关于灌南经济开发区转型升级的思考
关于经济技术开发区发展转型的思考
所得 税
美国 地方
西欧 中国
增值 税
关税
所得 印度 税
优先 贷款
中国 地价 优惠
越南
用人 日本 招工 户口 亲属 ……
在国家层面的政策倾斜和支持逐步取消，资源、能源、劳 动力成本和环境成本成为了经济技术开发区发展新的硬约 束的背景下，外资也逐步转移到更具赚钱效应的地区。 因此，全国开发区都面临着发展转型的必然趋势。但开发 区该如何转型？向哪转型？应适时对已有开发区转型进行 一些反思，以更好地准确把握开发区发展的趋势和导向， 明确未来的发展。
确保经济技术开发区内的工业用地
转型 可望而不可即？ 更加稳定 维护社会低端 “企业要继续发展必须转型，可是该往哪儿转，怎样转，拿什么转？……”
人群利益 企业转型升级需要资本、技术、人才等要素支撑，然而中小企业恰恰缺乏这些要素，这使 得中小企业转型升级难度加大。 相对较稳定
退二进三 —— 如何退二进三？为什么要退二进三？
对经济技术开发区发展转型的思考
上海市浦东新区规划设计研究院 朱新捷
国家级经济技术开发区的发展历程
经济技术开发区是我国在改革开放中的一种探索和创举。
经过多年的开发建设，经济技术开发区取得了巨大的成功。
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1984 1998 2002 2010 2011
经济技术开发区最初是依靠外资的涌入、廉价的土地和劳 动力、优惠的产业政策以及相对被低估的环境保护、资源 价格等条件发展起来的。
转行 中国制造面临考验
流动性大
对于现阶段的中国经济而言，“世界工厂”仍旧是无法丢掉也不能舍弃的角色。然而当大 流动性大 量的资金选择离开制造业，大量的企业选择逃离实体经济的时候，“中国制造”这四个字 的根基正面临着巨大的考验。
xx区推进经济转型升级存在的问题及对策调查报告
xx区推进经济转型升级存在的问题及对策调查报告在经济新常态下，转型升级已成为区域发展的深刻主题，路南作为中心城区，任重道远。
为推进全区经济转型升级步伐，区政协组成调研组，利用一个月时间，深入到区发改局、工信局、商务局、农经局等相关职能部门进行专题调研，并调取了区统计局去年和今年第一季度经济运行的相关数据，还实地考察了xx印刷厂、xx安装工程处、xx机械公司、博亚科技集团、xx饭店等企业，采取召开座谈会和个别交流等形式，对当前全区经济运行、产业转型升级、经济结构调整等情况进行了深入了解。
现将情况报告如下：一、我区经济转型升级基本情况路南区是传统的繁商区，产业发展一直以商贸服务业为主。
当前，在国内外经济形势复杂多变的情况下，我区坚持稳中求进工作总基调，认真落实国家、省、市出台的一系列政策措施，积极筑巢引凤、搭建平台、创造条件，以经济结构调整和产业升级为重点，努力克服生产运行中存在的困难和问题，主动适应经济发展新常态，虽然经济增量减缓，但是结构调整成效已初见端倪。
2018年，全区地区生产总值完成x亿元，同比增长7.1%，固定资产投资完成x亿元，同比增长19%，三次产业比达到4:17.3:78.7。
一是服务业逐渐发展壮大。
全区服务业保持良好的发展态势，总量持续攀升，2018年第三产业增加值完成x亿元，占全区生产总值的78.7%，同比增长7.3%。
全区限上商贸企业从x家扩展到x家，销售额和零售额从几十亿增加至百亿。
重点商贸流通行业分布范围有所扩大，已涵盖煤炭、汽车销售、餐饮、金属材料、家电销售等x个行业。
2018年社会消费品零售总额x亿元。
五交化市场、冀东旧物市场、小山服装批发大厦、小山温州城等市场初具规模。
以批零贸易、专业市场为主要形态的传统服务业持续发展，形成了荷花坑市场、北方国际钢铁电子交易中心等市场群；总部经济异军突起，金融保险、电子商务等企业达到x余家；信息物流产业和文化旅游产业开始起步，2018年文化产业投资完成x亿元，占固定资产投资的9.8%，同比增长20.6%。
优秀心得体会范文：对开发区发展的几点建议3篇
优秀心得体会范文：对开发区发展的几点建议 (2) 优秀心得体会范文：对开发区发展的几点建议 (2)精选3篇（一）近年来，我国经济持续快速发展，开发区在促进经济增长、吸引外资和推动产业升级等方面发挥着重要作用。
然而，随着全球经济形势的变化，开发区也面临着诸多挑战和问题。
在我看来，为了使开发区更好地发展，应该从以下几个方面进行改进和调整。
首先，要注重创新和技术升级。
随着科技的飞速发展，创新已成为推动经济增长的核心驱动力。
因此，开发区应该加大对科研机构和技术创新企业的支持力度，提供相应的政策扶持和资金支持，鼓励他们在技术创新和产品研发方面取得突破。
同时，开发区还应加强与高校和科研院所的合作，建立联合研究中心，共同攻关解决关键技术和核心装备的瓶颈问题。
其次，要加强企业间的协同合作。
在开发区内部，应建立起完善的产业链和供应链体系，实现企业间的产业协同和资源共享。
只有通过企业间的合作和协同，才能形成优势互补、资源共享的产业集群效应，提升整个开发区的竞争力和影响力。
此外，开发区还应积极引进外资企业，扩大开放程度，促进企业间的国际合作。
通过引进外资和与外资企业的合作，可以在技术、管理和市场等方面获得新的机遇和突破。
第三，要加强环境保护和可持续发展。
开发区往往是工业污染和资源消耗较为严重的地区，因此，必须注重环境保护和可持续发展。
开发区应加大对污染治理和生态修复的投入，推动企业实施绿色生产和循环经济模式，减少对环境的破坏。
同时，还应加强对新能源和清洁能源等领域的支持，推动可持续能源的发展和应用，为开发区的可持续发展提供源源不断的动力。
最后，要加强政府的领导和服务。
政府在开发区的发展中扮演着重要角色，应加强指导和协调，为开发区的发展提供良好的政策环境和服务保障。
政府部门要加强对企业的服务，提供各种便利和支持，解决企业发展中的实际问题。
同时，政府部门还应加强监管和执法力度，保障开发区内的公平竞争和市场秩序。
综上所述，开发区的发展需要多方面的改进和调整。
经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告
经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告经济技术开发区的全面转型高质量发展调研报告随着国家经济的持续快速发展，各个地区经济经过多年的积累也取得了巨大的进步。
但是，随着国家经济转型发展的要求越来越高，传统的经济模式已经不能满足人民群众的需求和国家经济的发展要求。
经济技术开发区作为国家级开放型经济区、科技创新产业区和现代制造业基地，是国家经济转型发展的重要载体，也是新时期实现高质量发展的重要领域。
一、经济技术开发区工业结构调整经济技术开发区是以高新技术产业为主，与传统产业相比，高新技术产业产品附加值高、技术含量高、市场前景好、占用资金少、污染少等优点明显。
因此，开发区要在总体上进行工业结构调整，重点发展高新技术产业。
同时，也要注意传统产业优化升级，发挥其优势。
二、经济技术开发区创新驱动发展经济技术开发区要具有自主创新能力，着力在科技创新、科技成果转化和高新技术产业孵化等方面下功夫，推动发展从规模型转向质量型。
尤其要重视生物、新材料、新能源、电子信息等高科技领域的创新发展。
三、经济技术开发区园区环境整治创新发展需要良好的环境支撑。
经济技术开发区应注重园区绿化、垃圾处理、道路建设、交通运输等各方面的环境整治。
如此才能营造出一个安全、舒适、美丽的生产生活环境，推动经济转型发展。
四、经济技术开发区人才队伍建设人才是国家经济发展的重要基础，也是经济技术开发区实现高质量发展的关键。
因此，经济技术开发区要加强人才引进、人才培养、人才管理等方面的工作，提高人才质量，为区域经济的快速发展提供智力和技术支持。
五、经济技术开发区对外开放对外开放是经济发展的重要动力。
经济技术开发区要利用现代信息技术等手段进行对外宣传，并积极参加国内外各类展览、招商项目，加强与国内外重要经济区域的合作，推进与国际市场的对接，以吸引更多的资金和技术来到开发区，推动区域经济的快速发展。
六、经济技术开发区管理及服务经济技术开发区作为国家级的开发区，其管理及服务体系也必须符合国家要求。
经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告
经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告经济技术开发区是当前中国经济发展中的一个重要组成部分，但随着经济转型升级和全球经济形势的变化，传统的发展模式已经不能满足高质量发展的需求。
因此，本次调研旨在探讨经济技术开发区如何全面转型，实现高质量发展。
一、现状评估经济技术开发区的实力与规模具有一定优势，但是，目前存在许多问题，阻碍进一步发展。
1. 空间布局不合理。
经济技术开发区规模较大，但空间利用密度较低，使得各业务区之间联系不畅，区域协调度较低。
2. 产业基础亟待提升。
目前，经济技术开发区虽然以信息技术和高端制造业为主导产业，但这些产业的创新能力、研发投入和开放程度仍显薄弱，需要进一步提高产业基础和实力。
3. 人才缺乏。
经济技术开发区尚未形成完善的人才生态，缺乏高端创新人才，限制了科技创新和产业发展。
二、发展模式创新为了有效解决上述问题，经济技术开发区需要重新调整发展模式，加快转型升级。
以下为该区域发展模式创新的主要方向。
1. 经济发展区域化。
开发区内应建立几个区域，以有机整合各种产业。
同时，开发区之间应该通过现代交通网络进行协作，在不同区域间建立协作联盟。
2. 产业结构调整。
开发区应以互联网、新能源、新材料、智能制造、节能环保等战略性新兴产业为重点发展方向，形成现代产业体系。
3. 打造优质环境。
为了留住人才和企业，开发区应开展公共管理改革，注重生态环境和产业链培育、完善便捷的公共服务体系。
4. 引进人才。
首先，开发区应开展科研创新项目，建立优秀人才引进制度；其次，应建立校企合作模式，加强产学研合作。
三、对策建议为了实现经济技术开发区的全面转型和高质量发展，我们提出以下五点对策建议：1. 加强政策引领。
政策应该更加具有前瞻性和启发性，例如建立科技企业孵化器和技术创新投资基金等。
2. 提高创新能力。
必须加强创新能力和创新环境的建设，注重产学研合作和品牌建设。
3. 加快信息化进程。
开发区应加强云计算、大数据等信息技术的建设，通过数字化手段将传统产业升级为智能产业。
开发区提档升级工作建议
开发区提档升级工作建议
随着我国经济的快速发展，开发区在推动地区经济增长、促进产业升级和创新驱动等方面发挥了重要作用。
然而，面对新的经济形势和发展需求，开发区必须不断提档升级，以适应新的挑战和机遇。
以下是我对开发区提档升级工作的几点建议：
一、优化产业布局，提升产业链水平
开发区应立足自身产业基础和发展优势，明确主导产业和特色产业，优化产业布局。
通过引进和培育龙头企业，带动产业链上下游企业协同发展，形成产业集聚效应。
同时，积极引入新技术、新模式，推动传统产业转型升级，提升产业链整体竞争力。
二、加强创新驱动，提升科技创新能力
创新是开发区提档升级的核心动力。
要加强与高校、科研机构的合作，建设一批高水平的创新平台，吸引和集聚创新资源。
鼓励企业加大研发投入，培育自主知识产权，推动科技成果转化。
同时，营造良好的创新氛围，激发全社会的创新活力。
三、完善基础设施，提升城市功能品质
基础设施是开发区发展的重要支撑。
要加快交通、能源、通信等基础设施建设，提高城市承载能力。
同时，注重城市规划和建设品质，提升公共服务水平，打造宜居宜业的现代化新城区。
四、深化体制机制改革，提升管理服务效能
开发区要大胆探索、勇于创新，深化体制机制改革。
优化政府服务，简化审批流程，提高行政效率。
建立灵活高效的人才引进和培养机制，吸引和留住各类优秀人才。
加强与国内外开发区的交流合作，借鉴先进经验和做法，不断提升管理服务效能。
经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告
经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告一、调研目的和背景经济技术开发区作为我国经济开放的试点和引擎，具有重要的经济和社会作用，全面转型高质量发展具有重要的战略意义。
为了加强对经济技术开发区的调研和指导，深入了解其发展现状和面临的挑战，本次调研报告旨在总结经济技术开发区的发展经验，提出发展方向和对策建议。
二、调研范围和方法本次调研涵盖了全国各地的经济技术开发区，通过实地走访、座谈交流、数据分析等多种方法进行调研。
三、经济技术开发区的发展现状1.经济增长：经济技术开发区的综合经济实力不断增强，GDP持续增长。
但是，增长速度逐渐减缓，增长动力不足。
2.产业结构：经济技术开发区主要以制造业为主，服务业发展相对滞后。
一些传统制造业产能过剩，环境污染问题突出。
3.创新驱动：少数经济技术开发区在科技创新方面取得了显著的成就，但大部分地区创新能力不足。
4.人才队伍：高端人才流失严重，人才培养机制不完善。
5.环境保护：一些经济技术开发区环境污染问题突出，生态环境受到破坏。
四、经济技术开发区发展的挑战1.增长动力不足：传统产业发展滞后，新兴产业发展速度过慢。
2.创新能力不足：创新驱动发展战略未能真正落地，科技创新能力不强。
3.人才流失问题：高端人才流动性大，一些优秀人才流失到大城市或境外。
4.环境保护问题：发展速度快，环境保护工作跟不上。
五、经济技术开发区发展的对策和建议1.转变开发区发展模式：加快推动经济技术开发区由传统制造业驱动向高技术、高附加值产业转型升级。
2.强化创新驱动：加大科技创新投入，培育创新企业，打造创新生态系统。
3.完善人才培养机制：加强高校、企业合作，建立人才培养平台，吸引和留住高端人才。
4.加强环境保护：制定严格的环境保护法规，加大环境整治力度，推动绿色发展。
六、经济技术开发区未来发展方向1.产业多元化：发展多元化产业结构，培育新兴产业和战略性新兴产业，提高科技含量和附加值。
2.创新驱动：加强科技创新能力，推动数字化、智能化和绿色化发展。
经济开发区发展的几点建议
道路是曲折的前途是光明的────对开发区今后发展的几点建议经济开发区自成立以来，在县委、县政府的正确领导下，以及各职能部门的大力支持和开发区新旧建设者的辛勤努力下，经历了许多风雨曲折，取得了一定的成绩，尤其在2006年元月份通过国家发改委的审核，确定为省级开发区。
且于2006年5月份通过规划审核，公告开发区四至范围，得到国务院和各级政府的肯定。
开发区以前所取得的成绩以及存在的问题，众所周知，无须多说。
对于开发区以后的发展，我有以下几点不成熟的建议：一、经济开发区作为我县经济发展的试验区，对外开放的窗口，招商引资的平台，开发区在制定区域发展战略和发展规划时，应作科学定位、科学规划。
在全县总的经济社会发展战略指导下，制定出符合自身特点，既能发挥本地资源优势，又能体现区位优势的发展战略，明确机构定位、产业定位、功能定位，尤其是依托本地资源优势，搞好产业布局，我认为开发区应定位在重点承接沿海产业转移（因为沿海地区地价高，劳动力价格相对要贵），发展劳动密集型行业；以及注重发挥本地资源优势，发展竹制品深加工行业，这既能增加地方税收，增加开发区本身的造血功能，又能解决被征地农民的就业问题，更能改善开发区建设和入园企业建设的软硬环境。
二、理顺体制，完善职能，深化管理机构改革。
体制不顺一直是开发区发展的瓶颈问题，有职无权，职能授权不到位，由于授权不到位，或根本没有授权，致使入区企业规划、报审环节过多，时限过长等，办事效率低下，特别是有些职能部门大局观念淡薄，维护开发区发展的服务意识不强，部门利益作怪，搞部门垄断，办事拖沓、推诿，给外来投资者造成不好的印象。
因此，我认为开发区应借鉴国内发达地区和沿海特区发展经验，采取“管委会”的“准政府”管理模式，引入“小政府，大社会”的管理理念，保证开发区精简高效运转，争取上级党委、政府的重视，确保管委会机构和职能到位，明确开发区管理机构为县委、县政府的派出机构，管委会可以根据授权行使同级人民政府的行政审批，经济协调与管理以及社会管理职能，制定开发区的具体发展方针、发展目标、行政管理体制等政策措施，对已派出常设机构的职能部门充分下放已设置的机构权限，没有派出常设机构的职能部门，必须明确分管领导，协助开发区工作。
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关于灌南经济开发区转型升级的思考-企业管理论文
关于灌南经济开发区转型升级的思考
中共灌南县委党校调研组
中图分类号：F127
文献标志码：A
文章编号：1000—8772（2015）19-0021-02
一、灌南经济开发区转型的背景分析
（一）国际产业转移。
21世纪以来，亚太地区已经成为世界上最具有经济活力的地区，对外贸易活动发展迅猛。
但是，随着中国劳动力、原材料、物流等成本不断上涨，一些世界知名企业正在加速撤离中国。
例如优衣库、耐克、船井电机等则在东南亚和印度开设新厂，加快了撤离中国的步伐。
（二）国家政策转移。
国家对开发区的扶持政策使得各地开发区在初期积累了一定的资本，走上了持续增长的上升通道。
但随着开发区顺利完成了创业阶段的任务以及国际经济局势的转变，国家区域倾斜政策的对象和政策扶持重心已经转变为“特区-开放城市-开放地区-内地”的全方位梯度开放格局，开发区普遍面临“政策上失宠”的尴尬局面。
（三）区域竞争加剧。
抢占新一轮对外开放领先优势已成为地区之间竞争的核心和焦点。
随着改革开放的不断深入，开放型经济的竞争更加激烈，尤其是对高端国际产业资本和要素的争夺将是下一轮对外开放的战略重点，灌南经济开发区受到了市内外经济开发区的双重挤压。
例如连云港内的赣榆开发区、东海开发区、灌云开发区的产业定位与灌南经济开发区的产业定位具有很大的同质性，区域竞争比较激烈。
（一）开发区功能有待进一步完善。
灌南开发区经过12年的发展，正在向多功能的新城区转型。
但是，灌南经济技术开发区目前发挥的主要功能还是制造和生产，而生活性服务功能发展缓慢，从而造成功能结构的单一。
当工业生产达到一定程度，如果没有相配套的城市化功能，开发区工业化功能的再开发和再续发展就很难保持下去，也就导致经济发展没有新的增长点。
（二）开发区发展要素瓶颈制约严重。
一是土地约束趋紧。
由于国家从严从紧控制工业用地，使得开发区用地指标趋于紧张，对农民征地的难度也越来越突出。
二是融资难度较大。
国家大力压减对政府融资平台信贷规模的金融政策，严重地制约了开发区不断增大的基础设施规模建设。
三是环保压力重。
开发区化工、机械等企业所占比重仍然偏高，环保安全压力重，资源环境约束进一步凸显。
（三）主导产业不明晰，企业层次较低。
灌南经济开发区产业比重依次为：机械类企业占总数的17.65%、不锈钢企业占总数的15.69%、有色金属加工占企业总数的14.70%、板材家具为10.78%、酿酒食品占企业总数的6.82%、电子占企业总数的5.88%、服装占企业总数的3.92%、皮革占企业总数的3.92%。
由此可见，灌南经济开发区主导产业不明晰，没有形成自身特色鲜明的主导产业。
（四）企业自主创新能力较弱，科技成果转移水平低。
经济开发区内以企业为主体的技术创新体系还没有真正建立起来，企业缺乏对自身创新能力的培养和投入，这是因为开发区内主要是以中小型企业为主，中小型企业普遍在研发上投入不足，导致经济开发区的企业技术创新能力不足；经济开发区高新技术产业整体的技术水平不高。
此外，开发区企业将科技成果转移到生产实践中的水平比较低，能力较差。
（一）以完善城市功能为抓手，突出“一区多园”。
努力使灌南经济开发区由单一工业区向多功能综合性产业区转变，为此要做到以下两点：第一，大力协调产业发展与城市化的关系。
以经济开发区为基础的灌南新城区，首先仍然是以经济快速发展、产业结构优化为重中之重，并且使之成为城市功能的发展、转变的经济基础。
第二，大力协调经济发展与城市建设的关系。
要积极发展第三产业，促进产业结构的非农化程度；大力发展多元化的产业园区。
（二）以产业升级为根本，发展新兴产业。
要以培育新兴产业为重点任务，加快产业结构转型升级步伐。
全力打造机械、板材、节能环保等特色产业基地；要坚持信息化带动工业化，大力推动传统产业提升发展，大力发展新兴产业，加快传统产业更新改造；积极实行各种优惠政策和扶持手段对一些重点企业进行积极培育和扶持，从而尽可能的打造一批科技含量高、环境污染少、竞争力强的骨干企业。
（三）以环境优化为保障，全力优化开发区生态环境。
为实现习总书记提出的“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江苏建设要求，推动灌南开发区向生态新城转变，加强生态环境建设，加快建设循环经济园区，不断完善环保基础设施，加快绿色低碳产业发展，降低能源和资源消耗，提高能源利用效率，争创资源节约型和环境友好型社会，提升可持续发展能力，建设美丽幸福的新灌南。
参考文献：
[1]常旭，张晓欢等.我国县域经济开发区发展及对策研究[J].特区经济，2012（10）.
[2]王福定，赵康.温州瓯海经济开发区转型发展对策研究[J].温州大学学报（自然科学版），2014（02）.
基金项目：2014年度连云港社科基金资助项目《推进江苏开发区转型升级研究——以灌南经济开发区为例》（14LKT28）的阶段性成果。
（中共灌南县委党校）
（责任编辑：陈喜辉）。