山洪灾害预警指标确定存在问题与建议
山洪灾害评估与风险分析
山洪灾害评估与风险分析一、引言山洪灾害是指在山区山洪、泥石流和滑坡等自然灾害过程中，造成的人员伤亡和财产损失。
为了减少山洪灾害带来的损失，评估和分析山洪灾害的风险显得尤为重要。
本文将介绍山洪灾害的评估方法和风险分析的相关内容。
二、山洪灾害评估1. 山洪灾害评估的背景和目的山洪灾害评估的背景是了解和评估山洪灾害的潜在风险，以制定适当的预警和防灾措施。
评估的目的是为了确定山洪灾害可能发生的频率和严重程度。
2. 评估指标和方法在山洪灾害评估中，通常使用的指标包括降水量、洪水位、河道闸门等级等。
评估方法可以采用统计分析、模型模拟和现场观测等多种手段，综合考虑不同因素对山洪灾害的影响。
3. 数据收集和分析山洪灾害评估需要大量的数据支持，包括历史降水数据、河流水位数据、土地利用数据等。
通过对这些数据的分析，可以评估山洪灾害的潜在风险，并预测可能发生的灾害规模和影响范围。
三、山洪灾害风险分析1. 风险分析的基本概念山洪灾害风险是指在山洪事件发生时，可能造成的人员伤亡和财产损失。
风险分析的目标是确定可能发生的风险程度，并制定相应的风险管理和应对措施。
2. 风险分析的方法风险分析可以采用定性分析和定量分析两种方法。
定性分析主要是基于专家经验和判断，通过对可能影响的因素进行评估和排序，确定灾害的潜在风险等级。
定量分析则是通过数学模型和统计数据，对山洪灾害的发生概率和可能损失进行精确计算。
3. 风险分析的应用风险分析的结果可以为山洪灾害的预警和防灾措施提供科学依据。
根据风险分析的结果，可以确定重点监测区域、制定预警系统、规划避险路线等。
四、结论山洪灾害评估与风险分析是减少山洪灾害损失的重要手段。
通过评估和分析山洪灾害的潜在风险，可以为相关机构和社会公众提供科学依据，制定有效的预警和防灾措施，最大程度地减少山洪灾害带来的影响和损失。
因此，加强山洪灾害评估与风险分析的研究和应用具有重要意义。
根据以上内容，我们可以看出山洪灾害评估和风险分析的重要性和方法。
防汛工作存在的问题及整改措施
防汛工作存在的问题及整改措施一、防汛工作存在的问题分析随着气候变化的不断加剧，极端天气事件频发，防汛工作越来越成为社会关注的焦点。
然而，在实践过程中，我们也发现了一些存在的问题。
1. 不完善的预警机制在防汛工作中，预警是至关重要的环节。
然而，目前我国部分地区仍面临着预警机制不完善的问题。
这主要表现在预警信息传递速度慢、覆盖范围有限、准确性不高等方面。
由于无法及时获知洪水或暴雨等灾害信息，造成了许多不必要的人员伤亡和财产损失。
2. 防抗能力不足尽管我国加大了对防汛设施建设和基础设施投入，但依然存在着一些薄弱环节。
其一是堤坝安全问题。
由于长期使用以及自然老化等原因，部分堤坝出现了渗漏、涌浪等情况，无法承受大范围内水位上升导致的压力。
其二是排水系统不完善。
部分地区的排水设备存在老化、堵塞等问题，导致防洪能力下降。
3. 应急救援机制亟待完善在汛期来临之前，应急救援机制的建设至关重要。
然而，在现实中，我们发现了一些问题。
首先，应急救援力量薄弱。
由于装备、人员等方面的不足，导致在救援过程中反应速度慢、效率低下。
其次，协同作战机制尚未达到最佳状态。
不同地区之间的协调紧密度不高，信息共享和资源优化利用方面存在困难。
二、整改措施为了解决上述问题，我们可以采取以下整改措施：1. 完善预警机制加强预警体系建设，提高灾害信息传递速度和准确性。
通过技术手段如雷达、卫星等实现即时监测和预警发布，并加大对预警信息传播渠道的覆盖范围扩展，确保信息能够快速传递给受灾群众。
2. 加强基础设施建设加大对堤坝、水闸等防洪设施的维护和更新力度，确保其运行安全。
同时，优化排水系统，及时疏通、清理排水管道，提升排水能力。
3. 健全应急救援机制加强应急救援队伍建设，提高人员素质和装备水平。
在开展抢险救援演练中，注重不同部门之间的协调配合，提高协同作战能力。
建立健全跨部门、跨地区的信息共享机制和资源调配机制，以更好地满足救援需求。
4. 强化宣传教育通过广播、电视、互联网等媒体渠道加大对防汛知识的宣传普及力度。
针对农村地区发生洪水灾害救援中存在困难及对策建议
265区域治理LIVELIHOOD
作者简介：张超杰，生于1985年，本科，助理工程师，研究方向为应急救援。针对农村地区发生洪水灾害救援中存在困难及对策建议
太原市矿山救护大队战训科 张超杰摘要：洪水灾害已经成为当今世界最主要又频繁发生的自然灾害之一，抗洪救援已经成为世界范围内普遍关注和研究的热点问题。洪水灾害已经严重威胁到人类的生存，尤其在农村地区，发生洪水灾害，应急救援工作困难重重。基于此，本文就洪水灾害救援工作中存在的困难进行分析，并提出对策建议。关键词：洪水灾害；救援；困难；对策建议中图分类号：TV122文献标识码：A文章编号：2096-4595（2021）26-0265-0002
一、序言某市夜间经历强降水，降水量极大，超过其他地区小时降雨量，也造成了财产损失。我队接到山西省应急救援指挥中心出警指令后，38名指战员闻汛而动，向险而行，星夜赴豫，日夜兼程，赶赴受灾点，历时10天不间断排水，先后辗转并完成了4个排水点任务；面对救援中存在的困难，积极处理响应，经过此次救援，积攒了非常宝贵的洪水灾害救援经验，现就农村地区发生洪水灾害后，面对类似洪水灾害，针对救援中存在的困难及对策建议进行研讨。二、洪水灾害概述洪水给人类正常生活、生产活动带来的损失和祸患，简称洪灾。在一个地区，如果短时间降了大暴雨，河水会上涨特别快，很容易漫过堤坝，淹没农田、村庄，冲毁道路和房屋，使许多人无家可归。这就是暴雨造成的洪水灾害。受到各种自然环境因素的制约，洪水灾害可主要分为以下两类：一是河流洪水，其主要表现在很多水聚集在河流的主干道或分水岭处，导致水位超过警戒线而引发洪水。一般来说，河流洪水在发生前有较为明显的预兆，能够为有关救援人员提供一定的准备时间，但河流洪水的退却时间也较长，因此在救援工作，特别是农村地区的洪水救援工作中，经常会对救援人员的精力和救援物资等均造成巨大的消耗。同时河流洪水通常会波及大片区域，甚至不局限于一个省份。二是突发洪水，这种洪水在发生之前很难准确判断，存在着较高的不可预见性，通常持续时间较短（多在4-6小时），影响范围也较小，但由于其不可预见性，因此其能够在短时间内给人们的生命财产安全带来较大的威胁，其破坏力仍然不可忽视。整体来看，这两种洪水类型并非完全独立，纵观以往的洪涝灾害，通常会兼具这两种特征。大体上讲，洪水灾害可分为以下三个阶段。第一阶段是急流阶段，也即洪水发生的最初阶段，在这一阶段中，由于洪水突如其来，会导致农村地区的居民陷入慌乱，由于很多居民并不能预先察觉到危险，因此经常会在洪水来临时被困在房屋中，甚至被洪水卷走，这对于救援工作尤为不利，在洪水灾害中，绝大多数人员伤亡和财产损失都发生在这一阶段。第二阶段是洪水阶段，亦可称之为发展阶段，这一阶段相对较为稳定，如不存在强降雨天气，则不易出现水位突然上涨等情况，但受淹区域存在大量停滞的水，且河流水位难以下降，给当地的交通和抢险救援带来很大困难。在这一阶段中，洪水救援队伍通常会克服各种困难缓慢推进，并从洪水地区疏散大量居民，由于工作量巨大且洪水区域的工作效率较低，因此这个阶段通常耗时较长，有时甚至长达几个月。第三阶段是恢复阶段，该阶段洪水基本消退，受灾群众也开始逐步返回家园继续生活。但这一阶段的危险性仍然存在，一方面，洪水区域存在大量被污染的设施，极易引发传染性疾病的出现和蔓延；另一方面，部分地区的地质灾害存在滞后
防汛工作中出现的问题及其解决方案
防汛工作中出现的问题及其解决方案二〇二三年，随着全球气候变暖，气候异常的天气开始频繁出现，如暴雨、山洪、涝灾等。
防汛工作变得越来越关键，但我们也面临着许多困难和挑战。
为了应对各种困难和挑战，我们需要采取有效的措施，并持续改进防汛策略。
本文将探讨防汛工作中出现的问题及其解决方案。
一、防汛工作中的问题1. 天气异常：气候变暖使得降雨量大增，大雨时段和地点不易预测，导致防汛工作难度增大。
2. 基础设施不完善：许多地区的防汛设施不完善、水利设施老化，无法承受大量的雨水，使得防汛工作变得困难。
3. 人员疏忽：一些地区的居民或工作人员在汛期时忽视危险，不按规定行事，安全意识薄弱，难以有效地防范汛灾。
4. 救援难度大：当灾难发生时，救援力量难以及时到达，人员和物资配备不足，救援难度增大，往往会导致人们的生命财产受到损失。
二、防汛工作中的解决方案1. 天气异常：加强对气象信息的采集和分析，建立气象灾害监测预警体系，对自然灾害的可能发生进行预警和预报，提前做好防范措施。
2. 基础设施不完善：加强基础设施建设，对于老化的水利设施加强维护和改造，建设更加完善的抗洪、排涝和供水设施。
3. 人员疏忽：加强宣传教育，提高居民和工作人员的自我保护意识，普及防汛知识，强化居民的抗洪、排涝、自救逃生等技能。
4. 救援难度大：加强灾害应急管理体系建设，提高应急救援组织和力量的应急处置能力，采取现代化信息技术手段，提高应急救援效率和质量。
三、技术手段在防汛工作中的应用1. 气象预警系统：应用先进的气象预警系统，对气象变化进行分析和预测，提供早期警告和预警，为防汛工作提供有力的技术支持。
2. 遥感监测系统：应用卫星遥感监测技术，实现对灾害区域进行实时监测和提供高精度的灾害信息，实现对汛情的快速、准确的判断和分析。
3. GIS技术：应用地理信息系统技术，构建完整的地图数据库和管理系统，为防汛工作提供大量的数据和决策支持。
4. 大数据技术：应用大数据技术，对历史汛情数据进行分析和处理，建立汛情数据库，为防汛科研和决策提供有力的技术支持。
某市防洪防汛工作存在的薄弱环节及建议
某市防洪防汛工作存在的薄弱环节及建议一、汛期面临的洪涝灾害风险根据今年防汛会商预测分析，今年我市气象年景偏差，形势复杂，影响我市的台风有4〜6个，较常年略多；主要江河干流发生中小洪水可能性大；雨季降水时空分布不均，可能出现旱涝急转，防汛抗旱形势不容忽视。
二、防汛工作存在的薄弱环节市委市政府高度重视防汛台风工作，在近些年的防汛抗旱应急处置过程中，全市各级各部门密切配合，广大群众积极参与防抗，全市未发生人员伤亡和重大财产损失，做到了安全度汛。
虽然近年来我市防汛抗旱工作取得一定成绩，总的来看，我市防汛抗旱体系还远不能满足防大汛、抗大灾的要求，还存在一些薄弱环节。
一是防洪排涝基础仍然薄弱。
作为全省“五江一溪”之一的XX江干流未建有控制性水利枢纽工程，近年来通过XX江流域防洪工程建设，使我市防洪标准达到了20年一遇，乡镇防洪标准仅为10年一遇，防洪标准仍然偏低。
XX江沿岸部分乡镇、村的防洪体系仍然薄弱，XX>XX、XX、XX、XX等区域排涝系统薄弱，排涝能力严重不足，极易出现内涝。
二是地质灾害隐患点多面广。
目前全市共有地质灾害隐患点352处，涉及全市19个乡镇（街道）共威胁XX户XX人，具有很强的突发性和不可预见性，防地灾工作量大、难度大。
三是乡镇防汛队伍较为薄弱。
目前乡镇、街道防汛无专职人员，并且基层防汛工作人员往往需兼顾乡镇的其他工作，特别是当前乡镇一级防汛体系调整，部分防汛负责人员业务水平与上级的要求还有较大差距。
虽然各乡镇、街道抢险队伍有一定的数量，但普遍缺乏专业抢险知识和技能训练，在应急救援等方面缺少专业化的队伍和装备器械。
部分乡镇村居存在抢险物资储备数量不足、仓库储存条件差等情况，不能满足当地的应急抢险需要。
四是群众抗灾意识仍需加强。
经过近些年山洪灾害，发生大雨时，河道很难疏通，河水积多，而对很多农户说并不影响外出，并未认识到雨季带来的危害性。
工作建议：一是各村利用好群众会、院坝会，进村入户进行防汛抗洪的宣传，提高群众的抗洪意识，并做好地质灾害的防范，如遇到受灾、道路塌方等情况立刻向村里汇报；二是完善管理制度，扎实做好防汛各项准备工作。
山洪灾害预警指标确定方法
山洪灾害预警指标确定方法李昌志孙东亚摘要：简要分析了山洪灾害监测预警指标的类别和研究情况，在此基础上介绍了确定指标的理论和经验方法，主要的理论方法包括经典水文理论法、土壤饱和度—降雨量关系法、水位流量反推法以及暴雨临界曲线法，经验方法有统计归纳法、比拟法和内插法等，提出了加强山洪灾害预警指标研究的四点建议。
关键词：山洪灾害；预警指标；确定方法Determination of flood warning index for mountain flood//Li Changzhi，Sun DongyaAbstract：The type and research of monitoring and early -warning of mountain flood are briefed. Theory and experiences of indexes determination are introduced including methods of classical hydrological theory, saturation percentage of soil-precipitation relationship, back stepping method of water level and flow, as well as thunderstorm critical curve method and experimental methods of statistical deductive method, analogy method and interpolation method. Four suggestions are made for strengthening studies on early-warning of mountain flood disasters.Key words: mountain flood disaster; early-warning index; determination method中图分类号：TV877 文献标识码：B 文章编号：1000-1123（2012）09-0054-03我国山区面积占国土面积的2/3，山区洪水源短流急，陡涨陡落，历时短，突发性强，预报和预防已成为目前防洪减灾工作中突出的难点。
防汛存在问题及整改措施
防汛存在问题及整改措施防汛工作是保障人民生命财产安全的重要任务，但在实际工作中，我们也面临着一些问题。
本文将探讨存在的问题，并提出相应的整改措施。
一、问题分析1.信息不畅通：在防汛工作中，信息的畅通与否直接影响着救援行动的效率。
然而，现实中存在信息传递慢、不及时的问题，导致救援行动无法迅速展开。
2.防汛设施不完善：一些地区的防汛设施建设不完善，例如排水系统不完备、堤坝老化等。
这些问题会增加洪水侵袭的风险，给人民生命财产造成严重损失。
3.缺乏专业人才：防汛工作需要各类专业人才的支持，但目前存在人才缺乏、培养不足的问题。
缺乏专业人才会影响救援行动的效果，甚至增加灾害的损失。
4.应急预案不完善：一些地区的应急预案制定不完善，缺乏针对性和实用性。
这会导致在灾害发生时无法迅速采取有效措施，增加救援的困难程度。
二、整改措施1.加强信息通讯：完善防汛信息传递机制，建立健全的信息发布平台，确保信息能够迅速传递到相关部门和人员。
同时，加强对信息员的培训，提升其应对突发事件的能力。
2.加大基础设施建设力度：加强对防汛设施的维护和更新，确保其正常运行。
同时，加强对堤坝等关键设施的巡查和监测，及时发现问题并进行修复。
3.加强人才培养：加大对防汛工作人才的培养力度，提高其专业水平和应对能力。
建立健全人才储备机制，确保防汛工作有足够的人力资源支持。
4.完善应急预案：加强对应急预案的制定和更新，确保其针对性和实用性。
同时，加强对预案的宣传和培训，提高各级人员对预案的熟悉程度，以便在灾害发生时能够迅速采取有效措施。
5.加强合作与协调：防汛工作需要各部门、各地区的紧密合作与协调。
加强跨部门、跨地区的信息共享和协同行动，提高防汛工作的整体效能。
6.加强宣传教育：加大对公众的防汛宣传教育力度，提高公众的防灾意识和应对能力。
通过多种渠道和方式，向公众传递防汛知识，提高公众的自救互救能力。
三、结语防汛工作是一项重要的民生工程，对于保障人民生命财产安全至关重要。
防汛发现问题及整改措施
防汛发现问题及整改措施防汛发现问题及整改措施一、问题描述近年来，随着气候变化的影响，洪涝灾害频发，给人民生命财产造成了重大损失。
为了更好地应对洪涝灾害，确保人民的安全和稳定，我们必须加强洪水防控工作，并及时发现存在的问题并进行整改。
以下是我们在防汛工作中发现的一些问题：1. 河道疏浚不及时在一些地方，河道的疏浚工作没有得到及时的处理，导致河道积存大量淤泥和杂物。
这样一来，一旦遭遇暴雨，河道水位上涨迅速，容易发生溃堤和洪水。
同时，河道积存的泥沙也会影响水流通畅，增加淹水的风险。
2. 防汛工程不完善一些地方的防汛工程建设不完善，例如，固定的堤坝或护岸没有进行加固，受到洪水的冲击容易发生倒塌。
同时，一些涵洞或桥梁的排水能力不足，无法快速排水，增加了淹水的风险。
3. 网络监测不精确一些地方的洪水监测设备存在一些故障，导致洪水预警不准确。
这使得人们无法及时预警和撤离，增加了人民的生命财产安全的风险。
4. 预案准备不充分一些地方的防汛预案准备不充分，没有考虑到全面严重的洪灾，导致应对措施滞后。
同时，预案中没有明确责任人和责任部门，使得应对洪水引发的问题时，不知道应该向谁求助和报告。
二、整改方案为了解决以上问题，我们应该采取以下整改措施：1. 加强河道疏浚工作对于河道的及时疏浚是防止洪水的重要手段。
地方政府应该加大对河道疏浚工作的投入和力度，确保河道畅通。
同时，加强对河道疏浚工作的监督和检查，确保工作的质量。
2. 完善防汛工程地方政府应该对现有的防汛工程进行全面检查和评估，及时进行维修和加固。
对于排水能力不足的涵洞和桥梁，应进行相应的改造和扩建，确保其能够快速排水，减少淹水的风险。
3. 更新洪水监测设备并提高准确性地方政府应该对洪水监测设备进行及时维修和更新，确保其能够正常工作。
同时，加强对洪水监测数据的分析和比对，提高预警准确性。
对于预警不准确的情况，要及时进行调整和说明，确保人民能够得到正确的预警信息。
4. 完善防汛预案地方政府应该制定完善的防汛预案，考虑到各种不同情况下的灾害程度和应对措施。
灾情报送存在的问题及建议
灾情报送存在的问题及建议问题一：信息来源不准确1.信息来源不明确：灾情报送中存在许多信息来源不明确的情况，导致无法准确判断信息真实性和可靠性。
–建议一：建立信息来源追溯机制，在灾情报送中，要求提供信息来源，确保信息的可信度。
–建议二：加强信息鉴别能力的培训，提高工作人员对信息来源可信度的判断能力。
2.信息传递滞后：灾情报送的信息传递过程中，存在信息滞后的情况，导致灾害应对不及时和不充分。
–建议一：建立信息快速传递机制，减少信息在传递过程中的时间延迟。
–建议二：建立信息传递的多渠道网络，确保信息能够迅速传递到各相关部门和人员。
问题二：报送信息不完整1.信息分类不明确：灾情报送中的信息分类不明确，导致整体报送信息不完整，无法提供全面的灾情状况。
–建议一：建立明确的信息分类标准，根据不同类型的灾情进行分类报送。
–建议二：制定完善的报送信息模板，规范灾情信息的报送内容和格式。
2.信息细节不足：灾情报送中的信息缺乏细节，难以清晰地描述灾害发生的具体情况和影响范围。
–建议一：建立详细的信息采集指南，规范灾情信息的采集过程，确保信息的完整性和准确性。
–建议二：加强灾情报送人员的培训，提高其信息描述和采集的能力。
问题三：报送流程繁琐1.报送要求不明确：灾情报送的要求不明确，导致报送人员理解困难，增加了报送流程的繁琐程度。
–建议一：明确灾情报送的要求和规定，细化报送流程步骤。
–建议二：定期组织培训，确保报送人员对报送要求的理解和操作的正确性。
2.数据整合难度大：灾情报送涉及多个部门和单位的数据整合，存在整合难度大、数据不一致等问题。
–建议一：建立统一的数据整合平台，方便各部门和单位的数据共享和整合。
–建议二：加强数据管理和数据质量监控，确保报送数据的准确性和一致性。
问题四：信息共享不畅1.信息沟通不畅：灾情报送中存在信息沟通不畅的问题，导致信息共享效果不佳。
–建议一：建立信息共享机制，促进各相关部门和单位之间的信息交流和沟通。
防汛抗旱应急管理中存在问题及建议
防汛抗旱应急管理中存在问题及建议下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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山洪灾害预警指标确定存在问题与建议
发表时间：
2019-03-01T09:57:48.477Z 来源：《基层建设》2018年第36期 作者： 张婧
[导读] 摘要：本文结合山洪地质灾害的特征，在国内外山洪灾害预警指标确定方法的基础上，以云南省为例，提出山洪灾害预警指标确定
存在问题与建议。
云南省丽江市永胜县防汛抗旱指挥部办公室 云南丽江 674200
摘要：本文结合山洪地质灾害的特征，在国内外山洪灾害预警指标确定方法的基础上，以云南省为例，提出山洪灾害预警指标确定存
在问题与建议。
关键词：山洪灾害；预警指标；建议
前言：山洪灾害预警指标主要包括临界水位和临界雨量两种指标，前者是以某一特征水位作为控制指标，较易确定；后者考虑流域或
区域内的降雨分布及雨强情况。针对山洪灾害预警指标的研究，国内外学者已开展了大量的工作，下面笔者将对此命题展开分析。
1
山洪地质灾害的特征
一是山洪地质灾害的成因。山洪地质灾害是由降水引发的山洪、地面塌陷、滑坡等对人民生命财产造成损失的灾害。它的形成与发展
主要受地形地质、大气降水、人类经济社会活动等的影响。
二是地形地质影响。云南某城地处盆地边缘，属丘陵、U型河谷地貌。区内广泛分布的红层中、浅丘地区的坡度在20°左右的土质斜
坡，前缘产生临空面，在暴雨的作用下容易引发崩塌、滑坡等灾害。
三是大气降水影响。云南某城地属亚热带季风气候区，夏季受南方暖湿季风活动影响常发生暴雨。暴雨具有雨强大、历时短、降水集
中的暴雨特点。大气降水对地质灾害的影响主要是对滑坡、崩塌和不稳定斜坡的影响。大气降水引发的洪灾也是该地区的主要自然灾害。
四是人类经济活动影响。由于当地人们的防灾减灾意识不强，大面积的开矿、采石、筑路、等活动会影响山体稳定，再加上开发建设
造成大量的水土流失，也是造成灾害的主要原因。
2
国内外预警指标确定方法
确定山洪灾害预警指标是山洪灾害预警的前提条件。美国山洪预警指标的确定是基于山洪预警指导系统（FFGS），根据实时土壤含水
量，运用水文模型计算临界流量的时段雨量作为预警指标；欧洲的山洪预警指标为基于气象的雨量预警指标（
EPIC），即运用欧洲洪水预
警系统（
EFAS）统计分析近30a不同时段数值天气预报的降雨数据，根据降雨的重现期设定预警指标，一般设定2a一遇降雨量为中级预警
指标值，
5a一遇降雨量为高级预警指标值，20a一遇降雨量为最高级预警指标值；日本运用以降雨量为指标的地质灾害警戒系统对山洪进行
预警，把短期雨量指标（雨强）作为纵坐标，长期雨量指标（土壤雨量指数）作为横坐标，以历史山洪灾害为基础，绘制地质灾害预警临
界线（蛇形曲线），并以此线作为判断地质灾害是否发生的依据。我国台湾的预警指标与日本预警指标的设定类似，分别以短期、长期雨
量指标作为纵、横轴，采用降雨驱动指标划定山洪灾害预警临界值。我国大陆在
2013年以前山洪灾害预警指标的确定以经验法为主。自
2013
年开始全国范围的山洪灾害调查以来，中国水利水电科学研究院编制《全国山洪灾害分析评价指南》，在全国推行设计暴雨洪水反推
法计算预警指标，运用成灾水位反推成灾流量，设定不同的土壤含水量条件（较干、一般、较湿三种情况），运用推理公式法或水文模型
法反推时段雨量，作为预警指标。对比国内外几种预警指标发现，我国与美国预警指标确定方法都是基于流域的产汇流机制，设定时段雨
量为预警指标，在一定程度上反映了流域的物理特性。欧洲的预警指标确定方法都是基于历史灾害资料的统计分析，只根据数值天气预报
降雨信息确定预警指标，下垫面条件及土壤含水量状况等均未考虑。美国、日本、我国台湾及我国现行水位流量反推法都考虑或部分考虑
了土壤含水量对预警指标的影响，美国考虑随时间变化的土壤含水量对预警指标的影响，称为动态预警指标；我国台湾把前期土壤含水量
与场次累计雨量并称为有效累计雨量，用来确定预警指标。研究发现考虑前期雨量、雨强、有效累计雨量等降雨要素，能够较为准确地反
映引发山洪的降雨条件，提高预警指标的精准度。
3
山洪灾害预警指标确定存在的问题
一是云南省与全国其他省市一样，在进行山洪灾害预警指标的计算时，均采用了水利工程设计时的设计洪水计算方法和暴雨洪水相关
关系。由于工程设计的思路偏于安全，预警值的临界雨量值偏小。利用计算分析的指标进行预警，常会给山区人民一种
“狼来了”的感觉，
没有真正起到山洪灾害准确预警的效果，为此全国各省市都在提出并开始研究山洪灾害精准预警问题。
二是云南省现行的设计洪水计算中设计雨型的确定是基于对工程偏不利的雨型过程，其主雨位在后，同样的设计暴雨，其设计洪峰流
量偏大，反之当临界流量一定时，反推的暴雨量就偏小，造成雨量预警指标偏低。
三是云南省目前洪水分析计算中所采用的暴雨径流关系是1992年提出的成果，其资料系列采用建国后至1979年至今流域面积在200～
1000km2
之间的较大流域，绘制暴雨径流关系线时，其目标是在合理的基础上使成果偏于安全，在关系线定线的走向上，基本上沿暴雨洪
水点子的外包线，其成果必然偏大。
四是云南省目前洪水分析计算中所采用的暴雨径流关系省设计洪水的汇流计算多采用推理公式法和瞬时单位线法，两者均是在径流形
成的物理概念基础上，对某些条件做出假设和概化后建立的一种比较简单的数学模型，其可靠程度取决于汇流参数的选取是否符合客观实
际。目前所采用的的汇流参数也是利用较大的流域且建国初期实测资料综合的成果，现在用于较小的流域面积（多数在
50km2以内）山洪
灾害的预警预报，肯定存在一定的误差。
五是流域土壤含水量（前期影响雨量）对流域产流有着重要的影响，也是雨量预警的重要基础信息。现行的设计洪水计算是将前期影
响雨量按最大考虑，而用于实际情况下的山洪灾害预警工作，显然缺乏合理性。
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解决问题的对策与建议
一是为了提高山洪灾害预警的准确性、时效性，开展山区中小流域产汇流的研究，寻找山区中小流域降雨径流的变化规律，特别是改
革开放多年来，流域下垫面发生变化情况下产流研究，提出一套适合云南省山洪灾害防治工作的预警指标的确定方法、参数及阈值，不再
借用工程设计的理念和有关参数。使山洪灾害的预警预报更加准确、及时，更好地服务于山区人民。
二是重新研究暴雨雨型。根据云南省山丘区历年实测的历次暴雨分配过程，按照统计学原理，研究不同区域最大1h暴雨和最大6h（小
流域汇流历时多在
6h以内）暴雨出现频次最多的位置，同理确定其他不同时段暴雨位置，最终提出适合的山洪灾害预警指标分析的出现频
次最多的雨型。
三是关于暴雨径流关系。应将云南省的水文系列延长近40年至今，针对全省的小流域及特小流域绘制不同类型区域的暴雨径流关系，
研究分析每个区域只降雨不产流的面平均雨量最大值、最小值和平均值，按照统计学的方法找出暴雨径流的起点，而后通过点群中心定线
确定适合山洪灾害预警工作的暴雨径流关系。
四是关于汇流参数。只有用小流域分析的汇流参数才能更好符合小流域汇流的客观实际。云南省现有154个基本水文站，1025个降水观
测站，随着社会发展和科学进步，这些水文站的观测仪器和手段有了较大的提高，其资料的精度和代表性较高，应抓住这些小河站的雨洪
观测资料，研究小流域汇流规律及汇流参数，为正确确定山洪灾害预警指标提供依据。
结语：综上所述，山洪灾害是个老问题，但是事关人民的生命财产安全，必须予以重视，文章根据工作实践中得出的经验，提出山洪
地质灾害的特征及国内外预警指标确定方法、现存的问题，解决问题的建议，希望能对读者在山洪灾害预警指标工作中有所启发。
参考文献：
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