产业一直是发展中国家具有比较优势的出口产业。

所以环境成本内在化将给发展中国家的出口造成严重的影响。

(二)、环境成本内在化的方式当负外部性阻碍了经济增长,用社会准则来约束或用市场来矫正都有相当的局限时,就不得不借助市场以外的力量予以纠正,这种力量就是政府的力量。

政府通过积极干预和补救负外部性,使外部性得到“内部化”,从而为经济发展创造良好的外部环境。

实施外部性“内部化”的可行对策包括:1“命令——控制”的强制管理途径面对市场的失效,政府可采用强制手段限制厂商的污染排放量。

如何解决最优排放量?一般地说,要使由污染而产生的社会成本与治理污染所需的控制成本之和为最小。

这种方法看似简单,却有三点不足之处:第一,政府要直接管制,必须做成本——效益分析,做到这一点需要大量的信息,而且正确率很低。

第二,企业如果违反排污标准,政府将视企业违规的程度和性质给予相应的处罚。

然而,处罚是事后性的,即在违反环境标准的污染排放已经发生并造成经济损失,被环境管理部门查到,处罚才发生。

第三,强制执行常常是随意的。

因为判断环境污染的标准非常不明确,所以政府执行人员常常凭自己的主观判断对企业进行管制,从而造成政府管制的低效率,甚至无效率。

2 环境经济手段第一、庇古手段。

庇古手段是庇古在《福利经济学》中所表述的政策措施,为消除负外部效应,就应该对产生负外部效应的单位收费和征税,对产生正外部效应的单位给予补贴。

今天庇古税也被称之为“排污收费”。

在理论上,排污收费标准应等于社会削减该污染物一个单位所需的平均边际成本。

对企业而言,就是使企业对社会造成的边际外部成本内部化,即等于企业的边际控制成本,在两者的交点处,是最优收费标准,它对应最优污染水平。

排污费提供一种激励,促使生产者采取不断寻找低成本的污染治理技术以减少排污费。

当个人排污者们以成本最小方式作为污染控制策略时,污染控制的集合成本应该是最小的。

我国采取排污收费的方式来治理污染,正是基于庇古的外部性思想,排污收费的优点在于它的原理比较简单,操作起来也比较容易,同时它的实施为减少污染提供专门资金。

然而,通过分析我们可以看到,这种方法必须在直接管制的前提下才能奏效。

确定最优庇古税必须要知道边际外部成本,同时还需要确定企业的边际私人净收益,因为只有二者相等时才能达到力所能及最小的污染水平。

但是政府往往很难得到企业的边际净收益这类信息,因此政府就很难确定最优庇古税的税额。

这是一个典型的信息不对称问题。

由于它的存在大大降低了排污收费制度的效率性和公平性,同时影响了政府政策的权威性。

此外,把环境保护的目标过多地寄希望于政府的行为,会导致政府与排污单位之间的博弈,出现“政府失灵”和寻租行为。

这种方法虽然有利于国库收入的增加,却不利于污染的控制,当排污收费偏低时,厂商可能会置之不理。

第二、科斯手段。

科斯手段就是著名的“科斯定理”所表明的内容,只要能把外部效应的影响作为一种产权明确下来,而且谈判的费用不大,那么,外部效应的问题可以通过当事人之间的自愿交易而达到内部化。

这就是所谓的科斯定理。

运用该定理解决污染问题的具体方法即科斯手段一般有以下两种:(一)自愿协商法。

即把环境的所有权赋予企业,当别人污染他的环境时,他可以与其达成某种协议,并有权对其起诉,使环境污染市场得以形成。

(二)排污权交易法。

排污权将环境容量作为一种稀缺资源在市场上同其它商品一样进行自由交易。

政府作为社会的代表,把排放一定污染物的权利像股票一样卖给出价最高的竞买者。

污染者可以从政府手中购买这种权利,也可以向拥有排污权的污染者购买,污染者相互之间可以出售或转让排污权。

排污权的初始发放数量和方法是管理者根据环境保护目标制定的,排污权一旦发放即可按照规则自由交换。

这两种方法由于是依赖市场机制来发生作用的,因而更具有持续性的激励作用,并具有公平性。

由于排污权市场是完全自由竞争的,任何人都可以进入市场,所以进行排污权交易,还给非排污者提供了表达意见的机会,使得环境经济手段所作用的对象,具有相同的待遇和平等竞争的权利。

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