环境保护部、保监会联合启动环境污染强制保险试点
环境保护部、保监会联合启动环境污染强制保险试点
地 方有 关 规 定 已被 纳 入投 保 范 围的 企业 ， 都 应 投保 环 境 污染 责任保 险。 三是 其 他高 环境 风 险企业 。 国家 鼓 励石 化行 业 企业 、 危 险化 学 品经 营企业 、 危 险废 物 经 营 企业 、 以及 存 在 较 大环 境 风 险 的二 恶 英 排 放 企
审 单位 数量 、各 类危 险化 学 品企业 总 数和 各行 业企
业 的 比例 等数据 ， 在 严格 考核 管理 工作 的基 础 上 ， 通
过 换证 考 核 、 开展 继 续教 育 、 考 核 评 审业 绩 等 方 式 ， 进 一步 提 升评 审人 员素 质 、 优化评 审 人员结 构 ， 争取 在 ３ 年 内打造 一支 年 富力强 、素 质过 硬 的标 准化评
护专 项资金 或 者重 金属 污染 防治 专项 资金 时 ，对投
保企 业 污染 防治项 目予 以倾 斜 ；将 投保 企业 投保 信 息及 时通 报银 行业 金 融机 构 ，由金 融机 构按 照风 险
加强 环境 风 险管 理 ， 减 少 污染 事故 发生 ； 有 利 于迅速
应对污染事故 ， 及时补偿 、 有 效 保 护 污 染 受 害 者 权
业 和石 油化 工 等高 环境 风 险行业 推进 环境 污染 强 制 责 任保 险试 点 。据悉 ， 目前 我 国已在 十多 个省 （ 自治 区、 直辖市） 开展 了相关 试 点工 作 ， 投保 企 业 达 ２ ０ ０ ０
理 企业 的环 境保 护专 项 资金 、重 金属 污染 防治 专项 资 金等 相关 专项 资金 申请 。三是 将企 业未 按规 定投
实 处
请审批 、 强 制 清 洁生 产 审核 、 排 污许 可 证 核 发 ， 以及
环境污染责任保险相关信息(第一期)
环境污染责任保险相关信息（第一期）目录：1 绿色保险将成环境保障体系重要一环 (2)2 五地区试水环境污染责任保险制度 (4)3 上海启动试点环境污染责任保险 (6)4 武汉市推行环境污染责任保险 (7)5 关于开展环境污染责任保险的调研报告 (8)6 国外环境污染责任保险的概况 (12)（信息均来源于互联网络）二零零九年三月二十七日1、绿色保险将成环境保障体系重要一环 日期：2009-3-19 来源：中国保险报本报讯【记者仝春建】记者从3月17日在上海召开的“2009年环境污染责任保险国际研讨会”上获悉,备受关注的环境污染责任保险机制已经在国内多个省市开始试点,引入保险制度为环境污染事件造成的损失“托底”,将成为未来中国环境风险保障体系的重要一环。
当前,我国正处于环境污染事故的高发期,一些地方的工业企业污染事故频发,一些受害者得不到及时赔偿,引发了很多社会矛盾。
国家虽然不断从立法、执法、宣传等方面加大对环境违法、环境侵权行为的管理力度,但由于缺乏有效的环境风险保障机制,环境污染责任事故的经济责任落实难问题至今仍然没有得到根本解决。
有关专家表示,企业参加环境污染责任保险,一旦发生责任事故,则由保险公司及时对受害方进行赔偿,可避免责任难以落实的情况,同时也通过市场手段平息纠纷,减轻政府的额外负担。
据了解,目前我国已有多个省市开始进行环境污染责任保险试点。
江苏省去年推出了内河船舶污染责任保险。
沈阳市率先在地方立法中明确规定,支持和鼓励保险企业设立危险废物污染损害责任险种,并鼓励相关单位投保。
湖南省去年确立了化工、有色、钢铁等18家重点企业作为环境污染责任保险试点。
宁波市目前已有4家保险公司开展了环境污染责任保险业务。
同时,一些保险公司去年也在上海开办了环境污染责任保险业务,目前已有数家企业自愿参保,保费达130万元。
湖北省于去年9月启动了试点,武汉市专门安排200万元资金为购买保险企业按保费50%进行补贴。
环境污染责任险将迎新突破
近 年来 ，随着 我 国进 入 突发 环境
全环境污染责任保险制度 ，开展环境污 染强制责任保险试点。 这意味着环境污染责任保险在试点
的基础上 ，将推 向深入发展阶段 。 广西是全 国１个重金属污染防治重 ４
环 境 污染责 任 险 将迎 新 突破
口马新萍／ 文
国毳 嘉 专
放 等高 环境 风 险企业 强制 保 险制 度 。
责任 限额最高可达 １０ 万元 。 ００ 四川省 政 府将 环境 污 染 责任 保 险
式。
突 出重点 区域
狠 抓 重 点 行 业
“ 十二五”开局 之年 ，国务 院批复
５０ ０ 万吨 以上的煤炭企 业 、总装 机容量 障能力 ，进一步推动政府职能转变 ，
让环境污染高危 企业 都投保环境污染 责
１０ ２ 万千瓦以上的电力企业，累计赔付 形 成商业保 险参与社会 管理 的新 模 任险。
ｎ ｉ ｎ ｎａ ｃｎ ｍＶ 。１ ．５ ｖｒ ｍｅｔｌ ｏ ｏ ２ 。 ｏ Ｅ ２
试 点单 位 。并 且 ，在全 省 全面 推广 过
国１个 重金 属污染综合 防治重点省 区和 ４
１８ ３ 个重点 防治 区域 。未来５ ，国家计 年
试 点 区域扩 大 试 点行 业增 多
２ ０ 年 ，环 境保 护部 与保 监 会在 ０８
程 中 ，四川 省 环保 厅还 将公 布 一批 重
第二步 ，位于重点 区域 的重点企业 １ ５９ 兀 。 ． ４亿 ９ 及环境风险较大 的生产企业 ，必须投保 环境 污染责任保险 。
问题 ，因缺乏环境风险评估方法 、污染
环境污染强制责任保险试点实施方案（试行）
环境污染强制责任保险试点实施方案（试行）环境污染强制责任保险试点实施方案（试行）根据《山西省生态环境厅山西银保监局筹备组关于推进环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》（晋环政法〔2018〕18号）（以下简称《指导意见》），为切实做好环境污染强制责任保险试点工作，特制定本实施方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真落实中共中央国务院《生态文明体制改革总体方案》《国务院关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》，在全省域推进环境高风险领域环境污染强制责任保险，完善市场运作机制，强化环境污染责任保险隐患排查服务工作，建立环境污染强制责任保险山西模式，做到全国一流。
二、推进试点工作原则政府主导、市场运作。
由省生态环境厅会同山西银保监局指导保险行业统一制定试点区域环境污染强制责任保险条款、费率和责任限额，规范环境污染强制责任保险市场。
省级统筹、市县推动。
省生态环境厅统一确定承保模式，全面统筹试点工作。
市县生态环境保护部门负责推动列入试点名录企业投保环境污染责任保险，建立相关工作机制，掌握企业投保和环境风险管理服务信息。
三、试点区域全省域范围。
四、试点工作内容试点工作主要包括以下主要内容：（一）制定统一的环境污染强制责任保险条款、费率和责任限额；（二）完善投保企业名录；（三）公开招标选择环境污染责任保险承保主体；（四）保险公司可选择第三方服务机构，建立环境污染责任保险服务专家库；（五）推动试点名录内企业投保环境污染责任保险；（六）制定环境风险隐患排查指南，开展环境风险防控服务；（七）深入总结，研究完善环境污染责任保险服务生态环境管理的工作机制。
五、试点工作程序（一）制定条款、费率和责任限额省生态环境厅和山西银保监局共同指导保险行业制定基准费率、责任限额、保险条款，其中省生态环境厅负责确定保险责任限额,山西银保监局负责指导保险行业制定保险条款和基准费率。
环境污染责任险理赔成功(1)知识分享
保险公司环境污染责任险理赔成功近日，在深圳市人居环境委及中国保险监督管理委员会深圳监管局代表的见证下，平安产险深圳分公司副总经理范杰民将20万元支票递交至深圳市盈利达五金制品有限公司代表手中，深圳市自2008年推行环境污染责任险以来第一笔赔款宣告完成支付。
记者从深圳市主要险企了解到，环境污染责任险试点8年，推进缓慢，企业参保积极性不高，投保率甚至逐年下降，这也是环境污染责任险在我国推行的现状。
分析人士指出，新修订的环保法新增有关环责险的规定，可以看出国家鼓励购买环境污染责任险的意图，但环责险作用的真正发挥，还有一段路要走。
案例：火灾引发环境污染问题环责险理赔支付20万深圳市盈利达五金制品有限公司在今年4月26日晚发生严重火灾，造成生产场所大面积烧毁。
由于该公司是有污染物排放的企业，火灾以及在救火过程中造成的含有毒有害物质的废水废气若不及时妥善处理，将对周围环境造成严重污染。
火灾发生后，平安产险深圳分公司于当天派员赶赴现场对事故现场开展查勘，深圳市人居环境委也及时出动执法人员组织应急处置，并开展事故调查。
企业按要求立即启动应急预案，调集人力物力，采取封堵排口、收纳生产废水和消防水、加强外围布控等措施对火灾现场进行处理，使得厂内废水、废气等污染物得到了有效控制，避免了因突发火灾而可能形成的环境污染事故发生。
由于该公司购买了环境污染责任保险，这次火灾引发环境污染问题而造成的费用，均由保险公司环境污染责任险支付。
平安产险深圳分公司是深圳最早开展环境污染责任保险工作的保险公司之一。
近年来，该险企在提供普通环境污染责任保险产品的基础上，根据市场需要不断摸索和创新，不断设计和推出新的产品，形成了包括自有场地清污费等10个项目的一系列新产品。
平安产品经理李雪告诉记者，传统的环境污染责任险只承保企业因意外污染事故导致第三方的人身伤亡及财产损失，注重的是事后保障；而此次平安推出的新产品则将传统的保障功能前移，对防范污染事故而发生的费用也纳入保险赔付范围。
环境污染责任险对企业利好还是利空？
环境污染责任险对企业利好还是利空？作者：暂无来源：《能源》 2017年第5期呼啸而来的环境污染责任险，对能源企业是利好还是利空？能源企业又该如何应对？文 | 吴琦作为一种环境保护的市场化机制和以环境侵权责任为标的的责任保险，环境污染责任险有利于加强企业环境风险管理和社会责任、减轻政府事故善后压力，因此已成为欧美发达国家应对处置环境污染问题的主要方式之一。
我国于2007年启动高风险领域的环境污染责任险试点，并扩散至多数省份。
但从试点情况来看，环境污染责任险仍面临相关政策法规不健全、企业投保意愿不高、保险机构配套体系不足等因素制约。
我国已进入环境污染事故的高发、频发时期。
面临日趋严重的环境污染问题及快速攀升的环境污染损失，2015年9月，中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》要求在环境高风险领域建立环境污染强制责任险制度。
2016年，保监会和环保部联合制定环境污染强制责任险实施方案，计划在部分重点领域和重点行业推行，能源行业中石油石化企业首当其冲,核电、火电、煤炭等行业企业纳入推行范围也是大势所趋。
我国能源企业的污染现状和分类生态环境属于非排他性使用的公共资源，长期以来，在我国环境无价格、资源低成本的背景下，地方政府和污染企业都将经济利益置于环境利益之上，“高污染、高耗能”的传统发展模式造成了环境污染的“公共地悲剧”。
尤其是近年来，我国的环境污染呈现出加速恶化的趋势，环境污染导致的损失迅速攀升。
据估算，2014年我国因环境污染的经济损失达到3.82万亿元。
其中，能源企业直接排放或者与能源利用相关的污染“贡献”更是难辞其咎。
具体来看，能源企业的污染主要有四种情况，一种以石油石化企业为代表。
石油石化企业污染是指在油气勘探开采、炼制、储运和利用过程中，石油或石油炼制品泄露到环境中造成的污染，或石油利用的污染物排放对环境的影响。
主要包括三个方面，一是对大气环境的污染。
石油燃烧利用产生的化学致癌物和温室效应，或者挥发物与其它有害气体发生理化反应产生的污染。
环境污染责任保险综述
近年来，我国大气污染、水污染等环境污染事件频发，生态环境保护形势严峻。
自2005年松花江重大水污染事件以来，中国保监会和国家环保总局(环保部前身)就一直积极推进环境污染责任保险的试点及推广工作。
2007年底，国家环保总局与保监会联合启动了环境污染责任保险的地方试点。
2013年2月，中国保监会、环保部又联合发文，指导各地在涉重金属企业和石油化工等高环境风险行业推进环境污染强制责任保险试点。
环境污染责任保险又被称为“绿色保险”，是解决环境污染纠纷、减轻污染企业负担、缓解社会矛盾的重要手段，它的出现改变了以往污染事故发生后“企业污染、群众受损、政府买单”的状况。
2015年1月1日起正式实施的新《环境保护法》中，第52条将“鼓励投保环境污染责任保险”列入了立法内容。
来自环保部的数据显示，截至目前，我国环境污染责任保险的试点省、市、自治区已经达到28个，投保企业累计达2.4万家次，提供风险保障568亿元，涉及重金属、等多个行业。
从总体情况来看，我国各省市已经开始探索式尝试这一保险机制。
贵州：2013年底，贵州省正式开展环境污染强制责任保险试点工作。
日前出台的《贵州省环境污染责任保险指南(试行)》，对赔偿协议、赔付手续、支付赔款等内容做进一步的说明与规定。
要求对于案情复杂或损失较大的环境污染事件，保险公司在责任明确和损失初步确定的情况下，应就责任部分预先支付不少于50%的赔款。
陕西：2014年8月，陕西省环保厅近日公布了2014年全省第一批53家环境污染责任保险试点企业。
企业投保后，保险公司在发生重大环境污染事件时，可及时提供资金垫付，用于社会物资的调配与施救。
这将有利于迅速应对污染事故，及时补偿、有效保护污染受害者权益。
据了解，陕西省从2013年开始试点环境污染责任保险，并出台了《陕西省环境污染责任保险试点工作实施意见》，对环境污染责任保险的实施范围、保障范围、赔偿限额、保险服务、承保方式都做了明确规定。
-高危企业将推环污强制保险
直辖市)开展了相关试点，投保企业达 2000 多家，
像是透明的防弹玻璃铸成的墙，明明很近却听不清看不清。不再去问了
承保金额近 200 亿元。运用保险工具，以社会化、 市场化途径解决环境污染损害，有利于促使企业
加强环境风险管理，减少污染事故发生;有利于
迅速应对污染事故，及时补偿、有效保护污染受
害者权益。 《指导意见》明确了强制投保企业的范围，
涉重金属企业、按地方有关规定已被纳入投保范
围的企业及其他高环境风险企业，都应投保环境
像是透明的防弹玻璃铸成的墙，明明很近却听不清看不清。不再去问了
污染责任保险。鼓励石化行业、危险化学品经营 企业、危险废物经营企业，及存在较大环境风险
的二恶英排放企业等投保环境污染责任保险。
同时，《指导意见》还规定，企业投保将与
1c03f5ca 易博亚洲
【导语】2013 年 2 月 22 日消息，高危企业 将推环污强制保险。昨天，环保部发布了与中国
保监会联合印发的《关于开展环境污染强制责任
保险试点的指导意见》(以下简称《指导意见》)，
指导各地在涉重金属企业和石油化工等高环境 风险多个省(自治区、
建设项目环评审批、排污许可证核发及上市等环 节相联系。对应投保未及时投保的企业，暂停受
理相关资金申请，并将未按规定投保信息，提供
给银行，作为评级、信贷准入管理和退出的重要
像是透明的防弹玻璃铸成的墙，明明很近却听不清看不清。不再去问了
依据。反之，积极投保企业，也将在相关环节予 以倾斜，并优先给予信贷支持。