PPP各种模式优缺点对比
PPP项目的优缺点
PPP项目的优缺点引言概述：公私合作项目（PPP）是一种公共基础设施建设和运营管理的模式，通过政府和私营部门的合作来实现项目的融资、建设、运营和管理。
这种模式在全球范围内得到广泛应用，其优缺点也备受关注。
本文将分析PPP项目的优缺点，以便更好地了解这种合作模式。
一、优点：1.1 提高项目融资效率：PPP项目能够通过引入私人资本，减轻政府财政负担，提高项目融资效率。
1.2 优化资源配置：私营部门在PPP项目中参与项目管理和运营，能够更有效地利用资源，提高项目效率。
1.3 降低政府风险：私营部门承担一定的风险，能够减轻政府在项目建设和运营过程中的风险压力。
二、缺点：2.1 成本较高：私营部门参与PPP项目需要一定的回报，可能导致项目成本较高，增加政府财政负担。
2.2 长期监管难度大：PPP项目涉及多方合作，需要政府加强对项目的监管，监管难度较大。
2.3 利益分配不均：在PPP项目中，私营部门和政府之间的利益分配可能存在不均衡现象，导致合作关系紧张。
三、优缺点互补：3.1 提高项目效率：PPP项目能够通过优化资源配置提高项目效率，同时政府监管能够保障项目的顺利进行。
3.2 降低风险：私营部门承担一定风险，政府监管能够保障项目的顺利进行，降低政府风险。
3.3 促进经济发展：PPP项目能够吸引更多私人资本参与项目建设，促进经济发展。
四、发展趋势：4.1 越来越多的国家开始采用PPP模式进行基础设施建设，未来PPP项目的规模和数量将逐渐增加。
4.2 政府在PPP项目中的角色将更加重要，需要加强对项目的监管和管理，确保项目的顺利进行。
4.3 私营部门在PPP项目中的作用将进一步强化，需要提高其管理水平和专业能力。
五、结论：通过对PPP项目的优缺点分析可以看出，PPP项目作为一种公私合作模式，在提高项目效率、降低风险、促进经济发展等方面具有一定的优势。
但同时也存在成本较高、监管难度大、利益分配不均等缺点。
未来，政府和私营部门应加强合作，优化PPP项目管理模式，实现优势互补，推动PPP项目的可持续发展。
PPP项目的优缺点
PPP项目的优缺点引言概述：公私合作火伴关系（PPP）项目是一种公私合作模式，旨在通过公共和私人部门的合作，共同提供基础设施和公共服务。
本文将探讨PPP项目的优缺点，并分五个部份进行详细阐述。
一、优点：1.1 提高资金效率：PPP项目可以吸引私人资本进入公共领域，减轻政府财政压力。
私人部门的投资和运营能力可以提高项目效率，降低成本。
1.2 分担风险：PPP项目允许公共和私人部门共同分担项目风险。
私人部门在项目运营中承担一部份风险，减轻了政府的负担。
1.3 提高服务质量：私人部门通常具有更好的管理和运营经验，可以提供高质量的服务。
通过引入竞争机制，PPP项目可以激励私人部门提供更好的服务。
二、缺点：2.1 潜在的利益冲突：由于PPP项目涉及公共和私人部门之间的合作，存在利益冲突的风险。
私人部门可能追求利润最大化，而忽视公共利益。
2.2 资金来源限制：私人部门参预PPP项目需要有足够的资金实力。
对于一些贫困地区或者项目规模较小的地方政府来说，吸引私人资本可能面临难点。
2.3 长期运营风险：PPP项目通常要求私人部门承担项目的长期运营责任。
然而，私人部门可能面临市场变化、技术进步等风险，导致项目无法持续运营。
三、政府监管：3.1 规范合同管理：政府应加强对PPP项目合同的管理和监督，确保公共利益得到保护。
合同应明确约定各方的权责和风险分担。
3.2 强化信息披露：政府应及时向公众披露PPP项目的相关信息，增加透明度，防止信息不对称。
3.3 加强监督机制：建立有效的监督机制，对PPP项目进行监测和评估，及时发现问题并采取措施解决。
四、社会影响：4.1 就业机会：PPP项目的实施可以创造就业机会，促进经济发展。
私人部门的参预可以提供专业技能培训，提高就业者的素质。
4.2 促进区域发展：PPP项目通常会带动相关产业的发展，促进区域经济增长和社会进步。
4.3 提升公共服务水平：通过引入私人部门的管理和运营经验，PPP项目可以提升公共服务的质量和效率，满足社会需求。
PPP项目的优缺点
PPP项目的优缺点一、引言公私合作伙伴关系（Public-Private Partnership，简称PPP）是一种以政府和私营部门之间的合作为基础的合作模式，旨在共同开展基础设施建设和公共服务提供。
本文将详细探讨PPP项目的优缺点。
二、优点1. 分散风险：PPP项目将风险从政府单方面转移到私营部门，减轻了政府的财政压力。
2. 提高效率：私营部门通常具有更高的效率和灵活性，能够更快地推进项目的实施和运营。
3. 资金来源多样化：PPP项目可以通过私营部门的投资和融资渠道，获得更多的资金来源，减轻了政府的财政压力。
4. 专业化管理：私营部门通常具备更强的专业知识和管理能力，能够更好地管理和运营项目。
5. 提高服务质量：私营部门通常注重市场竞争，追求利润最大化，因此更有动力提供高质量的服务。
6. 创新机制：PPP项目鼓励私营部门创新，通过引入新技术和管理模式，推动项目的发展和改进。
三、缺点1. 成本高：由于私营部门通常要追求利润最大化，PPP项目的成本较高，可能导致政府支付更多的费用。
2. 长期合作：PPP项目通常需要政府与私营部门长期合作，可能存在合作关系的稳定性和可持续性的问题。
3. 分配风险：PPP项目中的风险分配可能存在不平衡的情况，私营部门可能承担过多的风险。
4. 监管难度：由于PPP项目涉及政府和私营部门之间的复杂合作关系，监管难度较大，容易出现监管漏洞和问题。
5. 市场垄断：私营部门在PPP项目中可能形成垄断地位，限制了市场竞争，可能导致服务质量下降。
6. 政策风险：政府政策的变化可能对PPP项目产生不利影响，增加了项目的不确定性。
四、结论综上所述，PPP项目具有分散风险、提高效率、资金来源多样化、专业化管理、提高服务质量和创新机制等优点。
然而，也存在成本高、长期合作、分配风险、监管难度、市场垄断和政策风险等缺点。
因此，在推行PPP项目时，需要充分考虑各种因素，并制定相应的政策和监管措施，以确保PPP项目能够取得良好的效果，并为社会提供更好的基础设施和公共服务。
PPP项目的优缺点
PPP项目的优缺点引言概述：公私合作伙伴关系（PPP）项目是一种公共和私人部门合作的模式，旨在共同实施基础设施和公共服务项目。
这种合作模式在全球范围内越来越受欢迎，因为它可以充分发挥公共和私人部门的优势，提高项目的效率和质量。
然而，PPP项目也存在一些优缺点，本文将从六个大点来详细阐述。
正文内容：1. 优点1.1 提高项目效率PPP项目通过引入私人部门的经营管理经验和技术能力，可以提高项目的效率。
私人部门通常更加注重效益和成本控制，能够提供更好的项目管理和运营能力，从而加快项目进度并提高项目的质量。
1.2 分散风险PPP项目将风险分摊给公共和私人部门，降低了单一部门承担全部风险的风险。
私人部门通常具有更好的风险管理能力，可以通过合理的合同和保险机制来降低风险，从而保证项目的稳定运行。
1.3 资金来源多样化PPP项目可以吸引私人投资，通过私人资金的注入，减轻了政府财政压力。
私人投资者通常会为项目提供更多的资金来源，从而提高项目的可行性和可持续性。
2. 缺点2.1 高成本由于PPP项目需要引入私人资本和管理，因此项目的成本通常较高。
私人部门会要求一定的回报率，从而导致项目成本的增加。
此外，由于项目需要满足私人投资者的利益，可能会增加项目的复杂性和成本。
2.2 长期合同PPP项目通常需要长期合作，合同期限可能长达数十年。
这意味着政府需要与私人部门长期合作，承担合同期间的责任和风险。
同时，长期合同也可能导致政府在合同期间无法灵活应对变化的需求。
2.3 政府监管难度PPP项目需要政府对私人部门进行监管，确保项目按照合同要求进行。
然而，政府监管的难度较大，需要投入大量人力和物力资源。
如果监管不到位，可能导致项目效果不佳或者出现违规行为。
总结：在PPP项目中，公私合作伙伴关系可以提高项目效率、分散风险和多样化资金来源。
然而，也存在高成本、长期合同和政府监管难度等缺点。
因此，在实施PPP 项目时，需要充分权衡利弊，确保项目能够取得最佳效果。
PPP项目的优缺点
PPP项目的优缺点引言概述：公私合作伙伴关系（PPP）项目是一种公共基础设施建设和运营管理的模式，通过政府与私营部门的合作，共同投资、建设、运营和维护项目。
本文将从四个方面探讨PPP项目的优缺点。
一、优点1.1 提高资金筹集效率PPP项目通过引入私营部门的资金和经验，可以有效增加项目的资金筹集能力。
私营部门通常具有更强的资金实力和投资渠道，能够为项目提供更多的资金支持，降低政府的财政压力。
1.2 分散风险PPP项目将风险分摊给私营部门，减轻了政府的风险承担压力。
私营部门通常具有更强的风险管理能力和经验，能够更好地应对项目风险，保证项目的顺利进行。
1.3 提高项目管理效率私营部门在项目管理方面通常具有更高的效率和灵活性。
他们通常采用先进的管理方法和技术，能够更好地组织和协调项目各方的合作，提高项目的执行效率和质量。
二、缺点2.1 高成本PPP项目通常需要支付私营部门的投资回报和管理费用，导致项目的成本相对较高。
此外，由于私营部门通常会对项目进行商业运营，可能会增加项目的运营成本，进一步加大了项目的财务压力。
2.2 复杂的合作关系PPP项目涉及政府和私营部门之间的合作关系，涉及的利益相关方较多，合作关系较为复杂。
政府和私营部门需要充分沟通和协商，协调各方的利益和责任，这需要较高的管理和协调能力。
2.3 政府监管难度大PPP项目涉及政府的监管和约束，但由于私营部门的参与，政府的监管难度相对较大。
政府需要加强对项目的监管力度，确保项目按照合同约定和规定的标准进行，避免出现违规行为和损害公共利益的情况。
三、风险控制3.1 建立完善的合同制度为了降低PPP项目的风险，需要建立完善的合同制度，明确各方的权责和约束。
合同应包括项目的目标、责任、风险分摊、利益分配等内容，确保各方的权益得到保障。
3.2 加强项目监管和评估政府应加强对PPP项目的监管和评估，确保项目按照合同约定进行。
监管部门应定期检查项目的进展和质量，发现问题及时解决，防止项目风险的进一步扩大。
PPP项目的优缺点
PPP项目的优缺点一、概述公私合作伙伴关系（Public-Private Partnership，简称PPP）项目是指政府与私营部门合作共同运营、建设、管理和维护的项目。
这种合作模式在全球范围内得到了广泛应用，其优缺点对于各方都具有重要意义。
本文将详细介绍PPP项目的优缺点。
二、优点1. 分担风险：PPP项目通过将政府和私营部门的资源和风险共享，有效减轻了政府的财政压力。
私营部门承担了一部分项目风险，降低了政府的经济风险，提高了项目的成功率。
2. 资金来源多样化：PPP项目能够吸引来自私营部门的投资，扩大了项目的资金来源。
私营部门通过投资项目获得回报，同时也为项目提供了更多的资金支持，加快了项目的推进速度。
3. 提高效率：相比传统的政府独资项目，PPP项目能够引入私营部门的市场竞争机制，激励各方提高效率。
私营部门通常更加注重项目的经济效益，能够更好地管理和运营项目，提高项目的质量和效率。
4. 创新能力强：私营部门通常具有较强的技术和管理能力，能够为项目带来更多的创新。
PPP项目能够吸引私营部门的专业技术和创新理念，提高项目的科技含量和竞争力。
5. 长期维护：PPP项目通常有较长的合作期限，私营部门在项目运营期间负责维护和管理。
这种长期合作机制能够保证项目的可持续发展，提高项目的运营和维护水平。
三、缺点1. 资金成本较高：由于私营部门通常需要获得投资回报，PPP项目的资金成本较高。
与政府独资项目相比，PPP项目需要支付给私营部门的费用较高，增加了项目的成本。
2. 利益分配难题：PPP项目涉及多方利益相关者，如政府、私营部门和公众等，利益分配较为复杂。
在项目运营过程中，各方可能存在利益冲突，需要通过合理的机制和协商解决，增加了项目管理的难度。
3. 长期合作风险：PPP项目通常需要较长的合作期限，合作期间可能出现各种风险。
例如，私营部门可能面临经营风险、政策风险等，这些风险可能影响项目的正常运营。
4. 政府监管难度大：PPP项目需要政府对私营部门进行监管，确保其按照合同履行责任。
PPP项目的优缺点
PPP项目的优缺点一、优点1. 提供资金支持：PPP项目可以吸引私人资本的参预，为项目提供资金支持。
这种公私合作模式可以减轻政府负担，降低政府债务压力。
2. 分散风险：PPP项目将风险分散给私营部门，减少政府承担的风险。
私营部门通常会承担项目建设、运营和维护的风险，从而减轻了政府的负担。
3. 提高效率：私营部门通常具有更高的效率和创新能力，能够更好地管理和运营项目。
PPP项目可以借助私营部门的专业知识和经验，提高项目的运营效率，减少资源浪费。
4. 促进经济发展：PPP项目可以吸引更多的投资，推动经济发展。
通过引入私人资本，可以扩大项目规模，创造就业机会，促进相关产业的发展。
5. 提供更好的服务：私营部门通常注重用户需求，更加注重服务质量。
PPP项目可以借助私营部门的市场竞争机制，提供更好的服务，满足用户的需求。
二、缺点1. 风险转移：PPP项目将一部份风险转移给私营部门，但政府仍然需要承担一定的风险。
如果项目浮现问题或者失败，政府可能需要承担额外的责任和成本。
2. 长期承诺：PPP项目通常需要政府与私营部门签订长期合同，涉及较长的时间周期。
这意味着政府需要长期承担项目的责任和义务，可能限制了政府的灵便性和调整能力。
3. 利益分配：在PPP项目中，政府和私营部门之间的利益分配是一个复杂的问题。
如果利益分配不合理，可能导致资源分配不均，甚至引起纠纷和争议。
4. 市场风险：PPP项目通常需要依赖市场需求和市场环境。
如果市场需求下降或者市场环境变化，可能导致项目无法正常运营或者盈利。
5. 监管难度：PPP项目需要政府进行有效的监管和管理，确保项目的顺利进行和合规运营。
然而，监管难度较大，政府需要具备相应的监管能力和资源。
总结起来，PPP项目的优点在于提供资金支持、分散风险、提高效率、促进经济发展和提供更好的服务；而缺点则包括风险转移、长期承诺、利益分配、市场风险和监管难度。
在实施PPP项目时，需要政府和私营部门充分考虑这些因素，制定合理的合作机制和管理措施，确保项目的顺利进行和可持续发展。
PPP项目的优缺点
PPP项目的优缺点一、PPP项目的优点1. 资金来源多样化：PPP项目采用公私合作的方式，可以吸引私人资本的参与，降低政府财政压力，实现资金来源多样化。
2. 提高项目效率：PPP项目由专业的私营企业参与，可以借鉴市场机制，提高项目的运营效率和管理水平，减少政府部门的干预。
3. 分散风险：PPP项目将项目的运营风险转移给私营企业，减轻政府的财政风险和运营风险，提高项目的可持续性和稳定性。
4. 提供优质服务：私营企业参与PPP项目可以提供更好的服务质量，满足市场需求，提升公共服务水平。
5. 促进经济发展：PPP项目可以吸引更多的投资，推动基础设施建设和产业发展，促进经济增长和就业机会。
6. 创新管理模式：PPP项目鼓励创新和市场竞争，可以引入先进的管理模式和技术，提升项目的质量和效益。
二、PPP项目的缺点1. 长期回报周期：PPP项目通常需要长期投资和运营，回报周期较长，需要投资者有足够的耐心和长期资金支持。
2. 融资成本较高：由于PPP项目需要私营企业承担一定的风险，融资成本相对较高，投资者可能要求更高的回报率。
3. 政府监管难度大：PPP项目涉及政府和私营企业的合作，监管难度较大，需要建立有效的监管机制和合作机制，防止信息不对称和利益冲突。
4. 市场风险存在：PPP项目的成功与否受市场需求和市场环境的影响，如果市场需求不足或市场环境不稳定，项目可能面临风险。
5. 资源配置不均衡：PPP项目可能导致资源在不同地区和行业之间的不均衡分配，可能造成一些地区和行业的发展滞后。
6. 合同风险：PPP项目的合同设计和执行需要考虑各方的利益平衡，合同风险较高，需要建立健全的合同管理和纠纷解决机制。
综上所述，PPP项目具有资金来源多样化、提高项目效率、分散风险、提供优质服务、促进经济发展和创新管理模式等优点。
然而，也存在长期回报周期、融资成本较高、政府监管难度大、市场风险存在、资源配置不均衡和合同风险等缺点。
因此，在推进PPP项目时，需要充分考虑各方利益，建立有效的监管机制和合作机制，以实现项目的可持续发展和共赢局面。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
•尤其适用于高速公路、污水及燃气项目
•具备一般特许模式的一般优点
•采用了使用者付费原则
•能够最大限度地使用私人部门的财务资源
•具备一般模式的缺点
•部分项目可能不符合政治上的要求
•私人部门有权决定收费上的标准，而政府则无权，除非政府愿意补助
特许权经营
•项目主要目的在于根据使用者付费原则，应用私人资本，并转移项目的设计、建造、运营风险
•公共部门的工作人员也可能因为暂时的民营化而失业，在民营化的过程中也可能出现其他劳动问题
建设-
转让-
经营
•民营合作者投资兴建公告设施和运营
•政府拥有项目资产所有权
•政府将设施租赁给民营合作者
•民营合作者负责为项目融资
•转移建设风险、融资风险、运营风险
大部分的公共设施都适用于这种模式
•政府能够从私人部门建设的专业经验中得到益处
•减少政府对服务或者基础设施控制的可能
•在租赁交易过程中，资产评估难度大
•减税的作用
•租赁合同难以将未来的设施更新包括进去
•可能带来设施的修理维护不当，尤其是接近于项目租赁期满
扩充后经营整体工程并转移
•民营方特许期完成对已有设施的扩建、运营
•政府拥有项目资产所有权
•民营合作者负责为项目融资
•转移了运营风险
•该模式主要目的在于转移项目设计及建造方面的风险
•适用于运营过程比较简单的资本项目
•适用于政府主管部门必须发挥运营作用的资本项目
•大多数公共基础设施和建设项目，包括道路、高速公路、水和污水处理厂、排水和灌溉系统等以及其他政府设施都可以运用这种形式
•转移了项目的设计及建造风险
•能够利用民营部门的经验
•有利于加快项目建造的进度
•民营方要承担改扩建的融资风险
•大多数公共设施和公共娱乐设施都可以采用这种形式
•政府不用为公共设施的扩建和更新提供资金上的投入
•融资风险由私人合作者承担
•能够利用民营部门的经验
•政府采购的弹性化
•建设速度和效率的提高
•由于以后设施的更新不包括在契约中，这便为以后设施的建设和运营带来困难
•变更契约可能增进成本和费用
•遂于使用者而言，设施的更新能够使服务的质量得到改善
•设施建设和经营的效率也能够得到提高
•政府可能事实上丧失设施的实际控制权
•存在着评估资产价值的困难
•即使设施已经出售给私人合作者，失败的风险依然是存在的，政府仍然可能服务或者设施的提供者
•此外，由于设施未来更新的成本没有写在契约中，这便对以后的工作带来麻烦和困难
•政府拥有所有权
•政府仍承担投资、运营等大部分责任
•服务分割进行外包，也可能增加成本
运营和维护协议
•民营方运营和维护公共设施
•政府拥有项目资产所有权
•政府拥有项目资产所有权
•将运营风险转移给民营方
•政府需承担融资、建设风险、商业风险
政府的许多服务，如水厂、污水处理；垃圾处理；道路的维护；公园的维护；景观的维护；停车场等等，都可以采用这种方式
•政府需要比较复杂的契约管理程序
转让-
经营-
转让
•某一现存的公共设施的所有权转移到改善和扩建此设施的私人合作者的手中
•设施的所有权和经营权在一段时间内归私人合作者，直到其收回投资并得到合理的回报
•在特许经营期满后，所有权转让给政府，转移了运营风险
•民营方还要承担项目改扩建的融资风险
适用于大部分基础设施和其他公共设施
建设-
所有-
经营
•与民营合作者建设、融资、拥有和经营新的设施
•民营合作者一般要承担的责任
•民营部门拥有资产所有权
•民营方承担项目的所有风险
•通常是运营成本相对较大、项目规模相对较小、对公共利益影响也不大的项目
•多数未来能产生一定现金流量的公共基础设施，如电力、燃气、污水处理、机场、停车场
•公共部门不介入公共设施的建设或者经营
•如果与私人合作者的契约得到良好的履行的话，政府能够对标准和绩效进行一定的控制，而且不承担所有和经营的成本
•资产的转移能够降低政府经营的成本
•私人部门能够保证施建设和经营的效率
•能够利用私人资本进行公告设施的建设和经营
•在私人合作者破产或者经营绩效不佳的情况下，要替代其存在着困难
•在将来，存在着政府重新成为一项公告设施提供者的可能
•政府可能面临融资的风险
•有可能与规划及环境的要求相冲突
•合同结构较为复杂，合同的达成需要较长时间
•要求建立合同管理及项目运营监管体系
•如运营者运营不利，公共部门需重新介入项目运营，增加了成本
•无法吸引足够的私人资金，需要政府部门进行长期融资
租赁
•政府保留对公共基础设施的所有权和适当的控制全权
•民营方租赁市政设施，地方政府获得稳定的现金流
•政府可能丧失对资本建设和运营对控制权
•与以上模式相比，合同结构更为复杂，合同的达成需要更多时间
•要求建立合同管理及项目运营监管体系
•如运营者运营不利，公共部门需重新介入项目运营，增加了成本
•可能要求资金担保
•需要灵活可变的管理体系
特许权经营
•与一般特许模式基本相同，唯一不同的是从政府部门得到排他性的特许权，通过向使用者收费收回成本
•公共部门能够从私人的经验中得到益处并且节约成本
•公共部门能够保持对服务水准和绩效的标准，政府可以终止契约
•政府还可以建设、设计和运营的成本
•与建设-经营-转让模式相比，这种模式可以避免法律、管制和民事责任问题
•如果出现破产和绩效的欺诈问题，要替代私人合作者或者终止协议，会遇到一些困难和麻烦
•由于民间资本的逐利性较强，政府的购买成本也相对较高，因此，对于解决财政困难多发挥的作用也是有限的
•经营的风险由双方共同部门承担
•政府控制有可能影响经营效率
购买-
扩建-
运营
•私人合作者购买现有设施
•民营部门拥有资产所有权
•民营方承担项目的所有风险
•大多数能产生一定现金流量的公共基础设施，如电力、燃气、污水处理、机场、停车场、体育场馆等
•政府能够得到资金
•政府不用为设施的更新投资
•双方都有得到和增加收入的机会
•投资者通过持股拥有设施，通过选举任命董事会成员对设施的运作进行管理
•政府一般处于控股地位
•政府与民营方共同承担各种风险
•适用于地方发展有重要作用的战略性项目、对公共利益有重要影响的项目，水管网建设、通信网等、轨道交通网等
•能够利用民营部门的技术
•政府能够从私人的建设和经营中得到经验
•能够利用私人资本进行公告设施的建设和经营
建设-
运营-
或建设-
所有-
经营-
转让
•民营机构负责公共设施的设计、建造。运营及融资
•民营方在特许期内拥有资产所有权，并通过政府提供的补贴收回成本
•在特许经营期满后，所有权转让给政府
•民营合作者负责为项目融资
•该模式的主要目的在引入、利用私人资本，并转移项目的设计、建造及运营风险
•根据不同的权限划分及组合有多重不同的形式
•适用于运营过程重要，运营责任重大的项目
•尤其适用于道路、污水及垃圾处理项目
•具有BOT模式的一般优点
•对私人资本有较大吸引力
•较易进行债务融资
•项目成本相对稳定，更易预见
•极有可能加快项目建设的进程
•更多的风险转移大大刺激了私营机构采用全项目生命周期的成本计算方法
•有可能与规划及环境的要求相冲突
•设施可能在经营和管理的成本上涨时，转让给政府
•该模式除转移了设计及建造风险之外，同时也转移项目的运营风险
•适用于运营过程重要，运营责任重大的项目。因此政府希望拥有所有权，但是又希望从私人的建设和运营中获取利益
•这种形式也适用于大多数公共设施的建设和运营。大多数公共设施的建设和运营。大多数公共基础设施和建设项目，包括水和污水处理厂、垃圾处理、体育场馆等已经其他政府设施都可以运用这种形式
•在特许经营期满后，所有权转让给政府
•所有项目启动时所遇到的问题都由私人部门来解决
•增大了需求风险转移的程度，并且提高了第三方的收益
•由于私人部门决定使用者付费的水平，因此使用者付的费用可能高于政府控制时的费用
•要求提供几种选择的经营方案并进行高校管理，如不同的运输路线，不同的垃圾处理方法
合资新建
•政府和民营合作者共同出资
•转移了运营和商业风险
•民营方还要承担项目改扩建的融资风险
•期限5-15年
•适用于政府设施有独立的现金流，如交通项目、税务项目，政府所具有服务的要求，而无力投资和提供服务的情形
•改善运营的效率
•租赁的支出可能低于债务的成本
•具有形成“依照绩效付费”的租赁
•以较低的成本向公民提供服务
•双方都有得到和增加收入的机会
•存在着创新和降低成本的可能
•降低所有者的控制权
•有可能与规划及环境的要求相冲突
•可能增大项目运作过程的风险
•激励作用有限，难以保证商务机时采用项目全生命周期的成本计算方法
•较高的运营和维持成本可能抵消较低的资本成本
承包经营
•民营合作设计、建设，并且在一段时期内负责项目的运营
•政府拥有项目资产所有权
•公共部门能多对民营部门多提供的服务以及垄断服务的利益的方式提供服务
•公共部门不需要进行融资和投资
•政府通过征收所得税和财产税，增加收入
•鼓励开发商投资和经营其他重大的公共项目
•民营部门可能不愿建设或者经营具有公共利益性质的设施或者服务
•公共部门缺乏有效的管制服务价格的机制
•由于缺乏竞争，所以有必要对经营活动制度必要的法规和规则
PPP各种模式优缺点对比