政府科技投入与经济增长关系的实证分析——以陕西省为例

个 国家 的纯产 品”， 如果 生产 手段 由于采 用 机器 “ 得到改 良……那 么所 有 阶级 的生 活状况便 都会得
到改善 。 新 古典增 长 理论 指 出 ， 济增 长不 仅取 ” 经
决于资本 增长率 、 劳动 者增 长率 、 资本 和劳 动对产量 增 长 的相 对作用 的权 数 ， 还取 决 于技 术 进 步 。技 术
进 步体现 在 物质 资本 （ 资本 存 量 ） 劳 动 者 的技 术 和
水 平两方 面 。 虽 然新 古典 增 长模 型 揭示 了技术 进 步是经济 增长 的主要 动 力 ， 却将 技 术进 步 看作 外 但 生 变量 。直到 以保罗 ・ 罗默 （ ａｌ ｏ ｅ） Ｐｕ ｍ ｒ 为代 表 的 Ｒ
维 持在 ０ ２ ． ％左 右 ， 比重 较小 ， 且呈 波动状 态 。
侧重 于理论 研 究 ， 定量 研 究方法 较少 ， 其关 于陕西 尤
省 的定 量研 究结 果更 少 。
总之 ， 通过 以上 分析可 以看 ｍ ， 尽管 表面上 陕西 省政府 科技 投入 上升 ， 实际 上从 比例规模 上看 ， 但 随 着 财政 支 出和 Ｇ Ｐ的增 加 ， Ｄ 政府科 技 投 人在 相 应减
建 议。
术创 新角 度解释 了经济增 长 。为 了考查 地 区的科技
投 入效果 ， 制定适 宜 的科 技投 入政策 ， 需要测 度科技 对 经济增 长 的影 响 力 度 。索 洛 （ ｏｏ 在 《 术 变 Ｓｌ ｗ） 技
化 和总量 生 产 函数 》中 ， 出 了新 的 经 济 增 长速 度 提 方 程 ． １６ 年 Ａ ｒｗ与 Ｓｌ ９１ ｒ ｏ ｏ ｗ等 提 出 了 Ｃ Ｓ函数 。 ｏ Ｅ
新 经济增 长理论 才 提 出 了技 术 内生化 理 论 ， 突破 了 技 术进步外 生性 的假设 。２ ０世 纪 ９ ０年 代形 成 的熊
彼特增 长 理 论 （ ｃ ｕ ｐｔｒ ｎ Ｇ ｏ ｔ Ｔ ｅｒ ） 技 Ｓｈ ｍ ｅ ｉ ｒｗｈ ｈ ｏ 从 ｅａ ｙ
从 而发 现陕西 省政府 科 技 投入 存 在 的 问题 ， 陕西 为 省优化 政府科技 投 入 、 理 配 置财 政 资 源提 供 参考 合
科 技投 入效果 ， 内涵包 括 科 技 投 人 的效 率 与 效 益 其 两 项 内容 。科 技投 入 的效率用 产 出与投 入之 比来 表
示； 科技投 入 的效 益 用 产 ｆ 与 投 入 之 差 来 表 示 （ ＝ ｎ 普 万里 ， 王泽 华 ， 华 所 ，０ ７ 。 鉴 于我 国各 个地 区 茹 ２ ０ ） 的 自然条件 与历 史 条 件 的较 大 差 异 ， 者 对 科技 研 学 究 多数 分地 区分 省 份 进 行 。总 之 ， 国学 者研 究 多 我
王 艳 武 杰 ，
【 安 理 ＝ 大学 ａ经 济 管 理 学 院 ； ． 想政 治 教 研 部 ， 西 西安 ７ ０５ ） 西 ］ ＿ ． ｂ思 陕 １０４
摘
要 ： １９ 以 ９５—２０ ０ ８年数 据 为基 础 对 陕 西 省政 府 科 技 投 入 与 经 济 增 长的 关 系进 行 了 实证 分 析 。 结 果 表 明 ， 西 陕
占典经 济学理论 将影 响经济发 素 归功 于劳 动
分Ｔ和 土地资 源 等方 面 ， 较少 涉 及科 学 技 术 。其代
表者亚 当 ・ 密 （ ｄｍ Ｓ ｔ） 罔 民财 富 的性质 斯 Ａ ａ ｍｉ 在《 ｈ 和原 因的研究 》中指 出 ， 加 一 同土 地 和 劳 动 年产 增 物价值 的方法之 一是 增 进 受雇 劳 动 者 的生产 力 ， 而
１９ ９ ９年 政 府 资 金 占 全 部 经 费 的 比重 一 度 突 破 了 ６ ％ ， 几 年 比重虽 有 所 减 少 ， ０ 近 但仍 保 持 在 ５ ％ 左 ０ 右 。２ ０ ０ ８年 陕 西 省 共筹 集 科 技 活 动 经 费 ２ ７ ４ ５ ７ ．０７
不仅 需要 进行 纵 向 比较 ， 而且 需要 进行 横 向分 析 ， 本
少。
２ 陕 西省 政 府 科技 投 入 现 状 分 析
科 技 活动 经 费 主要 来 自政 府 、 业 和 金融 机 构 企 贷 款等 。陕 西省科 技 活 动 资 金 的 主要 来 源 为政 府 ，
２ ２ 陕 西省政 府 科技 投入 的横 向比较 分析 ． 为 了更 深 入 地分 析 陕 西 省政 府 科技 投 入 现状 ，
第２ 卷 １
第 ３期
长
春
大
学
学
报
Ｖｏ ． Ｎｏ ３ １２ｌ ．
Ｍａ．２ ｒ Ｏ１ｌ
２ １ 年 ３月 ０ １
Ｊ ＲＮＡ ＯＦ Ｃ ＯＵ ｌ ＨＡＮＧＣ ＨＵＮ ＵＮ ＶＥ Ｉ Ｙ Ｉ ＲＳ Ｔ
政 府 科 技投 入 与 经济 增 长 关 系 的实 证 分析
— —
以 陕 西 省 为 例
１ 文献 回顾
伴 随着 人类 社 会进 步 和经 济 发展 ， 科学 技 术 的 作用越来 越 显 著 ， 者 对科 技 旧 研究 也逐 渐 深 入 。 学
美 国 数 学 家 柯 布 （ ｏｂ Ｃ ｂ ）和 经 济 学 家 道 格 拉 斯
（ ｏ ｇ ｓ 用 Ｃ ｂ ． ｏｇ ｓ 产 函数 计 算 出技 术 对 Ｄ ｕｌ ） ａ ｏ ｂＤ ｕ ｌ 生 ａ
亿 元 ， 中 ， 府 资 金 １７ ２３ 其 政 ３ ． ６７亿 元 ， 总 额 的 占
４ ．８ ； ９ ４ ％ 企业 资金 为 １５ ６ ４ ｌ ．０ ３亿元 ， 占４ ．７ ， 仅 １６ ％ 比重较 小 ； 金融 机 构贷 款 １ ． ７ ２亿 元 ， ４ ３ ％ ， １９ ７ 占 ．１ 其 他资 金 １ ． ６ ５亿 元 （ ２ ０ ２５０ 见 ０ ９年 《 西 统 计 年 陕
当前 ， 界经济 的发展 越来越 依赖 于科 学技 术 ， 世 无论是 发达 国家还是 发展 中罔家 以及 落后 国家都 非
增加生 产力 的办法 只有 增 加或 改 良机 械 和 工具 。
大卫 ・ 李嘉 图 （ ａｉ Ｒｃｄ ） 《 治 经 济 学及 赋 Ｄ ｖ ｉａｏ 在 政 ｄ 税原理 》 中指 出 ： 机器 的发 明与有 效运 用 总会 增加 “
文选 取经 济具 有代 表 性 的北 京市 、 上海 市 以及 四川 省进行 比较研究 。 首先 ， 从总量上进 行 比较分 析 ， 详情 如图 １ 示 。 所 从 图 中可 以看 出 ，０２年 以前 ， ２０ 北京 、 上海 、 四川 和 陕 西 的政 府 科技 投人 数 额差距 不 大 ， ２０ 从 ０ ３年开 始差 距拉 大 ， 直到 ２０ ０６年北京和上 海投入 急速 上升 ， 比 相
省 政 府科 技 投 入 对 经 济 的拉 动作 用较 大 ， 目前 总体 投 入 规 模 与 相 关 地 区及 街份 差 距 较 大 ， 府 科 技 投 入 占 财政 但 政 支 出和 Ｇ Ｐ的 比重 较 小 。 因此 ， Ｄ 陕西 省 应 优 化 政 府科 技 投 入 ， 采取 完善 多元 化科 技 投 入 体 系 、 持 学 校 加 强 联合 开 扶 发 研 究 以及 加 强 军民 科技 创 新 体 系建 设 等 对 策 。 关键 词 ： 西 省 ； 陕 科技 投 入 ； 济 增 长 ； 整 经 协 中 图分 类号 ： ３ Ｇ¨ 文 献 标 志 码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ９— ９ ７ ２ １ ）３— ０ ２— ５ １０ ３ ０ （０ １ ０ ０ ２ ０
东， 许雄 奇 ，０ ９ 。 科 技 投 人 绩 效 评 价 注 重 分 析 ２ ０ ）
着西 部大 开发 等 国家优 惠政 策 的实 施 ， 西 省 Ｇ Ｐ 陕 Ｄ 快速增 长 ， 财政 支 出增 加 。通过 分 析可 以看 出 ，９ ５ １ ９ 年科技 投 入 占财 政 支 出 比 重 为 １ ６ ％ ，９ ６年 和 ． ６ １９ １９ 分别 降 为 １ ５ ％ 和 １ ６ ％ ， 管 １９ ９ ７年 ．８ ．２ 尽 ９ ８年 和
第 ３期
王艳 ， ： 等 政府科技投入与经济增长关系的实证分析—— 以陕西省 为例
２ ３
究起 步较 晚 ， 研究 成果 越来 越多 。严 成棵 指 出 ， 但 我
国政 府研 发投 资与 民间研 发投 资具 有 互 补性 ， 政府
总量 上可 以看 出政 府科 技投 入增 加 。 其次 ， 比例规模 上 进行 分析 ， 从 包括 陕西 省政府
一
常重视 发展本 同 的科 学技术 。科学 技术对 经济增 长 具有重 要作用 ， 科学 技 术 能促 进 经济 增 长方 式 由粗 放 型向集约 型转变 ， 经济增 长实现 重新加 速发展 ， 促
使新产 业 的形 成与发展 ， 引发 产 业结 构变 动 ， 改变需 求结构 。 … 《 国家 中长 期科 学和技 术 发展计 划 规
２ ０ 则下 降 到 ０ １ ％ ， 后 几 年 一 直 呈 下 降趋 ０ ２年 ．９ 此
势 ， 到 ２０ 直 ０ ６年 才 上 升 到 ２ ０ ０ １年 的 比重 ０ ２ ％ ， ．０ ２０ ０ ７年 和 ２ ０ ０ ８年 比 重 增 加 ， ０ ８年 比 重 占 到 ２０ ０ ２ ％ 。总 体上 陕 西 省 政 府 科 技 投 入 占 Ｇ Ｐ比重 ．５ Ｄ
科 技 投人 占财 政 支 出和 占 Ｇ Ｐ比重 两个 方 面 。 随 Ｄ
研发 投资越 多 ， 间研 发 投 资 的生 产 率 和 积 极性 就 民 越高 ， 从而 直接 提高 研 发 强 度 ， 进经 济增 长 率 。 促 。 李兵 等 明确 指 出 ， 学 技 术 是 我 国经 济 发 展 的重 要 科 推动 力 ， 科研 支 出越 多 ， 济增 长越快 的原 因是 技术 经 溢 出的存 在 。 科 技 创 新 是 通 过 调 整 社 会 供 求 结 构 、 化配置 资 源要 素 、 速 产 业 改造 升级 、 优 加 改善 进 出 口结构 等传 递路 径 ， 现 经 济增 长 （ 德 祥 ， 卫 实 唐 孟