灾难性事件与安全管理
安全管理学主要知识点
《安全管理学》主要知识点（课堂教学的重点）第一章1、安全的定义安全的基本定义：顾名思义，“无危则安，无缺则全”，即安全意味着没有危险且尽善尽美。
不同角度有不同定义：①安全是指客观事物的危险程度能够为人们普通接受的状态。
②安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损坏或环境危害的条件。
③安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。
2、安全问题的重要性体现在哪几个方面①经济损失大。
事故时安全问题最主要的表现形式，无论是企业、家庭还是整个人类社会，事故所造成的经济损失都是相当巨大的，有些甚至是无法弥补的。
（可举例说明）②社会影响大。
事故的发生会对社会造成不良影响。
因事故的发生而造成的家庭破裂、企业解体等类悲剧数不胜数；由于事故的发生也曾使一些企业的信誉、经济效益等遭受损伤，有些甚至引起社会的不稳定，使国家在世界上的声誉下降。
③影响周期长。
事故发生所造成的影响绝非短期内就能消除，往往会在人们心头留下长期的抹不去的烙印，使相关人员心理上的阴影难以拂去。
（可举例说明）3、“职业安全卫生”的英文全称Occupational Safety & Health4、safety 和security 的区别前者是保护的意思，主要是指职业安全、意外伤害、家庭安全等安全问题，即大多为安全科学工作者所关注的领域；后者是保卫的意思，主要涉及国家安全、刑事犯罪、防抢防盗等安全问题。
5、安全性和可靠性的关系可靠性是指系统在规定的条件下，在使用期间内实现规定性能的可能程度。
安全性是系统在可接受的最小事故损失条件下发挥其功能的一种品质。
区别：可靠性是针对系统的功能而言，可靠性的技术核心是失效分析；安全性是针对系统损失而言，安全技术的核心是危险分析。
危险与损失有关，而失效仅是某一项目的某些功能的丧失，可能不会造成损失。
所以失效不等于危险，可靠不等于安全，可靠性与安全性不能等同。
联系：失效与故障有时也会造成损失，甚至导致发生灾难性事故，这时失效或故障就成为了危险了。
灾难部门管理制度范本
灾难部门管理制度范本第一章总则第一条根据国家相关法律法规，为了有效应对各类灾难事故，保障人民生命和财产安全，特制定本管理制度。
第二条本制度适用于灾难管理部门内部的人员，任何人员必须严格遵守。
第三条灾难管理部门负责组织、协调、指导和实施灾难事故应急处置工作。
第二章灾难管理部门机构设置第四条灾难管理部门设主任一人，副主任若干名，具体分工由主任根据工作需要确定。
第五条灾难管理部门设备备勤组、信息通信组、资源保障组、救援组等职能部门。
第六条灾难管理部门根据具体情况可设立专家咨询委员会、志愿者服务队等机构。
第三章灾难管理部门的职责第七条灾难管理部门负责对本地区的灾害风险进行评估、分析、监测和预警。
第八条灾难管理部门负责起草和实施应急预案，组织开展应急演练。
第九条灾难管理部门负责开展灾害应急救援和灾后重建工作，保障受灾群众的基本生活。
第四章灾难管理部门的工作流程第十条灾难管理部门在接到灾害预警信息后，立即启动应急预案，组织相关职能部门开展应急工作。
第十一条灾难管理部门在灾害事故发生后，迅速调度人员、物资，投入救援工作。
第十二条灾难管理部门开展灾后评估工作，及时总结经验教训并提出改进建议。
第五章灾难管理部门的人员管理第十三条灾难管理部门的人员应经过专业培训，持证上岗，具备一定的灾害应急处置能力。
第十四条灾难管理部门的人员要服从领导安排，严守工作纪律，保守工作秘密。
第十五条灾难管理部门要营造良好的工作氛围，加强团队合作和协作精神。
第六章灾难管理部门的监督和考核第十六条灾难管理部门接受上级主管部门的监督和指导，定期报送工作进展和效果。
第十七条灾难管理部门实行绩效考核制度，对工作成绩好的人员给予表彰和奖励，对工作不力的人员采取相应措施。
第七章附则第十八条本管理制度自颁布之日起生效，由灾难管理部门负责解释。
第十九条灾难管理部门应根据具体情况灵活调整，并及时更新本管理制度。
以上为《灾难管理部门管理制度范本》的主要内容，具体实施细则和规定请根据具体情况进行具体制定。
《安全管理学(第2版)》田水承、景国勋第十章灾害事件与事故应急管理
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安全管理学
Safety Management
家庭的准备 帮助职工安置家庭成员。以家庭为单元，
做好应对紧急事件的准备，这将增加职工个 人的安全性，减少其对家人的担忧，才能尽 快投入新的救援或生产活动。
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安全管理学
Safety Management
4）财产保护 紧急事件发生时应保护设施、设备和关键
安全管理学
第10章 灾害事件与事故应急管理
Safety Management
Safety Management
目录
10.1 一般灾害事件的应急管理 10.2 化学事故及其应急预案 10.3 煤矿事故及其应急管理
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安全管理学
Safety Management
本章概要
事故的特点决定了事故后果的灾难性、毁 灭性和伤害性，积极开展事故应急管理，通 过事前计划和应急措施，充分利用一切可能 的力量，做好应对灾害事件的心理和物质准 备，是各级安全管理人员必须考虑并实施的 工作。
据事故指挥官和其他人员提供的信息进行 决策。
预案应考虑的问题 预案应考虑的问题包括两个方面：
Ⅰ明确岗位职责，确保功能响应 Ⅱ全体动员识别报警危险情况，安排培训
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Safety Management
保 卫 事故一开始就应隔离现场，发现者应
该保护现场并控制人员接近，实施关闭 门窗、建立临时障碍等基本的保卫措施。
10.1.3 重要目标区救援预案
重
事故预想
要
救援决心
建立特定撤离程序和清点人数的系统 帮助有残疾的人员和语言不通的人员
张贴撤离程序 任命撤离继续或中断关键操作的人员
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灾难性事件与安全管理
灾难性事件与安全管理引言灾难性事件是指突发性、具有破坏性和危险性的事故或事件，常常影响大量的人群和资源。
灾难性事件对社会、经济和环境都造成了巨大的影响。
在现代社会，如何有效地管理和应对灾难性事件成为一项重要任务。
本文将讨论灾难性事件与安全管理的关系和对策。
第一部分：灾难性事件的分类和特点灾难性事件包括自然灾害和人为灾害两大类。
自然灾害包括地震、洪水、台风、暴雨等。
它们通常由自然界的力量引起，不可预测，一旦发生往往造成巨大的破坏和伤害。
人为灾害包括恐怖袭击、交通事故、火灾等。
这些事件通常是由人的行为引起的，尽管它们在一定程度上可以预测和避免，但仍然会给社会带来重大损失。
这些灾难性事件都有一些共同的特点。
首先，它们的发生往往是突发性的，无法预测，给人们带来了巨大的震惊和不安。
其次，它们往往具有巨大的破坏力，会造成大量的人员伤亡和财产损失。
此外，灾难性事件对社会和经济发展造成了严重的影响，甚至可能导致社会秩序的混乱。
第二部分：灾难性事件与安全管理的关系灾难性事件与安全管理有着密切的关系。
首先，灾难性事件的发生常常需要安全管理系统的支持和应对。
安全管理涉及对灾难性事件的预防、监测、预警、救援和恢复等方面的工作。
只有建立健全的安全管理体系，才能有效地减少灾害的发生和损失。
其次，灾难性事件的发生对安全管理提出了更高的要求。
灾难性事件的种类繁多、形式复杂，需要安全管理人员具备全面的知识和技能，能够应对各种类型的灾害，并制定相应的预防和应对策略。
第三，灾难性事件的发生会对安全管理制度和政策产生影响。
灾难性事件的发生往往会揭示出安全管理制度和政策的不足之处，推动其改革和完善。
例如，在一次大型火灾事件后，政府可能会加强对火灾事故的监管和防范力度，制定更加严格的安全管理规章制度。
第三部分：灾难性事件的应对策略有效的应对灾难性事件是保障社会安全和人民生命财产安全的重要任务。
下面将介绍几种常见的应对策略。
首先，加强灾害预防和减灾工作。
高速公路服务区灾难性事件应急避难预案
高速公路服务区灾难性事件应急避难预案简介：高速公路服务区作为旅途中的重要设施，承担着停歇、休息和补给的功能，但一旦发生灾难性事件，如地震、火灾、爆炸等，服务区应具备应急避难预案，以确保公众安全。
本文将介绍高速公路服务区灾难性事件的分类和应急避难预案。
一、灾难性事件分类高速公路服务区的灾难性事件主要包括自然灾害和人为事件两大类别。
1. 自然灾害自然灾害包括地震、洪水、暴风雨、雪灾等。
这些灾害往往突发快速，对服务区设施造成严重损害，威胁到公众的生命安全。
2. 人为事件人为事件包括火灾、爆炸、恐怖袭击、交通事故等。
这些事件可能是有意的破坏行为，也可能是意外事故，但无论何种情况，都会给服务区和周边人员带来巨大威胁。
二、应急避难预案为了应对高速公路服务区灾难性事件，制定完善的应急避难预案至关重要。
1. 应急预案的编制高速公路服务区应急避难预案的编制需要考虑到服务区的具体情况和潜在威胁。
预案应包括灾难性事件的分类、警报机制、人员疏散、紧急救援、通信设备、医疗救护设备和资源储备等方面。
预案需要定期修订和演练，以确保预案的有效性和可操作性。
2. 警报机制高速公路服务区应设置多种警报装置，包括声音报警器、灯光警示和广播系统。
一旦发生灾难性事件，警报装置应立即启动，提醒服务区内的人员注意风险和紧急疏散。
3. 人员疏散面对灾难性事件，人员疏散是最重要的一环。
服务区应建立指定的疏散通道和汇集点，并设置明确的指示标识，以便人员快速、有序地疏散。
疏散计划应充分考虑老、弱、病、幼人群的特殊需求，并提供必要的辅助设施。
4. 紧急救援服务区应建立合适的紧急救援队伍，负责现场救援和医疗救护工作。
队伍成员需要经过专业培训，掌握紧急救援技能和知识，并加强与相关救援机构的合作，提高救援效率。
5. 通信设备高速公路服务区应配备可靠的通信设备，保证与外界的联络畅通。
通信设备应具备广域网覆盖能力，并设置备用电源，以防电力中断导致通信中断。
6. 医疗救护设备和资源储备服务区应配备基本的医疗救护设备和急救药品，应急救护站点的位置布局需要合理，并设有专职医护人员。
护理不良事件的分级与分类
护理不良事件的分级与分类随着医疗技术的不断进步和医疗服务的不断提高，护理不良事件的发生率也在逐渐上升。
因此，护理不良事件的分级与分类变得至关重要，以便能够准确地评估和处理这些事件。
本文将介绍护理不良事件的分级与分类，并探讨其对患者安全的影响。
一、护理不良事件的分级在护理不良事件的分级中，通常将其划分为四个等级：轻微（级别一）、一般（级别二）、严重（级别三）和灾难性（级别四）。
根据事件的严重程度和对患者安全可能造成的影响，可以判断事件的具体等级。
1. 轻微（级别一）：指一些不良事件，其对患者的身体健康和安全没有或只有轻微的影响。
这些事件通常是一些技术操作不当、药物给予错误或是一些轻微的妨碍患者的舒适度和满意度的事件。
2. 一般（级别二）：指一些对患者的身体健康和安全造成一定程度影响的事件。
这些事件可能包括不当的手术操作、药物给予错误或是一些不合理的护理措施导致的患者不适等。
3. 严重（级别三）：指一些对患者身体健康和安全造成严重影响的事件。
这些事件可能包括手术错误、药物过敏事件或是一些重大的医疗设备失灵导致的患者伤害等。
4. 灾难性（级别四）：指一些对患者身体健康和安全造成重大影响，甚至危及生命的事件。
这些事件通常是一些手术失误、药物过量或是医疗设备故障等极其严重的患者事件。
二、护理不良事件的分类在护理不良事件的分类中，可以将其分为以下几类：1. 技术操作类：包括手术操作、患者体位、导管置入等技术操作的不良事件。
2. 药物管理类：包括药物错误给予、给药途径错误、药物过敏等与药物管理相关的不良事件。
3. 感染控制类：包括院内感染、手卫生不合规等与感染控制相关的不良事件。
4. 高危行为类：包括患者跌倒、翻身摔伤等与患者安全相关的不良事件。
5. 交流协作类：包括护士与患者沟通不畅、团队合作不良等与交流协作相关的不良事件。
6. 管理系统类：包括应急处理不当、政策执行不严等与管理系统相关的不良事件。
三、护理不良事件对患者安全的影响护理不良事件的发生对患者安全产生直接或间接的影响。
生产安全事故或者重大事件管理制度
生产安全事故或者重大事件管理制度一、引言生产安全事故或者重大事件是指在生产经营过程中发生的，导致人员伤亡、财产损失、社会影响等严重后果的事件。
为确保企业正常运营、减少生产安全风险、保障员工安全与健康，制定和落实一套完善的生产安全事故或者重大事件管理制度势在必行。
本文旨在阐述一套高效、科学的生产安全事故或者重大事件管理制度，以提高企业防范和处理生产安全事故的能力。
二、管理目标与原则生产安全事故或者重大事件管理制度的目标是保障员工生命安全、消除生产安全隐患、减少生产安全事故和重大事件的发生。
核心原则包括预防优先、综合管理、全员参与、法律依据、责任倒查、事故追责等。
三、组织责任1.企业应设立专门的安全生产管理部门，负责安全生产工作统筹协调和监督管理。
2.企业应配备足够的安全生产管理人员，并为其提供必要的培训和技能提升机会。
3.安全生产责任制度应明确，各级人员应承担相应的安全生产责任并按照制度执行。
四、安全风险评估与防控1.企业应建立完善的安全风险评估制度，定期对生产环节中的潜在危险因素进行评估与分析。
2.在评估的基础上，制定相应的安全防控措施，包括工艺安全、设备安全、人员培训等方面。
3.企业应全面推行安全生产标准化，确保每个环节都符合相应的安全要求。
五、事故应急预案与处理1.企业应编制事故应急预案，明确各级人员的职责和行动计划，以快速有效地处理突发事故。
2.在事故发生时，企业应迅速启动应急预案，组织人员进行紧急救援和抢险工作。
3.事故后，企业应及时清理现场、排查隐患，并实施事故调查与分析，总结经验教训。
六、员工安全教育与培训1.企业应定期开展员工安全教育活动，提高员工对生产安全的意识和责任心。
2.针对不同岗位，企业应制定相应的安全培训计划，并确保培训的及时性和有效性。
3.员工在进入工作岗位前，应接受安全培训，并对相关安全操作规程进行签字确认。
七、安全监督与检查1.企业应配备专业的安全监督员，负责对生产现场进行定期的安全监督和检查。
灾备与紧急事件管理制度
灾备与紧急事件管理制度第一章总则第一条目的和依据本制度的目的是为保障企业在灾难和紧急事件发生时能够快速做出应对，最大限度地减少损失，并确保业务的连续进行。
本制度依据国家相关法律法规、行业标准以及企业实际情况订立。
第二条适用范围本制度适用于本企业全部员工和相关合作伙伴，包含但不限于管理人员、技术人员、行政人员等。
全部涉及灾备与紧急事件管理的工作均需遵守本制度。
第三条定义1.灾备（Disaster Recovery，简称DR）：指在发生灾难性事件后，通过采取一系列防备、备份和恢复措施，使企业的业务能够在较短时间内恢复到事先规定的可接受水平。
2.紧急事件（Emergency Event）：指突发事件，可能会对企业的正常运营和员工安全造成影响的各种情况。
第二章灾备管理第四条灾备规划第一款职责1.各部门负责人应订立并不绝更新本部门的灾备规划，确保规划的合理性和有效性。
2.联合相关部门，订立整体的灾备规划，包含但不限于硬件设备备份，业务系统数据备份，应急设施建设等。
第二款防备措施1.建立祸害告警系统，及时掌握可能发生的祸害情况，以便能够提前采取相应的防备措施。
2.定期进行灾难性事件演练，检验灾备规划的可行性和有效性，及时发现问题并改进。
第三款数据备份1.各部门负责人应订立明确的数据备份策略，并指定专人负责数据备份工作。
2.数据备份应及时进行并定期检查，确保备份数据的完整性和可恢复性。
3.存储备份数据的设备应存放在安全可靠的地方，避开存放在同一区域或同一设施。
4.定期对备份数据进行恢复测试，确保备份数据的可用性。
第四款应急设施1.依据实际情况建立应急设施，包含但不限于备用办公室、备用服务器等。
2.应急设施应具备充分的资源和功能，能够满足灾难发生时的紧急需求。
第五条灾备响应第一款灾备开关1.当灾难性事件发生时，各部门负责人应及时启动灾备规划中的应急预案，启动灾备开关，切换至备份系统或灾备设施。
2.开关灾备过程中，需要将关键人员和关键岗位信息向备份系统传递，并确保备份系统能够正常运行。
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灾难性事件与安全管理
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灾难性事件与安全管理
一、灾准性事件的类型及其应急计划
由于灾难性事件对企业、对社会所可能带来的严重后果，因而在安全管理工作中必须对其采取必要的措施。
与对事故的预防与控制对策一样，对付灾难性的事件也需采取“3E”对策、实施对其的预防均控制。
但由于大多数灾难忙事件，包括自然灾害及企业控制范围之外的意外事件，均为不可预防的，因而与控制事故手段的最大不同点在于，对灾难性事件的控制手段应以控制其发生后所造成的损失的严重程度及灾难
性事件发生后拯救生命和抢救财产的手段为主，即应急措施与计划。
而是事实表明，许多重大的灾难性事件之所以造成重大损失，事件发生后应急措施不合理或应急计划不完善是最关键的原因。
因而可以说，预防灾难性事件是一项非常重要的工作，但只完成了工作的一半。
对于灾难性事件，除在设备、设施及建筑物设计上采取必要的预防措施外，最主要的工作应为应对灾难性事件发生后的技术与管理措施，保证企业在灾难性事件发生后能迅速恢复生产或转入新的发展轨道，而应急计划的制订反实施是其中关键的一环。
在灾难性事件应急计划的制订中主要应考虑以下四个方面的问题：即灾难性事件的类型，应急计划制订中必要的步骤，应急计划中应有的内容及灾难性事件预防与控制所涉及的部门或个人。
二、灾准性事件的类型及其应急计划
不同的地区，不同的企业，其所可能面对的灾难性事件是有所不同的。
洪水、地震等自然灾害因地区而异，各类重大事故则因企业的性质及所在环境而异。
因而，任何一个企业都没有必要应对所有的灾难性事件。
如座落在地势较高地区的企业一般无须考虑防洪；但有些灾难性事
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件则是均应考虑的，如火灾等。
一般主要应考虑的灾难性事件的类型包括火灾、爆炸、洪水、朋风、龙卷风、地震、重大事故、化学事故、辐射、人为破坏等。
对于不同的灾难性事件，在应急计划中应有不同的考虑。
三、制定应急计划的基本步骤
在确定应急计划中所应涉及的灾难性事件之后，则应采取下列步骤制订相应的应急计划。
1．评估事件发生的可能性
即针对某一特定的灾难性事件，判断其发生的可能性。
当然，灾难性事件发生后可能后果的严重性也应予以考虑。
评估的方法可采用危险风险评价的方法，如危险风险评价矩阵(RAC)或总风险暴露指数法(TREC)等。
2．评估所涉及的危险
灾难性事件发生后评估其对企业的可能的危害。
这要结合企业的现状、设备、工艺、原材料、建筑及人员情况等加以考虑。
结合可能性的评估，确定本企业控制灾难性事件的优先次序，并根据该次序做出相应的投资力度及资金分配方面的管理决策。
3．任命应急计划实施负责人
这是保证应急计划实施的必要条件。
其职责包括现场指挥、决策及应急计划的实施、人员培训等。
4．应急计划制订
在制订计划过程中，首先应考虑该计划的可行性，并同时应包括所有可能涉及的灾难性事件。
此外还应使实施过程尽可能地简单化，使有关人员易于掌握。
关于应急计划的内容将在以后详细介绍。
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5．计划的批准
由于应急计划与企业的生存发展紧密相关，因而必须使计划得到高级领导部门的认可和批准，同时也使得主要领导者对其有更为全面的认识和理解。
6．人员培训
要想使制订的计划得以成功实施，人员培训是必不可少的一环。
培训的主要目的是使相关人员了解逃生、救生路线、方法及相应设备、设施的应用等。
7．应急演习
应急计划制订得是否合适是不能等到灾难性事件发生后才予以验证的。
因而，进行应急演习是验证应急计划的重要手段之一，而且，应急演习也是一种人员培训的手段。
8．计划的修改
在应急计划的演习或实施进程中、通过了解参与者的反馈信息，对应急计划进行必要的修改与调整是非常重要的、这主要是因为即使一个小环节上出现的问题也可能导致整个计划的失败。
另一方面，企业内外各个方面也在不断地发生着变化，人员的调动，产品的变更，领导的交替都会在不同程度上影响到原有计划的实施，因而及时对应急计划进行评定与修改也是适应变化，保证计划顺利实施的重要手段：在计划的修改中，主要应注意发现涉及管理系统缺陷的问题，如培训不足，管理者对人员、设施等方面的变化缺乏必要的调整等。
9．及时沟通
在对应急计划进行相应的修改之后，应及时将变化告知应急计划涉及的各有关部门。
如某关键人员的联系电话变更后没有及时通知，则在
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灾难性事件发生后台使有关人员在找到新电话号码的过程中浪费关键的几分钟，导致生命财产的重大损失。
因而，对诸如逃生路线、应急设备位置等有关信息的及时更新与沟通将会保证应急计划的顺利实施。
1．指导方针
这是企业对应急计划基本思想的阐述。
一般应简洁明了，但也应全面地阐述该应急计划的基本功能和执行过程。
2．目的
应急计划的主要日的包括使灾难性事件不扩大及尽可能地减少人员伤亡和财产损失以及对环境产生的不利影响两个部分。
但阐明一个特定的应急计划的目的对于防止人们对其的错误理解还是有必要的。
因为一个应急计划不可能面对企业可能面临的所有灾难性事件。
3．人员安排
要想应急计划得以实施，承担计划执行过程的人选最为关键。
尤其是总负责人，由于灾难性事件随时所能降临，而有关负责人却可能由于种种原因不能及时担负相应的责任。
因而，在制订应急计划时应事先安排好接替者人选及排列顺序，以保证应急计划的执行。
当然，我们也应赋予相关责任人员所应有的权利并规定对关键人员的资格要求。
4．控制中心
企业应建立应急控制中心以负责指挥和协调处理有关问题。
控制中心的位置应能保证其在大多数灾难性事件发生后仍能正常运转或受影响较小，且能顺利与企业外部及事件现场进行必要及时的信息交流。
5．消防设备、设施
6．灾难性事件分类及描述
7．厂区分布图
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8．医疗设备、设施
9．安全区分布
10．疏散路线
11．通讯
12．应急关闭
13．外来人员控制
14．安全保卫
15．恢复与修理
16．运输
17．培训
18．应急设施
19．个体防护装备
20．资料保护
21．对外联系
四、对外联系
制订灾难性事件应急计划中的另一项重要工作是保持与外界的密切联系。
这主要包括与以下几个相关部门和人员的联系：
1．与救援、抢险有关的部门
这些部门包括医疗、消防、防化、交通、保卫及相关专业部门，如自然灾害的专业管理部门等。
2．与灾难性事件处理相关的部门
这些部门包括检察院、法院、工会、企业主管部门、地方政府、劳动安全部门等。
3．与灾难性事件波及的区域及人员
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如相邻的企事业单位、居民区、公共场所等。
4．与新闻媒体及公众
及时与新闻媒体的沟通，使公众了解事件真相及进展情况，避免不必要的负面影响，维护企业形象。
5．与企业员工的家庭及相关人员
这是减少不必要的误解、恐慌和不良的社会影响，并且建立相互理解基础的重要手段之一。
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