新建铁路敦煌至格尔木线(甘肃段)水土保持方案变更
甘肃省交通运输厅关于印发《实施公路建设项目涉河施工环境保护与水土保持的指导意见》的通知
甘肃省交通运输厅关于印发《实施公路建设项目涉河施工环境保护与水土保持的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省交通运输厅•【公布日期】2017.11.13•【字号】甘交公路〔2017〕178号•【施行日期】2017.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定,公路正文甘肃省交通运输厅关于印发《实施公路建设项目涉河施工环境保护与水土保持的指导意见》的通知各市（州）交通运输局（委），省公航旅集团，厅属各相关单位：为了牢固树立新时代中国特色社会主义生态文明观，认真贯彻“五位一体”总体布局，坚持人与自然和谐共生的基本方略，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约资源与保护环境的基本国策。
全面落实公路建设项目涉及河流施工环境保护与水土保持措施与规范标准，将公路建设项目对沿线河流的影响降到最低，确保施工期环境保护达标与项目建设顺利进行。
现将《关于实施公路建设项目涉河施工环境保护与水土保持的指导意见》印发给你们，请各单位抓好贯彻落实。
甘肃省交通运输厅2017年11月13日关于实施公路建设项目涉河施工环境保护与水土保持的指导意见为了牢固树立新时代中国特色社会主义生态文明观，认真贯彻“五位一体”总体布局，坚持人与自然和谐共生的基本方略，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约资源与保护环境的基本国策。
严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，全面落实省委、省政府印发的《甘肃省全面推行河长制工作方案》以及公路建设项目涉及河流施工环境保护与水土保持措施与规范标准，将公路建设项目对沿线河流的影响降到最低，确保施工期环境保护达标与项目建设顺利进行。
现就全省公路建设项目涉河施工环境保护与水土保持工作提出以下指导意见。
一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，加快生态文明体制改革，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以全省公路建设项目涉及河道施工环境保护与水土保持为重点，落实建设单位、施工单位、运营单位、养护单位公路涉河范围防治责任，推进落实前期规划、中期施工、后期运营各项环水保防控措施。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见的通知
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.06.11•【字号】甘政办发[2012]152号•【施行日期】2012.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见的通知（甘政办发〔2012〕152号2012年6月11日）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
甘肃省贯彻西部大开发“十二五”规划实施意见国务院批复实施的《西部大开发“十二五”规划》（发改西部〔2012〕340号，以下简称《规划》），是指导“十二五”时期西部大开发战略深入实施的纲领性文件。
为了全面落实《规划》提出的各项目标任务，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010〕29号）和《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号），就我省“十二五”时期深入实施西部大开发战略工作提出以下意见。
一、实施《规划》的总体要求2000年以来特别是“十一五”时期，全省上下坚持以科学发展观为指导，积极实施西部大开发战略，经济社会发展取得长足进步，综合经济实力显著增强。
基础设施和生态建设取得突破性进展，交通、水利、生态保护、城乡基础设施等一批重点工程付诸实施；特色优势产业快速发展，新能源基地建设、装备制造业、新材料等产业发展势头良好；民生改善和社会事业全面进步，社会保障覆盖面进一步扩大；改革开放深入推进，以资源利用为重点的境外投资初见成效。
总的看，西部大开发以来的十年，是我省经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的十年，为全省“十二五”转型跨越发展奠定了坚实基础。
二十一局防风防汛安全风险评估报告
新建敦煌至格尔木铁路（青海段）站前工程DGQHZHQ2标段防风、防汛安全风险评估报告编制人：审核人：批准人：中铁二十一局敦格铁路（青海段）工程指挥部二○一三年五月目录1、编制依据 (1)1.1评估对象目标及范围 (1)2、项目概况 (1)2.1工程概况 (1)2.2自然条件 (1)3、评估过程和评估办法 (2)3.1成立风险评估专家组 (2)3.2评估办法 (3)4、风险评估 (3)4.1总体风险评估 (3)4.2专项风险评估 (4)4.3风险分析 (6)4.4风险估测 (8)5、重大风险源风险估测 (8)5.1重大风险源事故可能性分析 (10)6、风险控制 (12)6.1一般风险源控制 (12)6.2重大风险源控制 (12)7、防风防汛安全措施 (12)7.1防风防汛管理体系： (13)7.2预防措施 (13)7.3事故的处置 148、应急救援体系建立 ................................................8.1应急救援领导小组 (15)8.2应急救援组织机构职责 (15)8.3主要危险源及风险分析 (17)8.4应急救援常用装备 (17)8.5工程施工应急措施 (18)8.6应急救援预案的培训和演练 (21)8.7应急救援实施程序 (21)8.8应急救援预案实施效果评审 (23)8.9信息发布和责任追究 (24)9、现场实际调查情况 (24)9.1一工区现场实际调查情况 (24)9.2二工区现场实际调查情况 (24)9.3三工区现场实际调查情况 (25)9.2二工区现场实际调查情况 (26)敦格铁路(青海段）DGQHZHQ2标防风、防汛风险评估报告1、编制依据（1）《新建敦煌至格尔木铁路工程建设安全风险管理实施方案》（敦格指〔2013〕22号）。
（2）《铁路给水排水施工技术指南》（T2209-2009)（3）本标段项目实际自然条件、施工状况（4）本标段项目《实施性施工组织设计》1.1 评估对象目标及范围1.1.1 评估对象评估的对象是敦格铁路(青海段）DGQHZHQ2标。
质量安全红线管理长效机制
新建敦煌至格尔木铁路（甘肃段）站前工程DGGSZQ-3标质量安全“红线管理”长效机制编制：审核：审批：中铁十七局集团有限公司敦格铁路（甘肃段）项目经理部二0一九年三月一、总则为认真贯彻“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百年大计、安全第一、质量至上”理念，落实《铁路建设项目质量安全红线管理规定》（铁总建设【2017】310号）（以下简称“红线管理”）以及《中国铁路总公司加强铁路建设工程质量管理实施意见》等5个铁路总公司规定的文件要求，切实加强质量安全管理，特结合项目实际情况，开展和建立质量安全红线管理长效机制工作。
二、工作目标1、工程质量及施工安全符合设计及规范要求，施工过程中不触碰质量安全“红线管理”规定。
2、全部工程达到施工质量验收标准，验收一次合格率达100%。
3、杜绝施工质量、安全事故。
三、质量安全“红线管理”保证体系项目部成立“红线管理”工作领导小组，项目经理担任组长，项目书记、项目总工程师、项目安全总监、分部经理担任副组长，领导小组成员由项目各部门负责人、分部主要负责人及各架子队队长组成。
领导小组组成如下：组长：张开新副组长：马立新、朱利保、王树宇、常立柱组员：朱仁杰、任少辉、王江、王敬、梅邵云、房永军、周如贤、康鹏、刘培海、孙成朝、王强、赵树伟、宋伟龙领导小组下设办公室，办公室设在项目部安全质量部，办公室主任由质量管理部长兼任。
（一）领导小组职责：1、贯彻落实总公司、兰州铁路局、敦煌公司等上级单位“红线管理”工作要求，制定“红线管理”相关办法；2、组织编制本标段的《质量安全“红线管理”实施细则》；编制“红线管理”检查计划；3、定期组织进行“红线管理”自查自纠、自评及分析，建立、完善长效管理、考核机制；4、对发现的“红线管理”问题组织进行调查、分析、总结，提出针对“红线问题”的解决、整治方案，提出预控措施；5、定期组织对各分部“红线管理”开展情况进行专项检查、综合平推检查，并对检查情况进行评比考核。
新建铁路敦煌至格尔木线(甘肃段)水土保持方案变更
敦格铁路
线路站点
沿线车站
线路走向
截至2019年12月，敦格铁路共设18座车站，其中甘肃省境内3个，青海省境内15个；办理客运业务的车站有7 个，为敦煌站—阿克塞站—肃北站—马海站—鱼卡站—大柴旦站—饮马峡站 。
敦格铁路北端接轨于敦煌站，外绕敦煌市区后沿215国道而上，穿沙山沟经阿克塞、肃北县境，走行于当金 山前，至长草沟前入隧道，翻越当金山后，于苏干湖盆地进入青海省海西州境内，翻越赛什腾山，经马海、鱼卡、 大柴旦，接轨于青藏铁路西格段的饮马峡站，线路长506.126千米（利用青藏线西格段既有线152千米连接格尔木 站，敦煌站至格尔木站线路全长671千米） 。
敦格铁路赛什腾隧道
运营情况
敦格铁路通车2017年1月1日，敦格铁路马海站—饮马峡站间开通客运业务，逢周三开行西宁至马海的7583/4 次共计1对客运列车。
2018年10月1日，敦格铁路敦煌站—肃北站间开通客运业务，开行敦煌至肃北的7527/8次共计1对客运列车 。
2019年12月18日，敦格铁路全线开通运营，原西宁至马海的7583/4次列车延长区间至敦煌，逢周三开行西宁 至敦煌的K1121/2次共计1对客运列车。
建设成果
重点工程
技术难题
科研成果
敦格铁路横跨甘肃省西北部及青海省西部，从北向南经过安敦盆地、祁连山北麓冲、洪积倾斜平原、祁连山 山地、柴达木盆地四个地貌单元。沿线气候当金山以北为中温带干旱气候区，降水量小，蒸发量大，冬冷夏热， 空气干燥；当金山以南至柴达木盆地北缘地区属高寒半பைடு நூலகம்旱气候区，干旱少雨，日较差大，四季不分明，冬季酷 寒而漫长，夏季短暂而不热，全年气温低，是典型的大陆性气候。沿线区域地表植被稀疏，以荒漠和戈壁为主， 水土流失剧烈，土壤侵蚀类型以风力侵蚀为主。根据《甘肃省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告》和 《青海省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通知》，线路所经区域为水土流失重点治理区和水土流失重点 监督区 。
浅谈敦煌至格尔木铁路风沙地区选线
浅谈敦煌至格尔木铁路风沙地区选线作者：罗劲文来源：《科技资讯》2013年第03期摘要：通过识别铁路所处地区地形地貌，分析沿线风沙分布特征及其对铁路的危害，提出了风沙地区选线原则与工程设置方案，以保证铁路运营安全。
关键词：风沙危害选线工程设置方案中图分类号：U212 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0031-02新建敦煌至格尔木铁路（以下简称敦格铁路）位于甘肃省西北部酒泉市和青海省西部海西蒙古族藏族自治洲境内，北起柳敦铁路的敦煌站，沿G215国道溯党河而上，经阿克塞、肃北，翻越祁连山脉的当金山进入苏干湖盆地，沿G215国道南行跨省界入青海省，翻越赛什腾山，经鱼卡、大柴旦，引入青藏铁路西格段饮马峡站，新建线路全长508.645 km；利用既有线152.2 km至格尔木。
该铁路是一条开发国土资源、促进地方经济发展和旅游开发、兼有填补区域路网空白、沟通兰新和青藏两大通道联络线作用，形成新疆、青海、西藏间便捷通道的客货共线的区域铁路干线。
线路由北向南通过祁连山北麓冲、洪积倾斜平原及祁连山山地两大地貌单元。
祁连山北麓山前冲、洪积倾斜平原可划分为党河冲积平原、鸣沙山北麓冲、洪积倾斜平原及鸣沙山、当金山山间冲、洪积倾斜平原，库姆塔格沙漠及当金山山前冲洪积倾斜平原五个次级地貌单元；其中库姆塔格沙漠地形波状起伏，地表广泛分布风积沙，如图1。
1 沿线风沙分布及特征敦格铁路沿线部分地段地处内陆干旱荒漠区，降雨稀少，植被稀疏，地表主要为细圆（角）砾土，部分段落地表分布粉、细砂层；主要表现为戈壁和沙漠化土地，局部段落还分布流动沙丘。
沿线风沙地段包括流动沙丘、半固定沙丘、固定沙丘，其中沙害严重地段主要发育有格状沙丘、沙丘链、新月形沙丘等，地表几乎无植被。
库姆塔格沙漠东段，地表分布有流动沙地、流动沙丘及沙丘链；戈壁风沙流频繁发生，多在沟、坎处有积沙现象。
2 风沙对铁路工程的危害由于沙的松散性和风的吹蚀及搬运作用，在大风季节，戈壁及沙漠化土地易形成风沙流，遇障碍物易堆积，对铁路工程产生危害。
新建铁路敦煌至格尔木线生态系统完整性影响评价
150科技创新导报 Science and Technology Innovation Herald环 境 科 学1 引言新建敦煌至格尔木铁路位于甘肃省西北部酒泉市和青海省西部海西蒙古族藏族自治州境内,当前正处于建设施工期。
线路北端接轨于柳敦铁路的终点敦煌车站,穿沙山沟经阿克塞、肃北县境,走行于当金山,于苏干湖盆地进入青海省海西州境内,翻越赛什腾山,经鱼卡、大柴旦行委,于青藏铁路西格段饮马峡车站接轨,线路全长658.326km。
敦煌至格尔木线连接西北两大主要干线兰新铁路与青藏铁路,铁路建成后将形成联结甘、新、青、西藏四省区新的南北通道,对于加强西北铁路网的建设、带动西北地区经济社会发展具有十分重要的战略意义。
近年来,随着人类活动对生态环境影响规模和强度的加剧,自然生态系统完整性不断丧失,并由此危及到人类自身生存和发展。
生态系统完整性的研究已成为当前生态学研究的热点之一,但在我国尚处于起步阶段。
目前,国内一些学者对西南岩溶地区、长江源区等地开展了生态系统完整性评价[1,2],并总结了我国生态系统完整性评价的研究方法,生态系统完整性评价也在建设项目生态影响评价中得到较广泛应用[3]。
由于干旱少雨、植被稀疏的自然地理特征,新建敦格铁路沿线生态环境十分脆弱,生态系统类型以荒漠戈壁为主,此外还包括温性草原、草甸灌丛和农田等生态系统。
铁路建设不可避免地扰动或破坏原生地表,对沿线生态系统完整性产生不利影响。
如何有效防止和降低各项铁路建设工程对生态系统造成的影响,是沿线地区铁路施工过程中所面临的重要问题。
对沿线进行生态系统完整性评价能够明确不同地段特征下铁路建设对生态系统的影响程度,为合理制定施工规范,因地制宜地实施生态保护与恢复措施提供科学依据。
2 研究区概况新建铁路敦煌至格尔木线在当金山以北为中温带干旱气候区,降水量小,蒸发量大,冬冷夏热,空气干燥;当金山以南至柴达木盆地北缘地区属高寒半干旱气候区,干旱少雨,日较差大,四季不分明,冬季酷寒而漫长,夏季短暂而不热,全年气温低,是典型的大陆性气候。
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地理位置图 新建铁路敦煌至格尔木线施工图线路平、纵断面示意图 1 综合说明······························································································1
1.1 项目简况及变更说明······································································· 1 1.2 编制依据······················································································ 8 1.3 设计水平年··················································································12 1.4 水土流失防治责任范围·································································· 13 1.5 水土流失防治目标········································································ 13 1.6 项目水土保持评价结论·································································· 13 1.7 水土流失预测结果········································································ 16 1.8 水土保持措施布设成果·································································· 16 1.9 水土保持监测方案········································································ 19 1.10 水土保持投资及效益分析······························································19 1.11 结论························································································· 20 2 项目概况···························································································· 23 2.1 项目组成及工程布置····································································· 23 2.2 施工组织·····················································································47 2.3 工程占地·····················································································68 2.4 土石方平衡··················································································68 2.5 拆迁与专项设施改（迁）建···························································· 75 2.6 施工进度·····················································································75 2.7 自然概况·····················································································77 3 项目水土保持评价················································································ 91 3.1 主体工程选址（线）水土保持评价··················································· 91 3.2 建设方案与布局水土保持评价························································· 94 3.3 主体工程设计中水土保持措施界定··················································105 4 水土流失分析与预测··········································································· 109
—I—
பைடு நூலகம்
4.1 水土流失现状············································································· 109 4.2 水土流失影响因素分析·································································112 4.3 土壤流失量预测·········································································· 113 4.4 水土流失危害分析······································································· 122 4.5 指导性意见················································································ 123 5 水土保持措施·····················································································125 5.1 防治区划分················································································ 125 5.2 措施总体布局············································································· 128 5.3 分区措施布设············································································· 138 5.4 水土保持措施工程数量·································································182 5.5 水土保持措施施工要求·································································184 6 水土保持监测·····················································································191 6.1 监测范围和时段·········································································· 191 6.2 监测内容和方法·········································································· 191 6.3 监测点位布设············································································· 198 6.4 监测实施条件和成果···································································· 201 7 水土保持投资概算及效益分析······························································· 203 7.1 投资概算··················································································· 203 7.2 效益分析··················································································· 219 8 水土保持管理·····················································································225 8.1 组织管理··················································································· 225 8.2 后续设计··················································································· 227 8.3 水土保持监测············································································· 227 8.4 水土保持监理············································································· 228 8.5 水土保持施工············································································· 229 8.6 水土保持设施验收······································································· 229