杨浦区公益性社会组织孵化基地
上海市杨浦区人民政府办公室转发区民政局关于在本区加快培育发展专业社会工作机构若干意见的通知
上海市杨浦区人民政府办公室转发区民政局关于在本区加快培育发展专业社会工作机构若干意见的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府办公室•【公布日期】2010.10.11•【字号】杨府办发〔2010〕19号•【施行日期】2010.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文上海市杨浦区人民政府办公室转发区民政局关于在本区加快培育发展专业社会工作机构若干意见的通知杨府办发〔2010〕19号区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：区民政局《关于在本区加快培育发展专业社会工作机构的若干意见》已经2010年6月23日区政府第139次常务会议通过，现转发给你们，请认真按照执行。
二〇一〇年十月十一日关于在本区加快培育发展专业社会工作机构的若干意见为积极推进全国第二批社会工作人才队伍建设试点区建设，加快本区专业社会工作机构（以下简称“专业社工机构”）发展，根据《民政部关于促进民办社会工作机构发展的通知》（民发〔2009〕145号）、《上海市民政局关于在本市培育发展专业社会工作机构的通知》（沪民社工发〔2009〕1号）、《中共上海市杨浦区委办公室上海市杨浦区人民政府办公室关于推进我区社会工作者队伍建设的实施意见》（杨委办发〔2010〕21号）文件精神，现就推动本区专业社工机构培育发展提出如下意见：一、扶持条件本意见所称专业社工机构，是指经本区社团登记管理机关批准成立，从事专业社会工作服务的非营利性社会组织，主要包括社工师事务所、社工服务社（站）、社工咨询站、社工督导中心（站）等。
符合以下条件的专业社工机构方可享受本意见提出的相关扶持政策。
（一）专业社工机构的组织形式若为个体举办，其发起人应具有社会工作师（者）资质证书或社会工作专业全日制本科以上学历，并且热爱社会工作，具有强烈社会责任感和敬业精神。
（二）专业社工机构应有50%以上的工作人员具有社会工作师（者）资质证书，并在民政部门登记。
2019年1-6月杨浦区社会工作者考核激励(薪酬补贴)审核情
2018年各街镇三阳机构社会化项目运作（江浦、平
申报项目
序号
申报 社工
申报“星点”数
专业 资质
工作 年限
继续 教育
工作 情况
附加 项目
小计
级别
项目 工作 时间
项目 系数
金额
29 范冰雁 1 4 3 12 0 20 1000 6 1.2 7200
2018年各街镇三阳机构社会化项目运作（江浦、平 30 朱书青 1
15
2018江湾国际社区睦邻中心运作管理服务项目 （上海杨浦区新江湾城街道臻辰社区服务中心）
45
李娜
1 2 1 12 0 16 800 4
1
3200
2018年杨浦区定海、长白街道困难家庭青少年服务
16
项目
46 宁跃慧 4 2 0 12 0 18 800 6 1
（上海恺隆社工师事务所）
4800
17
五角场街道2019年北茶园社区睦邻中心托管项目 47 史明静 1
4000
12
2018年度杨浦区社区公益失能失智老人关爱项目 （上海杨浦区馨浦老年社工师事务所）
41
诸家穗 1
4 0 10 1 16 800 6
1
4800
申报项目
序号
申报 社工
申报“星点”数
专业 资质
工作 年限
继续 教育
工作 情况
附加 项目
小计
级别
项目 工作 时间
项目 系数
金额
2018年区残联“助残爱齐行、志愿大联盟”服务项
11 王安琪 5 5 4 10 2 26 1500 6 1.2 10800
3
2019年已建立公益基地管理指导项目 （上海市杨浦区社会工作协会）
上海市杨浦区人民政府关于对市十六届人大二次会议闭会期间第1196号代表建议的答复意见
上海市杨浦区人民政府关于对市十六届人大二次会议闭会期间第1196号代表建议的答复意见文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2024.09.18•【字号】杨府〔2024〕26号•【施行日期】2024.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文上海市杨浦区人民政府关于对市十六届人大二次会议闭会期间第1196号代表建议的答复意见杨府〔2024〕26号王立夏代表：您提出的第1196号“法扬滨江，人民为治——关于杨浦滨江法治空间建设的建议”已收悉。
现将办理情况答复如下：一、加强法治环境建设（一）优化产业生态和整体功能布局一是不断提高杨浦滨江规划、建设和治理水平。
根据滨江区域发展特点，区委办印发《杨浦滨江全力争创新时代人民城市建设示范区三年行动计划（2023-2025年）》，其中明确提出建设可漫步、可体验的法治文化空间、公共法律服务工作站、基层法治观察点，打造“法润滨江”治理秀带，为滨江法治空间建设指明了方向。
将风貌保护、全龄友好、公园城市、全域旅游等理念充分融入滨江建设，推进国家文物保护利用示范区、儿童友好公共空间示范区、公园城市先行示范区、“世界会客厅”全域旅游特色示范区、公共空间无障碍创新示范区等五个示范区建设，着力加强规划实施的法治保障。
二是加强工业遗产保护传承活化利用。
结合国家文物保护利用示范区的创新实践，制定并发布《关于推进上海杨浦生活秀带国家文物保护利用示范区长效建设加强工业遗产保护传承活化利用的若干举措》《杨浦滨江南段工业遗产及相关资产保护利用管理办法（试行）》等文件，着力挖掘工业遗产的多重价值，在滨江沿线的工业遗产导入好气咖啡、早安咖啡、一尺花园零碳主题店等配套服务业态，在推动工业遗产活化利用的同时，也为市民游客提供了消费、休憩与游玩的场所。
三是推进滨江公共空间无障碍环境建设。
在滨江建设过程中充分考虑听障、视障、肢残等特殊人群的现实需求，发布全市首部公共空间无障碍建设导则，即《杨浦滨江公共空间无障碍环境建设导则》。
杨浦区公益性社会组织孵化基地工作计划计划解决方案实用文档
杨浦区公益性社会组织孵化基地依托中国（上海）创业者公共实训基地大学生创业示范园现
有基础和功能建立。中国（上海）创业者公共实训基地是经国家人力资源和社会保障部授牌， 上海市人力资源与保障局投资建设的面向全国的创业实训基地。大学生创业示范园作为实训基 地的核心功能体系，依托国家级创业中心上海杨浦科技创业中心和上海复旦科技园创业中心联 合为大学生创业者提供科学、系统、全方位的创业孵化服务。为进一步促进“杨浦区公益性社 会组织孵化基地”的建设，大学生创业示范园坚持“政府推动，市场运作”的原则，充分整合 政府、高校、企业、科研院所和社会中介等各方面资源，为具有创业意向的青年创业者提供全 面的创业咨询和指导，为不同成长发展阶段的社会组织提供专业化、个性化的孵化服务和资源 支持。
杨浦区公益性社会组织孵化基地
国定东路 300号
配套功能 硬件配套
功能体系
Step
3 ★加速孵化
Step 2
★创业孵化
Step 1
★预孵化
服பைடு நூலகம்内容
创业领航
专门孵化 资金集成 关联平台 公共平台
特色平台
三级服 务模式
三级生态 服务体系
未来目标
孵化服务内容手段的创新性 资源支持辅导培育的针对性 立足上海面向全国的开放性
杨浦区公益性社会组织孵化基地
国定东路 300号
专门孵化 资金集成
软件设施
硬件设施
创业预孵化
创业辅导等
产业定位
➢上海市政府《关于加快推进上海市推进高新技术产业化的实施意见》 ➢杨浦区建设知识创新区重点支持产业发展要求
服务主题
创业项目
▪以“高新技术产业”为主 ▪ 以“现代服务业”为辅
关于社会组织参与社会管理和公共服务若干问题的思考讲解
关于社会组织参与社会管理和公共服务若干问题的思考讲解 关于社会组织参与社会管理和公共服务若干问题的思考社会组织能够参与社会管理和公共服务，已经成为我国各级党委和政府的共识.但从实践来看，要发挥好社会组织在社会管理和公共服务中的积极作用,有三个问题需要解决：一是如何参与，解决机制的问题；二是如何持续，解决能源问题；三是如何提高，解决人才问题。
这几年,上海围绕这三个问题做了一些思考和探索，主要情况如下： 一、用社会创新的理念和方法解决社会组织的参与机制问题 我们理解,社会创新是指在政府鼓励和支持下,以社会组织和社会企业为主体，以解决社会问题、满足社会需求、创造社会价值、促进社会和谐为目标的社会管理和服务创新行为。
社会组织根植于社会、面对于群众,善于发现社会需求、创新服务方式，是社会创新的重要主体。
党的十七大报告关于“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制，最大限度激发社会创造活力”的要求是指导中国社会创新的理论依据。
在社会管理与公共服务方面,与行政机制相比,社会组织不仅是更加有效的供给者,同时是更加主动的创新者。
当前在推进社会组织参与社会管理和公共服务过程中，面临的突出问题:一是社会组织的数量有限，市场竞争的比较优势难以发挥;二是社会组织开拓创新的能力不强，难以激活社会建设内在活力。
为此，上海在社会组织培育发展模式上进行不断探索,努力把发展社会组织与培育社会创新能力有机结合起来。
今年7月5日“XX省社会创新孵化园”的正式开园，民政部部长李立国、副部长姜力等领导出席开园仪式。
孵化园由ＸX省民政局立项，福利彩票公益金提供资金支持，委托全国先进社会组织--－－浦东非营利组织发展中心运作管理。
其主要功能：一是建立社会创新的支持系统。
孵化园致力于创建新型政社合作机制,通过搭建政府、企业、公益性社会组织和专家学者之间深入沟通的平台,推动跨界合作，实现社会创新。
同时利用这个平台培育和发展优秀的、具有一定自我造血功能的公益性社会组织，并以创新高效的公益项目来吸引公共资金投入，并广泛吸收来自企业和公众的人力、物力与财力协助,以解决社会组织有创新能力,但缺乏创新资源的问题. 二是促进社会组织的能力建设。
上海市杨浦区人民政府关于印发《杨浦区促进文化创意产业发展的若干政策》的通知
上海市杨浦区人民政府关于印发《杨浦区促进文化创意产业发展的若干政策》的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2024.02.27•【字号】杨府发〔2024〕2号•【施行日期】2024.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文上海市杨浦区人民政府关于印发《杨浦区促进文化创意产业发展的若干政策》的通知杨府发〔2024〕2号区政府各委、办、局，各街道办事处及各有关单位：《杨浦区促进文化创意产业发展的若干政策》已经区政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市杨浦区人民政府2024年2月27日杨浦区促进文化创意产业发展的若干政策为进一步贯彻落实《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》（沪委发〔2017〕33号）、《全力打响“上海文化”品牌深化建设社会主义国际文化大都市三年行动计划（2021-2023年）》（沪委办发〔2021〕19号）、《上海市打造文旅元宇宙新赛道行动方案（2023-2025年）》（沪文旅发〔2023〕88号）、《杨浦区文化和旅游发展“十四五”规划》（杨府发〔2021〕10号），紧紧围绕杨浦“四高城区”建设目标，依托区域资源优势，服务市场主体发展需求，进一步促进杨浦区文化创意产业高质量发展，促进区域经济转型，特制定本政策。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，全面贯彻落实习近平文化思想，深入践行人民城市重要理念，紧紧围绕服务“五个中心”建设，以强化“四大功能”作为出发点和落脚点，释放国家双创示范城区“文化+科技”的创新驱动力，聚焦以内容科技为特质、以在线经济为引擎的数字文化产业，注力线上线下融合发展，打通上下游，拓展产业链，提升发展级，着力培育经济新增长，着力营造产业新生态，着力拉动消费新需求，进一步发挥文化创意产业在推进杨浦创新发展再出发、加快“四高城区”建设中的引领和推动作用。
以“三社”互动推动基层社会管理创新——以上海为例
组参与活动 ，激发社会各界参与公益活动 月的热情 ，为社会
组 织 发 展 提 供 更 广 阔的 舞 台。 公 益 文 化 的 形成 ，促 进 了 文 化 的 融 合 、 资 源 的 整 合 、 力量 的聚 合 。
— —
化 解 社 会 矛 盾 ， 维 护 社 会 稳 定 。 通 过 “ 社 ” 互 三
意 义 和 实践 价 值 。
一
道 ） 索 建 设 睦 邻 中 心 、 老年 人 日间 服务 中 心 、 社 区 社 会 服 探 务 中心 等 多个 社 区服 务 平 台 ， 先后 引入 知 行 社 工 师 事 务 所 、
延泽社会工作发展 中心、新途健康促进社等１ 家公益性社会 ２ 组织进行运营、管理 ，在老年人 、青 少年 、残疾人 等十几个 领域提供 专业化社会化服务 ，受到了群众 的欢 迎。
优 秀 的 社 区 服 务 机 构 和 项 目正 在 成 长 ，一 批 有 能 力讲 诚 信 的
是 创 新社 会 管理 的 重 要 基础 工作 。
— —
在 培育 社会 组织 中发育 社会 。一 是在 树立 主体地
社会组织和领军人才逐步涌现 ，成 为完善基层社 会服务体 系
的 一 个 重 要 主体 ，成 为社 会 协 同 管理 的一 支重 要 力量 。
— —
二 、促进社会发育 ，增进社会活力
长 期 以来 ，我 国 是 一 个 “ 国家 、 弱社 会 ” 的状 况 ，创 强 新 社 会 管 理 就 是 要 充 分 调 动 社 会 各 方面 的 力量 ，发 挥社 会 各
“ 社 ”互 动 是 建 立 “ 委 领 导 、 政 府 负 责 、 社 会 三 党
理 ，后 台协 同办理 ”的 “ 一门式”工作机制 ，极大地 方便 了 百姓 办事 。在 此基础 上 ，上海 的社 区服 务热线 “ ６ ２ ０ ９ ２０ ” 又和 上海人 民广播 电台合作 ，在 “ 直通９ ０ ９ ”节 目中推动打 造一 条市 民非紧急类求助一号响应的 民生热线 ，提供政府政 务咨询 的 “ 空中一 门式”平台 ，以亲情化的便捷服务为老百 姓提供解决 民生 问题 的最佳路径。
上海市杨浦区人民政府印发关于推进社区服务“三个中心”建设实施意见的通知
上海市杨浦区人民政府印发关于推进社区服务“三个中心”建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府•【公布日期】2007.10.20•【字号】杨府发〔2007〕33号•【施行日期】2007.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文上海市杨浦区人民政府印发关于推进社区服务“三个中心”建设实施意见的通知杨府发〔2007〕33号区政府各委、办、局，各街道办事处、五角场镇政府：《关于推进社区服务“三个中心”建设的实施意见》已经2007年8月15日区政府第25次常务会议通过，现印发给你们，请认真按照执行。
二〇〇七年十月二十日关于推进社区服务“三个中心”建设的实施意见为进一步贯彻落实市社区服务“三个中心”（即社区事务受理服务中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心，以下简称“三个中心”）建设推进会以及《上海市人民政府关于完善社区服务促进社区建设的实施意见》（沪府发〔2007〕19号）的精神，结合我区社区“三个中心”建设实际，现就加快推进我区社区服务“三个中心”建设提出如下实施意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“群众得实惠、管理出实效、基层有活力”为目标，着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
按照“全面提速、能快则快”的要求，从当前经济社会发展的实际和满足人民群众的基本需求出发，把推进社区“三个中心”建设作为加强社会建设、基层建设、基础工作的重要载体，用更多的精力、更多的财力加快我区社区“三个中心”建设，不断完善基本公共服务体系，努力建设和谐社区，让人民群众共享改革发展的成果。
二、基本原则（一）明确目标，整体推进。
制订社区“三个中心”建设实施方案，完善规划布局，明确节点目标，采取有效措施，加快建设速度，条件成熟一个推进一个，争取2008年基本完成我区社区“三个中心”建设的目标。
（二）保基本、公益性、广覆盖。
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服务主题
创业项目
▪以“高新技术产业”为主 ▪ 以“现代服务业”为辅
▪ 依托周边产业资源与高校知识氛围
新能源 新材料 其它重要战略产业
产业定位
入驻对象
软件外包
咨询服务
电子信息
文化传媒 生物医药 新材料
服务功能
共享商务区域 &
独立办公空间
专业化、创新型
“成长管理” 保障体系 工作责任制
社会组织 成长评估系统
业服务
社会组织
• 尝试创业、勇于创业、 感受创业
• 营造富于创业精神的 社会环境
社会组织
• 发展具有规模 • 公益效应突出，影响力
大
创业导师
公用空间
3-6个月免费创 业项目孵化
杨浦区公益性社会组织孵化基地
国定东路 300号
专门孵化 资金集成
软件设施
硬件设施
创业预孵化
创业辅导等
产业定位
➢上海市政府《关于加快推进上海市推进高新技术产业化的实施意见》 ➢杨浦区建设知识创新区重点支持产业发展要求
杨浦区公益性社会组织孵化基地
国定东路 300号
配套功能
Step
3 ★加速孵化
Step 2
★创业孵化
Step 1
★预孵化
服务内容
创业领航 专门孵化 资金集成 关联平台 公共平台 特色平台
未来目标
孵化服务内容手段的创新性 资源支持辅导培育的针对性 立足上海面向全国的开放性
目标
目标
阶段孵化发展衔接的系统性 创业项目实施转化的有效性
目标
创业政策配套集聚的全面性 园区管理体系建设的规范性 服务价值孵化成果的典型性
项目宗旨
孵化基地
1
项目 宗旨
1. 鼓励公益创新
2.强化创业氛围
2
营造创业环境
3 3.建设和完善创业服务链
4 4.挖掘创业项目、造就创业人才
工作思路
为创业者竭诚服务 贯彻落实中央政策
孵化基地服务对象定位
准社会组织
• 提供零成本创业办公环境 • 帮助完善创意、商业计划 • 为其配备资源 • 提供准备创业所需的各种创
保障体系
运作方式
政府
高校
孵化器
社会力量
社会 组织
汇集种子、集聚资源
谢谢杨浦区公益性社会组织源自化基地杨浦区公益性社会组织孵化基地依托中国（上海）创业者公共实训基地大学生创业示范园现
有基础和功能建立。中国（上海）创业者公共实训基地是经国家人力资源和社会保障部授牌， 上海市人力资源与保障局投资建设的面向全国的创业实训基地。大学生创业示范园作为实训基 地的核心功能体系，依托国家级创业中心上海杨浦科技创业中心和上海复旦科技园创业中心联 合为大学生创业者提供科学、系统、全方位的创业孵化服务。为进一步促进“杨浦区公益性社 会组织孵化基地”的建设，大学生创业示范园坚持“政府推动，市场运作”的原则，充分整合 政府、高校、企业、科研院所和社会中介等各方面资源，为具有创业意向的青年创业者提供全 面的创业咨询和指导，为不同成长发展阶段的社会组织提供专业化、个性化的孵化服务和资源 支持。