公务员保密行为规范
公务员中的职业道德与行为规范题目解析与备考指南
公务员中的职业道德与行为规范题目解析与备考指南公务员作为国家机关工作的人员，承担着重要的行政管理职责，必须具备高度的职业道德和行为规范。
本文将对公务员中的职业道德和行为规范进行解析，并提供备考指南，帮助考生充分了解相关内容，为公务员考试做好准备。
一、职业道德的重要性和内涵职业道德是公务员队伍中的重要素质，它是指公务员在履行职责的过程中应该具备的道德观念、道德规范和职业行为准则。
职业道德的重要性主要体现在以下几个方面：首先，职业道德是公务员应有的基本品质。
公务员从事的是一项为人民服务的职业，他们的行为将直接关系到公共利益和社会稳定。
只有具备良好的职业道德，公务员才能更好地履行职责，赢得人民的信任和尊重。
其次，职业道德是公务员队伍建设的基石。
一个具备高素质的公务员队伍是国家发展的重要支撑。
而职业道德的践行是打造专业化、高效运作的公务员队伍的核心要素。
最后，职业道德是公务员职业发展的保障。
只有遵循职业道德，公务员才能实现个人的职业发展，并为国家和社会做出更大的贡献。
二、公务员职业道德的具体要求公务员职业道德要求具备一系列的道德准则和行为规范。
以下是公务员职业道德的具体要求：1. 忠诚敬业：公务员应当忠于职守，忠于公共利益，始终保持对人民的忠诚。
同时，公务员要有敬业精神，认真履行职责，不懈奋斗，追求卓越。
2. 公正廉洁：公务员在处理事务时必须公正无私，不得以私利谋求私利，不能利用职权谋取个人私利。
公务员还应严格遵守廉洁纪律，树立廉洁自律的榜样。
3. 服务意识：公务员的使命是为人民服务。
公务员应当高效、优质地为人民群众提供服务，帮助解决问题，回应社会需求，关心群众利益，积极回应群众诉求。
4. 保守秘密：公务员在履行职务的过程中，接触到的各类保密信息必须严格保守。
不得泄露国家机密和涉及国家利益的机密信息，确保国家安全和社会稳定。
5. 自律奉公：公务员要自觉遵守各项法律法规，尊重职业规范，恪守工作纪律。
同时，公务员要诚实守信，讲求诚信原则，切实维护公务员队伍的形象和声誉。
职业道德与行为规范
2、业务行为规范的作用 一是处理行政事务的依据 二是考核公务员实绩的依据 三是提高行政效率的保证
3、业务行为规范的基本要求 一是掌握政策，遵守法规 二是钻研业务，熟悉行政工作，钻 研业务就是要学习业务知识 三是应用现代技术，提高应用能力 四是拓宽知识，愽学多才 五是认真负责，一丝不苟 六是按照程序实施公务 七是快速、准确、讲究效率 八是执行机关内部的各种制度
二、行为规范
（一）、行为规范的含义 行为是人们一切行动表现的统称。 公务员行为规范，是指国家公务人员在任职期 间必须遵循的从政指导思想和执行公务的基本 准则，是国家为公务员规定的活动原则，工作 程序，办事规则，言行标准和行政纪律。 公务员主要的行为规范有政治行为规范，廉政 行为规范，业务行为规范，职业道德行为规范， 保密行为规范，外事行为规范，公文撰制和处 理的规范，语言使用行为规范，仪表举止规范， 交际行为规范，婚姻家庭行为规范等十一个方 面。
职业道德的含义 职业道德就是适应各种职业的要求而必 然产生的道德规范，是社会占主导地位 的道德或阶级道德在职业生活中的具体 体现，是人们在履行本职工作过程中所 应遵循的行为规范和准则的总和。 内容：职业观念、职业情愿、职业理想、 职业态度、职业技能、职业纪律、职业 良心和职业作风等方面。
（二）职业道德的特点
（五）公务员职业道德规范
（六）公务员保密行为规范
《中华人民共和国保守国家秘密法》规 定：一切国家机关、武装力量、政党、 社会团体、企事业单位和公民，都有 保守国家秘密的义务。
公务员保密守则（十条）
不该说的机密，绝对不说 不该问的机密，绝对不问 不该看的机密，绝对不看 不该记录的机密，绝对不记录 不在非保密本上记录机密 不在私人通信中涉及机密 不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密 不在不利于保密的地方存放机密文件、资料 不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项 不带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共 场所
公务员出国相关法律规定(3篇)
第1篇引言随着我国改革开放的不断深入，国际交流与合作日益频繁，公务员出国交流、培训、考察等活动逐渐增多。
为规范公务员出国行为，保障国家利益，维护公务员形象，我国制定了相应的法律规定。
本文将详细介绍公务员出国相关法律规定，以供参考。
一、公务员出国的一般规定1. 出国审批权限根据《中华人民共和国公务员法》第三十六条规定，公务员因公出国（境），由所在单位按照管理权限审批。
机关根据工作需要，经批准，选派公务员出国（境）培训、交流、考察。
2. 出国（境）时间公务员出国（境）时间应严格按照批准的期限执行，不得擅自延长或缩短。
3. 出国（境）经费公务员出国（境）经费按照国家有关规定执行，不得擅自扩大开支范围和提高标准。
4. 出国（境）任务公务员出国（境）任务应明确、具体，不得以考察、交流等名义进行私人旅游。
二、公务员出国（境）审批程序1. 申请材料公务员出国（境）申请，需提交以下材料：（1）出国（境）申请表；（2）所在单位出具的同意出国（境）的证明；（3）出国（境）任务书；（4）出国（境）经费预算；（5）其他相关材料。
2. 审批流程（1）公务员所在单位审核申请材料，提出审核意见；（2）上级主管部门审批；（3）人事部门办理出国（境）手续。
3. 特殊情况（1）紧急出国（境）任务，可先办理出国（境）手续，事后补办审批手续；（2）出国（境）任务涉及国家秘密的，按照国家秘密管理的有关规定执行。
三、公务员出国（境）行为规范1. 遵守外事纪律公务员出国（境）应遵守外事纪律，维护国家形象，不得有损国格、人格的行为。
2. 保守国家秘密公务员出国（境）期间，应严格遵守国家保密规定，不得泄露国家秘密。
3. 遵守当地法律法规公务员出国（境）应遵守当地法律法规，尊重当地风俗习惯。
4. 不得从事营利性活动公务员出国（境）期间，不得从事营利性活动，不得利用职务之便谋取私利。
5. 不得参与赌博、色情等非法活动公务员出国（境）期间，不得参与赌博、色情等非法活动。
公务员行为规范
维护党和政府的形象和权威：
1.不发表有损于党和政府的言论； 不发表有损于党和政府的言论； 2.不参加有损于党和政府的活动； 不参加有损于党和政府的活动； 3.不做有损于党和政府的事。 不做有损于党和政府的事。
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No.18
（四）维护国家安全、荣誉和利益 维护国家安全、
为维护国家安全、荣誉和利益，公务员不得有下列行为： 为维护国家安全、荣誉和利益，公务员不得有下列行为： 组织或参加危害国家安全、社会稳定的集会、游行、示威、 1 . 组织或参加危害国家安全 、 社会稳定的集会 、 游行、 示威 、 募捐、签名等活动； 募捐、签名等活动； 组织或参加制作、散布、传播危害国家安全、 2 . 组织或参加制作、 散布 、 传播危害国家安全 、 社会稳定的 宣传品； 宣传品； 以提供文件资料、财物、场地等方式支持危害国家安全、 3 . 以提供文件资料 、 财物 、 场地等方式支持危害国家安全 、 社会稳定的活动； 社会稳定的活动； 组织或参加邪教组织或者支持危害国家安全、 4 . 组织或参加邪教组织或者支持危害国家安全 、 社会稳定的 其他非法组织； 其他非法组织； 5.组织或参加罢工； 组织或参加罢工；
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No.6
三、公务员行为规范的行政伦理价值与时代升华
• 追古：公务员行 追古：
为规范是中国古代 天下为公” “天下为公”政治 思想的继承发展
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No.7
古代的“公务员”的行为规范： 古代的“公务员”的行为规范：
• 以天下为公、民为邦本为导向的行政道 以天下为公、 德观 • 以德为本的治国之道 • 强调清正廉明、以身作则的行政道德风 强调清正廉明、 范 • 崇尚忠诚职守、敬业勤政精神 崇尚忠诚职守、 • 反躬自省的道德修养传统 • 主张尊贤使能而远小人
机关文职人员保密管理办法
xx市公安局文职人员保密管理办法（试行）第一章总则第一条为加强我局文职人员的保密管理工作，根据国家保密法律、法规和公安机关有关保密规定，结合我局的实际情况，制定本办法。
第二条本办法所指的文职人员是指与人才中介机构签订劳动合同后，接受派遣到公安文职岗位工作，不具有公务员、事业单位工作人员身份的人员。
第三条本办法中所指的文职人员岗位是指为警务活动和公安机关行政工作提供技术保障、辅助管理、行政事务等服务职能的工作岗位。
第二章岗位和接触信息范围限制第四条全局各机要岗位和定密责任人岗位不设为文职人员岗位。
市局涉密要害部门和各分局的国内安全保卫部门、技术侦察部门及要害部门不设文职人员岗位。
第五条禁止文职人员接触所有绝密级国家秘密信息及其各类载体。
禁止文职人员接触涉及社会政治稳定、国内安全保卫、反毒、打黑业务的机密级国家秘密信息及其各类载体。
文职人员所在岗位业务工作需接触国家机密级以下的国家秘密，必须经单位主要领导批准。
文职涉密人员必须按照公安机关涉密人员要求同等管理。
所在单位必须对文职人员进行专门的保密教育，并签订《保密责任书》后，可以接触其岗位职责所必须的其它各类信息。
第六条上级机关下达任务时有具体的接触范围要求的，或因特殊需要限制文职人员知悉信息的，按照要求执行。
第七条各级公安机关要进一步加强信息定密、信息载体标密和载体封装工作。
绝密级国家秘密信息载体和涉及社会政治稳定、国保、反毒、打黑业务的机密级国家秘密信息载体应必须专柜专用专人负责，必要时装信封，并标明密级、知悉范围和载体形式，以便文职人员正确区分各类信息和载体，为其执行信息接触范围限制规定提供保障。
第三章政治审查和岗位人选第八条文职人员工作岗位需接触国家秘密信息的，对其政治审查参照民警的政审要求执行。
第九条接触国家秘密信息较多的文职人员岗位，一般应安排系中共党员的文职人员。
第四章保密签约第十条录用文职人员时，必须与其签订统一的《保密责任书》，同时签订其具体岗位的《保密责任书补充条款》。
公职人员行为规范
公职人员行为规范篇一：国家公职人员行为守则国家公职人员行为守则第一章总则第一条为了规范各类公职人员的行为，提升公职人员道德水准和职业操守，国家制订《公职人员行为守则》。
公职人员指国家财政全供或半供单位工作人员。
第二条公职人员应当时刻铭记其一切权力都来自国民的授予，其一切收入都来自国民的供给。
公职为信托的职位,意味着有责任承诺其一切公务行为从公共利益出发行事。
因此,公职人员的最高忠诚应当是对通过政府的民主体制所体现的本国公共利益的忠诚。
第三条公职人员应保证根据法律或行政政策切实有效地履行其职责和职能,做到秉公办事。
无论何时,公职人员都应努力保证由其所负责的公共资源得到最切实有效的管理。
第四条公职人员应全心全意、公正而无私地履行其职责,尤其是在处理与公众的关系方面。
无论何时,公职人员都不应对任何集团或个人给予任何不应有的优先照顾,或对任何集团或个人加以不当歧视,或以其他方式滥用赋予他们的权力和威信。
第五条公职人员不得利用职务之便不正当地为本人或其家庭成员谋取利益。
公职人员不得进行与其公务、职能和职责或履行这些职责不相符合的任何交易、取得任何职位或职能或在其中拥有任何经济、商业或其他类似的利益。
第六条公职人员应根据法律和行政政策,视本人职务的要求,公布可能会构成利益冲突的业务、商业和经济利益或为经济盈利而从事的活动,在可能产生或已觉察到公职人员的职责与个人利益间利益冲突的情况下,公职人员应遵守为减少或消除这类利益冲突而制定的措施。
第七条无论何时,公职人员都不得不正当地利用在履行公务过程中取得的或由于其公职而得到的公款、公共财产、服务或信息来从事与其公务无关的活动。
第八条公职人员应遵守法律或行政政策所制定的措施,以免卸职后不正当地利用其原先的公职。
第九条公职人员应视本人的职务并根据法律和行政政策的许可或要求公布或披露个人财产信息；并在可能的情况下,公布或披露其配偶和/或其他受赡养者的私人资产和债务信息。
国家机关工作人员职业道德
国家机关工作人员职业道德第一章基本内容第一节国家机关工作人员职业道德概述一、国家机关工作人员（1)国家工作人员：根据法律规定，我国的国家工作人员可以划分为两大类：一是在国家机关中从事公务的人员,可简称为国家机关工作人员；二是以国家工作人员论者，包括国有企业中从事管理工作的人员以及法律规定的其他从事公务的人员，亦称准国家工作人员。
（2）国家机关工作人员：指在国家机关中从事公务的人员.国家机关是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国家权力和国家管理职能的组织，包括中央和地方各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关.在我国，中国共产党和人民政协的各级机关也纳入国家机关的范围。
此外，在行政机构改革中，一些原为国家行政部门的机关被撤销或改变体制而组成的“公司"，若靠国家行政拨款,主要担负行政管理工作的，亦应纳入国家行政机关的范围。
在这些“公司"依法从事公务的人员，亦应视为是国家机关工作人员.(3)国家公务员：根据我国《公务员法》,国家公务员具体是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
界定是否属于国家公务员，条件有三个：一是依法履行公职，即从事公务活动；二是必须纳入国家行政编制(如有一些国家的事业单位里的工作人员，他们从事的也是公务活动，但并未纳入国家的行政编制序列,因此不能认定为公务员)；三是由国家财政负担工资福利。
综上所述，国家公务员、国家机关工作人员、国家工作人员的范围是依次增大的,国家公务员属于国家机关工作人员，国家机关工作人员属于国家工作人员。
本篇主要介绍国家公务员职业道德的相关内容.二、公务员职业道德的时代特征、基本原则和内涵（1）时代特征：先进性与时代性并存；政治性和政策性兼有；稳定性和发展性相依；多样性和共同性兼具;服务性和权威性共存。
（2）基本原则：法治原则,责任效率原则，服务原则，国家利益原则,保密原则，职业道德原则，清廉原则.(3）内涵：爱国忠民，爱岗敬业；遵纪守法，依法行政；服务群众,勤奋工作；清正廉洁,艰苦朴素;刻苦学习，精通业务；团结协作,开拓创新；实事求是，诚实守信。
国家公务员纪律制度.
国家公务员纪律制度国家公务员的纪律规定包括两方面的内容，即国家公务员应遵守的行为规范和违反行为规范应受到的行政处分。
制定国家公务员的纪律规定和有效实施国家公务员纪律规定，对于加强行政机关国家公务员队伍的建设，改进机关工作作风，遏制政府机关中的腐败现象，促进行政机关的廉政勤政建设，具有重要作用。
一、确立国家公务员纪律的必要性国家公务员的纪律是指国家行政机关为了规范和约束国家公务员的行为，保证国家行政机关有秩序高效率的工作，所制定的要求国家公务员共同遵守的具有强制性和约束力的行为规范。
对于有违纪行为，尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的国家公务员，要给予行政处分；如果违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，也可以免予行政处分。
国家公务员的纪律规定不同于其他机关、党派、团体的纪律规定，它具有自身的特点：1、实施的主体和客体是确定的。
即实施主体是国家行政机关，不包括其他国家机关、党派、团体、单位。
实施的客体是国家公务员，不包括其他国家机关、党派、团体、单位的工作人员。
2、必须依法进行。
即对国家公务员给予纪律处分的，必须依照国家法律和法规所规定的条件、种类、程度进行。
3、纪律处分的决定一经作出，必须严格执行，非经法定程序不得变更。
二、国家公务员基本的行为规范1、政治方面国家公务员必须坚持党的以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，遵守宪法和法律，保护国家和人民利益，维护政府声誉。
不得有散布有损政府声誉的言论；组织或参加非法组织，组织或参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动；组织或者参加罢工等破坏国家政治、经济、社会秩序的行为。
2、工作方面（1）国家公务员必须忠于职守，勤奋工作，服从命令，讲究效率。
不得有玩忽职守、贻误工作、对抗上级决议和命令以及在处理公务时敷衍塞责、互相推诿等行为。
（2）国家公务员必须维护集体的统一与团结。
不得有压制批评、打击报复、独断专行等不利于集体统一与团结的行为。
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保守国家秘密的基本义务
1、遵守、执行保密法律法规的义务。 2、接受保密教育、保守检查和保密审查的义务。 3、自觉维护国家秘密安全的义务。 4、必要时，对个人的权利、利益作出牺牲。
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国家秘密的基本知识
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国家秘密的定义 国家秘密载体 国家秘密等级、标志与期限
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“商业秘密”的分级与标志可自行确定，但不得 与国家秘密标志相同。
“工作秘密”不分等级、其标志尚未统一规定， 但习惯上标为“内部”。
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三个“秘密”泄露危害的对象不同
“国家秘密”一旦泄露危害的是国家的安全和利益。 “商业秘密”一旦被侵犯，会损害商业秘密权利人 的利益，严重的会危及市场秩序。如果经营信息和技 术信息一旦泄露后会损害国家安全和利益，那它就应 该被定为国家秘密而不是商业秘密。 工作秘密”一旦扩散或公开，会给本机关工作造 成被动和损害。
秘密★6个月 秘密★
机密
机密级国家秘 密事项应不超 过20年。
机密★5年 机密★
绝密
绝密级国家秘 密事项应不超 过30年。
绝密★长期 绝密★ 绝密★20年
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密级、期限与标志
特 对只含少量属于国家秘密内容的文件、资料
殊 对于非书面形式的密件
情 况
对于有包装的密件
下 载体难以或者不能标明密级和期限的密件
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三个“秘密”一旦泄露所承担的法律责任不同
“国家秘密”一旦被泄露，除了要承担行政 责任外，构成犯罪的还应承担刑事责任。
“商业秘密”一旦侵犯，并构成不正当竞争 行为，要分别承担民事赔偿责任、行政处罚责 任或刑事责任。
“工作秘密”一旦泄露，要承担行政责任， 受到行政处分。
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国家秘密的基本知识
的 标
解密后的标志
志 期限变更的标志
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保
密
制
度
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保守国家秘密基本行为规范 国家秘密载体的管理 密件使用和管理中的保密要求及有关规定 办公自动化应用中的保密要求及有关规定
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保密制度
1、不该说的国家秘密不说； 2、不该问的国家秘密不问； 3、不该看的国家秘密不看； 4、不该记录的国家秘密不记录； 5、不在私人交往中涉及国家秘密； 6、不在公共场所办理、谈论属于国家秘密的事项； 7、不在没有保密保障的地方和设备中存贮、处理国家秘密信息 和载体； 8、不通过普通电话、明码电报、普通邮局、计算机公用网和普 通传真机递送、传输国家秘密信息和载体； 9、不携带密件到公共场所及参观、游览和探亲访友； 10、对已知的窃密或泄密行为，应当予以制止，并及时向有关 保密部门和上级机关举报。
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教学目的
国家公务员的工作性质和职责要 求使其具有接触国家秘密的机会，本 专题旨在使学员能够了解保密规范的 基本知识和保密工作的基本常识。学 会在日常工作中处理有关保守国家秘 密方面的技能。
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内容结构
国家公务员保守国家秘密的义务 国家秘密的基本知识 保密制度 违反保密法规、泄密应承担的法律责任
三个“秘密”立法意图不同
“国家秘密”这一概念是1982年《宪法》中提出来的，后来在《保密法》 中对其法律特征又作了规定，意在告诫公民在自己从事的工作中接触国 家秘密，合法利用国家秘密，均应遵守《中华人民共和国保守国家秘密 法》的规定。
“商业秘密”第一次是在1979年颁布的《民事诉讼法》中提出的，在 1993年颁布的《反不正当竞争法》中给它规定了法律特征。
国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法 定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员 知悉的事项。
关系国家的安全和利益
最本质特征
三个基本特征
依照法定程序确定
程序特征
在一定时间只限一定范围的人员知悉
时空特征
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国家秘密范围
在《保密法实施办法》中，从泄露后造成危害的后果角 度，分为八个方面：①危害国家政权的巩固和防御能力； ②影响国家统一、民族团结和社会安定；③损害国家在 对外活动中的政治、经济利益；④影响国家领导人、外 国要员的安全；⑤妨害国家重要的安全保卫工作；⑥使 保护国家秘密的措施可靠性降低或者失效；⑦削弱国家 的经济、科技实力；⑧使国家机关依法行使职权失去保 障。
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国家秘密载体
纸介质
磁介质 光信号
密品
以文字、 图形、 符号、记 录国家秘 密信息的 载体。
以磁性 物质记 录国家 秘密信 息的载
体。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
以光信号 记录国家 秘密信息 的载体。
含有国家 秘密信息 的设备、 仪器、产 品等载体。
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密级、期限与标志
秘密
秘密级国家秘 密事项应不超 过10年。
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国家公务员保守国家秘密的义务
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保守国家秘密是法律法规规定的义务 保守国家秘密的基本义务
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国家公务员保守国家秘密的义务
我国《宪法》规定，保守国家秘密 是公民的基本义务。
《中华人民共和国保守国家秘密法》 规定：“一切国家机关、武装力量、政 党、社会团体、企事业单位和公民都有 保守国家秘密的义务。
“商业秘密”的法律特征有四点：
①不为公众所知悉。 ②能为权利人带来经济利益。
③具有实用性。
④权利人采取了保密措施。
“工作秘密”其含义包括两点：
①除国家秘密以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。
②一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害。
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三个“秘密”权利主体不同
“国家秘密” 权利主体是“国家”。 “商业秘密”权利主体是作为不特定的民事主体（集团或个人） “工作秘密”权利主体是的本机关、单位。
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三个“秘密”确定程序不同
“国家秘密”强调要经过法定程序确定，并且 在《保密法》中规定了一套极为严格的确定程序。
“商业秘密”的确定程序没有明确规定，只要 权利人自行明确即可。
“工作秘密”由各机关、单位自行制定相应办 法，妥善管理。
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三个“秘密”标志不同
“国家秘密”分为三个等级，同时又原则地规定 了区分三个密级的标准。三个不同的等级如何在密 件或密品上标志也有专门的规定。
“工作秘密”是在国务院颁布的《国家公务员暂行条例》中提出的， 告诉国家工作人员除了要保守国家秘密之外，还要承担保守工作中不能 擅自公开的那一部分事项的义务。
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三个“秘密”法律特征不同
“国家秘密”的法律特征有三点：
①关系国家的安全和利益的事项。 ②依照法定程序确定。
③在一定时间内只限一定范围的人员知悉。