新媒体环境下政府公共危机管理的问题与对策研究
新媒体背景下地方政府公共危机治理策略研究
收稿日期：2020-12-15作者简介：孙延华（1973-），女，黑龙江哈尔滨人，博士研究生，教师，从事公共管理、城市改革研究；尚新月（1996-），女，黑龙江齐齐哈尔人，硕士研究生，从事公共管理、城市改革研究。
引言根据中国互联网信息中心（CNNIC）数据统计，截至2020年3月，中国网民规模达到9.04亿，其中手机网民高达8.97亿，短视频用户规模达7.73亿，互联网普及率达64.5%。
报告显示，中国政府开通政务抖音账号17380个，开通头条号82937个，新浪平台认证的政府机构微博号达13.9万个。
微信、微博等社交媒体软件已经成为当代人生活不能割舍的重要部分。
新媒体所传播的价值观很大程度引导着受众认知，传统媒体下信息是单项性传递，而新媒体则实现了去介质化的点对点沟通，使得信息具有准确性和及时性，提高了信息传播速度，拓宽了信息传播范围[1]。
特别是新媒体在集群情绪传染和自发组织行为方面的网络极化效应使得各种危机被放大甚至爆发，从而产生各种关联性危机[2]。
但公共危机的产生并不是突如其来的，一般来说危机具有潜伏期、萌芽期和爆发期，而在新媒体背景下，公共危机很有可能直接到达爆发期[3]。
面对频发的社会舆论危机事件，政府必须迅速做出反应，如何利用好新媒体这一手段进行舆论管理和危机把控就显得尤为重要。
一、新媒体在公共危机治理中的作用（一）利用自身优势传播公共危机相关信息新媒体相对于传统纸质媒介具有高效的传播性，传播速度快且范围广。
当公共危机事件发生时，政府第一时间通过新媒体向广大人民群众通报事件进展情况，打破传统媒介在时间和空间上的限制，在短时间内就能扩大影响范围，以满足公众对于知情权的需求，避免因消息闭塞而产生大规模恐慌。
新媒体逐渐成为政府信息公开与传播的重要途径。
（二）发挥“喉舌”作用解读公共危机事件在公共危机发生后，政府有时会因缺乏良好主体意识而过于轻视危机事件，无法在危机中做出积极回应，不能保证信息的真实性与可靠性，与公众完全隔离无法与其有效沟通。
19699922_浅析新媒体环境下的政府公共危机管理
新闻前哨2019年第9期一、新媒体和公共危机管理1.新媒体概念关于新媒体的概念,主要包含三重含义。
其一,就是相对论的概念。
相对于报纸、杂志、广播与电视等传统模式来说,互联网与移动媒体属于一种新媒体。
其二,就是技术方面的概念。
新媒体的兴起与发展,和科技进步存在密切关系。
因为“生产力决定了生产关系”,数字网络技术与无线移动技术为即时互动提供了媒体和平台。
其三,就是影响力方面的概念。
利用计算机与手机等设备,新媒体不只是提供了全新的实践经验与信息共享形式,还使人和人之间,甚至是人和社会之间的关系发生了较多的改变。
2.公共危机管理概念公共危机管理就是政府与其他公共机构进行的工作。
基于完善的公共管理制度与观念,使用监测、预警、预防、应急、评估、恢复等一系列方式,尽量防止与降低公共危机形成的不利影响。
它包括信息采集、数据分析、问题决策、措施确定、管理协调、管理经验审查等一系列过程。
在公共危机管理过程中最为重要的就是预防。
现阶段,我国学术界形成了两个不同的观点:其一,重视危机管理的过程。
提出公共危机存在自身的生命周期,危机管理应存在于事件发生,发展与消亡的全程。
其二,重视危机管理主题和其使用的方式。
该观念提出,公共危机管理不只是基于政府部门,并且政府部门必须和社会组织一起解决公共危机。
二、新媒体对公共危机管理的影响从积极的方面分析,新媒体为政府部门及时公开信息创造了一个便利平台。
人们通过“官微”能够迅速了解到公共信息,而且进行关注、评论与传播。
这就使得政府必须迅速公开信息,并确保信息公开的可靠性与完整性。
同时,新媒体属于一个有着交流属性的平台,可推动政府和大众进行有效沟通,反映了政府勤勉和尊重民众的意愿。
从新媒体对于公共危机管理的不良影响看,因为我国实名制网络系统尚未完全普及,大部分人可通过匿名形式进行网络交流。
在我国,网络用户基本较为年轻,这类人群的社交经验较为缺乏。
在难以客观地分辨对错的状况下,他们利用自身主观来判断错误与否,缺少理性思考的水平,在别有用心的网络水军与网络发起人掀起谣言误导民众,通过网络流行度与点击率,使舆论节奏发生偏移,这就形成了热点事件与紧急事件,这类事件极易变成大众舆论的热点,从而形成公共危机。
新媒体语境下的公共危机管理研究
新媒体语境下的公共危机管理研究随着新媒体的兴起和普及，公共危机管理面临了新的挑战。
传统上，公共危机管理通常是由政府机构或组织负责的，而新媒体的出现为公众提供了广泛的信息获取和交流途径。
这意味着，在新媒体时代，公共危机管理不仅需要政府机构或组织的参与，还需要与公众进行紧密合作。
一、新媒体对公共危机管理的影响借助新媒体，公众可以更轻易地了解和分享信息，当然也包括危机信息。
这使得公共危机管理更具挑战性。
新媒体可以瞬间将危机事件传递给全世界的人民，而传统媒体的报道则需要等待一段时间才能让公众获得信息。
因此，公共危机管理者需要更加高效地应对公共危机事件。
新媒体也为公众提供了更大的决策权。
公众可以表达自己的意见和疑虑，这对政府机构或组织进行决策和处理危机事件的方式提出了更高的要求。
因此，新媒体飞速发展的同时也意味着公共危机管理面临着新的机遇和挑战。
二、公共危机管理的新策略为了更好地应对危机事件，公共危机管理者需要通过新媒体平台与公众更紧密地沟通。
同时，他们还需要在新媒体时代确认自己作为“危机管理者”真正的角色，以及需要为公众承担的责任是什么。
以下是一些应对公共危机的新策略：1.积极组织公众：公共危机管理者需要通过新媒体平台积极组织公众，以实现更加有效和安全的危机事件处理方式。
2.及时公开信息：公共危机管理者需要在新媒体平台上及时公开信息，并通过公众的意见和反馈来精确定位危机，调整危机事件处理计划。
3.加强公众意识：公共危机管理者需要使用新媒体来加强公众危机意识，向公众传递危机事件的风险和危害，以及如何应对危机事件。
4.主动应对：公共危机管理者需要在危机事件的最初阶段就主动应对，不仅仅是等待危机的发展。
5.更新危机管理工具：公共危机管理者需要适应新媒体时代的变革，更新其危机管理工具和技术。
三、结论在新媒体时代，公共危机管理是必须要解决的难题。
更加紧密的沟通和协作，以及更加精准而有效的决策方式，都需要危机管理者使用新媒体实现。
新媒体传播格局下政府公共危机管理研究
新媒体传播格局下政府公共危机管理研究近年来,随着信息技术和网络技术的进步,新媒体蓬勃发展并深刻改变旧有的传播格局,形成新旧媒体交融发展的传播新格局。
新媒体的网络化、即时性、互动性等特点,易形成“反沉默螺旋”现象,议程设置功能极易失效,政府舆论引导力弱化,难以有效开展公共危机预防工作,增加公共危机的管理难度。
传统媒体格局下构建的政府公共危机管理体制机制,已不能适应当前新媒体传播格局,阻碍国家治理体系和治理能力现代化进程。
本文从新媒体的发展及特点进行分析,研究新媒体快速发展给政府公共危机管理带来的机遇和挑战,通过对茂名PX项目事件的回顾,并借助危机管理和议程设置理论进行分析,初步梳理新媒体传播格局下政府公共危机管理存在的不足,并对原因进行分析。
最后,基于新媒体传播格局大背景,借助危机管理和议程设置理论,提出优化政府公共危机管理的原则和对策,尤其是危机管理实践中媒体管理、舆论引导方面的原则和对策,提升政府公共危机管理能力和水平,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供一些实践思考和理论建议。
全文共五章,第一章为绪论,主要内容为文章研究的背景和意义,分析了国内外学术界对新媒体、危机管理的研究现状,并介绍了研究内容和方法,以及创新之处;第二章为相关概念及理论概述,对新媒体、新媒体传播格局、反沉默螺旋、公共危机、公共危机管理概念,以及本文用到的沉默的螺旋、危机管理和议程设置理论进行了阐述;第三章研究了新媒体发展对传播格局的重构,分析新媒体传播格局对政府公共危机管理的影响;第四章内容为基于茂名PX项目事件案例的分析,归纳演绎出在新媒体传播格局下政府公共危机管理存在的问题,并对问题产生的原因进行分析;第五章提出了新媒体传播格局下优化我国政府公共危机管理的原则和对策。
新媒体环境下的公共危机管理研究
新媒体环境下的公共危机管理研究
公共危机管理是指公共事务机构（如政府、企业、非政府组织等）在
危机发生后采取的措施，以应对灾难性事件的影响，积极控制非正常状态，尽可能减少损失。
公共危机由于涉及多方利益，其处理需要有效的管理，
以及清晰的管理流程，尤其是在新媒体环境下，为了有效抗住危机宣传，
保护受损部门，保护公众利益，管理者们应该对公共危机管理有更深入的
了解。
首先，企业应在公共危机发生后尽快采取焦点管理措施，加快危机响
应速度。
一旦危机发生，企业可通过定义危机应急响应框架、组织应急指
挥部及工作组等开展危机管理，编制应急预案，构建应急指挥网络，为企
业在危机中正确及时采取行动，预防和控制危机奠定基础。
其次，企业可以加强与新媒体渠道的合作，采取积极主动的媒体公关
措施，与新媒体平台建立口径。
在公共危机处理过程中，企业应多方考察
媒体、报刊和网络资源，加强与新媒体之间的沟通，积极进行公关宣传，
以有效地化解危机，促进危机管理。
此外，公共危机管理还需要政府给予支持。
新媒体时代下的政府危机公关策略研究
新媒体时代下的政府危机公关策略研究在新媒体时代，信息传播速度飞快，政府在面对危机时，需要有效的公关策略来应对，以维护形象和信任度。
本文将探讨新媒体时代下政府危机公关策略的研究。
一、危机公关常见策略1.快速反应：在新媒体时代，信息传播迅速，政府应采取快速反应的策略。
即使在传统媒体时代，政府的危机公关也要求迅速反应，但在新媒体时代，这一点更为重要。
政府需要及时发布声明、回应媒体和公众的关切，以避免信息真空的出现，防止谣言传播，同时树立诚信形象。
2.透明度和开放性：政府在危机公关策略中应该积极展示透明度和开放性。
公开相关信息，及时向公众披露真相，不隐瞒信息，不泄漏假象，使公众能够准确了解危机的情况和政府的处理进展，增加公众对政府的信任度。
3.建立有效沟通渠道：新媒体时代，政府需要建立多样化的沟通渠道，与公众进行有效的互动。
政府可以通过微博、微信，甚至是直播等社交媒体工具，与公众进行互动，回应公众的关切和问题，提供实时信息和政府的解释。
同时，政府还应主动与媒体保持密切联系，及时回应媒体的报道和提问，传递正确的信息。
4.危机预警机制的建立：政府需要建立健全的危机预警机制，及时发现潜在的危机，并提前制定应对策略。
政府可以通过舆情监测系统、社交媒体监测等手段，对公众的需求和反馈进行分析，发现可能引发危机的热点问题，以便及时采取措施，防患于未然。
二、新媒体时代下的独特挑战新媒体时代带来了独特的挑战，对政府的危机公关提出了更高的要求。
以下是新媒体时代下的独特挑战：1.舆论引导困难：新媒体时代，公众的信息获取渠道丰富多样，舆论引导变得更为困难。
政府不能再像过去那样通过主流媒体独家报道来进行舆论引导，需要与各类新媒体平台进行互动，以拓宽信息渠道，影响舆论，引导公众认同政府的声音。
2.虚假信息的传播：新媒体时代，虚假信息的传播更为容易，政府在危机公关中需要高度警惕。
政府应积极介入，及时辟谣，提供准确的信息，避免谣言蔓延，并引导公众主动辨别真伪信息，以提高整个社会的信息素养。
新媒体环境下的公共危机传播与应对研究
新媒体环境下的公共危机传播与应对研究公共危机是当某个事件或情况对公众利益、社会稳定和公共安全产生重大威胁时出现的集体行动。
在现代社会中，新媒体平台的兴起和普及使得公共危机传播和应对变得更加复杂且迅速。
本文将探讨新媒体环境下公共危机的传播过程以及应对策略。
一、新媒体环境下公共危机传播的特点1. 信息爆炸：新媒体平台上的信息量庞大，各种观点和言论都可以快速传播。
这为公共危机的传播提供了广阔的舞台，同时也增加了信息的混乱和误导。
2. 实时性：新媒体的快速传播使得公共危机的信息能够瞬间传达给大众，公众可以迅速获取到事件的最新进展。
然而，这也意味着信息的真实性和准确性可能无法得到及时保证。
3. 互动性：新媒体平台是一个开放的交流空间，公众可以积极参与和互动。
在公共危机传播中，公众的声音和观点也能够得到快速传播，这对于舆情的形成和演变有着重要影响。
二、新媒体环境下公共危机传播的影响1. 舆论导向：新媒体平台上的观点和言论多样化，可能导致公共危机的舆论导向受到左右。
不同的利益方和群体可以通过新媒体平台来塑造公众看法，进而影响政府决策和舆论倾向。
2. 扩大传播范围：新媒体平台的传播速度和广度比传统媒体更快更广，公共危机的信息可以在短时间内传播到更多的人群中。
这可能导致危机的范围扩大，进而对社会产生更大的影响。
3. 推动应对策略创新：新媒体环境下公共危机的传播方式和路径不同于传统媒体时代，这也要求应对策略需要针对新媒体平台的特点进行创新和调整。
应对部门可以利用新媒体平台来主动传播信息、回应公众关切，提高危机管理的效能。
三、新媒体环境下公共危机的应对策略1. 建立危机预警机制：通过监测新媒体平台上的信息流和舆情，建立危机预警机制可以更早地察觉到潜在危机，并及时采取相应的措施。
这有助于减轻危机的影响和扩大。
2. 及时回应公众关切：新媒体环境下，公众的关注和讨论对于公共危机的解决至关重要。
应对部门需要及时回应公众的关切，提供准确、清晰的信息，避免造成舆论的误导和担忧。
新媒体环境下公共危机传播与应对研究
新媒体环境下公共危机传播与应对研究随着新媒体的迅速发展，信息传播的速度和规模大大增加，公共危机事件的传播和舆论引导为社会管理和公众安全带来了新的挑战。
本文旨在研究新媒体环境下公共危机传播与应对的特点和策略。
一、新媒体环境下公共危机传播的特点1. 信息传播快速性：新媒体的特点是信息传播迅速，公共危机事件的信息可以在瞬间传遍社交媒体平台和新闻网站，迅速扩散至全社会。
这也意味着公共危机事件容易受到过度渲染和误导，对公共秩序和社会稳定带来巨大影响。
2. 平台多样性：新媒体平台种类繁多，包括社交媒体、短视频应用、新闻网站等，这些平台覆盖了大量用户，形成了一个多元化传播的网络。
然而，不同平台的特点和用户群体的差异也使得公共危机传播和应对变得更加复杂。
3. 用户参与度高：新媒体的另一个特点是用户参与度高，他们可以通过点赞、评论、分享等方式参与到公共危机事件的传播中。
这种参与度可以对公共舆论产生重要影响，引导事件的走向和解决方案的选择。
二、新媒体环境下公共危机应对的策略1. 及时回应和信息公开：当公共危机事件发生时，及时回应和信息公开是最重要的策略之一。
公众希望了解真相，并期待相关部门和组织能提供准确、明确的信息，以增加对事件的理解和信任。
不及时回应和信息不公开容易引发谣言、恐慌等负面影响。
2. 善用新媒体平台：针对不同平台的特点和用户群体的差异，善用新媒体平台是公共危机应对的关键之一。
可以选择合适的平台进行信息发布和舆论引导，与公众进行互动和沟通，传递积极、正面的信息，提高公众信心和安全感。
3. 建立危机管理机制：建立公共危机管理机制是有效应对公共危机的基础。
包括完善的预警机制、危机应对方案、公共危机管理人员培训等。
透明、高效的危机管理机制可以及时发现和解决问题，减少对社会的影响。
4. 积极监测和引导舆论：针对公共危机事件在新媒体平台上的传播和舆论引导，积极监测和引导舆论是必要的。
通过分析用户的评论、分享等行为，了解公众对事件的态度和关注点，及时回应和纠正错误信息，引导公众的舆论发展方向。
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新媒体环境下政府公共危机管理的问题与对策研究现代社会也被社会学家们称之为“风险社会”,政治、经济、社会、生态和技术上的各种风险给国家、社会和人民带来巨大的威胁。
随着中国体制改革的深入和社会转型的加速,滋生风险的因素也日益增多,制度性风险、阶层性风险、文化心理性风险等基础性、深层次性的风险容易多发、并发和集聚,不利于我国社会稳定发展。
逐渐形成的新媒体环境,更使危机的恶劣影响雪上加霜。
根据中国互联网中心发布的数据,中国网民人数不断增加,新媒体传播主体的规模不断扩大。
新媒体环境加速了公共危机的传播速度、扩大了公共危机的传播范围,使公共危机的影响在时间和空间上大为延展。
因此,展开新媒体环境下的公共危机管理研究十分有必要。
新媒体环境使得公共危机事件的危害加重,主要体现在事件的群体极化效应明显、传播速度惊人、演化方向不定和事件的多重伴发。
新媒体环境下传播主体话语权平等化、传播主体和受体高度一体化、传播内容产生颠覆传统的非理性倾向,使政府公共危机传播管理面临诸多困难。
高度围观的新媒体环境也使公共危机管理过程阻碍重重,政府应急处置的要求更高,舆论引导的难度更大。
在重重挑战之下,政府在新媒体环境下的公共危机管理已经取得了不错的成果和不小的进步,但仍然存在着许多的问题。
主要体现在信息公开迟缓失能,谣言监管力度不够、政府运作新媒体失灵等。
这些问题的产生的原因主要是由于政府公共危机管理理念的落后、公共危机管理机制建设滞后和政府驾驭新媒体的能力不足。
针对政府在新媒体环境下公共危机管理所面临的问题,政府应当转变公共危机管理理念、完善公共危机管理机制和提高驾驭新媒体的能力,利用好新媒体这一阵地提升公共危机管理的效果,发挥好政府在公共危机管理中的主导作用,降低公共危机带来的影响与损失,保障人民生命财产安全、维护社会运行秩序和社会价值观的稳定性,保障转型期中国社会的稳定发展。