公务员保密行为规范(正式稿)1204
公务员保密行为规范
保守国家秘密的基本义务
1、遵守、执行保密法律法规的义务。 2、接受保密教育、保守检查和保密审查的义务。 3、自觉维护国家秘密安全的义务。 4、必要时，对个人的权利、利益作出牺牲。
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国家秘密的基本知识
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国家秘密的定义 国家秘密载体 国家秘密等级、标志与期限
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“商业秘密”的分级与标志可自行确定，但不得 与国家秘密标志相同。
“工作秘密”不分等级、其标志尚未统一规定， 但习惯上标为“内部”。
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三个“秘密”泄露危害的对象不同
“国家秘密”一旦泄露危害的是国家的安全和利益。 “商业秘密”一旦被侵犯，会损害商业秘密权利人 的利益，严重的会危及市场秩序。如果经营信息和技 术信息一旦泄露后会损害国家安全和利益，那它就应 该被定为国家秘密而不是商业秘密。 工作秘密”一旦扩散或公开，会给本机关工作造 成被动和损害。
秘密★6个月 秘密★
机密
机密级国家秘 密事项应不超 过20年。
机密★5年 机密★
绝密
绝密级国家秘 密事项应不超 过30年。
绝密★长期 绝密★ 绝密★20年
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密级、期限与标志
特 对只含少量属于国家秘密内容的文件、资料
殊 对于非书面形式的密件
情 况
对于有包装的密件
下 载体难以或者不能标明密级和期限的密件
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三个“秘密”一旦泄露所承担的法律责任不同
“国家秘密”一旦被泄露，除了要承担行政 责任外，构成犯罪的还应承担刑事责任。
“商业秘密”一旦侵犯，并构成不正当竞争 行为，要分别承担民事赔偿责任、行政处罚责 任或刑事责任。
“工作秘密”一旦泄露，要承担行政责任， 受到行政处分。
2023离职公务员保密工作承诺书(范本)正规范本(通用版)
离职公务员保密工作承诺书(范本)为了维护国家和个人的利益，保障国家机密和公民隐私的安全，我作为一名即将离职的公务员，在工作转移和交接期间，郑重承诺履行工作保密事项：1. 保守国家机密我将严格遵守《保守国家秘密法》等相关法律法规，保守国家机密，不泄露和透露国家秘密的内容和事项。
无论在职期间或离职后，我将永远保守并遵守这一承诺。
2. 保护公民隐私我将始终尊重公民的隐私权，不利用我在公务员岗位上获得的信息，包括个人隐私信息和敏感信息等，进行非法使用、泄露或者散布。
3. 保密文件和资料在离职过程中，我会认真履行交接职责，将处理中的文件和资料进行妥善保管。
离职后，我将返还一切工作相关的文件和资料，不留存任何副本。
确保所有机密文件和资料不被非法获取或使用。
4. 尊重法律法规离职并不代表我对法律法规有任何豁免，我将继续遵守国家和地方各项法律法规，并对自己言行负责。
不会以离职为借口从事任何违法违规行为。
5. 不从事竞业活动离职后的一段时间内，我不会从事与我曾经担任的公务员岗位相关的竞业活动。
尊重公务员职业道德和职业操守，不会利用自己的职位和信息优势从事与原工作岗位相同或相近的竞业活动。
6. 合作调查和追责如果在我离职后发现我违反了承诺或有其他违法行为，我愿意配合调查并承担相应的法律责任。
保留国家和机关追责和起诉的权限。
我对承诺的内容已经全面理解，自愿并郑重地作出保密承诺。
我深知离职并不意味着可以解除对国家机密和公民隐私的保密责任。
我将始终恪守保密职责，对承诺的内容负全部责任。
离职人员签名：______________________签订日期：_______________________。
公务员行为规范
指公务员的言谈举止在任何时 候、任何场合都要进行一定的 约束和限制。 指公务员在公务活动中必须自 觉遵守和遵循的各项基本准则， 包括政治思想、工作作风、办 事规则、行政纪律等等。
狭义
依据
★公务员行为规范是个体系。与一般群体、社 会组织成员的行为规范相比，公务员行为规 范在内容、标准、要求上，要更为具体、严 格和系统。 一是有关的法律、法规、条例，这类规范通常 具有法律效力。 二是政令、政策、制度、纪律、规定、规则、 守则，以及有关的行为标准和活动要求等， 这类规范通常具有行政效力。 三是从长期社会活动中经反复实践、概括而逐 步形成的“社会公理”与“公序良俗”，例 如，被社会普遍认同的行为原则、职业理念、 伦理道德，以及约定俗成的习俗、惯例、礼 仪、规矩，等等。
1.严肃性
2.特定性
5.强制性
特征
3.层次性 4.政治性
五方面行为规范
1、政治行为规范 2、廉政行为规范 3、业务行为规范 4、道德行为规范 5、社交行为规范
周恩来逝世联合国降半旗
联合国为周恩来逝世降半旗的真正内幕1976年1月8日， 周恩来逝世时，设在美国纽约的联合国总部门前的联合国 旗降了半旗。这是非常罕见的事。自1945年联合国成立以 来，世界上有许多国家的元首先后去世，联合国还没有为 谁下过半旗。 一些国家感到不平了，他们的外交官聚集 在联合国大门前的广场上。当时的联合国秘书长瓦尔德海 姆站出来，就在联合国大厦门前的台阶上发表了一次极短 的演讲，总共不过一分钟。他说：“为了悼念周恩来，联 合国下半旗，这是我决定的，原因有二：一是，中国是一 个文明古国，她的金银财宝多得不计其数，她使用的人民 币多得我们数不过来。可是她的周总理没有一分钱存款！ 二是，中国有10亿人口占世界人口的1/4，可是她的周总 理没有一个孩子。你们任何国家的元首，如果能做到其中 一条，在他逝世之日，总部将照样为他降半旗。” 说完， 他转身就走，广场上外交官各个哑口无言，随后响起雷鸣 般的掌声。瓦尔德海姆机敏而锋利的谈吐，不仅表现了他 机智无比的外交才能，同时也反映了我们敬爱的周总理的 高尚品格是举世无双。
机关保密规章制度5篇
机关保密规章制度5篇机关保密规章制度精选篇1根据国家有关保密法规，结合我局工作实际，制定本制度。
一、加强保密教育，增强保密意识。
单位要有一位领导负责工作，经常组织学习保密法规，增强保密意识。
二、单位印制秘密文件、资料要经主管领导审批，并标明密级、发行范围、印制数量。
秘密以上文件、资料要有专人负责，逐件登记，妥善保管。
销毁时要逐件登记，经领导批准，并有2人以上监销。
三、外出工作需携带的秘密文件、资料，须经领导批准，且妥善保管，确保材料安全。
绝密文件、资料原则上不准携带外出，确需携带的须经本单位主要领导批准。
四、翻印、复印上级下发的秘密、机密文件，须经发文单位或本委领导批准。
禁止将秘密文件、资料拿到社会上去复印。
复印件按原件保管。
绝密文件不得翻印和复印。
五、加强对密码电报的统一管理，确保密码安全。
严禁自行复制(印)密码电报。
摘录密码电报要指定专人负责，并妥善保管。
禁止用机要信件或平信邮寄密码电报。
禁止将密码电报原文印成文件下发。
禁止携带密码电报外出工作。
回复密码电报坚持“密来密去”的原则，禁止密来明去，明来密去或密电来电话复。
六、不得用明传电报传发秘密事项。
七、不准在无保密设施的有线或无线电话谈论秘密事项。
八、禁止在公共场所或与无关人员谈论国家秘密。
九、未经领导批准，不得向新闻单位或有关部门提供秘密信息，以及公开报道后造成不良社会影响的重大事项、重大案件、涉外案(事)件、重大事故和有关数字。
对正在办理的事务，不得告诉无关人员，不得公开报道。
十、对境外记者的电话采访，一律拒绝。
邀请境外记者进行采访，须经本单位领导批准，按有关规定办理手续。
接待外国和境外人员，应明确介绍口径、参观范围和路线等，注意保守国家秘密。
十一、召开具有秘密内容的会议，须采取必要的保密措施，管理好会议文件、资料，防止泄密和丢失文件、资料。
绝密文件必须立即收回。
十二、任何人员未经批准不得将自己所接触的本单位或者外单位涉及国家秘密的文件、资料等，写成稿件向公开发行的报刊投稿或者编入公开发行的书籍中。
国家工作人员保密守则
国家工作人员十条保密守则
国家工作人员的'保密有什么内容?下面是小编给大家分享的国家工作人员十条保密守则，供大家参考。
国家工作人员十条保密守则
一、不该说的机密,绝对不说;
二、不该问的机密,绝对不问;
三、不该看的机密,绝对不看;
四、不该记录的机密,绝对不记录;
五、不在非保密本上记录机密;
六、不在私人通信中涉及机密;
七、不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密;
八、不在不利于保密的地方存放机密文件、资料;
九、不在普通电话、明传电报、普通邮局传达机密事项;
十、不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
国家公务员行为规范 (2)
国家公务员行为规范
国家公务员行为规范是公务员必须遵守的一系列道德准则和行为规范，以确保公务员遵守法律法规、廉政纪律和道德规范，履行公务员的职责和使命。
以下是一些常见的国家公务员行为规范：
1. 忠诚敬业：公务员要忠诚于党和人民，遵循党的要求，坚定政治立场，保持对人民群众的忠诚。
同时，要热爱工作，认真履行职责，为人民服务。
2. 廉洁奉公：公务员要严守廉洁自律的原则，不得以权谋私，不得索取、接受、收受贿赂，不得滥用职权，不得违法违纪。
同时，要廉洁奉公，秉公办事，依法公正执行公务。
3. 保守秘密：公务员要保守国家秘密、机密和其他涉密信息，不得泄露。
此外，还要妥善保管文件、资料和电子信息等，确保其完整和安全。
4. 服务人民：公务员要坚持为人民服务的宗旨，积极为人
民群众提供优质、高效的服务。
要倾听民意，关心群众利益，及时回应和解决民众的诉求和问题。
5. 公平公正：公务员要为人民提供公平公正的执法、行政
和公共服务，不得歧视、虐待或侵犯人民群众的合法权益。
要依法办事，公平对待各方当事人。
6. 自我约束：公务员要以身作则，严格要求自己，在公务
活动中遵循纪律规定，做到言行一致。
要自觉接受组织的
监督和管理，接受人民群众的监督和评价。
此外，还有一些具体的行为规范，例如不收礼金、不接受
宴请、不以职权谋私利、不搞权色交易等。
这些行为规范
的遵守是公务员履职的基本要求，也是建设廉洁、高效、
服务型政府的重要保障。
国家公务员行为规范
国家公务员行为规范1. 引言作为国家公务员，我们必须始终遵守一定的行为规范，以确保公正、廉洁和高效的行政管理。
本文档旨在明确国家公务员应遵守的行为准则，减少不当行为的发生，提高公务员的工作质量和形象。
2. 职业道德与操守作为国家公务员，我们应秉持崇高的职业道德和操守，严守职业操守的底线。
在处理事务时，我们应始终保持公正、坦诚、透明和责任心。
2.1 公正国家公务员必须客观、公正地履行职责，不得利用职权谋取私利或歧视任何人。
不论是对待各界人士还是对待公众，我们应平等对待，不偏袒任何一方。
2.2 坦诚国家公务员应本着真实、坦诚的态度与他人沟通。
我们应提供真实准确的信息，不隐瞒重要事实或故意误导他人。
在与公众交流中，我们应当及时回应问题，并提供有效的解决方案。
2.3 透明国家公务员在行使职权时应始终保持透明。
我们应及时向上级、同事和公众通报与工作相关的信息，不得隐瞒或篡改重要数据。
在行政决策和资源分配方面，我们应满足透明度的要求，接受公众监督。
2.4 责任心国家公务员应对工作尽职尽责，承担起应尽的责任。
我们应明确自己的职责范围，在工作中勇于承担责任，不推卸责任。
同时，我们应克制个人欲望，以国家利益为重，真正为人民服务。
3. 廉洁从政廉洁从政是国家公务员的根本要求，我们应坚守廉洁自律的底线。
廉洁从政，既是一种道德操守的体现，也是维护公共利益的重要手段。
3.1 反对腐败国家公务员应坚决反对腐败行为，不得违反廉洁从政的相关规定。
我们应拒绝并制止与腐败有关的一切行为，积极参与反腐倡廉活动，维护廉洁政治生态。
3.2 谨慎接受礼品国家公务员应慎重接受礼品或其他非法利益。
我们应当遵循相关规定，坚决杜绝索贿受贿等行为，并主动报告和上交接受的礼品。
任何礼品或利益都不应对我们的公正和廉洁产生任何影响。
3.3 勤俭节约国家公务员应注重勤俭节约，以身作则。
我们应遵守国家有关行车、差旅和其他开支的规定，节约使用公共资源，并倡导简约生活方式。
《公务员行为规范》PPT课件
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基本行为准则：政治坚定、忠于国家、 勤政为民、依法行政、务实创新、清政廉 洁、团结协作、品德端正。
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二、公务员政治规 范
▪ 公务员政治规范是
指党和政府规定的，
在执行公务时必须
遵守的政治要求和
准则。
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政治方向、为谁掌权、为谁服务 政治立场、 政治原则、在观察和处理政治问题是必须遵循
的准则。
政治纪律政府的信任、公职的忠诚
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8
1、讲政治、始终保持政治上的 清醒和坚定
（1）坚持四项基本原则；
（2）坚持党的基本理论、基本路线、基本 纲领；根本政治制度、根本制度
公务员行为规范
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1
什么是行为规范，行为规范就是国家 公务员待人接物的标准化作法，胡锦 涛主席在2002年12月6号西柏坡重要 讲话中讲到，我们共产党员、我们领 导干部、我们国家公务员要权为民所 用、情为民所系、利为民所谋，讲的 就是对党、对政府工作人员的基本要 求，是立党为公、执政为民、是三个
代表的核心思想。
（3）开拓进取，不断创
新
.
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5、求真务实，反对形式主义
（1）尊重科学，实事求 事
（2）谦虚谨慎，反对骄 傲自大
（3）诚实无欺，取信于
民
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四、公务员廉政 规范
洁
清
敛
公务员
正
俭
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1、清正廉洁，禁止利用职务之便谋取不正 当利益;
2、艰苦奋斗，勤俭节约，禁止谋取不应有 的待遇;
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引
言
掌握一些保密知识，减少泄密风险； 懂得一些保密常识，保护重要权益。 本专题旨在使大家能够了解保密规范 的基本知识和保密工作的基本常识。
学会在日常工作中处理有关保守国家
秘密方面的技能。
知识就是力量
• 我们和社会的信息交换量不断增加，我们 人是更加的群体性，更是处在信息高速公 路路口，我们时常要使用或公开一些单位 或个人信息，这样，我们单位或个人的一 些秘密外泄的可能性增多
可口可乐位于亚 特兰大的总部内 的保险柜，里面 装有可口可乐的 保密配方
截至2000年， 知道这一秘方的 只有不到10人。
三个“秘密”泄露危害的对象不同
“国家秘密”一旦泄露危害的是国家的安全和利益。
“商业秘密”一旦被侵犯，会损害商业秘密权利人 的利益，严重的会危及市场秩序。如果经营信息和技 术信息一旦泄露后会损害国家安全和利益，那它就应 该被定为国家秘密而不是商业秘密。 工作秘密”一旦扩散或公开，会给本机关工作造 成被动和损害。
美国中央情报局
美国联邦调查局
军情六处
我国保密工作组织结构
• 中央国家安全委员会 （National Security Commission of the Communist Party of China）中央国家安 全委员会作为中共中 央关于国家安全工作 的决策和议事协调机 构，向中央政治局、 中央政治局常务委员 会负责，统筹协调涉 及国家安全的重大事 项和重要工作。
知悉的事项。
关系国家的安全和利益
三个基本特征 依照法定程序确定
最本质特征
程序特征
在一定时间只限一定范围的人员知悉
时空特征
国家秘密载体
载体指能传递能量或运载其他物质的 物体。 化工中的载体，能载带微量物质共同 参与某种化学或物理过程的常量物质。 生物工程中的载体，指在基因工程重 组DNA技术中将DNA片段（目的基 因）转移至受体细胞的一种能自我复 制的DNA分子。 在信息技术和通信系统中，通常把信 息的发生者称为信源,信息的接受者 称为信宿,传播信息的媒介称为载体。
三个“秘密”权利主体不同
“国家秘密” 权利主体是“国家”。 “商业秘密”权利主体是作为不特定的 民事主体（集团或个人） “工作秘密”权利主体是的本机关、单 位。
三个“秘密”确定程序不同
“国家秘密”强调要经过法定程序确定，并且 在《保密法》中规定了一套极为严格的确定程序。
“商业秘密”的确定程序没有明确规定，只要
“国家秘密”一旦被泄露，除了要承担行政 责任外，构成犯罪的还应承担刑事责任。
“商业秘密”一旦侵犯，并构成不正当竞争
行为，要分别承担民事赔偿责任、行政处罚责
任或刑事责任。
“工作秘密”一旦泄露，要承担行政责任，
受到行政处分。
国 家 秘 密 的 基 本 知 识
国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法
定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员
解 密
(一) 自行解密。凡保密期限届满的国家秘密事项， 即自行解密，无需办理解密手续，也不另行通知。 (二)经主管机关、单位正式公布后，即视为解密并免 除通知。 (三)提前解密。 (四)按上级和有关保密工作部门通知解密。
解 密
国家秘密对需要延长保密期 限的，应当在原保密期限届 满前重新确定保密期限。
• 法律规定分散交 叉、立法层级不 高，缺乏一部专 门的综合性信息 安全法律来规范 网络行为，明确 用户、企业等相 关方面责任义务 的法律。
保密立法要与时俱进
• 全国人大代表、全国人大财经委 副主任吴晓灵
• 全国人大代表、全国人大财经 委副主任吴晓灵，在今年两会 提交了关于加快制定《中华人 民共和国个人信息保护法》的 立法建议。 • 吴晓灵表示，隐私权是保护个 人信息不受侵犯的权利，世界 上超过100个国家和地区制定 了《个人信息保护法》或《隐 私法》保护个人信息。随着个 人信息经济价值的提高，已经 出现了个人信息泄露的现象， 损害了人民权利、降低了政府 公信力，威胁了国家的经济安 全和信息安全，制定符合中国 实际情况的《个人信息保护法》 的时机已经成熟。
我国保密工作组织结构
• 中央网络安全和信息 化领导小组
中央网络安全和信息化建设领导小组的成立是以规格高、力度大、 立意远来统筹指导中国迈向网络强国的发展战略，在中央层面 设立一个更强有力、更有权威性的机构。
中华人民共和国国家安全部 是中华人民共和国国务院主 管国家安全的组成部门，是 中华人民共和国政府的反间 谍机关和政治保卫机关。
• 中央保密委员会办公 室和国家保密局 • 国家密码管理局全称 为国家商用密码管理 办公室 • 国家公安部网络安全 保卫局
• 国家计算机病毒应 急处理中心 大楼
题外话
• 要加强保密工作方面的立法
• 要加强保密工作方面的执法力度
美国法律
• 美国有众多的法律且体系完整 • 美国法律执行约束力严格有力
云南白药秘方是否泄密？
云南名医曲焕 章1902年创 制云南白药。 1955年，曲 家人将“云南 白药”秘方献 给了云南省政 府，次年国务 院保密委员会 将该配方、工 艺列为国家保 密范围。
云南白药秘方是否泄密？
1984年8月国家医药管理局将云南白药配方、 工艺列入国家绝密。
题外话
三个“秘密”一旦泄露所承担的法律责任不同
• 《国家秘密定密管理暂 行规定》 • 《人事工作中国家秘密及 其密级具体范围的规定》
• 《中共中央保密委员会办 公室、国家保密局关于国 家秘密载体保密管理的规 定》
美军网络司令部
克格勃即苏联国家安全委员会。 1991年苏联解体后，改制为俄罗 斯联邦安全局；其第一总局另外 成立俄罗斯对外情报局，与英国 军情六处、美国中央情报局和以 色列摩萨德一起并称为“世界四 大情报组织”。
权利人自行明确即可。
“工作秘密”由各机关、单位自行制定相应办
法，妥善管理。
三个“秘密”标志不同
“国家秘密”分为三个等级，同时又原则地规定 了区分三个密级的标准。三个不同的等级如何在密 件或密品上标志也有专门的规定。 “商业秘密”的分级与标志可自行确定，但不得 与国家秘密标志相同。 “工作秘密”不分等级、其标志尚未统一规定， 但习惯上标为“内部”。
题外话
案例：深圳下坪垃圾事件
《环保法》明确要求环评报告必须全文 公开。
保
密
制
度
保守国家秘密基本行为规范
办公自动化应用中的保密要求及有关规定
国家主要保密法律
• 《中华人民共和国保 守国家秘密法》
• 《中华人民共和国保 守国家秘密法实施条 例》 • 《中华人民共和国反 间谍法》
国家部委保Байду номын сангаас法规
密级、期限与标志
绝密 机密
秘密
秘密级国家秘 密事项应不超 过10年。 秘密★6个月 秘密★
机密级国家秘 密事项应不超 过20年。 机密★5年 机密★
绝密级国家秘 密事项应不超 过30年。 绝密★长期 绝密★ 绝密★20年
密级、期限与标志
书面形式的密件，其密级和保密期限的标志应 当采用下列形式：(一)在封面(或者首页)的左上 角标明密级和保密期限；(二)地图、图纸、图表 在其标题之后或者下方标明密级和保密期限。 非书面形式的密件，应当以能够明显识别的方 式在密件上标明密级和保密期限，凡有包装(套、 盒、袋等)的密件，还应当以恰当方式在密件的 包装上标明。
• 多学一方面的知识，并不一定能让你在这方 面取得什么成就，但一定会丰富你的知识体 系，对你整体素质的提高会很有用处的。
内
容
结
构
国家秘密的基本知识 保密制度
违反保密法规、泄密应承担的法律责任
国 家 秘 密 的 基 本 知 识
国家秘密的定义 国家秘密载体 国家秘密等级、标志与期限
商业秘密（Trade Secrets），是指不为公众所知 悉、能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权 利人采取保密措施的技术信息和经营信息。商业秘 密是企业的财产权利，它关乎企业的竞争力，对企 业的发展至关重要，有的甚至直接影响到企业的生 存。 工作秘密是指，国家工作部门或工作人员所拥有的、 不能擅自公开的以机关、单位为主体的那一部分事 项。其含义应为：（1）除国家秘密以外的，在公 务活动中不得公开扩散的事项；（2）一旦泄露会 给本机关、单位的工作带来被动和损害。
三个“秘密”法律特征不同
“国家秘密”的法律特征有三点： ①关系国家的安全和利益的事项。 ②依照法定程序确定。
③在一定时间内只限一定范围的人员知悉。 “商业秘密”的法律特征有四点： ①不为公众所知悉。 ②能为权利人带来经济利益。
③具有实用性。
④权利人采取了保密措施。
“工作秘密”其含义包括两点： ①除国家秘密以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。 ②一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害。
三个“秘密”立法意图不同
“国家秘密”这一概念是1982年《宪法》中提出来的，后来在 《保密法》中对其法律特征又作了规定，意在告诫公民在自己从 事的工作中接触国家秘密，合法利用国家秘密，均应遵守《中华
人民共和国保守国家秘密法》的规定。
“商业秘密”第一次是在1979年颁布的《民事诉讼法》中提出 的，在1993年颁布的《反不正当竞争法》中给它规定了法律特征。 “工作秘密”是在国务院颁布的《国家公务员暂行条例》中提 出的，告诉国家工作人员除了要保守国家秘密之外，还要承担保 守工作中不能擅自公开的那一部分事项的义务。
密级、期限与标志
特 殊 情 况 下 的 标 志
对于非书面形式的密件 对于有包装的密件 解密后的标志 期限变更的标志 载体难以或者不能标明密级和期限的密件 对只含少量属于国家秘密内容的文件、资料
定 密
《国家秘密定密管理暂行规 定》（国家保密局令2014年 第1号)明文规定。所称定密， 是指国家机关和涉及国家秘 密的单位（以下简称机关、 单位）依法确定、变更和解 除国家秘密的活动。