欧盟TAC渔业管理制度
(农业牧渔行业分析)欧盟渔业新法规透视及应对策略
欧盟渔业新法规透视及应对策略欧盟是全球重要的水产品贸易市场，也是我国水产品出口的主要市场之一，欧盟渔业新法规的实施，正备受全球关注，也必将对我国的渔业生产和水产品出口贸易产生影响。
高度关注和积极应对欧盟渔业新法规，是我国政府相关部门和出口水产行业必须面对的一项新课题。
2021年1月1日，欧盟关于海洋渔业捕捞的新法规“反海洋渔业非法捕捞法〞〔the IUU Regulation〕将正式生效。
新法规对进入欧盟的渔获物进行溯源、认证以及在国际或区域性渔业组织规定的海域对渔业捕捞活动进行合法性检查等方面均作了严格规定。
变化要求欧盟即将实施的海洋渔业捕捞新法规共28页，12章57条，与之前欧盟的渔业法规有许多不同之处，新法规强化了口岸检查制度；将检查和追溯产品原产地的范围扩大延伸至加工水产品并增加检查内容；强化第三方责任等。
欧盟海洋渔业捕捞新法规的主要内容包括：第一，港口检查措施。
进入欧盟成员国港口进行装卸货物，转运和港口效劳的非欧盟国家渔船〔第三国渔船〕应在指定的港口接受检查。
进港船只需在进港前3天通知欧盟成员国港口检查机关，并申报所装载的水产品数量、品种、捕捞日期和捕捞地点及捕捞工具。
第二，进出口水产品溯源认证措施。
根据欧盟法规对出口到欧盟地区的水产品的合法性进行检查(淡水鱼、欣赏鱼和局部养殖品种除外)。
出口到欧盟的加工水产品，出口方应提交原料鱼供给者出具的、经原料鱼供给国认可的合法性证明文件。
第三，建立不合作国家名单。
如果第三国从事IUU捕捞或购置IUU捕捞产品，或者没有依照欧盟该法规处理非法捕捞事件，欧盟那么会将其列入“不合作国家名单〞，该国的渔船将被禁止在欧盟港口停靠，该国的水产品也将被禁止在欧盟地区市场销售。
造成影响近年来，在中欧双边贸易稳定快速开展的驱动下，欧盟正成为我国水产品出口的主要市场之一，我国对欧盟水产品的年出口量已超16亿美元，而在我国每年出口欧盟的水产品中，海洋捕捞产品占一半以上。
伏季休渔——话渔业资源的TAC管理
１ 日零点至 ６ ３ 月 ０日２ 点 ， ４ 为所有定置网休渔； 月 ６ １日 １ ２点至 ８月 １日 １ ，禁止 所有 拖 网和 灯光 围 ２点
网作 业 ， 渔达 ２～ 休 ３个 月 。 实行伏 季休 渔制度 ，是 我 国海洋 渔业 资 源管理 上 的一个进 步 但 是 实施 多年来 ， 渔 的成效 如何 ？还 休
叉 到 了伏 季休 渔时 ［我 们来探 讨这 个问题 ：
我 国 的海洋 渔业 究竟走 多远 ？
摆在 我们 面前 的事 实无情 地告 诉 我们 ：我 国的近
海渔 业 资源 已经 严 重衰 退 【
资源量 明显下 降 ，但 捕捞 力量仍 在继续 增加 ，总渔获 量 由于捕 捞力 量增 加仍 维持一 定水 平 ，但 已经有 下 降 趋势 ， 源 已被 充分 利用 资
我国在解放初期 ，为了拯救业已崩溃的渔业 ，采
取扶 持 发展 的措施 ， 力增船添 网 ， 大捕捞 力量 ， 大 加 使
渔 业 生产 迅 速得 以恢复 ，对 当时还 处在发 展 １ 的渔 期
业 ， 个策 略无 疑是正 确 的 。 是 ， 这 但 在上世 纪 ５ ０年代 末
～
６ ０年代 ，渔业 进八 到发展 ２期 后 ， 应该 注 意到 的控
维普资讯
ห้องสมุดไป่ตู้
广 场
伏季休渔
话渔业资源 的 Ｔ Ｃ管理 Ａ
林 学钦
我 国原 来著 称 的大 黄 鱼 、 小黄 鱼 、 带鱼 、 墨鱼 “ 四 大 渔业 ” 便 是 在对 资源 的一 次次管理 失 误之 下 ， ， 丧失
殆尽的。
作 为保 护 海洋 渔业 资源 的措施 ， 国 自 １９ 开 我 ９ ６年 始 实施伏 季休 渔制 度 ， 建 省从 １９ 福 ９７年起 实施 ， 福建
欧盟水产法规介绍 [兼容模式]
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欧水产法规介绍欧盟水产法规介绍水产品需要注册的国家欧盟、美国、俄罗斯、韩国、巴西、印尼、越南印尼越南三欧盟相关法规概述三、欧盟相关法规概述水产品注册要求水产品注册要求：指令号内容备注包括初级生产和加工企业的般卫生要852/2004包括初级生产和加工企业的一般卫生要求（硬件、体系）853/2004包括船、加工链（包装、卫生、运输）、还可以扩展到对冷库、再包装输批发市场的注册要求扩到冷库再装企业的注册要求854/2004包括对企业的许可（船、加工企业）、官方控制基本准则178/2002重点关注溯源、召回98/83饮用水三欧盟相关法规概述三、欧盟相关法规概述水产品要求水产品要求：法规号码内容备注1333/2008食品添加剂(TVB-N)2074/2005鲜度检测(TVB N)、感官2073/2005组胺(生物指标)、微生物检验(即食，热加工)1441/2007/EC 标签消费者信息捕捞和养殖2000/132065/2001标签消费者信息、捕捞和养殖96/23 2377/90残留的监控措施和限量1881/2006污染物(最高限量)629/2008/EC 出口欧盟来自第三国1005/2008IUU 捕捞海捕原料的非法捕捞控制三、欧盟相关法规概述三欧盟相关法规概述水产品要求：水产品要求法规号码内容备注2006/88/EC有关养殖水生动物及其制品的卫生要求，养殖水产品以及有关一些水生动物类疾病的预防和控制的规定2008/463针对进口中国动物源性产品修改的相关养殖水产品保护性措施1251/2008水产养殖动物和其产品投放市场并引入养殖水产品共同体的条件和认证要求，以及制定分类排列水生动物物种名单, 规定了适合于投放市场和进口用于人类消费的水产养殖动物及其产品的动物健康要求。
852/2004852/2004 关于食品卫生HACCP⏹原理包括以下⏹(a) 识别任何必须要预防、消除或降低到可接受水平的危害；⏹(b) 确定关键控制点，在该工序或工序组中必须通过控制来防止或消除某个危害或将危害降低到可以接受的水平；(c)在关键控制点确立关键限值对于识别危害的预防⏹(c) 在关键控制点确立关键限值，对于识别危害的预防、消除或降低，分开可接受性与不可接受性；⏹(d) 在关键控制点建立并执行有效的监控程序；⏹(e) 当监控显示某一关键控制点不受控制时，建立纠偏行动；(f)建立有规律实施的程序以验证在⏹(f) 建立有规律实施的程序，以验证在(a)到(e)段中所略述的措施正有效工作；⏹(g) 建立与食品企业的种类和大小相应的文件和记录，以证明(a)到(f)段中所描述的措施得以有效应用。
渔业政策与法规了解各国渔业政策和法规对行业的影响
渔业政策与法规了解各国渔业政策和法规对行业的影响渔业是一个涉及重要资源保护和经济发展的关键领域。
不同国家制定了各自的渔业政策和法规，目的是保护渔业资源并确保可持续发展。
了解各国渔业政策和法规对行业的影响，有助于推动渔业可持续发展以及跨国渔业合作。
本文将通过探讨中国、美国和挪威三个国家的渔业政策与法规，分析其对渔业行业的影响。
一、中国的渔业政策与法规中国的渔业政策和法规旨在保护渔业资源、提高渔业生产效益和推动渔业可持续发展。
中国政府实施了一系列措施，包括建立渔民养老保险制度、限制海外捕捞、禁止非法捕捞等。
首先，中国制定了涉及海洋渔业资源管理的法规和政策。
其中，《中华人民共和国渔业法》是中国渔业法律的基本法规，旨在保护渔业资源、规范渔业经营行为并促进渔业可持续发展。
其次，中国还加强了对水产养殖的管理。
《中国水产养殖法》规定了水产养殖的准入条件、养殖业务操作规范等。
这些政策和法规有助于规范水产养殖行为，提高水产养殖的利用效益和环境友好性。
此外，中国政府还实施海洋生态环境保护政策。
《中华人民共和国海洋环境保护法》规定了海洋环境保护的基本原则和要求。
该法规的实施有助于保护海洋生态环境，维护渔业资源的生态平衡。
以上政策和法规的实施对中国的渔业行业产生了积极影响。
一方面，这些政策和法规保护了渔业资源的可持续利用，维护了渔民的合法权益，推动了渔业行业的健康发展。
另一方面，这些政策和法规帮助解决了渔业生产中的问题，提高了渔业生产效率和质量。
二、美国的渔业政策与法规美国的渔业政策和法规以促进渔业可持续发展和保护渔业资源为核心。
美国政府通过制定法律、监管渔业经营、设立保护区域等方式来管理和规范渔业。
首先，美国制定了《鱼类和野生动物保护法案》以及其他相关法律，用于保护渔业资源、维护渔民的利益、提高渔业的可持续性。
例如，美国政府实施了捕捞许可证制度和渔业配额制度，以确保渔业资源的合理利用和管理。
其次，美国采取了一系列措施来保护濒危物种和生态环境。
依据欧盟理事会第1005.2008号《关于建立共同体系统以预防、阻.
依据欧盟理事会第1005./2008号《关于建立共同体系统以预防、阻止和消除非法、不报告和不管制捕捞的条例》的加工厂声明Statement under Article 14(2) of Council Regulation (EC) No 1005./2008 of establishing a Community system to prevent, deter and eliminate illegal,unreported and unregulated fishing我证实加工的渔业产品：..（产品说明和联合命名代码）来自于进口以下合法捕捞证明的渔获物：I confirm that the processed fishery products :..(product description and Combined Nomenclature code) have been obtained from catches imported under the following catch certificate(s):合法捕捞证明号码Catch certificatenumber 船名与船旗Vesselname(s) andflag(s)确认日期Validationdate(s)渔获物说明Catchdescription总上岸量Total landedweight (kg)加工的渔获物Catchprocessed(kg)加工的产品Processedfisheryproduct (kg)加工厂名称和地址Name and address of the processing plant：出口商名称和地址（如不同于加工商）Name and address of the exporter (if different from the processing plant)：加工厂许可号码Approval number of the processing plant：卫生证明号码和日期Health certificate number and date：加工厂主管人Responsible person of the processing plant：签名Signature:：日期Date：地点Place：主管机构认可Endorsement by the competent authority：官员Official：签名和盖章日期Date:：地点Place:：Signature and seal：。
渔业法规作业
第一题、举例说明领海基线的划分方法第二题、负责任渔业行为守则的内容第三题、沿海国在专属经济区的权利和义务第四题、 TAC制度的含义第五题、我国的禁渔区和禁渔期规定有哪些举例说明领海基线的划分方法按照《联合国海洋法公约》的规定，一般有3种确定沿海国领海基线的方法：一种是正常基线法，一种是直线基线法，还有一种是混合基线法。
正常基线是指沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。
直线基线是指在海岸线极为曲折，或者近岸海域中有一系列岛屿情况下，可在海岸或近岸岛屿上选择一些适当点，采用连接各适当点的办法，形成直线基线。
混合基线则是交替采用正常基线和直线基线来确定本国的领海基线。
1．正常基线：正常基线指以沿海国官方承认的大比例尺海图标明低潮线作为沿海国的领海基线。
2．直线基线：又叫折线基线法。
这种基线法就是在大陆沿岸突出部或沿海岛屿上定某些点作为基点，把连接各相领基点所得到的折线作为领海基线，以此作为基线的起点，向外延伸到国家规定的领海宽度即为领海线。
3．混合基线：指沿海国在海岸不同等等地方采用直线基线和正常基线，来确定沿海国的领海基线。
混合基线一般适用于海岸线漫长，地形复杂，沿岸地形情况变化较大的沿海国。
4．特殊基线：一些沿海国以一些特殊的线来确定领海基线，如等深线、经纬度等，成为特殊基线。
负责任渔业行为守则的内容自古以来，渔业活动一直是人类食物的一个重要来源，为从事捕鱼活动的人们提供了就业和经济利益。
丰富的水生资源被认为是大自然所赠予的取之不尽用之不竭的礼物。
但是在第二次世界大战之后，随着渔业知识的增长和渔业的有力发展，这一神话渐渐失去光彩。
人们认识到，水生资源虽然是可再生的，但并非是无限的；如果想要使水生资源对不断增长的世界人口的营养、经济和社会利益持久地作出贡献，需要对水生资源进行适当管理。
70年代中期普遍采用专属经济区，并在旷日持久的讨论之后于1982年通过了《联合国海洋法公约》，为更好地管理海洋资源提供了一个新的框架。
渔业类行业的政策与法规国内外相关政策和合规要求
渔业类行业的政策与法规国内外相关政策和合规要求渔业是一个重要的产业，对于国家的经济和社会发展具有重要意义。
为了保护渔业资源，维护渔业的可持续发展，各国纷纷制定渔业类行业的政策与法规。
本文将介绍国内外相关政策和合规要求，以期全面了解渔业类行业所面临的政策环境。
一、国内政策与法规1.渔业资源保护我国自古以来就有保护渔业资源的传统，在现代社会，渔业资源保护仍然是一项十分重要的任务。
为此，我国制定了一系列法规来规范渔业资源的开发和管理。
例如，渔业法规定了渔民的权利和义务，禁止乱捕滥捞等行为。
此外，我国还建立了渔业资源调整与恢复机制，对于渔业资源补偿、保护和恢复给予相应政策支持。
2.渔业船舶管理渔业船舶是渔业类行业的重要工具之一，对于船舶的规范管理也是必不可少的。
我国制定了相关法规，包括渔船登记和管理办法、船舶安全法等，对渔业船舶的建设、技术标准、安全管理等方面进行规范。
此外，渔业船舶还需符合相应的环保要求，以确保其对海洋生态系统的最小影响。
3.渔业市场管理渔业市场的管理对于渔业行业的发展至关重要。
我国制定了一系列渔业市场管理的政策和法规，以规范渔业产品的质量、安全、流通等方面。
例如，食品安全法规定了食品安全的基本要求，并设置了相应的食品标准和检测程序，对渔业产品提供了保障。
此外，我国还实施了渔业市场准入制度，对进口渔业产品进行审核和监管。
二、国外政策与法规1.渔业资源保护各国在渔业资源保护方面也制定了相应的政策和法规。
例如，澳大利亚对渔业资源进行了科学管理，设立了专门的渔业管理机构，调控捕捞量，实施放养措施，以维护渔业资源的可持续发展。
加拿大则制定了渔业管理区划，对渔业资源进行有效管理和保护。
2.渔业环保管理渔业环保是国际社会普遍关注的问题，各国也加强了渔业环境的保护。
例如，欧洲联盟对持续盈利渔业的概念进行了明确界定，并设立了渔业环境和水产养殖方面的指导标准。
挪威则在渔船排放和废物处理等方面制定了严格的法规，以保护海洋环境。
案例：渔业捕捞配额制度
思考
1、配额制度的选择 我国捕捞限额制度应采用哪种形式?从新版 《渔业法》中找不到明确的答案。无论采 用何种形式的配额制度，其目的都是有效 保护我国渔业资源，使其能够得到长期的 可持续利用，不仅如此，还要考虑到社会、 经济、生态效益等各方面因素，做到既适 合我国国情又能促进渔业长期稳定发展。
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配额制度比较：总可捕量的制定
捕捞配额制度的实施是以总可捕量的确定为前提 条件的。下面分别介绍冰岛、加拿大和美国是如 何制定总可捕量的。 (1)冰岛总可捕量的制定过程大致包括以下两个 步骤：①通过海上监管、渔港监管统计出该年度 的总可捕量，结合海区资源调查结果上报海洋研 究所，海洋研究所于每年5月底与国际海洋考察 理事会(ICES)协商后，就各种鱼在每个配额年度 的总可捕量(TAC)向渔业部提出建议。②与相关 渔业团体非正式协商(一般为6～8月)后，渔业部 综合考虑决定总可捕量，并于8月下旬正式公布。
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(2)加拿大海洋渔业部以内部具有的资源调查资 料和渔民提交的详细捕渔资料为基础，就各海域 不同鱼类资源状况进行综合分析后，制定出资源 评估报告。随后渔业资源养护委员会(由专家、 渔民、渔业团体、海洋渔业部官员和州代表等组 成)就该报告举行听证会，听取社会公众、州政 府等相关人员对资源评估报告或为资源保护所采 取的必要限制措施的意见。经过修改、反复协商 后，由资源养护委员会会长向海洋渔业部长就 TAC和相关渔业资源保护措施提出具体建议。最 后，依据上述提出的TAC建议，海洋渔业部长决 定各种鱼类的年总可捕量。
3、总可捕量的确定
我国早在2O世纪5O年代后期就开始进行海洋渔业 资源的系统调查，到80年代中后期对黄渤海、东 海和南海的经济生物资源进行了比较系统和全面 的调查。然而近十几年来，渔业资源调查时断时 续，直到20世纪90年代，才开展了较为全面的调 查，但在渔业统计方面不够系统和完善，这直接 影响到总可捕量的确定，进而影响到捕捞限额制 度的开展和实施。但是我们不能因此而推迟捕捞 制度的改革，事实证明，其他渔业发达国家在实 施配额制度的改革时也并非具备充足的条件。