全面推行安全风险管理确保运输安全持续稳定(doc 7页)

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道路运输企业安全生产风险管控制度

道路运输企业安全生产风险管控制度

道路运输企业安全生产风险管控制度一、概述道路运输企业是指从事货物或者旅客道路运输的企业,其安全生产风险管控制度是保障企业生产经营,保障员工生命安全和健康的重要制度。

本文将围绕道路运输企业安全生产风险管控制度展开深入探讨,从概念、重要性、实施意义等方面展开论述,以期为相关从业人员提供参考。

二、定义与重要性道路运输企业安全生产风险管控制度,是指在道路运输企业生产经营过程中,根据国家法律法规和行业规章制度,对生产经营中可能出现的安全生产风险进行系统分析和评估,并采取相应措施,预防和控制风险,保障生产经营的安全和稳定。

这一制度对于企业来说至关重要,它不仅关系到企业的长远发展,更直接关系到员工和社会的安全稳定。

三、实施意义1. 保障道路交通安全道路运输企业的安全生产风险管控制度的实施,能够有效预防和降低交通事故的发生率,保障道路交通的安全畅通。

道路交通的畅通与否,不仅关系到企业货物的及时运输,更关系到社会经济发展的稳定。

2. 保障员工生命安全和健康道路运输企业中的驾驶员、搬运工等员工,往往要长时间驾驶或搬运货物,工作环境和工作强度较大。

而安全生产风险控制制度的实施能够最大限度地减少工作中的安全风险,保障员工的生命安全和身体健康。

3. 促进企业可持续发展安全生产风险管控制度的实施,有助于企业规范经营行为,提高管理效率,降低生产成本,增强企业市场竞争力,从而促进企业可持续发展。

四、个人观点和理解作为一名道路运输企业的从业人员,我深知安全生产的重要性。

在实际工作中,我们必须严格执行安全生产风险管控制度,严格要求自己,严格要求员工。

只有做好安全生产工作,企业才能健康发展,员工才能安全工作。

个人认为,在实施安全生产风险管控制度的过程中,企业需要全面考虑风险的可能性和影响程度,建立健全的风险评估与管理机制,加强员工安全教育和培训,不断完善安全管理体系,以实现全面、深入和灵活的风险管控。

五、总结道路运输企业安全生产风险管控制度是企业管理中的重要组成部分,对于保障道路交通安全、员工健康和企业可持续发展具有重要意义。

运输安全风险防范措施

运输安全风险防范措施

运输安全风险防范措施1. 引言运输安全是保障人们生命财产安全的重要一环。

为了确保运输过程中的安全,我们需要采取适当的风险防范措施。

本文将介绍几种常见的运输安全风险防范措施。

2. 人员培训和资质认证为了保证运输过程中的安全,对从业人员进行全面的培训和资质认证是非常重要的。

运输公司应该建立严格的培训制度,确保各级从业人员掌握必要的安全知识和操作技能。

此外,对司机进行背景调查和资质认证也是保障运输安全的重要措施。

3. 车辆检查和维护运输车辆的安全状况对整个运输过程至关重要。

运输公司应该建立完善的车辆检查和维护制度。

定期对运输车辆进行维护和保养,检查车辆的刹车系统、轮胎状况、灯光等关键部位,确保车辆在运输过程中的安全性和可靠性。

4. 货物包装和固定为了防止在运输过程中货物的损坏和意外滑移,合理的包装和固定手段是必要的。

货物在运输前应进行合理的包装,确保其能够承受运输过程中的振动和冲击。

同时,采用适当的固定措施,如使用带扣、木架等,确保货物在运输过程中的稳定性。

5. 路况和交通安全的考虑在制定运输计划时,应充分考虑路况和交通安全因素。

避免选择存在较高风险的道路和交通繁忙的时间段。

同时,运输公司应建立紧急情况应对预案,以应对路况突发情况和交通事故等可能的风险。

6. 保险投保购买适当的运输保险是一种有效的风险防范措施。

运输公司应根据具体情况选择合适的保险类型,确保在出现意外情况时能够得到及时赔付。

7. 风险评估和管理针对不同的运输环境和任务,运输公司应进行全面的风险评估和管理。

通过识别潜在风险并采取相应措施,可以有效预防运输过程中的安全问题。

运输公司应建立完善的风险管理制度,定期进行风险评估和改进工作。

结论运输安全是保障人们生命财产安全的重要一环,对于运输公司来说,采取适当的风险防范措施至关重要。

通过人员培训和资质认证、车辆检查和维护、货物包装和固定、路况和交通安全的考虑、保险投保以及风险评估和管理等多方面的措施,可以有效提高运输安全水平,保障运输过程的顺利进行。

运输安全保障制度(5篇)

运输安全保障制度(5篇)

运输安全保障制度一、行车人身及作业安全标准(一)铁路行车人员人身安全通用标准1、班前要充分休息,禁止饮酒,保持精神饱满。

2、工作中,穿着规定的服装、防滑鞋,佩带易于识别的章证,按规定配备好防护用品;3、严禁在道心、枕木头上行走;不准脚踏钢轨面、道岔连接杆、尖轨。

4、横越线路时,应一站、二看、三通过,注意左右机车、车辆的动态及脚下有无障碍物。

5、横越停有机车、车辆的线路时,先确认机车、车辆暂不移动,然后在该机车、车辆较远处通过。

严禁在运行中的机车、车辆前抢越。

6、因工作需要必须横越列车、车列时,应先确认机车、车辆暂不移动,然后由通过台或两车车钩上越过,但不要碰开钩销,注意邻线有无机车、车辆运行,严禁钻车。

7、严禁在钢轨上、车底下、枕木上、道心里坐卧或站立。

8、非调车作业人员严禁扒乘机车、车辆,以车代步,如确需登乘机车车辆时,必须持有登乘证得到有关人员的同意,并在机车车辆停稳后方可上下,严禁在机车车辆运行中上下车。

9、在运行中的机车车辆上作业时,要抓牢站稳。

(二)行车作业有关人员安全注意事项1、调车作业人员安全注意事项1.1必须熟知调车作业区的技术设备和作业方法,以及接近线路的一切建筑物的形态和距离。

1.2上下车时必须遵守以下规定:1.2.1上车时,车速不得超过____公里/小时;下车时,车速不得超过____公里/小时。

1.2.2在站台上上下车时,车速不得超过____公里/小时。

1.2.3在路肩窄、路基高的线路上和高度超过____米有货物堆放的高站台上和利用扶手上下车作业时,必须停车上下。

1.2.4蹬乘机车作业时,必须在机车停稳时再上下车。

1.2.5上下车前应注意脚蹬、车梯、扶手,平车、砂石车的侧板和机车脚踏板的牢固状态。

1.2.6不准迎面上车。

1.2.7不准反面上下车(牵出时最后一辆除外)。

1.2.8上下车时要选好地点,注意地面障碍物。

在冬季注意地面是否有冰雪,以防绊倒、碰伤、滑倒。

1.3在车列、车辆运行中,禁止下列行为:1.3.1在车钩上、平车、砂石车边端或端板支架上坐立。

心得体会铁路工作(优秀10篇)

心得体会铁路工作(优秀10篇)

心得体会铁路工作(优秀10篇)心得体会铁路工作篇1在年底召开的全国铁路工作会议上,铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。

我认为全面推行安全风险管理,对于做好新形势下的铁路安全工作,深入推进铁路科学发展、安全发展有着极其重大的意义,也使我更清醒地认识到作为一名基层干部的责任感和使命感,结合自身工作实际,我本人有以下心得体会:1、长期以来,铁路高度重视安全基础工作,始终高喊坚持"安全第一"不动摇,但安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。

以我所在的货运车间为例,突出表现在:安全管理和现场作业控制较为薄弱;规章制度不够严谨、规范,临时性措施办法多,职工队伍老龄化严重,职工队伍素质能力还有欠缺等等。

随着新技术装备大量投入使用,安全基础薄弱所带来的安全风险将更加突出。

切实解决安全管理存在的突出问题,已是极为紧迫的工作。

因此我认为想要破除铁路安全基础薄弱的"顽疾",就必须增强安全风险防范意识。

部党组在铁路发展的关键时期,适时的引入安全风险管理方法,是非常必要的,通过对风险因素的有效控制,进一步促进干部职工安全意识的提高,进一步促进各项措施的落实,最大限度地减少或消除安全风险。

2、部党组针对铁路安全面临的严峻现实,深刻总结了铁路安全工作规律,提出了牢固树立"三点共识",把握好"三个重中之重"等一系列安全管理新理念,有力地促进了安全持续稳定。

全面推行安全风险管理,是强化铁路运输安全工作的必经之路。

安全风险管理是一个系统性的工程,以传统的"安全第一、预防为主、综合治理"为思路,构建安全风险控制体系,就是要加强对安全风险的全面分析、科学的制定措施,最终实现消除安全风险的目标。

我认为安全风险管理能使铁路系统的安全管理达到一个更高的层次,更能提升全路安全管理的水平。

因此,做为一名铁路人,我们应该主动适应新体制、新格局、新变化,增进融入意识、大局意识和服务意识,要在提高自己的同时,还要带领车间的全体同志共同搞安全风险管理工作,通过班组学习会和安全讨论会把"安全风险管理"的理念与安全生产的辩证关系渗透到每一名职工的日常工作中去,确保车间的安全生产。

铁路安全知识心得体会800字

铁路安全知识心得体会800字

铁路安全心得体会800字1作为一名铁路员工我深刻理解安全的重要性,“安全第一”这句话也时刻铭记在广大铁路职工的心中,从铁路部门的管理到铁路职工的一言一行,都是将安全放在了首位,这次铁路将安全风险管理引进来,这是一个创举,一个传统与现代科技的紧密结合,一个行业不断进步的见证。

安全风险管理,顾名思义,涉及安全就有风险,就要对其进行认真管理。

安全文化是企业的重要组成部分,它已文化为载体把安全风险管理的强制性和文化管理的柔韧性有机的结合起来,通过文化的手段和文化的力量去引导职工、凝聚职工、激励职工,促使职工把遵章守纪,安全生产作为自觉、自律、自动的行为,把企业的安全融入个人的理想追求,使安全生产有序可控、长治久安。

安全是铁路的永恒主题。

在目前运输安全还不能完全依靠先进设备和技术得以保障的情况下,要确保运输生产的长治久安,就必须坚持现代管理发展方向,当前铁路安全要素和形势变化的基础上,创新铁路安全管理的重要举措,是新时期强化铁路安全管理的必由之路。

在提高装备、科技保安全能力的同时,更加注重从文化的角度研究和分析安全规律,发挥人的作用,不断提升管理水平,强化安全保障能力。

从树立和落实科学发展观的要求看,以人为本,是科学发展的本质和核心。

坚持以人为本,对铁路企业来说最关键、最根本的是确保运输安全,为广大旅客提供安全、快捷、经济、优质、舒适旅途服务。

安全风险管理要坚持从“人”这个生产力中最活跃的因素入手,在既注重对物管理的同时,更加注重对人的管理,最大限度地尊重、关心和依靠职工,全面落实尊重人、理解人、关心人、爱护人的人文精神,体现了以人为本的思想。

培育安全文化的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质,又可以提高铁路的安全保障能力、为旅客提供更加安全、更加优质、更加快捷的旅行环境,是铁路企业树立和落实科学发展观的必然要求从铁路实现长治久安、持续稳定的需要看,铁路作为国家重要基础设施,决定了安全是铁路企业的根本所在和命脉所系,必须时刻把运输安全放在首位,把现实铁路运输的长治久安和持续稳定作为毕生追求;铁路系统特殊的行业特点,离不开严密的规章制度和严格的劳动纪律保证,但传统的就安全抓安全、就管理抓管理的做法,不能完全消除管理上的漏洞和作业中的隐患,特别是容易引起职工心理上的抵触逆反情绪。

铁路安全工作总结(4篇)

铁路安全工作总结(4篇)

铁路安全工作总结坚持安全风险意识夯实安全管理基础自全面推行安全风险管理以来,我站认真贯彻落实部、局及车站安全风险管理有关工作的部署,深刻领悟盛部长“问题在现场,原因在管理,根子在干部”的讲话内涵。

管理人员深入作业现场,积极宣传安全风险管理理念,明确安全风险关键环节并制定对应的卡控措施,对影响运输生产安全的风险进行有效的控制。

一、明确风险管理目标,确定安全风险关键。

铁路安全工作一直以来是最重要的工作,也是最难做好的工作。

在血的经验教训面前,只有尊重铁路安全生产规律,树立安全风险意识,从根本上查找安全管理的薄弱环节,才能最大限度地减少或消除安全风险,从而实现运输安全的长治久安。

1、充分利用各专项整治活动的平台,合理评估在接发列车、调车作业、劳动安全、专用线管理等方面存在的的安全风险,确立值班干部日常检查、添乘及跟班作业检查的安全风险关键点。

2、严格落实接发重点列车、动车组、切割正线调车等特殊情况干部上岗卡控制度,利用“十五三”对规检查及时发现作业人员在执行作业标准过程中人员忽视的安全风险。

3、定期组织召开站区联劳会,协调组织工务、电务、接触网、公安对站区行车设备进行一次五位一体联合检查,排查设备隐患,同时将隐患及时纳入设备安全风险管理问题库。

二、把握风险管理规律,统筹分析评估风险。

安全风险管理,既是结合铁路安全工作实际,通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险。

1、对安全风险管理问题库中的问题,组织业务骨干成立专业小组,按照潜在损失或产生的风险后果分类为,然后映射到表格中进行分析。

2、对发生违线、严重违章问题的职工列为当月安全风险关键人,并由其所在班组的包班干部组织班组长、作业互控人及责任人进行问题分析。

通过合理的安全风险评估,从而认识到工作中暴露的安全问题的根源。

3、利用职工日常业务学习、培训的时机,讲解全路的典型事故案例。

从第三方的角度对案例进行分析讨论,引导职工对事故原因进行深入思考,把握安全风险点。

铁路电务安全规则

铁路电务安全规则

第一章总则第1条为保证铁路行车、人身安全及设备运用安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《铁路安全管理条例》、《铁路技术管理规程》、《中国铁路总公司安全管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》等有关法律法规和规章制度,制定本规则。

第2条本规则是中国铁路总公司(以下简称总公司)电务安全管理的基本规定,适用于国家铁路和由铁路局实施委托运输管理的合资铁路。

第3条铁路局应遵守国家有关安全生产法律法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,建立健全安全管理制度,全面推行安全风险管理,提高安全生产管理水平。

第4条铁路局及所属电务(通信)段应依据本规则制定实施细则及相关标准、办法等,全面加强和规范电务安全管理工作。

本规则未作规定的,铁路局可根据需要自行补充。

第二章安全基础管理第一节基本要求第5条铁路局电务处、电务(通信)段应健全和明晰各层级、各岗位安全管理职责,建立和完善安全管理基本制度,健全安全风险管控机制,按照“逐级负责、专业负责、岗位负责”的要求,推行安全管理规范化,不断夯实电务安全工作基础,实现电务安全生产持续稳定。

第6条坚持安全风险管理,突出管理问题是主要风险源,强化风险意识,实施动态研判和风险预警,强化过程控制,做好应急处置,防范安全风险。

第7条积极推进安全标准化建设,以“管理规范化、作业标准化”为目标,通过开展标准化段、标准化科室、标准化车间、标准化班组、标准化岗位建设等活动,将各项管理标准和作业标准落到实处。

第8条各级领导必须将安全生产放在首位,教育职工牢固树立“安全第一”的思想,严格遵守作业纪律和劳动纪律,认真执行规章制度,保证行车、人身及设备安全。

第9条电务(通信)段建立段、车间、工区三级安全生产体系,建立健全作业过程自控、互控、他控机制,完善监控手段,强化现场作业控制。

第10条加强维修、施工、故障处理等关键环节的控制,落实安全卡控措施,加强安全警示教育,增强电务职工的法律意识、安全意识和责任意识,杜绝违章作业。

铁路施工中混凝土的质量控制

铁路施工中混凝土的质量控制

浅析铁路施工中混凝土的质量控制摘要:当今社会飞速的发展,在建筑工程的施工上技术也在不断的进步,相应的施工工艺,新的技术和新的材料更是被人们不断的开发制造出来。

铁路施工的混凝土质量控制问题越来越受人们的关注。

关键词:铁路施工混凝土质量控制中图分类号: tu528 文献标识码: a 文章编号:随着铁路施工规模在不断的扩大,要求也是越来越多,在施工的过程中,很明显存在一些质量问题,并且出现的频率很高,为了保障公民在乘坐铁路交工工具时的人身安全,铁道部到组织提出了全面加强铁路施工质量控制管理,科学规划铁路安全管理新要求,从施工过程中对施工质量问题严格抓起,目的就是保障公民人身合法权益。

本文就针对铁路施工质量控制的问题来进行分析和研究,探讨如何有效解决铁路施工质量控制上存在的问题。

一、铁路施工中混凝土质量问题的表现(一)配筋的不足有的企业在铁路施工的过程中,为了节省开资减少成本,配筋之间的距离过大且配筋率小,这样就造成混凝土的构件容易开裂,混凝土的构件开裂会引发铁路地基裂缝,从而减低了铁路混凝土的质量。

施工的管理制度不完善在一般的企业施工中,由于管理的制度不清晰和管理的人员较少,就会发生管理不到位的情况。

使得混凝土原材料不能有效和及时的被保护。

如:水泥受潮或者存放的时间过长,就会导致水泥的强度降低,从而改变了水泥的性能。

还有建设用集料控制不严格,含泥量增大,强度降低。

另外工程使用钢筋保护不善,如若淋雨就会生锈,这样就影响了钢筋与水泥砂浆结合的牢固度。

铁路工程施工过程中没有周全的计划有的企业在铁路混凝土施工的过程中,没有按照工程所需的材料量来计量和准备材料,水灰比例变大或者在拌制混凝土的时候会出现水泥比例降低的情况,从而引发了露筋或者表面不光洁的问题,如果混凝土的养护不足,就会导致混凝土中水泥的缺水从而不能充分的水化,这样就造成了混凝土质量的整体下降,大大的降低了其强度。

站房施工中,外墙的水泥砂浆的抹面龟裂,面砖没有做抗震和冻融的试验,在施工的过程中选用的砖也不合格,镶嵌的合度不一致,会导致面砖和基层连接的不牢靠,这样就很容易会使窗台、滴水台的细部粗糙,分格线不平直,防渗水质量不足。

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全面推行安全风险管理确保运输安全持续稳定——“安全风险管理”理论解读与实践意义铁道部政治部宣传部铁道部党校在2011年年底召开的全国铁路工作会议上,铁道部党组作出了全面推行安全风险管理的工作部署。

其指导思想和主要内容是,通过实施安全风险管理,增强安全风险的防范意识,构建安全风险的防控体系,达到强化安全基础、最大限度减少或消除安全风险、确保铁路安全的目的。

全面推行安全风险管理,对于做好新形势下的铁路安全工作,深入推进铁路科学发展、安全发展意义重大。

一、深刻认识全面推行安全风险管理的重大意义1.全面推行安全风险管理是实现铁路科学发展、安全发展的战略举措。

当前,我国正处于全面实施“十二五”规划,加快经济发展方式转变和经济结构调整,深化改革开放,着力保障、改善民生,保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定发展的重要历史阶段。

铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,要发挥在经济社会发展中至关重要的作用,根本的前提和基础是确保安全。

因为铁路安全问题,不仅关系到铁路自身的发展,而且事关人民群众生命财产安全,事关党和政府的形象和声誉;不仅关系到铁路对经济社会发展的保障能力,而且事关经济平稳较快发展和社会稳定大局;不仅关系到铁路建设和运营的良性循环,而且事关人民群众生活水平的提升,事关社会公共服务体系的完善和社会文明进步的进程。

总之,做好铁路工作,最重要的就是确保运输安全稳定。

这是党中央、国务院对铁路工作最基本的要求,是广大人民群众最热切的期待,也是铁路部门最重大的政治责任。

全面推行安全风险管理,正是部党组审时度势,从党和国家工作大局出发,站在更好地服务人民群众,让人民群众满意的高度,贯彻落实科学发展观,实现铁路科学发展、安全发展的战略性举措。

2.全面推行安全风险管理是提升安全工作科学化水平的必然要求。

新的部党组始终把安全作为铁路的生命线,提出了“安全生产大如天”“安全是铁路的‘饭碗工程’”,牢固树立“三点共识”,把握好“三个重中之重”等一系列安全管理新理念,有力地促进了安全持续稳定。

近一年来,全路强化安全管理,大力整治安全问题和隐患,创新安全管理理念和机制,解决了一大批安全突出问题,有力地强化了铁路安全工作。

但必须清醒地看到,全路运输安全管理工作的制度机制还不完善,特别是对高铁安全管理规律把握不够,安全关键环节的卡控还没有做到制度化、科学化。

正反两方面的经验教训告诉我们,只有尊重铁路安全生产规律,确立安全风险管理的新思路,从根本上提高铁路安全管理的科学化水平,才能最大限度地减少或消除安全风险,从而实现运输安全的长治久安。

针对铁路安全面临的严峻现实,在深刻总结铁路安全工作规律,准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上,全面推行安全风险管理,是强化铁路运输安全工作的必由之路。

安全风险管理是系统性工程,以“安全第一、预防为主、综合治理”的思路,构建安全风险控制体系,就是要加强对安全风险的全面分析、科学研判,科学制定管控措施,最终实现消除安全风险的目标。

由此而言,安全风险管理是更高层次的安全管理,把握了铁路行业特点,是提升全路安全管理科学化水平的必然要求。

3.全面推行安全风险管理是解决铁路安全突出问题的迫切需要。

长期以来,铁路各级组织高度重视安全基础工作,但安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。

突出表现在:部分单位抓落实的能力不强,安全管理和现场作业控制较为薄弱;规章制度不够严谨、规范,管理职责不明确,临时性措施办法多,以电报代替规章,下级规定宽于基本规章的问题还比较突出;职工队伍结构有的还不够合理,职工队伍素质能力还有欠缺,职工教育、培训工作还不能完全适应运输安全的需要等等。

随着高铁迅速发展、路网规模不断扩大、新技术装备大量投入使用,安全基础薄弱所带来的安全风险将更加突出。

切实解决安全管理存在的突出问题,已是极为紧迫的工作。

为破除铁路安全基础薄弱的“顽疾”,必须增强安全风险防范意识,引入安全风险管理方法。

通过对风险因素的有效控制,进一步促进安全意识的强化、安全理念的提升和安全工作思路的优化,进一步促进各项措施的落实,最大限度地减少或消除安全风险。

4.全面推行安全风险管理是提升全员、全过程安全控制能力的有效途径。

“无危则安,无损则全。

”安全是一种不发生损失或伤害的和谐的生产状态,其实质就是防止事故,消除导致死亡、伤害、职业危害及各种财产损失发生的条件。

而事故则是对安全生产过程失去控制的产物,事故的发生与人的不安全行为、物的不安全状态、不良的工作环境和安全管理上的缺陷息息相关。

安全风险管理正是从风险管理的角度分析了事故的形成机理,揭示了事故的内在规律和本质根源。

推行安全风险管理,有助于理清安全思路,找到安全管理的关键环节和安全工作的突破口,提高风险防范和事故预防与处置的能力;有助于全路干部职工将安全风险意识根植于思想深处,贯穿到运输生产的全过程,增强搞好安全生产的自觉性;有助于全路干部职工牢固树立安全共识,做到任何时候都把安全作为大事来抓,任何情况下都把安全放在第一位来考虑,任何影响安全的问题都要立即解决,从而牢牢掌握安全工作的主动权;有助于将安全风险防范工作落实到各层级、各岗位,把安全风险减少到最低限度;有助于对各类安全风险实行分类管理,加强对安全风险的过程管理,狠抓管控措施的落实,加强检查考核,进行闭环管理,实现安全工作的良性循环,确保铁路运输安全持续稳定。

二、准确把握铁路安全风险管理的深刻内涵1.安全风险管理的起源及其发展。

自从有了人类,便有了风险,风险一直伴随着人类社会的发展。

虽然几千年前人类就认识到了风险的存在,但一直到18世纪,“风险”一词才被提出来研究。

到了19世纪,随着工业革命的展开,企业风险管理的思想开始萌芽。

1931年,美国管理协会保险部首先提出风险管理的概念。

1932年,美国几家大公司成立纽约保险经纪协会,定期讨论有关风险管理的理论与实践,该协会的成立标志着风险管理学科的兴起。

二战以后,随着第三次工业革命的迅猛发展,新技术、新材料在企业中的广泛应用,企业间竞争加剧,面临的风险日益凸显,进行风险管理的要求与日俱增。

1963年和1964年,美国先后出版了《企业的风险管理》和《风险管理与保险》等专著,正式拉开了风险管理学系统研究的序幕。

20世纪70年代初期,风险管理的理念和方法从欧美发达国家传入亚洲,20世纪80年代后期传入我国。

虽然我国对风险管理的研究起步较晚,但近些年来发展势头很猛。

特别是2006年6月,我国发布了《中央企业全面风险管理指引》,标志着我国拥有了自己的全面风险管理指导性文件,也标志着我国进入了风险管理理论研究与应用的新阶段。

从世界上其他国家的实践看,目前,安全风险管理已被广泛应用于铁路、石油、电力、核工业、航空航天等众多领域。

其中,在铁路安全管理实务上,承认运输活动具有安全风险并制定相关运输安全法制化的规则,以强制运输主体进行风险管理,已经成为美国、英国等一些发达国家的主流做法。

交通运输安全风险管理报告已经被美国、英国等发达国家作为法定营运审查文件。

也就是说,实施安全风险管理,已经是包括铁路在内的交通运输业的营运条件,安全风险管理在铁路及各种交通运输中具有极其重要的地位和作用。

2.安全风险管理的含义及其主要内容。

(1)何为风险?风险广泛存在于社会生产、生活之中。

一般来说,风险就是指危险、危害事件发生的可能性与后果严重程度的综合度量。

如果用定量模型表示即为:风险=风险发生的可能性×风险事故发生的损失程度。

就安全生产而言,安全生产风险又有广义和狭义之分。

广义上讲,与安全有关的风险都称为安全生产风险。

狭义的安全生产风险则表示,在未来的或一定的时间内,人们为了确保安全生产可能付出的代价,包括由于采用安全技术措施投入的人力、物力、财力等安全生产支出可能获得的安全生产收益,或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏和社会影响等代价。

基于上述定义,人们常用风险率、风险程度、个人风险、社会风险、事故次数、伤害人数、伤害概率和财产损失等风险判别指标来表示风险的存在及其大小。

以风险程度指标为例,风险可以分为极显著、显著、轻微、不显著等四种情况,风险管理的过程,就是针对不同情况的风险,采取相应的预防措施和控制措施,从而使风险降低,达到可以接受的程度。

(2)何为风险管理?所谓风险管理,就是指为了降低风险可能导致的事故,减少事故造成的损失所进行的风险因子识别、危险源分析、隐患判别、风险评价、制定并实施相应风险对策与措施的全过程。

从宏观角度而言,风险管理的对象是存在于系统中的人、物和环境,以及由它们所构成的系统。

而从微观角度而言,风险管理的对象就是指风险因子、危险源、隐患和事故。

——风险因子。

风险因子是指以一定的状态、形式存在的物或物质。

风险因子自身具有中性的属性,但从事故的不期望角度而言,它又表现为风险性。

安全风险管理就是要对不期望的、能导致事故的风险因子进行识别和控制。

——危险源。

危险源是指系统中客观存在的、具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为隐患、事故的根源或状态。

从风险管理的角度而言,危险源具有理论上可以减少,但实际上只能加以控制的特性。

从防范事故的角度而言,危险源表现为风险性。

危险源是否变成隐患,进而引发事故,往往取决于人们的行为。

——隐患。

隐患是指超出了人们设定的安全界限的状态或行为,如超标、“两违”现象等,是直接导致事故发生的根源。

隐患能否导致事故,主要取决于它所处的环境和状态。

由于人们设定界限的不同,隐患既可能被划定为隐患,也可能被划定为危险源。

正是从这个意义上讲,隐患是完全可以被消除的。

——事故。

按照系统论的观点,事故是指系统的发展、变化违背人们的意愿,发生了人们不期望的后果。

如造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外或偶发事件。

事故是由一种危险因素或几种危险因素相互作用导致的,这些危险因素是事故的外在原因或直接原因。

事故具有理论上可以减少,实际上也是可以减少的特性。

(3)关于铁路安全风险管理。

安全风险管理作为一门新兴的管理学科。

在其形成和发展过程中,由于对风险管理的出发点、目标、运用范围等侧重点不同,国内外专家学者和企业家们也给出了不同的定义,并且随着时代的发展不断演变。

在铁路系统全面推行安全风险管理,就是要结合铁路安全工作实际,通过风险识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动来防范和消除风险,形成一种科学的管理方法。

重点是要抓好风险识别、风险评价和风险控制等要素。

所谓风险识别,就是对系统中尚未发生的、潜在的以及客观存在的各种风险进行全面的、连续的识别和归类;所谓风险评价,就是对系统中的风险因素能造成多大的伤害和损失,以及能否接受进行评估;所谓风险控制,就是对不能接受的伤害和损失采取安全预防措施,以达到消除、降低危害的目的。

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