政府投资性支出复习题
中级经济师《中级财政税收》复习题集(第4862篇)

2019年国家中级经济师《中级财政税收》职业资格考前练习一、单选题1.关于财政政策与货币政策的政策时滞性,下列说法中正确的是( )。
A、财政政策的决策时滞比货币政策的短B、财政政策的决策时滞与货币政策的一样长C、财政政策的执行时滞比货币政策的短D、财政政策的效果时滞优于货币政策>>>点击展开答案与解析【知识点】:第13章>第3节>财政政策与货币政策配合的必要性【答案】:D【解析】:本题考查财政政策与货币政策配合的必要性。
因为财政政策措施要通过立法机构,经过立法程序,从确定到实施,过程比较复杂,因而,财政政策的决策时滞较长;而货币政策可以由中央银行的公开市场业务直接影响货币数量,费时较少,决策时滞比较短。
财政政策措施在通过立法之后,由有关单位具体实施;而货币政策在中央银行决策之后,可以立即付诸实施。
所以,财政政策的执行时滞一般比货币政策要长。
但从效果时滞来看,财政政策就可能优于货币政策。
这主要是由于财政政策工具直接影响社会的有效需求,从而使经济活动发生有力的反应;而货币政策主要是影响2.车船税的税率形式是( )。
A、比例税率B、定额税率C、累进税率D、超额累进税率>>>点击展开答案与解析【知识点】:第6章>第1节>车船税【答案】:B【解析】:本题考查车船税的税率。
车船税采用定额税率,即对征税的车船规定单位固定税额。
3.我国养老保险实行的社会统筹和个人账户相结合的筹资模式,基本上属于( )。
A、现收现付式B、完全基金式C、部分积累式D、储蓄分红式>>>点击展开答案与解析【知识点】:第2章>第5节>社会保障支出【答案】:A【解析】:纵观世界各国的养老保险的筹资模式可分为现收现付式和基金式两大类。
现收现付式是指社会保障完全靠当前的收入满足当前的支出,不为以后年度的保险支出作资金储备。
基金式又分为完全基金式和部分基金式两种。
财政学复习题及答案

财政学综合复习题及答案一.名词解释:1.公共产品:公共产品是指具有共同消费性质的产品和服务。
公共产品具有非排他性和非竞争性两个特征。
公共产品的共同消费性产生免费搭车等行为,决定了市场机制在提供公共产品上的失效或失灵,即市场无法或者基本上无法提供这类产品。
2.瓦格纳法则:瓦格纳认为:“随着人均产出的增长,政府支出也呈不断上升的趋势。
”他认为现代工业的发展会引起社会进步的要求,社会进步必然导致国家活动的增长,把导致政府支出的因素分为政治因素和经济因素。
后人称之为瓦格纳法则。
3.财政政策:财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。
财政政策贯穿于财政工作的全过程,体现在收入.支出.预算平衡和国家债务等各个方面。
财政政策是由税收政策.支出政策.预算平衡政策.国债政策等构成的一个完整的政策体系。
4.转移性支出:转移性支出是财政资金的单方面.无偿转移,即通过公共支出将财政资金向微观经济主体进行单方面的无偿支付。
这类支出主要包括政府部门用于养老金.补贴.债务利息.失业救济.捐赠等方面的支出。
转移性支出体现了政府的非市场性再分配活动。
5.国债依存度:国债依存度是指在一国的中央财政预算中,国债收入与财政支出之比。
6.国家预算:政府预算,也称为国家预算.财政预算,是指经过法定程序编制.审查.批准的,以收支一览表形式表现的政府年度财政收支计划。
7.零基预算:零基预算,是指不考虑过去的预算项目和收支水平,以零为基点编制的预算。
零基预算的基本特征是不受以往预算安排和预算执行情况的影响,一切预算收支都建立在成本效益分析的基础上,根据需要和可能来编制预算。
8.阶梯发展理论:皮考克和威斯曼认为,公共支出的增长并不是均衡向前发展的,而是在不断稳定增长过程中不时出现一种跳跃式的发展过程。
这种非均衡增长是在一个较大时期内交替进行的,因而,这一理论主要是通过考察财政支出增长趋势中具有特定意义的时间形态,从这些特定的时间形态中来寻找政府支出增长的根本原因。
财政学第五章财政投资性支出习题集

财政学第五章财政投资性支出习题集财政投资性支出一、单项选择题1.公共部门提供的大多数基础设施的产品性质通常是( )。
A.公共产品B. 私人产品C.混合产品D.奢侈品答案:B2.下列属于国民经济基础产业的是( )。
A.服装业B.农业C.餐饮业D.家具业答案:B3.根据投资乘数原理,乘数与()同方向变化,与()呈反方向变化。
A.边际消费倾向;边际储蓄倾向B.边际储蓄倾向;边际消费倾向C.边际投资倾向;边际储蓄倾向D.边际消费倾向;边际投资倾向答案:A4.下列关于政府支出乘数的表述中,正确的是()。
A.边际消费倾向越大,政府支出乘数越大,国民收入增量越大B.边际消费倾向越小,政府支出乘数越大,国民收入增量越大C.边际储蓄倾向越大,政府支出乘数越大,国民收入增量越大D.边际储蓄倾向越小,政府支出乘数越小,国民收入增量越小答案:A5.财政投融资主体是()。
A.政府B.企业C.居民D.国外公司答案:A6.以融物形式达到融资目的的筹资方式是()。
A.借贷B.抵押C.透支D.租赁答案:B7.在投资修建高速公路时,能体现出公共财政非盈利性的方式是()。
A.招标B.贷款C.引进外资D.政府补贴答案:D8.下列项目不属于投资性支出的是()。
A.财政部对于西部大开发的资金支持B.国防科工委对于两文卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款C.国家对东南亚海啸灾害的捐款D.国家发展与改革委员会为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持答案:C9.投资性支出占财政支出比重的变动趋势是()。
A.持续上升B.持续下降C.基本保持不变D.随国际形势变化而波动财政学习题集重点答案:B 10.A.购买性支出B.转移性支出C.社会保障支出D.专项支出答案:A 11.A.银行B.金融市场答案:C 12.A.公共需要B.社会需要C.私人需求D.以上都不对答案:A 13.不会向农业投资转化。
A.大于或等于B.小于或等于C.答案:A14.要使农业部门和农户自身的积累成为农业投入的主要资金来源,其根本条件是(A.农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本B.农业投资的收益率高于全社会平均的投资收益率C.农产品的销售收入不高于农业生产的投入成本D.农业投资的收益率不低于全社会平均的投资收益率答案:B15.农业生产部门的特殊性主要体现在()。
中级经济师-财政税收-基础练习题-第2章财政支出理论与内容-第4节购买性支出

中级经济师-财政税收-基础练习题-第2章财政支出理论与内容-第4节购买性支出[单选题]1关于购买性支出,下列说法中错误的是O 。
A .购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出,二者区别(江南博哥)不大B.纯社会公共需要由社会消费性支出来满足C.社会消费性支出是国家执行政治职能和社会职能的保证D.从世界各国的一般发展趋势来看,社会消费性支出的绝对规模呈现扩张趋势正确答案:A参考解析:本题考查购买性支出。
选项A 错误,购买性支出包括社会消费性支出和财政投资性支出,但两者之间存在着明显的不同,最大的区别在于前者是非生产的消费性支出,它的使用不形成任何资产。
两者之间又有共同之处,即在必要的限度内,它们都是为社会再生产的正常运行所必需的。
[单选题]2.下列关于投资乘数的说法正确的是()。
A.投资乘数与边际消费倾向同方向变化,B.投资乘数与边际消费倾向同方向变化,C.投资乘数与边际消费倾向反方向变化,D.投资乘数与边际消费倾向反方向变化,正确答案:B 参考解析:本题考查财政投资性支出。
投资的乘数作用是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数,投资乘数与边际消费倾向同方向变化,同边际储蓄倾向呈反向变化。
[单选题]3.关于政府投资和非政府投资,下列说法中正确的是()。
Λ.影响二者在各国社会总投资中所占比重的唯一因素是经济体制的差异B.市场经济国家的政府投资所占比重较大C.计划经济国家的非政府投资所占比重较大D.我国政府投资在社会总投资中比重的下降和财政支出占GDP 比重的下降是一致的正确答案:D参考解析:本题考查财政投资性支出。
选项A 错误,由于经济体制和经济发展阶段的不同,政府投资和非政府投资在世界各国社会总投资中所占的比重存在着相当大的差异。
选项BC 错误,一般来说,实行市场经济的国家,非政府投资在社会总投资中所占比重较大;实行计划经济的国家,政府投资所占比重较大。
[单选题]4.出于反垄断的需要,基础设施投资的提供方式应该是()。
政府经济学复习题(精简版)

政府经济学复习题(精简版)政府经济学复习题一、简答题(每题10分,共50分)(一)什么是帕累托最优?实现帕累托最优的条件是什么?在完全竞争条件下,由市场供求所形成的均衡价格,能够引导社会资源实现有效配置,使任何两种产品对于任何两个消费者的边际替代率都相等,任何两种生产要素对任何两种产品生产的技术替代率都相等,从而达到任何资源的再配置都已不可能在不使任何人的处境变坏的同时,使一些人的处境变好。
这就是所谓的帕累托最优状态.实现帕累托最优的条件:1)交换最优条件。
2)生产最优条件。
3)产品混合最优条件。
(二)简述市场失灵及其主要表现。
答:市场失灵是指在资源配置的某些领域完全依靠市场机制的作用无法实现帕累托最优状态。
市场失灵主要表现在以下诸方面。
1)公共产品的提供。
2)垄断。
3)外部效应。
4)市场的不完全。
5)信息不完全。
6)优值品、劣值品。
7)失业、通货膨胀和经济失衡。
8)分配问题(三)什么是公共产品?其与私人产品相比有哪些不同属性?答:公共产品指需要通过财政机制向社会提供,满足作为群体的社会成员的公共需要的产品。
公共产品属性:1)不可分割性。
2)非竞争性。
3)非排他性。
(四)政府矫正外部效应的措施主要有几种?答:西方主流经济学提出的对付外部效应的常用方法有:1、征税或罚款。
2、补贴。
3、政府管制等。
政府管制的形式主要有两种:A、管制外部效应水平。
B、管制生产过程。
(五)缓解信息不对称的途径主要有哪些?答:1)利用市场机制。
2)政府管制(六)垄断可分为几类?垄断为什么会造成资源配置的低效率?答: 1)自然垄断。
2)行为垄断。
3)法定垄断。
垄断会造成资源配置的低效率。
垄断厂商和消费者都从中得到好处:垄断厂商的利润进一步提高,因为最后一单位产量给他带来的收益大于他支出的成本;消费者的福利进一步提高,因为他实际上对最后一单位产量的支付低于他本来愿意的支付。
在垄断条件下,虽然厂商能获得垄断利润,但消费者损失了消费者剩余,两者相抵,整个社会的福利遭到了净损失。
财政学复习资料

财政学复习资料1. 私人物品:通过市场提供给个人的商品(服务)和工商企业的生产要素,叫做私人物品。
2. 为了说明政府和市场的关系,需要先从没有政府的市场系统说起,这时市场只有两个主体,即家庭和企业。
3. 累托最优状态:又称帕累托效率标准,是指这样的状态,即任何一种改变都不可能使一个人的境况变好而又不使别人的境况变坏。
这标准可以作为我们分析经济效率和财政效率的一个规范性参照标准。
4. 市场的资源配置功能不是万能的,它本身也存在固有的缺陷,称为“市场失灵”,它包括(1)垄断, (2)信息不充分和不对称, (3)外部效应和公共物品, (4)收入分配不公, (5)经济波动。
5. 资源配置:广义是指社会总产品的配置;狭义是指生产要素配置。
6. 收入分为劳动收入和非劳动收入,劳动收入包括工资、薪金、奖金、津贴等,非劳动收入包括财产收入、租金、利息、红利和企业留利等。
7. 洛伦兹曲线:根据国际惯例,一般认为,系数处于 0.3——0.4之间视为合理区间,我国的基尼系数已经接近 0.5。
8. 公共物品具有非竞争性和非排他性,这决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。
9.公共物品分为纯公共物品和准公共物品(或称混合公共物品)两类。
10. 公共定价:政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准,即公共物品的价格和收费标准的确定,就是公共定价。
11. 财政资源配置效率和公共物品(包括准公共物品)是研究财政支出效率的两个方面。
12. 成本——效益分析法和最低成本法。
(见书 58-60)13. 公共选择理论:可以定义为非市场决策的研究,或者简单地定义为经经济法运用到政治科学。
14. 与补偿支出相对应的社会总产品价值为 C,与消费支出相对应的社会总产品价值为(V+M) 。
15. 购买性支出和转移性支出的区别购买性支出:直接表现为政府购买商品和服务的活动,包括购买日常政务活动所需的或者政府部门的投资拨款。
财政学复习题

财政学复习题一、名词解释:1.公共产品2.瓦格纳法则3.财政政策4.转移支出5.国债依存度6.政府预算7.零基预算8.税收转嫁9.阶梯发展理论10.社会保障11.国债12.预算管理体制13.投资性支出14.国家财政15.课税对象16.税收制度二、单项选择题:1.财政分配的目的是( )。
a、满足国家职能需要b、满足政府职能需要c、满足社会成员需要d、满足社会公共需要2.下列属于典型公共物品的是( )。
a、收费公园b、高等教育c、国防设施d、高速公路3.用来描述财政支出增长规律的是( )。
a、拉姆斯法则b、瓦格纳法则c、拉弗曲线d、菲利普斯曲线4.在我国的财政支出中,目前占比重最大的是( )。
a、经济建设费b、国防费c、社会文教费d、行政管理费5.在现代社会条件下,财政分配的主要对象是( )。
a、社会产品b、社会产品价值c、剩余产品d、剩余产品价值6.在财政支出中,对价格体系产生重要影响的是( )。
a、购买性支出b、转移性支出c、财政补贴d、税式支出7.用来组织财政收入的最主要的形式是( )。
a、税收 b国债c、国有资产收益d、各项收费8.下列属于直接税的税种是( )。
a、营业税b、增值税c、个人所得税d、关税9.在我国税收收入中,目前占比重最大的是( )。
a、流转税b、收益税c、资源税d、财产税10.税法中规定的直接负有纳税义务的单位和个人是( )。
a、纳税人b、负税人c、扣缴义务人d、纳税担保人11.我国现行税收制度建立于( )。
a、 1984年:b、1992年c、1994年d、1996年12.我国现行增值税属于( )。
a、生产型增值税b、流通型增值税c、收入型增值税d、消费型增值税13.我国营业税共设置了( )。
a、6个税目b、9个税目c、12个税目d、7个税目14.我国现行个人所得税实行( )。
a、分类所得税制b、综合所得税制c、分类与综合相结合的所得税制d、个人门行纳税制度15.在我国,国债利率的制定主要依据是( )。
财政学第四章 财政投资性支出

机械、电器等 口、桥梁、通讯;
加工业)
能源、石油等)
投资主体
部分投资
有选择参与重 集中必要资金进行 点项目、高科 投资,并引导社会 技开发等。 资金投入。
公益性
(文化、教育、 科学、福利、行 政、国防等)
部分投资
为投资主体,积 极吸引社会资金 投入。
2019/8/1
第四章 财政投资性支出 SJM
7
五、政府投资的作用
基础工业主要是指能 源工业和基本原材料 工业(包括建筑材料 、钢材、石油化工材 料等)。
基础设施包括交通运输 、机场、港口、桥梁、 通信水利、城市供水、 排水、供气、供电、供 暖等设施。
2019/8/1
第四章 财政投资性支出 SJM
9
广义的基础产业:除了基础工业和基础设 施外,还有农林部门以及提供无形资产和 服务部门的所需的固定资产。
2019/8/1
第四章 财政投资性支出 SJM
22
(二)农业的特点
1.基础部门 生存资料的主要生产部门。
2.弱质产业 抗御自然和市场风险的能力差。
3.市场变化大 农产品供求关系不稳定。
4.积累能力低 农业的比较优势偏低。
2019/8/1
第四章 财政投资性支出 SJM
23
(三)农业投资的资金来源
1.金融机构贷款:实行中有一定问题 2.农业部门和农户自身的积累:主要来源
16
(二)基础产业财政投资方式
1.政府直接投资,无偿提供 政府直接进行基础设施投资,并由政府弥 补全部生产成本,向公众免费提供。如市 区道路、上下水道、过街天桥等。
投资规模不大,但数量众多;具有 明显的公共物品性质—非排他性。
2019/8/1
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
一、单项选择题1.在市场经济制度下,政府投资主要用于( )①重要的社会投资②重要的生产性项目投资③非生产性部门的投资④重要的公共工程和基础设施项目2.政府进行投资的主要依据是( )①投资的内在成本的大小②投资的社会效益和社会成本③投资的生产成本与收益④投资的社会成本的大小3.基础产业从一般意义上讲,是指( )①为国民经济发展提供基础性保障的特定经济部门②具有明显经济效益的经济部门③具有显著的竞争性特点的产业部门④具有明显的内部经济效应的特定经济部门4.在国民经济中,对经济的发展与增长起决定性作用的产业部门是( )①基础工业②基础设施③主导产业④新兴产业5.基础设施提供的产品与服务面向全社会,从而使其具有( )①公用性和独占性②非公用性和非独占性③公用性、非独占性和不可分性④公用性、非独占性和可分性6.受自然条件的影响,农业生产( )①产出与需求的波动较大②产出波动大,需求弹性不大③产出波动小,需求弹性大④产出与需求的波动较小7.基本上不会对农产品生产和贸易造成扭曲的支持政策,称为()①“绿箱政策”②“黄箱政策”③“蓝箱政策”④“红箱政策”8.对农产品生产和贸易产生扭曲的政策,被视为()①“绿箱政策” ②“黄箱政策” ③“蓝箱政策” ④“红箱政策”9.一些与农产品限产计划有关的补贴,称为()①“绿箱政策” ②“黄箱政策” ③“蓝箱政策” ④“红箱政策”10.国家物资储备是国家的( )①长期战略性后备②短期性后备③重要的年度储备④保障人民生活基本需要的后备11.对农业科学研究承担主要责任的应当是( )①农民②政府③社会④农业企业二、多项选择题1.在市场经济制度下,政府投资主要用于( )等方面①基础产业部门②扶持农业部门③一般生产企业④国家物资储备⑤第三产业部门2.在市场经济条件下,政府投资( )①可以在一切领域发挥作用②通常不进入竞争性领域③通常在竞争性领域发挥作用④一般不向有明显经济效益的项目投资⑤只能是对市场投资行为的补充3.基础产业投资的特点主要表现为( )①投资规模大②投资效益高③投资效益低④投资收益慢⑤投资回收快4.政府投资项目的方式有()①经常性预算支出方式②资本性预算支出方式③私募融资方式④集资融资方式⑤资本性预算支出加社会融资方式5.我国政府投资项目管理模式主要包括()①项目法人制管理模式②企业法人管理模式③政府部门管理模式④建设指挥部管理模式⑤事业单位管理模式6.政府扶持农业发展的主要政策有( )①财政补贴政策②价格政策③低息贷款④社会政策⑤税收政策7.我国的财政后备主要包括( )①国家物资储备②预算预备费③各项预算收入④预算周转金⑤预算结余8.政府投资农业的主要内容包括( )①支援农村生产支出②农业基本建设支出③农林水利气象支出④农产品收购支出⑤农业事业费支出三、解释题1.政府投资2.基础产业3.基础设施4.国家物资储备支出5.财政后备四、简答题1.政府投资有哪些重要特点?2.基础产业及其构成对社会经济生活有什么影响?3.怎样合理确定基础产业的投资规模?4.政府扶持农业的主要途径是什么?5.分析国家物资储备支出的社会经济效应。
五、论述题1.分析经济社会发展和国家经济制度对政府投资的影响。
2.用均衡增长理论和非均衡增长理论来说明基础产业发展的必要性。
3.如何正确运用WTO的《农业协议》的规则,调整我国财政支持农业生产支出的政策措施?一、单项选择题1.④ 2.② 3.① 4.③ 5.③ 6.② 7.① 8.② 9.③ 10.① 11.②二、多项选择题1.①②④ 2.②④⑤ 3.①③④ 4.①②⑤ 5. ①②③④⑤ 6.①②③⑤7.①②④⑤ 8.①②③⑤三、解释题:1.政府投资:政府投资是指政府为了实现其职能,并作为特殊的投资主体,为促进国民经济各部门的协调发展,满足社会公共需要,实现经济和社会发展战略,利用公共支出对经济和社会发展中的一些特定部门和需要进行的投资活动。
2.基础产业:基础产业通常指一国的基础设施建设和基础工业部门,是对能为国民经济实现正常运行和持续发展提供基础性保障的特定经济部门的总称。
3.基础设施:基础设施建设包括各种类型的交通运输建设项目(如公路、铁路、桥梁、机场、水陆通道与码头等)、城市基础设施建设项目(如城市水电气供给系统、排污系统、城市交通系统)、重要的公用事业部门(如通讯、邮电部门)等。
4.国家物资储备支出:国家物资储备支出,是国家为防备因各种难以预见因素的产生所造成的重大意外事故和国民经济的重大脱节而形成的物资缺口,有计划地建立国家物资后备而安排的财政支出。
5.财政后备:财政后备是包括国家物资储备支出、预算预备费、预算周转金和预算结余在内的国家后备的总称。
四、简答题1.①政府投资以实现经济和社会的全面发展和良性循环为目标,因此政府投资的主要依据是社会效益与社会成本的高低,在特殊情况下,政府投资甚至可以允许亏损。
②在市场经济条件下,政府投资通常不进入竞争性领域,只能是对市场投资行为的补充。
③政府投资通常用于事关国计民生的公共工程和基础产业等大型项目与长期项目。
④政府投资是政府调控经济的重要手段。
2.①基础产业在国民经济的产业链中或居于“上游”环节,或为整个国民经济各部门提供“共同服务”,基础产业及其构成直接制约其他国民经济部门的发展规模和发展速度。
②基础产业及其构作为整个国民经济部门的固有组成部分,其发展必须与一定时期内的经济和社会的发展要求相适应。
③基础产业只有与主导产业和各经济部门的发展相适应,才能发挥其最大的效用。
④基础产业是国民经济中的社会公共部门与事业部门正常运行和发展的基本条件。
3.①确定基础产业投资的直接依据是基础产业的发展规模,而基础产业应保持多大的规模又与经济和社会发展的需要及可能密切相关。
如果基础产业部门发展滞后,势必产生经济和社会发展中的“瓶颈效应”,延缓经济和社会的发展速度。
如果基础产业规模过大,发展过分超前,则将形成巨大的浪费。
②政府对基础产业进行投资时,一是基于基础产业本身的作用和满足国民经济实现协调发展的客观需要;二是政府的财政能力。
实际上,合理确定基础产业的规模,是一个综合性的经济问题,必须以科学的发展观来统领全局,防止因基础产业投资过剩而造成对社会资源的大量占用,从而挤占了其他产业部门与社会事业发展的资源,削弱经济发展的动力4.①政策扶持。
通过税收政策、价格政策、财政补贴及信贷政策等扶持农业。
②科技扶持。
通过对农业科学研究与推广的投资与扶持促进农业生产发展。
③直接投资。
通过对农业的直接投资为农业发展创造条件。
5.①国家物资储备是抵御自然灾害和重大意外事故的物质基础。
②国家物资储备是克服社会产品供求不平衡的重要条件。
③国家物资储备对保障国家在国际交往中的经济利益的重要作用。
五、论述题1.①随着国家的出现,也同时开始了政府投资对经济的影响或干预。
一是在自然经济时期,农业是最主要的经济部门,政府投资主要用于保障农业生产的发展;二是随着商品经济的发展,市场经济制度的确立,政府投资也经历了一个增长过程;三是在当代世界,各国政府每年都有相当数量的投资进入公共工程和基础设施建设领域,许多国家还通过政府援助和补贴等形式支持国家认定行业的发展。
②一国管理经济的制度模式,会直接影响政府投资在社会总投资及其结构中的比重。
一般而言,在实行计划经济制度的国家,政府成为国内最主要的投资主体,政府投资的方向也成为决定社会投资结构的关键性因素;在实行市场经济制度的国家,政府对正常的经济活动并不进行直接干预,政府投资主要用于弥补市场投资主体的不足,并主要投资于一些重要的公共工程以及基础设施项目;在现代经济高速发展,各国间的竞争日趋激烈的情况下,许多国家从长期发展的战略高度考虑,政府加强了对科学研究、教育、社会事业及国防安全的投资。
可以说,在现代社会,政府投资的范围已大为扩展,政府投资的内涵也因此更为丰富。
③在市场经济制度下,政府投资一般不会进入具有市场竞争性的行业。
即使是近年来才开始推行市场经济制度的发展中国家,政府投资也在逐步退出竞争性领域,政府投资日益向促进国家整体经济的协调发展,为市场机制难以实现调节但又关系国计民生的重要领域及产业转变,特别是对基础产业(尤其是基础设施)、农业等领域的扶持已成为现代各国政府投资的主要范围。
2.①均衡增长理论强调在整个工业或国民经济各部门中同时进行大规模的投资,使工业或国民经济各部门按同一比例或不同比例全面地得到发展,以实现工业化来促进经济的发展。
②非均衡增长理论强调发展中国家应当从充分利用稀缺资源出发,实施非均衡增长战略,即不同时发展各工业部门,而是集中力量首先发展一部分工业,然后以此为动力,逐步扩大对其他工业部门的投资,直接或间接地带动其他经济部门的发展。
③均衡增长理论是将基础产业作为国民经济中一个不可缺少的部门研究其必要性;非均衡理论是从资源的有效配置出发,提出在经济发展的初始阶段,如何把有限的资源分配于最有生产潜力的产业中,非均衡增长的目的,实际上是要实现更高层次和更高水平的均衡增长,是通过非均衡增长的手段来实现均衡增长的目标。
④对发展中国家而言,均衡增长和非均衡增长理论对产业部门发展的研究,以及对经济发展到一定阶段上的基础产业发展的研究都有重要的借鉴意义。
3.①《农业协议》把国内支持农业的政策措施分为三类:一是基本上不会对农产品生产和贸易造成扭曲的支持政策,称为“绿箱政策”;二是对农产品生产和贸易产生扭曲的政策,被视为“黄箱政策”;三是一些与农产品限产计划有关的补贴,称为“蓝箱政策”。
②自《农业协议》生效以来,各成员国开始调整国内补贴政策。
从总体上看,调整的总趋势是:各成员国利用“绿箱政策”的补贴力度逐步加大,但进展缓慢,在发达成员国家“黄箱政策”的补贴依然很高,同时,“蓝箱政策”也在一些发达成员国家开始启用。
而在发展中成员国家,大多数农业支持的总体水平仍然很低,面临的主要任务不是如何削减“黄箱政策”,而是如何用足用好“绿箱政策”。
而“蓝箱政策”在发展中成员国家受经济发展水平的制约,很少运用。
③中国作为发展中成员,在加入WTO后,应正确运用WTO的《农业协议》的规则,调整我国财政支持农业生产支出的政策措施,一是用足用好“绿箱政策”,如对种植粮食作物的生产者的直接补贴;二是合理运用“黄箱政策”,如为促进农业和农村发展所采取的支持和补贴措施,包括农业投资补贴、对低收入或资源贫乏地区生产者提供的农业投入品补贴等;三是研究和探索运用“蓝箱政策” 对中国经济可持续发展的影响;如退耕还林工程的可持续性。