海洋资源管理体系
我国海域管理制度

我国海域管理制度一、引言海洋资源是国家利益的重要组成部分,保护和管理海域资源是国家海洋战略的重要内容之一。
我国海域管理制度是指政府依据法律法规对海域资源进行保护、管理和利用的体系和机制。
随着经济社会的发展和海洋资源的日益紧缺,海域管理制度亟需进一步完善和优化,以实现海洋资源的可持续利用和保护。
二、我国海域管理制度的基本原则1. 依法治海:我国海域管理制度的核心原则是依法治海,即海域管理行为必须遵守国家法律法规和相关规定。
同时,要推进海域管理体系和规章制度的完善,保障我国海域资源的可持续利用和保护。
2. 综合治理:我国海域管理制度应当实行综合治理,各级政府部门应当加强协调配合,不同行业的海域利用活动应当协调规划,以实现包括经济、生态、社会等多方面的综合利益。
3. 保护优先:在海域资源利用过程中,保护优先原则应当得到充分体现,海域资源利用活动应当以保护海洋生态环境和维护海洋生态系统功能为前提,合理利用海域资源,实现可持续发展。
4. 限制开发:我国海域管理制度应当对海域资源开发和利用行为加以限制,严格控制海域资源的利用规模和方式,有效防止过度开发损害海洋环境和生态系统。
三、我国海域管理制度的主要内容1. 海域划分我国海域划分是指国家根据自身海洋权益、保护需要和资源利用需求,将海洋空间划分为不同的区域,并对每个区域进行规划、管理和保护。
我国海域划分的原则是以国家划界为基础,依法保护我国海域主权和权益,实行有效管理。
2. 海洋资源开发利用管理我国海域管理制度涉及海洋资源的开发和利用管理,主要包括渔业资源、矿产资源、能源资源和旅游资源等。
在海洋资源开发利用管理中,要充分考虑资源的可持续利用和保护,合理规划和管理资源开发的规模和方式,保障资源的可持续利用。
3. 海洋环境保护管理海域管理还包括海洋环境保护管理,主要涉及海域污染防治、海洋生态保护和海洋生态系统功能的维护等内容。
海洋环境保护管理的核心是防止海域资源开发利用活动对海洋环境造成破坏,实施海域环境监测和评估,推行海域环境保护措施,促进海域环境的改善。
海洋管理

引论管理:在组织中维持集体协调行为,实现资源有效合理配置的协调控制活动。
海洋管理:政府以及海洋开发主体对海洋资源、海洋环境、海洋开发利用活动、海洋权益等进行的调查、决策、计划、组织、协调和控制工作。
海洋管理的总体目标:通过法律的、行政的、经济的手段和宏观调控措施,协调和控制海洋资源的开发和利用,维护海洋的生态平衡,建立布局合理、轻重有序的海洋产业结构,促进海洋经济的快速和可持续发展,同时保证国家的管辖海域主权、权益和对公海共有资源的合理享有和利用。
海洋管理的基本原则:第一,海洋资源综合利用原则;第二,经济效益、社会效益、与生态效益相统一的原则;第三,国家所有、分级管理的原则;第四,维护国家海洋权益的原则。
海洋管理的基本手段:法律手段、行政手段、经济手段。
第一章海洋政策一、政策:是国家或政党为实现一定时期经济与社会发展目标和任务,根据一定的政治路线和国内外形势而制定的行动准则。
特点:指导性和约束性;政策与国家、政党的发展战略和路线不可分离;党的政策和国家的政策紧密联系;政策随着客观的变化而变化。
二、海洋政策:是国家政策体系中的重要组成部分,是国家以及国际海洋斗争和海洋开发利用的需要而制定的有关海洋事务的行动准则。
新中国成立后的海洋政策:1.海上防卫政策;2.海洋权益政策;3.海洋渔业政策;4.海洋运输和港口建设的政策;5.海洋科技发展的政策;6.海洋经济可持续发展政策;7.海洋环境保护政策健全与完善中国海洋政策:1. 具有明显的全球性质,其目的是谋求争取和保持海洋各个领域的世界领先地位;2. 鼓励私人企业投入海洋资源勘探和开发;3. 保持美国海洋科学研究和海洋开发的领先地位;4. 促进海洋科学技术的教育和培训;5. 改善、提高美国海洋开发利用的装备技术能力和水平等。
第二章海洋立法一、海洋法:通常意义上的海洋法即国际海洋法,是指国际上形成的有关海洋和各种法规的总称。
是指国家及其他国际法主体为调整相互关系在不同海域就沿海国国家安全、海洋航行安全、海洋环境保护、海洋资源开发与利用,以及海洋科研与技术等制定的各种法律规范的总称。
海洋科学中的海洋生态学和海洋资源管理

海洋科学中的海洋生态学和海洋资源管理海洋环境,是地球上最为复杂、最为神秘的生态系统之一。
海洋生态学是研究海洋生物与生物之间以及生物与环境之间相互作用关系和规律的科学。
海洋资源管理是对海洋生态学基础上,对海洋环境进行规划、管理以及保护的学科。
本文从海洋生态学与海洋资源管理两个方面,探讨海洋科学的这两个重要分支。
一、海洋生态学海洋生态学是研究海洋生态系统的学问,包括海洋环境中的生物与非生物因素之间的相互作用、能量流和元素循环的关系,以及生物的生态行为等。
与陆生生态学不同的是,海洋生态学研究对象遍布大洋的各个深度和区域,综合性强,难度大,难以掌握海洋生态系统整体情况。
但海洋生态学的研究,在保护海洋生态环境、控制海洋环境污染等方面具有重要的作用。
1. 海洋生态系统的基本概念海洋生态系统是由海洋生物、海洋环境以及它们之间的相互关系和影响所组成的一个系统。
海洋生态系统包括生物层次、生态因素和环境。
生物层次包括原浮游生物(如浮游植物、浮游动物)、底栖生物(如海绵、珊瑚、海草等)、中上层鱼类、大型海洋动物(如鲸、海豹等)和底栖动物(如海星、海螺等)等。
生态因素包括温度、光照、水压、盐度、pH 值等。
2. 海洋生态系统的研究方法海洋生态系统的研究方法,主要是采用海洋生态学的常规实验方法,如控制试验、同步对比试验、分析试验和生态模拟试验等,以及基于海洋遥感技术的研究方法。
在研究生物遗传多样性方面,可以采取 DNA 分子生物学的技术对样品进行分析。
二、海洋资源管理海洋资源管理是综合运用环境科学、经济学和政策学等学科,对海洋环境进行评估、规划、管理和保护的学科。
其主要目的是在保护海洋生态系统的前提下,合理利用海洋资源,增加海洋的经济和社会价值。
1. 海洋资源的分类海洋资源可以根据其自然属性和人类利用方式进行分类。
按照自然属性可分为生物资源和非生物资源。
按照人类利用方式可以分为捕捞、海水利用、海洋能源开发等多个方面。
2. 海洋资源管理的方法和技术海洋资源管理需要综合运用政策法规、测量仪器、遥感技术、经济学方法等手段。
自然资源部工作人员的海洋资源管理与开发

自然资源部工作人员的海洋资源管理与开发自然资源部作为国家级部门,负责海洋资源的管理与开发工作,承担着保护和合理利用海洋资源的重大责任。
作为一名自然资源部工作人员,我们需要具备专业知识和技能,积极主动地参与海洋资源管理与开发工作,切实推动我国海洋事业的健康发展。
一、了解海洋资源的特点与现状海洋资源是指储存在海洋中、为人类所利用的各种物质和能源,包括石油、天然气、矿产资源、生物资源等。
在进行海洋资源管理与开发之前,我们首先要了解海洋资源的特点与现状,制定相应的管理和保护措施。
例如,海洋生物资源的开发应该建立在科学评估的基础上,合理利用的同时要保护生物多样性和生态平衡。
海洋矿产资源的开发应当考虑环境保护和可持续利用的原则,避免对海洋生态系统造成不可逆的破坏。
二、加强海洋资源管理体系建设作为自然资源部工作人员,我们要积极参与海洋资源管理体系的建设与完善。
首先,要推动相关法律法规的制定与修改,建立健全海洋资源管理的法律框架;其次,要提升海洋资源管理的技术手段,推动信息化、智能化的管理方式,提高资源监测、评估和保护的精准度和效率;此外,还要加强与相关部门的协作,建立跨部门、跨区域的协调机制,共同推动海洋资源的合理开发利用。
三、推进海洋资源可持续开发海洋资源的开发在保证资源可持续的前提下,要注重开发效益与生态效益的平衡。
自然资源部工作人员应该积极参与海洋资源的规划与管理,引导海洋经济的转型升级,推动绿色发展。
在海洋能源开发中,要积极发展风能、潮汐能等可再生能源,减少对传统能源的依赖,实现能源的可持续利用。
同时,要加强对海洋环境的保护,防止污染物排放和海洋生态系统的破坏,确保海洋生态的健康与稳定。
四、加强国际合作与交流海洋资源是具有国际性特征的,国际合作与交流对于海洋资源的管理与开发具有重要意义。
作为自然资源部工作人员,我们要积极参与国际合作项目,分享经验和技术,推动国际海洋资源管理规则的制定与遵守。
同时,要加强与周边国家和地区的沟通与合作,推动共同开发海洋资源,建立友好合作的海洋生态圈。
我国海洋资源管理体制的探讨.

导致 围填海 造地 等海 洋 开发活 动 开发 过度 ,频 频 出现地 方 政府 违法 违规 操作 、近 岸 海洋 环境 严重 污染 、生 态 系统破 坏 等 问题 。虽然 国家 制订 了一 系 列政 策措 施 ,来加 强对 围填 海 造地 活动 的规范 和管 理 ,但是 收 效 甚微 。笔 者 在对 我 国海洋 资源 管理 的现状 和 围填海 造地 等 热点 问题 进行 剖 析 的基 础 上 ,对我 国海 洋 资源 管 理体 制 进行 了深 入 的分析 和探 讨 ,以期对 从根 本上 解 决我 国 目前海 洋 资源 管理 问题 起 到借鉴 作 用 。 关 键词 :海 洋 资源管 理体 制 ;海 洋资 源管 理 ;围填海 造地 中图分 类号 :F 3 2 6 . 4 0 3 文献 标识 码 :A 文章 编 号 :1 0 0 9 一 ( 2 o l 3 ) 0 4 — 0 1 7 2 — 0 5
海洋资源是 大 自然 资源的一部分 ,主要包括与海洋有关 的海洋生物资源 、海洋矿产 资源 、 海洋空 间资源 、海水 资源 、能源资源 以及海洋旅游资源等 。海洋资源管理就是 国家政府部 门对 其管辖范 围内的海洋资源的开发 、利用和保护等行为 ,通 过行政 、法律 、思想教育 、经 济技术 等手段进行规 划 、调控 、指导 、组织 、控制 、协调 、监督 和干预等 的过程 ,主要 目的是 为 了保
收 稿 日期 : 2 01 3-06 -20 作 者简 介: 薛 山( 1 9 7 8 . ) ,男 ,汉 族 ,祖 籍 山东青 岛 , 中国海 洋大 学 管理 学 院农业 经济 管 理专 业 2 0 1 0级 博 士研 究生 ,主要 从事海 洋 资源 开发 与海 洋 产业 管理 研 究 ,E . ma i l :b o s h i s h e n g 5 5 @l 6 3 . c o m;王淼 ,女 ,
基于可持续发展观的海洋经营新模式——海洋资源资产化管理

制 配 置 资 源 的 基 础 作 用 , 海 洋 资 源 的 使 用 权 流 向综 使 合 效 益 更 高 的 部 门 和 地 区 。 ( ) 源 再 生 产 循 环 良性 4资
化。 针对 可再 生资 源, 通过 资产 化管 理, 除资 源利 用 消
的短 期行 为 , 海洋 可再 生资 源 的利 用强度 控制 在资 将
1 3 实施 海 洋 资源 资 产化 管理 的 目标 ,
对 海 洋 资 源 进 行 资 产 化 管 理 的 目标 主 要 是 实 现 海 洋 资源 的合理 开发 利用 和海 洋经 济的 可持 续 发展 , 具 体 来 讲 有 4项 内 容 : 1经 济 效 益 评 价 真 实 化 。把 ()
源 的资产 化管理 , 改变 目前 海 洋资源 无价 和价 格不合 理 的现象 ,促 使 海 洋 资源 由 事业 型 运 行机 制 向资产
化 、 权管理 机制 的转 变就 成为 当前 海洋 资源综 合管 产
理 的关键 。
海 洋 资源纳 入 国民经 济核 算体 系 , 资 源耗 费成 为商 使
维普资讯
—
基 于 可 持 续 发 展 观 的 海 洋 经 营 新 模 式
海域管理实施方案
海域管理实施方案
一、前言。
海域是国家重要的战略资源,也是生态环境的重要组成部分。
为了更好地保护
和利用海域资源,制定海域管理实施方案显得尤为重要。
本方案将从海域资源保护、海域利用规划、海域环境监测等方面进行详细规划和实施,以期实现海域管理的科学、有效和可持续发展。
二、海域资源保护。
1. 划定海域保护区,根据海域资源的特点,划定不同级别的海域保护区,加强
对海洋生态系统的保护。
同时,加强海域资源的巡查和监测,禁止非法捕捞和污染行为。
2. 生态修复与保护,对受损的海洋生态系统进行修复和保护,推动海洋生态系
统的恢复和重建,保障海洋生物多样性和生态平衡。
三、海域利用规划。
1. 合理开发利用海域资源,依据海域资源的分布和特点,制定海域资源的开发
利用规划,合理利用海洋风能、潮汐能、海水淡化等清洁能源资源,推动海洋经济的发展。
2. 海洋渔业管理,加强对渔业资源的保护和管理,合理划分渔业开发区域,推
动渔业可持续发展,保障渔民的合法权益。
四、海域环境监测。
1. 建立海域环境监测体系,建立健全的海域环境监测网络,对海域生态环境进
行长期、全方位的监测,及时掌握海域环境变化情况。
2. 加强海域环境保护,对海域环境污染源进行治理,加强海域环境保护工作,保障海洋生态环境的整体健康。
五、总结。
海域管理实施方案的制定和实施,对于保护海域资源、促进海域经济发展、维护海域生态环境具有重要意义。
我们将严格按照方案的要求,加强海域管理工作,努力实现海域管理的科学、有效和可持续发展,为建设美丽中国贡献力量。
中国海洋资源开发现状与海洋综合管理策略
中国海洋资源开发现状与海洋综合管理策略1. 引言1.1 海洋资源开发现状中国的海洋资源开发现状十分丰富,拥有长达1.8万公里的海岸线和广阔的海域,涵盖了海洋能源、海洋渔业、海洋矿产、海洋旅游等多个领域。
我国海洋资源的蕴藏量在世界上占据重要地位,例如海洋石油、天然气和海洋风电等海洋能源资源,海洋渔业资源、海水养殖资源,以及海洋矿产资源等。
这些资源的开发利用对我国经济的发展具有重要意义。
随着经济的快速发展和人口的增加,中国的海洋资源面临着日益严峻的挑战。
海洋环境污染、过度捕捞、海域使用冲突等问题日益突出,给海洋生态环境和资源的可持续利用带来了巨大压力。
保护海洋资源、合理利用海洋资源,实现海洋资源的可持续开发成为当务之急。
为了有效管理海洋资源,制定科学的海洋综合管理策略是必不可少的。
海洋综合管理是通过合理规划海域利用,协调各种海洋活动,保护海洋生态环境,维护海洋安全等手段,实现海洋资源的可持续开发和利用。
只有实行综合管理,才能保证海洋资源的长期利用,实现海洋经济的可持续发展。
1.2 海洋综合管理的必要性海洋综合管理的必要性在于,在海洋资源开发过程中,往往会涉及多个部门和利益相关方,而这些部门和利益相关方之间往往存在利益冲突和利益博弈。
如果缺乏统一的管理机制和协调机制,容易导致资源的过度开发和浪费,甚至引发环境污染和生态破坏。
海洋综合管理可以有效地协调各方利益,提升资源利用效率,保护海洋环境,实现可持续发展。
海洋综合管理还能促进不同行业之间的合作与协同,推动海洋经济的发展,提升国家海洋综合实力。
海洋综合管理不仅是迎接海洋经济发展挑战的重要手段,也是推动我国海洋事业迈向高质量发展的必要保障。
只有通过科学规划和有序管理,才能更好地实现海洋资源的可持续利用和保护,让海洋成为造福人类的宝贵财富。
2. 正文2.1 中国海洋资源开发现状中国海洋资源丰富,拥有近3万公里的海岸线和海域面积约300万平方公里,是世界上拥有最大海洋资源的国家之一。
自然资源部工作人员在海洋资源保护与管理方面的工作职责
自然资源部工作人员在海洋资源保护与管理方面的工作职责海洋资源是人类赖以生存和发展的重要基础,其保护与管理任务重大而繁重。
作为自然资源部的工作人员,我们肩负着维护海洋生态环境、保护和合理利用海洋资源、推动可持续海洋经济发展的重要职责。
本文将从海洋资源保护与管理的多个方面,介绍自然资源部工作人员的相关职责。
一、制定海洋资源保护与管理政策作为自然资源部的工作人员,我们首要的职责是参与制定并完善海洋资源保护与管理政策。
通过深入调研、分析海洋生态环境和资源现状,我们需要制定具体的政策措施,以减少对海洋资源的损害和浪费。
这包括修订和完善法律法规,推动制定海洋环境保护和资源管理的严格标准,并协调各级政府部门、科研机构、企事业单位的合作,推动政策的实施和落地。
二、加强海洋生态环境保护保护海洋生态环境是保护和管理海洋资源的前提和基础。
自然资源部工作人员需要积极参与护岸治理、海岛保护、海洋生态修复等方面的工作。
我们将制定并实施海洋生态保护规划,加强对海洋生态敏感区域的监测和保护,开展有针对性的环境修复项目,确保海洋生物多样性的保护和生态平衡的维持。
同时,我们还需要加强对海洋污染的监管,推动环境治理技术和措施的研发与应用,防止海洋生态环境的进一步恶化。
三、科学管理海洋资源自然资源部工作人员需要对海洋资源进行科学管理,以实现资源的合理利用和可持续发展。
我们将开展海洋资源调查和评估,建立资源动态监测和评价体系,掌握资源的分布、数量和质量等信息,从而为资源的合理配置和开发利用提供科学依据。
在资源利用方面,我们将推广绿色环保的渔业、海洋能源等可持续发展模式,加强渔业管理和渔场保护,促进海洋渔业的健康发展。
此外,我们还需要积极推动沿海旅游业的发展,加强海洋旅游资源保护和规范管理,实现旅游业与生态保护的良性互动。
四、加强国际合作与交流海洋资源保护与管理是全球性的挑战,需要国际合作共同应对。
自然资源部工作人员需积极参与国际合作与交流,加强与相关国际组织和国家的合作,共同推动海洋资源保护与管理工作。
海洋资源综合开发管理制度
海洋资源综合开发管理制度海洋资源是地球上珍贵的财富之一,对于国家经济的可持续发展和保护海洋生态环境具有重要意义。
为了有效管理和开发海洋资源,制定科学合理的海洋资源综合开发管理制度是必不可少的。
本文将就海洋资源综合开发管理制度的重要性、主要内容以及其带来的益处进行论述。
一、海洋资源综合开发管理制度的重要性海洋资源丰富多样,包括石油天然气、矿产资源、海洋生物资源等,这些资源的开发和利用需要统一管理,以确保资源的合理开发和保护。
因此,建立健全的海洋资源综合开发管理制度具有以下重要性:1. 促进资源合理开发利用:通过制定管理制度,可以对海洋资源进行科学规划和合理配置,确保资源的可持续开发和利用,提高资源利用效率。
2. 保护海洋生态环境:海洋生态环境是海洋资源的基础,通过制度的建立和实施,可以对海洋环境进行保护和修复,防止过度开发对海洋生态系统造成的破坏。
3. 维护国家安全:海洋资源的开发涉及国家安全问题,通过建立管理制度,可以规范海洋资源的开发和利用行为,防止滥用资源对国家安全带来的影响。
4. 加强国际合作:海洋资源是全球共享的,通过建立管理制度,可以增加与国际社会的交流与合作,共同开发和保护海洋资源,实现互利共赢。
二、海洋资源综合开发管理制度的主要内容海洋资源综合开发管理制度的主要内容包括以下几个方面:1. 法律法规制度:建立健全的法律法规是管理海洋资源开发的基础,通过立法和法规的制定,可以明确开发和利用海洋资源的基本原则、权限和责任,为后续管理提供法律依据。
2. 规划管理制度:制定海洋资源开发和利用的规划,包括总体规划、区域规划和专项规划,明确开发的方向和目标,并进行科学合理的规划和布局。
3. 监管管理制度:建立健全监管机制,对海洋资源的开发和利用进行监督和管理,包括执法监管、资源评估和处罚机制等,确保资源的合理开发和保护。
4. 管理信息化建设:利用现代信息技术手段,建设海洋资源管理信息系统,实现资源数据的集中管理和共享,提高管理效率和决策水平。
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海洋资源管理体系————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:第八章海洋资源管理第一节海洋资源概述海洋覆盖了地球表面面积的7l%,是全球生命支持系统的一个基本组成部分,是资源的宝库,也是环境的重要调节器。
首先,海洋既是生命的诞生地,是生命的摇篮;其次,海洋中有很高的生物生产力,有丰富的生物资源和水化学资源,海洋是资源的宝库;最后,全球气候变暖问题、海平面上升问题、厄尔尼诺与拉尼娜现象等问题无不与海洋息息相关,海洋是环境的调节器。
对海洋资源通常有广义和狭义两种说法。
广义的海洋资源是指凡是与海洋有关的物质、能量和空间都属于海洋资源的范畴。
例如,海洋上的风能,海底的地热,海上城市、花园和飞机场,海底的隧道和居住室,海滨浴场,以及海水中的各种资源。
狭义的海洋资源是指来源、形式和存在方式都直接与海水相关的物质和能量。
例如,海水中生长的动植物,海水里存在的各种化学元素,海水运动所具有的能量,海底埋藏的各种液态和固态的矿物质。
按照对海洋资源狭义的理解,可以把海洋资源分成五大类:海洋空间资源、海洋生物资源、海水化学资源、海洋动能资源和海洋矿产资源。
一、我国海洋资源概况海洋是地表最庞大的自然地理单元.其总面积约为3.6亿平方公里。
全球海洋资源的容积约为13.7亿立方千米。
我国位于太平洋西岸,东部和东南部临海,拥有18 000多公里大陆岸线,面积在500平方米以上的海岛6 500多个.岛屿岸线14 000多公里。
我国海域处在中、低纬度地带,自然环境和资源条件比较优越,海域生物物种繁多,已鉴定的达20 278种。
我国海域已经开发的渔场面积达81.8万平方海里。
有浅海、滩涂总面积约1 333万公顷。
我国海域有30多个沉积盆地,面积近70万平方公里,石油天然气资源丰富。
据专家估计,石油储量250亿吨,天然气资源量约8.4万亿立方米。
我国沿海共有160多处海湾和几百千米深水岸线.许多岸段适合建设港口,发展海洋运输业。
沿海地区共有1 500多处旅游娱乐景观资源.适合发展海洋旅游业。
我国的海洋资源具有如下特点:第一,种类多,储量大。
是世界上海洋资源最丰富的国家之一。
丰富的海洋资源为我国发展海洋生产、海洋石油开发、海洋围垦、海洋养殖、海洋运输、海洋盐业等生产,提供了优越的自然条件。
第二,海洋资源分布不平衡。
我国海洋资源遍布近海各海区,但以东海和南海更为丰富。
而我国陆地的石油、煤炭资源多分布在北部和西北部,水力资源多分布在南部和西南部.我国工业和人口集中在东部地区,却缺少能源。
海洋资源特别是海洋新能源的这种分布,极大地弥补了我国陆地资源分布上的缺陷,有利于发展我国东南部地区的经济。
第三,我国海洋资源的绝大部分在大陆架浅海。
海洋资源分布在浅海区域,便于进行海上捕捞和养殖作业,有利于海洋能和海底石油的开发利用活动,减少了海上作业的难度,降低了成本,可以提高海洋资源的利用率和社会经济效益。
二、我国海洋资源开发利用的现状我国是对海洋开发最早的国家之一。
改革开放以来,特别是近几年,我国开发利用海洋的态势更为喜人。
据统计,我国水产总量中海产品占70%,工业用盐的80%来自海洋。
20世纪80年代以来,我国海洋产业产值以年均17%的速度增长;90年代以来,又以28%的速度发展。
同时,我国海洋产业结构经过调整,产业内部结构呈现不断优化的趋势。
第一产业的海洋渔业比重逐渐下降,第二产业中海洋石油、第三产业的重要组成部分海洋旅游(一)海洋空间资源我国海洋空间资源的开发利用,目前主要还限于海涂和交通运输方面。
1、海涂资源海涂资源又称滩涂资源,是指最高和最低潮位之间的滩地和最低潮位线以下尚有一定水深但仍适合围垦和养殖的浅海区。
我国滩涂面积约2.08万公顷,分布于渤海、黄海、东海和南海沿岸,分属暖温带、亚热带和热带,气候温暖、雨量充沛、土壤肥沃。
生物资源丰富,适于围垦,用于发展农、渔、盐和城市港口工业。
新中国成立以来,全国沿海围垦海涂近1 000万亩,种植稻、棉、蔗等作物,有些地方已成为粮食及经济作物稳产高产基地。
2、港湾、航道资源我国沿海岸线曲折漫长,港湾众多,发展海洋运输的资源条件优越。
目前已建成现代化海港,年吞吐量在10万吨以上的达60余个,中级以上泊位达到1 100个,其中深水泊位650个。
我国港口地域类型多样,有海岸港、海岛港、河江港等。
新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国海洋运输事业突飞猛进,成为世界海运大国之一。
3、海洋空间资源的开发利用海洋是一个巨大的空间宝库,随着人口的膨胀、陆地资源与空间的枯竭,人类社会将向海面和海底发展,“海上城市”、“海上机场”、“海底村庄”等应运而生,(1)海上城市。
本世纪,填筑式海上人工岛或海上城市的发展将达到高潮,浮体式海上城市也将出现。
日本现已建成了一座神户人工岛海上城市,日本建筑师还提出了“海上东京城”的设计方案,该方案将城市居住区与城市的管理和商业部分布置在东京湾上,它们之间有桥梁相连。
(2)海上机场。
海上机场不仅能减轻地面的空运压力,减少飞机噪声和废气对城市的污染,而且还可以使飞行员视野开阔,保证了起飞和降落的安全。
世界上最早的海上机场是日本于1975年建造的长崎海上机场,该机场一部分地基利用自然岛屿,一部分填海造成。
中国的珠海机场就是填海兴建的,还有上海浦东国际新机场亡建在海边滩涂上。
(3)海底隧道。
为了沟通海峡、海湾之间的交通和联络,克服水面轮渡费和易受天气影响的缺陷,美国、西欧、日本、中国香港等地兴建了海底隧道,这些海底隧道多数是陆地铁路交通的组成部分。
美国纽约的曼哈顿岛和长岛、新泽西州之间,开挖了5条海底隧道,供汽车通行;荷兰的鹿特丹先后修建了3条海底隧道;中国香港的港岛和九龙之间修建于一条长1 400米的海底隧道,使港岛与九龙间的交通大大改善。
世界上已建成的最长的海底隧道,是日本的青函海底隧道,全长约54千米,铺设两条铁路线;英吉利海峡海底隧道全长约50千米;1986年开始讨论兴建的韩日海底隧道,全长250千米,如果建成,将成为世界上最长的海底隧道。
(4)海底电缆与光缆。
利用海底空间铺设电缆已有100多年的历史。
在传统海底电缆的生产、铺设和维修的技术基础上,海底光缆应运而生。
光纤传递信号具有品质高、可靠性强、抗电磁干扰、耐海水腐蚀等优点。
1988年,世界上第一条横跨大西洋,连接北美洲与欧洲的海底光缆投入使用。
(二)海洋水产资源我国海域大陆架渔场总面积有23亿亩,近海年渔获量可达1 500万吨。
沿海渔场面积有81.8万公顷,约占世界优良渔场的1/4。
目前,已利用海水养殖的只有120多万公顷,尚有广阔的近海海域待开发利用。
近海渔场很多,东海素有“天然鱼仓”之称。
舟山渔场产量很高,为我国第一大渔场。
近年来,由于水产品供不应求以及渔业劳力多,使得我国海洋渔业出现过度捕捞,近海捕捞能力超过资源的再生能力,主要经济鱼类遭到破坏,使渔业出现衰退现象。
除捕捞外,我国还在近岸浅海、滩涂发展了大规模的海水养殖业。
我国海水宜养殖面积约2 000多万亩,其中浅海约1 000万亩,滩涂约l 000万亩。
全国沿海省市都开展了海水养殖,养殖品种有鱼、虾、贝、藻等。
(三)海洋矿产资源近年来,经过普查和海上钻探,先后发现了渤海、南黄海、东海、珠江口、北部湾、莺歌海和万发滩等七个大型含油气的盆地,并已打出了一批高产油气井。
根据地质勘探成果,东海估计天然气储量为5万亿立方米,南海北部天然气可采储量约为400万亿立方米,石油资源储量为20亿吨,南海南部南沙群岛附近有8个大中型含油气盆地,估计石油资源储量为234亿吨。
此外,海滨砂矿、锰结核等海底矿产资源的储量也很丰富。
(四)海水化学资源海盐是我国盐业生产的主体,我国沿海盐田面积有34.5万公顷,年产海三量达2 056万吨,居世界首位。
海盐因其产量大、耗能少、成本低、靠近产品加工地、运输距离短等优点,已成为我国盐业生产的重点。
海水除食盐以外,还有气多化学元素。
制盐后废弃的母液(苦卤)中,含有硼、钾、溴、碘、镁、钡、锂、锶等多种元素,可用来生产氯化钾、溴、碘、硼砂、无水芒硝等产品,既提高了资源的综合利用程度,又可达到保护环境的效果。
(五)海洋动能资源海洋动能资源一般指海水中含有的潮汐、波浪、海流等动力能以及海水温乏的势能和盐度差的化学能等自然能量。
我国目前对潮汐能、波浪能、温差能进行了利用和研究。
(六)海洋旅游资源我国的海洋旅游资源丰富,大连、青岛、厦门、三亚都是由于其独特的海洋景观吸引游客的。
我国的海洋旅游业是一个新兴产业,海洋旅游资源远未充分利用,像海洋潜水、观潮、海洋生存等旅游项目刚刚起步,而与国际接轨的无人海岛游、冲浪、帆船帆板等高回报率的旅游项目均未开展。
因此,海洋旅游业发展潜力巨大。
三、我国海洋资源开发利用中存在的主要问题(一)海洋资源调查不够过去我国对海洋资源曾进行了大量的调查研究工作,但其深度、广度仍显不够,还需进一步有重点、有步骤地进行调查研究,切实摸清底数,以利于有计划地开发利用。
(二)海涂资源利用程度低我国滩涂面积约2.08万公顷,目前开发利用的仅占40%左右。
已开发利用的单位面积的产量和产值也很低,海洋养殖品种少、产量低。
(三)海洋资源开发差异大由于区位条件、社会经济基础不同,形成不同岸段海洋资源开发程度的差异。
一般情况是:外海开发程度低,近海开发程度相对较高;海岛和海岛线利用程度低,海岸和大陆海岸线利用程度高;港口城市岸线利用开发程度高,农业岸线利用开发程度低。
同时,我国近海渔业还存在过度捕捞的现象。
(四)海洋产业规模小、结构不合理目前,我国海洋产业开发与世界发达国家相比,产业规模尚小,海洋产业产值在世界海洋总产值中所占的比重不到1%;海洋产业结构也不合理,目前我国海洋传统产业与新兴产业的比例大体为4:1,仍然停留在以传统产业为主的阶段。
(五)缺乏资金、技术和人才虽然我国海域辽阔,资源丰富,鱼虾资源的开发利用已走在世界前列,但由于人口多、底子薄,人均占有量仍低于世界水平。
目前,我国海洋产业正处于传统产业向新兴海洋产业过渡的时期,但由于缺乏资金、技术和人才,现阶段对海洋科学研究、海洋资源开发技术、大陆架油气资源的勘探,特别是远洋捕捞、大洋锰结核等的勘探与试采以及海边砂矿开采、新技术、新工艺技术等都还比较薄弱和落后。
海洋科技水平总体不高,科技储备严重不足,技术水平落后于世界先进水平。
(六)海洋管理不力,海洋污染严重由于目前没有全国统一的海洋规划和政策,往往是各自为政,其结果既浪费了人力、财力,又造成了资源的损失和海洋环境的污染。
四大海区以渤海和东海污染较重,南海污染较轻,近海海域水质恶化日趋明显,重点河口、海湾、港口、大中城市毗邻水域的污染比较严重。