对我国高校收费的几点思考
浅谈高校教育成本及成本分担

浅谈高校教育成本及成本分担自1977年我国完全打破了免费的高等教育制度以来,学费制度的安排上已经逐步体现了受益者付费原则,个人和国家共同承担学费。
但随着学费的高涨,个人承担高等教育成本比例的提高,越来越多的人开始质疑现行的高等教育学费制度是否合理、公正、公平。
本文通过研究高校教育成本,进而研究高校教育成本的分担,并提出如何分担更加科学、合理的建议。
一、高校收费引发的问题自1977年我国完全打破了免费的高等教育制度以来,学费的收取已经逐步体现了受益者付费的原则,即收益者个人也要承担一部分学费。
但近年来,随着学费的高涨,个人承担比例的加大,越来越多的人开始质疑高校学费的收取是否合理,进而开始关注学费标准的制定依据上来。
对于这些疑问,我国《高等学校收费管理暂行办法》(教财〔1996〕101号)第五条做了相关的规定:我国高等教育学费占年生均教育培养成本的比例和标准由国家教委、国家计委、财政部共同做出原则规定。
现阶段,高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。
20XX年,“25%”这条红线又一次被强调。
北京大学中国教育财政科学研究所副所长、副研究员魏建国说“理论上说,把生均教育培养成本核算出来,然后乘以25%,这就是学费的上限。
”看来“年生均教育培养成本”这一因素,对学费的收取起了决定性的作用。
二、我国高校教育成本的构成及现状会计学范畴内的高校教育成本的构成是指高等学校一定时间内为培养学生所支付的全部费用,即高等学校在校学生学习期间所消耗的活劳动和物化劳动的总和。
按照《高等学校财务制度》规定,高校教育成本主要由学校教学和管理支出的公务费、业务费、在编教职工人员经费、离退休人员经费、职工福利费等正常办学费用以及设备购置、基本建设等一次性费用。
为此传统意义上的高等教育中成本构成如下:高等教育总成本=人员成本+公用成本+固定资产成本。
不包括灾害损失、事故、校办产业支出等非正常办学费用支出。
2005年,国家发改委出台的《高等学校教育培养成本监审办法(试行)》,则將“高校教育培养成本”划分为四个部分——人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧。
关于学费收缴难的几点思考

1 当前 高 校 学 费收 缴 存 在 的 困难 及 危 害
段。
各 高 校 都 面 临着 学 生 不 能 及 时 足额 上 缴 学 费 的 问题 。 昆 明 医学 以 院 为例 , 止 到 2 0 截 0 8年 9月 , 有 1 7 仍 9 3名 学 生欠 缴 学 费 ,对 于 学 校 发 展 的 重 要 意 义 有 . 欠 l 之 久 。我 校 欠 费 学 生呈 现 以下 三 种态 势 : 2年 学 校 要 通 过 校 园 网 、 窗 、 谈 会 、 题 班会 向学 生 宣 传 关 于学 生 依 法 橱 座 主
21 00年
第2 3期
S IN E&T C NO O YIF R CE C E H L G O MATO N IN
。财税纵横O
科技信息
关于学费收缴难的几点思考
王 茜一 ( 昆明 医学 院财务处 云南 昆明 6 09 ) 5 0 1
【 摘 要 】 着我 国教 育体 制 改 革的 逐 步 深 化 , 费收 入 成 为 事 业 收入 的 主 要 来 源 。 何 保 证 应 缴 学 费及 时 、 额 缴 纳 已经成 为 摆 在 高校 管 随 学 如 足 理 者 面前 的 一 道 非 常 重要 和 紧迫 的 战略 任 务 。 高校 学 费 收缴 困难 已经 制 约 了 高校 的 进 一 步 发展 。 文 指 出 了 高校 学 费 收缴 困难 的 现 状 , 本 分析 了 欠 缴 学 费对 学 校 造 成 的影 响 以及 欠缴 学 费的 原 因 , 对 解决 高校如 何 收缴 学 费指 出 了解 决 办 法。 并
关于高校教育成本问题的几点思考

● 高 校 园地
《 经济师)0 6 ) 0 年第 1 期 Байду номын сангаас2 2
运用的管理 . 防止 无用 消耗 。因此 高 校 自身为 有效控制成本 , 就会 自觉 地形成 成本意识 . 高度 重视成本核算 。 2 高校 教育成本核 算是 国家制 定拨 款标准 . 和确定学费标准的重要依据 。 () 1实施教育成本 核算 , 定国家财 政拨款 制 标准。过去 . 国教 育一 直被 认为 是 消费性 事 我 ● 洪 林 业 . 不讲成 本核 算。财政 部 门编 制高 等教 育事 业 费预算时 . 往往都 以高校在 岗教职工 人数 , 乘 以某个定额标准 . 出高校每 年的 财政拨 款, 得 这种 编制方 法 , 观 上造 客 成 了高等学校机构 臃肿 、 浮 于事 、 率低 下。随着教 育体 制的改 革, 人 效 高等学校的教育投资 渠道逐 渐 由国家投 入为 主. 过渡 到 以国家 、 会 、 社 受教育者个人等多 渠道投 入。经过 几年 的宣传 与实践 , 缴费 上学 已为 百姓所普遍接受 . 多家庭 也已将 此作 为一项 智力 投资。各 级财政 部 许 门也 逐步改革编制办法 , 以在校生数乘 以某 个定 额标准 . 计算高 校的 来 财政拨款数( 不含事业 发展经 费) 。这 种以培养学 生的工 作量为依 据来 核算财政拨 款的编制办 法 . 更加合理。但 如何科 学地制 定拨款 定额 . 却 没有精确 的计算办法 . 因此 . 以高校 年生 均教育 成本 为 目标 . 正确地 进 行教育成本核算. 为财政部门制定拨 款定额 标准 . 一项 既重要 又迫切 是 的任务。 () 2 实施 教育成本核算 , 定学 习者收 费标准。 19 制 9 6年 , 国家教 原 委、 国家计委 、 财政部在 《 等学校 收费 管理暂 行办法 》 高 中规定 : 高等教 育属于非义务教育阶段 . 学校依据国家有关 规定 向学 生收取学 费 . 费 学 标准根据 年生均教育培养 成本 的 一定 比例 确定 . 同地 区 、 同专业 , 不 不 不同层次学校的学费收 费标准 可以有所 区别。 19 9 8年 颁布的 《 中华 人 民共和国高等教 育法》 明确 规定 : 国务 院教育 行政 部门会 同 国务院其 “ 他有关部门根据 在校学 生 人均教 育 成本 , 规定 高等学 校年 经费 开支标 准和筹措的基本原则。 然 而 . 校现行 的各项 收 费标准 是 由国家物 价 ” 高 部门制定的 。物价部门考虑较多的是 当地 的经 济发展 水平 和学 生家庭 的承受能力 , 而较少考 虑高等学 校 的教育 成本 。正确地进 行教 育成本 核算 . 是制定学 习者收费标准的基础 。 3 实施教育成本核算 . . 提高高校办学 效益。在计 划经济 体制 下, 高 校 只是政府的报账 单位 . 随着高等教育 事业的发展 . 其单 一的经 费与 资 源投入 已严重困扰高等教育的快速发展 和教学质 量的提 高。一方 面是 办学经费不足 . 另一方 面是教育经 费使用 效益不 高。因此 . 科学 核算 教 育成本 . 有效降低教育 成本 . 有限 的经 费发挥 更大 的效益 . 使 是市场 经 济条件 F 高等学校共 同追求 的 目标 。通过科 学 核算教 育成 本, 可促 使 高校加强财务管理 . 化资源 配置 . 掘 内部潜 力, 面提高 办学效 益 优 挖 全 和办学质量 。高等学校 也 只有 走成 本核算 和成 本管理 之路 . 才能增 强 其竞 争的实 力. 才能使其在社会变革 中既适应社会 的发展 , 又促进 自身
关于高校党费收缴、使用和管理的几点思考

关于高校党费收缴、使用和管理的几点思考作者:刘培强来源:《教育教学论坛》 2016年第10期刘培强(吉林大学,吉林长春130012)摘要:本文从一名党费管理工作人员的视角入手,提出了高校工作中遇到的党费收缴的困境、使用的局限、管理的不规范和公示的不到位等问题,并有针对性地提出了解决方案,旨在引起大家对此类问题的关注,从而促进工作的开展,更好地发挥党费在高校组织和党员队伍建设中的重要作用。
关键词:高校;党费;收缴;使用;管理中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)10-0011-02作者简介:刘培强(1981-),男,吉林长春人,吉林大学行政管理干部。
党费是党员向党组织缴纳的用于党的事业和党的活动的经费。
它不仅可以为党组织提供活动经费,给党组织以经济上的帮助,更重要的是可以增强党员的组织观念。
按照党章规定向党组织缴纳党费,是党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务。
早在1850年,马克思、恩格斯主持制定的“共产主义者同盟章程”中,就有“盟员必须每月缴纳盟费”的规定。
1903年,列宁把在物质上帮助党作为党员的条件之一。
中国共产党历届代表大会制定的党章,都明确规定党员必须缴纳党费。
六大通过的党章规定:“无充分理由连续六个月不交党费者,以自愿脱党论处。
”并将此宣布于党员大会。
十二大通过的党章,对此又做了严肃的规定:“任何党员无正当理由,连续六个月不缴纳党费,即被认为是自行脱党。
”因此,党费收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。
然而,作为一名高校行政管理干部,负责党费收缴、使用和管理工作以来,在实际的工作中关于遇到了一些难以解决的问题,这些问题带有些普遍性、经常性和代表性,而不是个例,自然引发了我对此项工作的进一步思考,如有不妥之处,还请大家多多批评指正。
一、党费收缴的困境按照党章规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务,是党员关心党的事业的一种表现,党员应改自觉、按时、足额上缴党费。
两费收缴存在的问题及建议怎么写范文

基于核心素养的初中体育教学探讨随着时代的变迁与社会的进步,教育改革与发展也发生了翻天覆地的变化。
其中,核心素养是国家教育改革的重要方向之一。
体育教育也不例外,如何将核心素养融入到初中体育教学中,是体育教师关注的重点。
初中体育教学不仅应该注重学生运动技能的掌握,更有必要培养学生的身心素质和健康意识。
这就要求教学环节与方法等方面要与核心素养紧密结合。
核心素养包括:思维品质、学科基础、学习能力、文化素养、实践技能、情感态度六大方面。
体育教师应该将这些素养与体育教学紧密结合起来,力求把学生的潜能全部激发出来。
首先,在思维品质方面,体育教学应该能够培养学生创新思维、批判思维、解决问题的能力。
例如,在体育比赛中,学生往往会面临各种各样的困难,不仅需要有灵活的应变能力,还需要善于发掘和解决问题的能力。
其次,在学科基础方面,体育教育也需要注重学科知识的传授和拓展,比如基本体育知识(规则、技巧等),运动生理学等。
再者,在学习能力方面,体育教育应该培养学生的学习兴趣和习惯,激发学生自主学习的意愿。
例如,在学习某项技能时,体育老师可以让学生自主探究,给他们提供必要的指导和帮助,让学生在学习过程中体验到自主学习的快乐。
此外,在文化素养方面,体育教育应该注重传统文化、时代文化的传承和拓展。
例如,在体育比赛中,学生不仅需要了解现代运动的发展历程和规则,还要掌握和传承和拥抱传统体育文化。
在实践技能方面,体育教育应该注重能力实践和技能拓展。
例如,在授课时,老师可以根据学生的实际能力和需求,帮助他们量身定制个性化的训练计划,让学生在实践中不断提升自己的技术水平和体育竞技能力。
最后,在情感态度方面,体育教育应该注重培养学生积极向上、团结合作、自信自强的情感态度。
例如,在组队比赛中,学生往往需要学会团结合作、共同协作,多方合作才能完成比赛,培养学生团队合作和领导力。
初中体育教师在教育过程中,应该把具体的核心素养融入到体育教学实践中,构建有机的教学体系。
关于高校学费收入管理的几点思考

万元
年度 学费
收 入 顿
7 l4 7 87 5 8 l 6 OO 8
年度总
收 入 额
l 0 9O 0 2 0 24 o 2 0 4 9
学费 占总收
入 的 比例 / %
3 7 7.6 3 .2 92 4 4 0.3
1 高校学费收入不应纳入国库集 中收付范畴
随着市场经济和公共 财政框架 的建 立 和发展 , 国政 我
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文章编号 :6 1  ̄2 (0 60 —05 0 17 一( 420 )7 03— 2
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S v r lT o g t n t e M a a e n fTu t n I c me e e a h u hs o h n g me to i o n o i o l g sa d Unv r i e fCol e n i e st s e i
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第 2卷 0
第 7期
重 庆 学 院 学 报
Jun lo h n qn si t f eh ooy o ra fC o g igI tueo c n lg n t T
20 06年 7月
J1 u.
V 12 N 7 0 .O o.
随着教育体制改革 的深 入 , 高校 的经费来 源结构也 发
生了巨大变化 。现阶段 , 高校仅靠 财政拨 款和 上级补助 收 入已远远满 足不 了学校 教育 事业 的发 展需 要。 以重庆 市 某市属高校为例 , 校 2 0- 20 年学费收入情况见表 1 该 02 0 4 。 表 1 重庆某高校 2 0- 20 年 学费收入情 况 02 04
对加强学校收费管理工作的几点思考

欠付培训 费的单位及时催 收、 账。形成全员 、 对 全方位、
多部 门齐抓共管收费工作格局。
学生即使手里有钱 , 完全有经济能力缴纳学费, 但看到一
些贫困学生缓交学费 , 他也不交学费, 甚至将父母给的学
3强化预算管理作用 , 、 确保应收费用及时 、 足额上交 预算管理是学校财务管理 的重要组成部分 , 强化预 算管理对提高学校经营管理水平 、 加强财务监控、 提高经 济效益等有积极作用。要确保学 费收入及时、 足额安全 上交学校财务部 门, 应该强化预算权威 , 充分发挥预算管 理的作用。首先 , 在每年下达 到各基 层教学 单位 的经济
折扣款 、 汇款的方式使用较少。现在 , 单纯通过现金收取
1管理部门之间缺乏配合 , 、 收费信息沟通不够 学校收费工作涉及到每一个学生 , 必须 由各相关部
显然有点落后 、 不妥 , 而且学 生携带现金也存 在安全问 题 。而通过银行储蓄存折划扣学费这种方式 , 一是 内部 的收费管理软件与银行的收费管理系统之间不能共享数 据, 数据转换相 当麻烦 , 银行的文本数据格式与学校普遍 使用的数据库格式不符 , 要进行繁琐的数据转换 ; 二是学
江 汉 石 油 职 工 大 学 学 报
20 年 0 月 09 5
Junl f i g a e o u U i rt o tfad res o rao a hnP t l m n esy f af n kr Jn re v i S Wo
第2卷 2
第3 期
对 加强学校 收费管理工作 的几点思考
学规 模扩 大 和 日 复 杂 , 校 财 务 部 门 的 工作 也 变 得 越 趋 学
干部、 工人培训收费 ; 并且 , 每年录取的学历 函授教育学 生有专科学生 、 本科学生 、 研究生等 , 自收费标 准都不 各
大学教科研课题:高校合理收费问题及收费管理制度研究

大学课题\教育科学规划申报高校合理收费问题及收费管理制度研究《高校合理收费问题及收费管理制度研究》系省教育科学规划重点课题,在课题小组全体成员的共同努力下,经过两年的努力工作,终于完成。
该项目的研究成果已经发表论文4篇(其中核心2篇),达到了预期的研究目标。
下面就该项目的研究目的、研究意义、研究方法、主要观点和政策建议做一个总结。
一、研究目的本课题研究旨在对高校合理收费问题及收费管理制度进行较深入、系统的研究,特别是根据高等教育的特殊属性和针对我国的国情,制定出一套科学、合理的高校合理收费的指导方针和原则,提出一系列改革和完善我国高校收费管理制度的设想,并尝试构建切实可行的高校收费管理制度。
二、研究意义高校收费是当前的一个社会热点问题,也是理论界争议较大的问题。
关注和争论的焦点主要不是高校教育要不要向学生收费的问题,而是收费是否合理和收费管理制度如何确立与完善的问题,包括收费原则和标准如何确定,应收哪些费用,收多少费用以及如何完善收费机制和规范收费行为等问题。
在国外(尤其是发达国家),政府公共教育经费是高等教育资金来源的重要组成部分,尤其是公立高校,其教育资金来源半数以上来自于政府财政拨款,学生和家庭承担的教育经费比例较小。
例如:在美国公立大学的经费来源中,政府拨款占据主体地位,约占55%;以英、法、德国为代表的欧洲国家,高等教育经费传统上主要由政府负担。
作为发展中国家的印度,其高等教育主要靠政府投资,其投资额占教育总经费的78%至92%。
我国现行高校收费是否合理的问题,理论界和广大国民形成了三种观点:一种观点认为合理、正常;第二种观点认为不合理、偏高;第三种观点认为尚属合理、还应提高。
但总的来说,持第二种观点的人稍占多数,这其中包括教育部副部长张保庆。
因此,对高校合理收费的理论基础、方针和原则进行梳理和总结,无疑具有重要的理论意义和实践意义。
近年来,由于高校扩招后投入不足,教育收费政策滞后于高校教育教学改革实践,高校收费管理制度不够完善,收费管理工作落后,出现了不规范收费、超政策收费乃至乱收费等诸多矛盾和问题,在一定程度上制约了高等教育的持续健康发展,增加了受教育者及其家庭的负担,也有失教育公平。
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教 育要得 到长 足持 续 健康 的发 展 ,完全 由国家 包 办高 等教 育既 不可 能 , 不现 实 。实践 证 明 : 国 也 我 计划 经济 下 的完全 由 国家投 入 的 高等 教 育 ,似 乎
人 们受教 育 的权 利很 平 等 ,但 实 际是 以我 国的高
等 教育 的小规模 、 速度 发展 为代价 的。我 国转入 低 市 场经 济体 制之 后 ,多渠道 投 资 高等 教 育 的结果 是 大大提 高 了高 等教 育 的效 率 :普 通 高校 在 校生
Ke r s hg e e u a o ; u in t u e ftio y wo d : ih r d c t n tio ; h n mb r o t n i t e ui
Ab ta t T i at l tk b u en csi n es it fcl cn e tio n hge u a o sr c : hs r c lsa ott ees a d f i l o ol t g t t n i i re ct n ie a h y t abi y ei h ui h d i i h a I p it o tte po lm xsn e tio fh e uai h a ad p t fr ad n c i . t on u rbe s eiig i t ut n o i r e ct n i C i u ow r n s h t nh i h g d o n n n s
万 人 【 : 19 而 9 7年 的 3 74万 人 到 2 0 1. 0 4年 的 l
特别 是学 费额 度 问题 成 了摆 在政 府 和百 姓面 前的
一
4 0多万人圆 平均每年增长了 15 万人。并且 , 0 , 3. 3
高等 教 育 的创造 经 济性价 值 为 主 的特性 .使 受 益
个 重大课 题 。本 文 试就这 一 问题进 行探 讨 。
一
、
我 国高校收 费的必要性与可行性
各方投资高等教育的行为具有了合理性 。多渠道
投 资 , 别 是个 人交纳 学 费 , 步成 为高 等教 育经 特 逐 费 来源 的主渠 道之一 。 高校 收 费也 是 我 国实现 一 定程 度 的教 育机会
数 从 15 9 0年 的 l. 人 到 18 37万 9 0年 的 l44万 . 1
收 稿 日期 : 0 5 l .4 2 o 一 1o
十几万人 的高等教育规模 与收学费 的 10 40多万
人 的高等 教育规 模 .哪 种 途 径更公 平 是显 而易 见
的 。当然 , 确定 合理 的收 费标 准 , 公 平和 效 率之 使
和达到 最大 值也 是摆在 我们 面前 的重大课 题 。
作者简介 : 张朝晖 ( 9 0 。 。 江诸 暨人 。 1 7-) 女 浙 讲师 。 福建师范大学教 育经济与管理 专业研 究生。
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莆 田 学 院
笔 者认 为我 国高 校收 费是 我 国现 阶段 高 等教
学 报
20 06年 8月
济负担 。大学 经 费 的这 种 飞 涨完 全脱 离 了 中国 的 国情 , 全脱 离了 广大 老 百姓 的承受 能 力 , 完全 完 是 背离 了经 济发 展规 律 ,亦是 完全 有 害于 教育 事业 健康发 展 的 。 养一 个大 学生 , 供 需要 一个城镇 居民
平 等 的需要 。高 等 教育 收 费是 实现 吸收 个人 与社 会 资金 投 资高等 教 育 , 持 高等 教 育 的发展 效 率 , 保 迅 速增 加 高等教 育公平 的有效 途径 。不收 学费 的
1 我 国高校 收 费的必 要性 . 我国 是个 拥 有 l 人 口的发展 中国家 . 3亿 高等
42年纯 收 入 .需要 一 个农 民 l 的纯 收 入 …… . 3年
育发 展及实现 最 大限 度 的教 育平等 的必 然结 果 。
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第1卷第4 3 期 !!
文 | 编 号 :6 24 4 (0 6 0 -( 莆 田 学 院 学 报 !! !! 竺 !
中 图分 类 号 : 6 7 G45
.
V0 .3 11 No 4 .
决 高校 学费给 贫困生造成影响的一些对策。
On t e Tu t n o g e u a i n i i a h i o fHi h r Ed c to n Ch n i
ZHANG Z a - u h oh i
( n g m n olg, ui iesy P t n 3 0 , hn Maae etC l e P tn Unvr t, ui 5 0 C i e a i a 1 1 a)
Au . 2 0 g 06
文献标识码 : A
对 高 费 点 考 我国 校收 的几 思
张朝晖
(莆田学院 管理学院 ,福 建 莆 田 3 l o) 5l 0
关键 词 : 高等教育; 收费; 学费额度 摘 要 : 述我国高校收费的必要性和可行性, 阐 对我国目前高 校收费额度存在的问题进行分析 , 最后提出了解
s me c re p n ig o ors o d n
我 国 大学 从 19 9 7年 实行 收 费 以来 , 规模 获 得 了大发 展 ,高 等教 育 的发 展 已经 迈 入大 众 化 的门 槛 。 高校 收费 问题 也成 了公 众激 烈争论 的焦 点 . 但
人 , 均每 年增 长 3 6万人 : 平 . 3 而从 18 的 l44 9 0年 1. 万 到 19 9 7年 的 374万 人 .平 均 每 年增 长 l. 1. 14 9