铁路技术改造项目后评价方法探讨
铁路建设项目后评价理论与方法的研究
铁路建设项目后评价理论与方法的研究铁路建设项目后评价理论与方法的研究一、引言铁路作为一种重要的交通运输方式，对国家经济的发展起到至关重要的作用。
为了确保铁路建设项目的顺利实施和有效运营，对项目进行后评价是十分必要的。
本文旨在研究铁路建设项目后评价的理论与方法，以提供有价值的参考。
二、铁路建设项目后评价的定义与意义铁路建设项目后评价是指在项目建成投入运营后，对项目实施过程和运营效果进行的全面评估。
它不仅可以对项目的经济效益、社会效益、环境效益等进行客观的评估分析，还可以发现和解决项目实施中存在的问题，为今后的建设项目提供经验和借鉴。
铁路建设项目后评价的意义在于：1. 评估经济效益：通过评价项目的经济效益，可以了解项目对于当地经济的贡献程度，从而为相关政策的制定提供支持。
2. 分析社会效益：通过评估项目的社会效益，可以了解项目对于人民群众的生活和社会发展的影响，为项目建设的社会可持续发展提供依据。
3. 协调环境效益：通过评估项目的环境效益，可以了解项目对环境的影响，为环境保护和可持续发展提供参考。
4. 改进管理方式：通过评估项目实施过程中存在的问题和不足，可以为今后的类似项目提供经验和借鉴，改进管理方式，提升项目执行效果。
三、铁路建设项目后评价的理论基础1. 效益评价理论：效益评价理论是铁路建设项目后评价的基础，它运用经济学原理和方法，对项目的经济效益进行评估。
常用的经济评价方法有成本效益分析法、投资回报率法等。
2. 社会效益评价理论：社会效益评价理论是铁路建设项目后评价的重要内容，它考虑到项目的社会影响，综合考虑经济、社会和环境效益。
常用的评价方法有效用分析法、社会成本效益分析法等。
3. 环境效益评价理论：环境效益评价理论是铁路建设项目后评价的必要内容，它考虑到项目对环境的影响，评估项目的环境效益。
常用的评价方法有环境影响评价法、生态效益评估法等。
四、铁路建设项目后评价的方法选择1. 综合评估法：综合评估法是最常用的评价方法之一，它通过对项目各项指标进行综合评估，得出综合评价结果，可以对项目的各个方面进行综合分析和评估。
铁路工程项目评估评价制度
项目评估评价制度（一）总则1、为了系统、规范、有序、高效地管理和运作工程项目，实现企业的社会和经济效益最大化，对项目可能产生的效益、风险和不利因素进行前期评估，对项目管理运行效果进行中期评价和后评价，特制定本办法。
2、评估工作在项目开工后一个月内进行。
中期评价在合同工期过半时进行。
后评价在项目竣工验收，审计完成后进行。
（二）评估评价的组织与管理1、公司针对具体工程项目成立评估评价工作小组，公司工程部牵头组织对工程项目进行评估评价。
2、项目经理部参加工程项目评估评价工作，负责提供有关工程项目评估评价基础数据和资料。
（三）评估评价的组织与管理工作程序1、项目开工前成立评估评价工作小组并进行分工；2、对项目策划书和相关资料进行审查和分析；3、编写评估评价调查提纲；4、实地考察、数据收集、分析；5、分析和论证；6、编写评估评价报告；7、小组讨论；8、修改评估评价报告；9、评估报告定稿；10、报公司领导审议；11、跟踪落实，及时反馈结果。
（四）评估评价的内容1、项目管理方式和目标评估(1)项目管理方式是否适用，有无创新方式。
(2)施工承包协议书是否签订，约定是否明确。
(3)对目标设计是否明确以及实现目标的可行性进行评估，如效益目标、进度目标、安全质量目标、科研开发目标，企业信用评价目标，社会效应目标等。
(4)提出对项目管理目标和责权利调整的建议。
2、项目管理组织评估(1)对项目经理的素质全面评估以及团队建设和协作精神的评估；(2)对项目管理层人员的评估，对单兵作战能力、组织的互补和兼容能力进行评估；(3)组织机构设置的评估，以缩短管理链条和精干高效的原则进行评估；(4)工作流程的分析评估。
以简化工作流程，提高办事效率的原则进行评估；(5)职责、权利和义务的评估。
主要对各部门的职责界定是否清晰，分工是否明确，以及人员与岗位的匹配性进行评估。
3、经济评估(1)成本预测。
以市场价为基础，测算工程项目的直接成本，并对临建费用和管理费用进行评估。
铁路工程建设项目环境影响评价技术标准
5.1.2 生态环境影响评价范围应符合下列规定：
1 外侧轨道中心线外 200m 以内区域；
2 大型临时工程用地界外 100m 以内区域；
3 当项目建设区域及其附近存在县级及以上人民政府批准设立的各类特殊保护区时，应按保护区划
定的范围及其与项目建设区的位置关系确定评价范围。当特殊保护区划定边界距工程征地界 5km 以内时，
1）污水处理设施； 2）废气、粉尘治理设备； 3）固体废物储运设备或设施； 4）噪声和振动污染治理设施； 5）电磁辐射污染防治措施； 6）水土流失、生态破坏专项防治和环境恢复工程设施； 7）绿化工程； 8）环境保护专业监测仪器、设备。
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铁路工程建设项目环境影响评价技术标准
1 总则
1.0.1 为统一铁路建设项目环境影响评价的原则、内容、要求和方法，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于新建、改建铁路建设项目的环境影响评价。 1.0.3 铁路建设项目环境影响评价，应根据建设项目性质和规模、环境特征及其敏感性以及对环境可能 造成影响的程度，开展环境影响评价，编制环境影响评价文件。 1.0.4 铁路建设项目环境影响报告书或报告表应在可行性研究阶段编制，并必须在初步设计完成前报批。 1.0.5 环境影响评价文件应对建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响进 行全面、客观、公正的分析，采用的基础数据应真实、可靠，预测模式及参数选择应合理、适用，结论观 点应明确。 1.0.6 铁路建设项目环境影响评价除应符合本标准外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。
分析，并宜采用全球定位系统（GPS）、航空或航天遥感技术、地理信息系统等先进技术，其中植被覆盖率、
频率、密度、景观比例、优势度和景观敏感度应按本标准附录 A 计算。
铁路建设项目经济效益评价理论与方法研究
Ａｂ ｔａ ｔ ｓｒ ｃ ：Ｔｈ ｈ ｏ ｙ ａ ｄ ｍｅ ｈ ｄｏ ｖ ｌ ａｉ ｇ ｅ ｏ ｏ ｃｂ ｎ ｆｔ ｆ ａ ｗａ ｏ ｓｒ ｃｉｎ ｐ ｏ ｔ ｒ ｉｃ ｓｅ ｅｔ ｅ ｒ ｎ ｔ ｏ ｆ ａｕ ｔ ｃ ｎ ｍｉ ｅ ｅｉｓｏ ｎ ｙ ｃ ｎ ｔ ｕ ｔｏ ｒｊ ｃｓａ ｅｄｓ ｕ ｓ ｄ ｅ ｎ ｒ ｅ
铁路 建设 项 目经济 效益评价理论 与方法研究
任 民
（ 道 部 经 济 规 划 研 究 院 运 输 咨 询部 ， 京 １ ０ ３ ） 铁 北 ０ Ｏ ８
摘
要 ： 系 统 的观 点 探 讨 铁 路 建 设 项 目经 济效 益 评 价 问 题 。提 出 铁 路 建 设 项 目直 接 经 济 效 益 、 从 间
发 展 所 产 生 的 间 接 经 济 效 益 。为 促 进 铁 路 发 展 ， 那 些 直 接 经 济 效 益 差 而 间 接 经 济 效 益 好 的铁 路 对
项 目， 政府 应作为 整体利益 的维护者 ， 或者直 接参与投 资建 设 ， 或者通 过国 民收入 的再分配予 以补
偿 。
关 键 词 ： 路 建 设 ；铁 路 网运 输 系统 ； 接 经 济 效 益 ；间 接 经 济 效 益 ；综 合 经 济 效 益 ；经 济 剩 余 ； 铁 直
ｏ ｈ ｏ ｓｒ ｃｅ ｒ ｊｃ ｔ ｅｆ ｕ ｌｏ ｔ ｅｉ ｔｇ ａｅ ｃ ｎ ｍｉ ｅ ｅｉ ｏ ｈ ｏ ｅｒ订 ｙ ｎ ｔ ｒ ｎ ｈ ｆｔ ｅｃ ｎ ｔｕ ｔｄ ｐ ｏｅ ｔｉｓ ｌ，ｂ ｔａｓ ｈ ｎ ｅ ｒ ｔｄ ｅ ｏ ｏ ｃｂ ｎ ｆｔ ｆｔ ｅｗｈ １ ａ ｗａ ｅｗｏ ｋ ａ ｄ ｔ ｅ ｉｄ ｒｃ ｅ ｅｉ ｆｏ ｄ ｖ ｌ ｐｎ ｔ ｅ ｎ ｕ ｔｉｓｉ ｏ ｎ ｃｉｎ ｗｉ ｈ ａｌ ｙ ｃ ｎ ｔ ｕ ｔ ｎ ｐ ０ｅ ｔｓ ｏ ｌ ｅ ｎ ｉｅ ｔｂ ｎ ｆ ｒ ｍ ｅ ｅｏ ｉｇ ｏ ｈ ｒｉ ｄ ｓｒｅ ｎ ｃ ｎ ｅｔｏ ｔ ｔ ｅｒ ｉ ｔ ｈ ｗａ ｏ ｓｒ ｃｉ ｒｊｃ ｈ ｕ ｄ ｂ ｏ
关于大连火车站接触吊弦改造项目的专项后评价
关于大连火车站接触吊弦改造项目的专项后评价摘要：铁路项目后评价通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境和社会指标进行对比得到启示，并通过有效的信息反馈，为未来项目的决策和提高、改善投资管理水平提出建议，同时也为项目运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高投资效益的目的。
本文通过对大连火车站接触吊弦改造项目进行后评价，建立了针对本项目的评价指标体系，得出结论，为今后类似项目的后评价奠定了基础。
关键词：站场改造，铁路企业，后评价ABSTRACT：By studying the project implementation process, results and impact investigations, the railway post-project evaluation compares with the project decision-making objectives that determined at the time as well as technical, economic, environmental and social indicators, and through the effective feedback, for future projects decision-making and improved to make recommendations andimprove the investment management, but also for the problems arising in operation of the project recommendations for improvement, so as to achieve the purposes ofmore efficient investment.In this paper, by evaluation the hanging strings of Dalian contact transformation of the station post-construction project, established the project evaluation index system, draw the conclusions and laid the foundation of the future similar projects for post-evaluation.KEY WORDS: station transformation, railway enterprise, post-evaluation1.1 课题背景大连火车站建于1935年，有70多年的历史，是大连市历史保护建筑，五、六十年代是大连市的象征，曾被视为世界铁路旅客站房的典范。
城市轨道交通建设项目后评价方法探讨
取教训。因此 ， 如何站在决策层面对已经完成 的建设项
摘 要 在 参考我 国其他 行 业建设项 目后 评价 方法 、 理
论 的基础上 ， 据城 市轨 道 交 通 建设 项 目的特 点 ， 出 根 提
一
目进行科学 的评 价 ， 如何总结经验 、 汲取教训 ， 以不断提 高 规划决 策 和管理水 平 ， 使有 限 的资源得 到最佳 的配 置， 这些 日益成为轨道交通建设 中亟待解决的问题 。 城市轨道交通建设项 目 后评价有助于解决上述问题 ， 它通过对运营线路建设过程和实际效果的检查总结 ， 评价 分析建设项 目的预期 目 标是否达到、 主要效益指标是否实 现， 评价确定规划决策者、 管理者 和建设者在工作 中取得 的经验和存在的问题 ， 最后通过及时有效 的信息反馈 ， 努
和社会发展 目标 的需要 ， 我 国的城 市经 济和 社会 发 而 展 目标 的根基 均源 自规 划 ， 因此规 划 决策会 对 轨道 交
通建设项 目产生 重要影 响 。 目前 ， 国大城 市 的轨道 交通 建设 已进 入 了一个 我 前所未有 的繁荣 时期 ， 此之大 的建设 规模 、 如 如此之快 的发展速度 ， 需要投入 大量的资金 和资源 ， 需要 规划决
关键 词
系
城 市轨 道 交通 建 设 项 目后 评 价 方 法体
北 京 地 铁 ５号 线
中图分类 号 文章 编号
Ｕ ３ ２１
文献 标识码
Ａ
力改善建设项 目的实施效果 ， 提高规 划决策的科学化水
平， 促进投资活动的规范化 ， 达到提高投资效益的 目的。
１７ ６７ （０ １０ ０５ ０ ６ ２— ０ ３ ２ １ ） ３— ０ ３— ４
浅谈建设项目后评价方法和程序
浅谈建设项目后评价方法和程序作者：王黎明来源：《江苏商报·建筑界》2013年第02期摘要：基于国内外后评价工作的发展历程和发展趋势，重点介绍了建设项目后评价的主要方法和工作程序，结合实际介绍了中国石油建设项目后评价的工作程序。
关键词：项目后；评价方法；程序中图分类号：文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）02-项目后评价是指对已经完成的项目的目标、执行过程、效益和影响所进行的系统、客观的分析。
对于企业而言，建设项目后评价就是在项目建成投产、竣工验收以后一段时间，项目效益和影响逐步表现出来的时候，对项目建设目标完成情况、立项决策、建设实施、生产运行、经济效益和项目的影响与持续性进行全面、系统、客观的分析和评价，总结建设项目全过程中的经验教训，提高未来项目的决策、实施、管理水平，准确把握投资方向，提高投资效益。
1.项目后评价发展历程项目后评价在20世纪30年代与项目前评估同时产生，到20世纪60 年代，美国把大量的公共资金投入到“向贫困宣战”的计划实施中，进一步加强了项目评估，特别是把项目后评价作为有效的监督手段引入到立法部门。
从60年代末开始，各国和国际金融组织逐步应用和发展了后评价的理论。
现在，后评价工作已经从西方发达国家逐步扩展到广大的发展中国家，项目后评价的内容从以财务评价为主，扩展到对经济效益、环境保护、社会影响和项目持续性发展的全面评价。
我国的项目后评价和项目前评估工作几乎是同时在20世纪80年代引进的。
1986年，国家计委外经贸局与世界银行在北京举办的后评价学习班是我国项目后评价工作实践的开始。
但由于认识不足、重视程度不够等原因，我国的后评价工作总体进展缓慢。
国家发改委2005年5月颁发了《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》（国资委发规划[2005]92号），这标志着我国的项目后评价工作进入大规模推广执行的新阶段。
2.建设项目后评价的主要方法2.1对比法对比法是投资项目后评价最常用、最基本和最重要的方法。
工程项目后评价方案
工程项目后评价方案一、引言工程项目后评价是指在项目完成后，对项目实施过程和成果进行系统性评价，以总结项目经验、发掘问题、提高管理水平和技术水平、提高工程质量和效益水平，为下一步工程项目的开展提供经验和借鉴。
因此，工程项目后评价具有非常重要的意义。
本文将针对工程项目后评价方案进行详细的解析，包括评价目的、评价范围、评价内容、评价方法、评价流程和评价周期等方面进行全面描绘和阐述。
二、评价目的1.总结经验。
通过对工程项目的后评价，可以总结项目实施过程中的经验和教训，为今后类似项目的实施提供参考。
2.提高管理水平。
通过对工程项目的后评价，可以发现管理中存在的不足，规范管理行为，提高管理水平。
3.提高技术水平。
通过对工程项目的后评价，可以发现技术中存在的不足，提出改进建议，提高技术水平。
4.提高工程质量和效益水平。
通过对工程项目的后评价，可以发现工程质量和效益方面的问题，提出改进建议，提高工程质量和效益水平。
5.为下一步工程项目的开展提供经验和借鉴。
通过对工程项目的后评价，可以为下一步工程项目的开展提供经验和借鉴。
三、评价范围工程项目后评价的范围主要包括项目实施过程和项目成果两个方面。
1.项目实施过程。
项目实施过程的评价范围包括项目计划编制、项目组织管理、项目实施进度、项目成本控制、项目安全生产、项目质量保证、项目技术创新等方面。
2.项目成果。
项目成果的评价范围包括项目完成情况、成果质量、成果效益、成果应用等方面。
四、评价内容1.项目实施过程评价内容：（1）项目计划编制的合理性和可行性。
评价项目计划是否合理、科学、详细，是否符合实际情况，是否能够有效指导项目实施。
（2）项目组织管理的科学性和有效性。
评价项目组织结构、人员配置、职责分工、协作沟通、决策机制等方面是否科学、合理、有效。
（3）项目实施进度的控制情况。
评价项目实施进度计划的制定和执行情况，进度控制的有效性，进度延期和加速对项目的影响等方面。
（4）项目成本控制的效果和经济性。
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２ 铁 路技 术 改造项 目后评 价 的必要 性
铁 路 技 术 改 造 项 目不 同 于 新 建 项 目， 不 仅 要 利 它 用 原 有 的部 分 或 全 部 资 源 ， 要 通 过 新 增 的项 目 ， 到 还 达
目标 进 行 比较 和 评 价 ， 而 提 高 铁 路 技 术 改 造 项 目管 从
傅 瑞 珉 ， 黄 音
（． １ 中南 大学 土 木工程 学 院 ， 湖南 长沙 ４ ０ ７ ；． 国神 华甘 泉铁路 有 限责任公 司， １０ ５２ 中 内蒙古 包头 ０ ４ １ ） １ ０ ０ 摘 要 ： 术 改造是 在 充分利 用现 代科 技 成果 和先 进 经验 的基础 上 ， 技 改造既 有 的设备 、 艺、 工 产品 等生产 技
术 ， 现 扩 大 再 生 产 ， 到 提 高技 术 水 平 、 善 生 产 条 件 、 证 安 全 、 能 降 耗 ， 面 提 高 企 业 和 社 会 综 合 效 实 达 改 保 节 全 益 的 目的 ， 促 进 企 业 技 术 进 步 ， 强 企 业 持 续 发 展 能 力 的 关 键 所 在 。 运 用 建 设 项 目后 评 价 理 论 和 方 法 ， 是 增
识别 、 算 比较 复 杂 和 困难 ， 难 准 确 且 独 立 地 计 算 出 计 很
目 ， 是 对 既有 技 术 、 艺 、 备 中某 些 落 后 的 、 合 理 它 工 装 不 的部 分 结 合 进 行 改 造 ， 未 改 造 部 分 结 合 形 成 新 的 、 与 更
高 的生 产 能 力 。 项 目后 评 价 是 项 目 建 设 生 命 周 期 的 最 后 一 个 环
节 ， 在 项 目建 成 投 产 后 ， 过 一 段 时 间 的 生 产 运 营 ， 是 经
通 过 对 项 目前 期 工 作 、 计 、 工 及 生 产 运 营 情 况 的 系 设 施
改造 项 目的 财 务 、 资 收 益 等 评 价指 标 。 投 （ ） 路 技 术 改 造 项 目的 实 施 是 在 运 输 生 产 经 营 ２铁 活 动 不 间断 的 情 况 下 进 行 的 ， 须 制 定 切 实 可 行 的 项 必
目组织方案 ， 证 “ 保 运输 生产 ， 技术 改 造” 两不 误 ， 证 保
运 输 生 产 安 全 ， 其 对 运 输 生 产 的影 响最 小 。 使 （ ） 路 技 术 改 造 项 目管 理 团 队 大 多 由 生 产 运 营 ３铁
单位相关部 门组建 临时 团 队（ 挥 部 ） 组 织 完成 ， 指 来 缺
统 分 析 ， 其 产 生 的 财 务 、 济 、 境 、 会 效 益 以及 可 对 经 环 社
持续 发 展 进 行 客 观 全 面 的 评 价 。找 出项 目的 实 际情 况 与 预 期 目标 的差 距 ， 析 产 生 差 距 的 原 因 ， 项 目的 改 分 为 进 和 发展 提 出切 实 可 行 的 对 策 ， 今 后 项 目投 资 决 策 为 和管 理 提 供 经验 教 训 。后 评 价 通 过 对 项 目的 全 面 总 结
第 ２ 卷 第 １期 ８ ３
２ １年 ７ ０ １ 月
科
技
进
步
与
对
策
Ｖｂ１２８Ｎ Ｏ． ３ ． １
Ｓ ｉ ｎ ｅ＆ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｒ ｇ ｅ ｓ ｎ ｏ ｉ ｙ ｃｅ ｃ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙＰ ｏ ｒ ｓ ｄＰ ｌ ａ ｃ
Ｊ ． ｕ１２Ｏ１ １
铁 路 技 术 改 造 项 目后 评 价 方 法 探 讨
理水平和投资效益 ， 企业制定发展计划提供依据口 。 为 ］
提 高 运 输 生 产 能力 、 善 生 产 条 件 、 高 服 务 水 平 的 目 改 提
的。
１ 铁 路 技 术 改 造 项 目的 特 点
结 合 铁 路 技 术 改 造 项 目 的特 点 ， 出铁 路 技 术 改 造 项 目后 评 价 方 法 。 提 关 键 词 ： 路 ； 术 改 造 ； 目后 评 价 铁 技 项 Ｄ ：０ ３ ６ ／．ｓｎ １ ０ —３ ８ ２ １ ． ３ ０ ５ ＯＩ １ ． ９ ９ｊｉｓ． ０ １７ ４ ． ０ １ １ ． ２
乏 项 目管 理 的 经 验 。
评 价 ， 取 教 训 ， 善 项 目决 策 ， 高 管 理 水 平 ， 到 提 汲 完 提 达 高 投 资效 益 的 目的 。
铁 路 技 术 改 造 项 目后 评 价 就 是 运 用 项 目后 评 价 的 理 论 和 方 法 ， 技 术 改 造 项 目进 行 分 析 ， 项 目的 预 期 对 与中Leabharlann 分 类号 ： ２ ４ ５ Ｆ ２ ．
文献 标识 码 ： Ａ
文章 编号 ：０ １７ ４ （ ０ １ １ －１ ７０ １０ —３ ８ ２ １ ） ３０ ０ — ３
０ 引 言
技 术 改 造 是 企 业 发 展 的永 恒 主 题 ， 促 进 企 业 技 是
服务条件 ， 而达 到投 资 少 、 效快 、 济效 益好 的 目 从 见 经 的 。铁 路 技 术 改 造 项 目具 有 以下 特 点 ： （ ） 路 技 术 改 造 的 对 象 是 现 有 生 产 设 备 中 ， 些 １铁 那
术 进 步 ， 高 综 合 竞 争 能 力 ， 强 企 业 持 续 发 展 能 力 的 提 增
关 键 所 在 。 技 术 改 造 项 目 不 同 于 新 建 项 目或 基 建 项
技 术 、 艺 、 备 落 后 且 不 合 理 、 安 全 的 部 分 ， 投 资 工 装 不 其 具 有 追 加 的特 点 。铁 路 技 术 改 造 与 原 有 固 定 资 产 紧 密 结 合 ， 成 新 的 、 大 的 、 安 全 的运 输 生 产 能 力 。 由 形 更 更 于新的设 备 、 艺 、 术 加 入 ， 输生 产 经 营 规 模 、 工 技 运 项 目、 方式 也 会 不 断 发 生 变 化 ， 此 ， 增 收 益 和 费 用 的 因 新