论我国城乡一体化的政府对策和方法

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城乡一体化发展的对策与措施

城乡一体化发展的对策与措施

城乡一体化发展的对策与措施近年来,随着城市化进程的加快以及农业现代化的推进,城乡发展不平衡的问题逐渐引起了广泛关注。

为了促进城乡一体化发展,解决城乡差距,实现区域经济的协调发展,我们应采取一系列对策与措施。

措施一:完善城市规划和城乡规划体系首先,我们应完善城市规划和城乡规划体系,制定全面、系统的规划方案。

通过科学规划,合理布局城市和乡村的基础设施、产业和公共服务资源,促进城市和乡村的互利共赢。

措施二:加强农业现代化建设农业是实施城乡一体化发展的基础。

我们应加大对农业现代化建设的投入力度,提高农业产出效益和农民收入水平。

推动农村农业转型升级,发展特色农产品和生态农业,培育新型农民主体,促进农业与农村经济的发展。

措施三:加强农村基础设施建设农村基础设施建设是促进城乡一体化发展的关键因素。

应加大对农村道路、供水、供电、通信、环境卫生等基础设施建设的投入,改善农村生产生活条件,提高农村发展的内生动力。

措施四:推动农村产业发展通过推动乡村产业发展,加大对农业种植、养殖、农产品加工等方面的扶持力度,提高农民收入水平。

同时,鼓励农村发展特色产业和乡村旅游,培育乡村经济新的增长点。

措施五:加强农村人才培养培养和引进优秀的农村人才对促进城乡一体化发展至关重要。

我们应加大对农村人才的培训、引导和支持,提高农村的人才素质和创新能力,为乡村振兴注入新的活力。

措施六:加强农村金融服务完善农村金融服务体系,增加对农村金融需求的支持。

鼓励银行机构在农村设立支行和服务点,提供差异化、个性化的金融产品和服务,帮助农民解决融资难题,促进农村经济的发展。

措施七:促进城乡人口流动为了缩小城乡差距,促进资源要素的有效流动,应加大城乡人口流动的引导和支持。

建立健全城乡人口流动政策体系,提供公平、公正、公开的机会,吸引农民进城就业,提高农民收入水平。

措施八:加强城乡公共服务均等化建设提供均等的公共服务是实现城乡一体化的重要保障。

我们应加大对农村教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施的投入,在城乡公共服务的均等化方面取得实质性进展。

城乡一体化发展的途径与策略研究

城乡一体化发展的途径与策略研究

城乡一体化发展的途径与策略研究近年来,我国城乡发展差异日益凸显,城乡二元结构问题已经成为制约中国经济社会发展的一个瓶颈。

为了解决这个问题,我国政府提出了城乡一体化发展战略。

而针对如何实现城乡一体化发展,我们探讨以下途径和策略。

一、实施城市化的新型城镇化模式一方面,要促进城市化稳步推进,通过大力发展新型城镇化,形成城市与乡村互相渗透的空间格局,强化城市对周边地区的辐射带动作用和乡村产业向城市经济的有序转移。

另一方面,要推进城区向郊区、乡村和乡村地区向城市逐渐融合,改变传统意义上城市和乡村的划分,实现城乡一体化。

二、制定有针对性的政策和规划要根据地域特点制定有针对性的政策和规划,合理引导和扶持劳动力、资源和资金在城乡之间的优化配置。

比如通过优惠政策、补贴等方式吸引企业和人才向乡村地区转移,加速乡村发展。

在同时,要制定与城乡一体化相适应的规划和政策,以解决在城乡一体化过程中出现的矛盾和问题,形成适合本地特点的城乡发展模式。

三、优化城乡公共服务供给体系一方面,要针对城乡公共服务供给过程中的制度性问题进行改革和完善,建立完备的公共服务供需信息平台、优化公共服务体系,让城市和乡村居民享受到公共服务平等化。

另一方面,要大力发展基层医疗卫生服务,加强农村医疗卫生网络体系建设,改善基层医疗卫生服务条件,提高基层医疗服务水平,加强基层医疗卫生队伍建设,为农民提供优质的医疗卫生服务。

四、注重文化旅游资源开发文化旅游是城乡融合发展中的一个重要方面,通过对文化旅游资源的全新开发,既满足了城市人群的旅游需求,也为乡村的转型升级创造了机遇,加速当地文化产业和旅游业的发展。

要在这个过程中保护好本地文化,保持地域特色和文化传统的完整性,形成具有本地特色的文化品牌,吸引更多游客前往,推动文化旅游业繁荣发展。

综上所述,城乡一体化发展是我国经济发展的重要方向之一,通过实施新型城镇化模式,制定有针对性的政策和规划,优化城乡公共服务供给体系,注重文化旅游资源开发等途径和策略,才能实现城乡融合、协调发展,推动我国更好地实现经济社会的可持续发展。

促进城乡一体化发展

促进城乡一体化发展

促进城乡一体化发展城乡一体化发展是指通过加强城市与农村之间的联系与合作,促进城市和农村经济社会的互动与协调,实现城乡资源要素的有机流动、城乡经济的融合发展、城乡社会的一体化进程。

城乡一体化发展在当前我国的现代化进程中具有重要意义。

本文将从政策导向、产业协作、人才流动、社会保障等方面探讨促进城乡一体化发展的策略与措施。

一、政策导向为促进城乡一体化发展,政府应制定有针对性的政策措施。

首先,要加大对农村基础设施建设的投入,提高农村区域的交通、水电等基础设施水平,缩小城乡差距。

其次,要制定优惠的税收政策,鼓励企业在农村发展,推动农村经济的提升。

另外,要加强资金扶持,鼓励农民创业创新,培育农村新兴产业,提升农村经济增长的动力。

同时,要建立健全的土地制度,保障农民土地权益,推动土地流转,增加农民收入来源。

二、产业协作产业协作是促进城乡一体化发展的重要方式之一。

一方面,要加强农村产业的转型升级,推动农村经济实现新的增长点。

发展农村电商、农产品加工、农村旅游等新兴产业,提高农村经济的附加值和竞争力。

另一方面,要加强城市与农村的农产品流通渠道建设,实现农产品的顺畅流通。

发展农产品电商平台,推动城市居民购买农产品,促进城乡农产品的互通有无。

三、人才流动为实现城乡一体化发展,人才流动是关键。

一方面,要加大对农村人才的培养力度。

加强农村教育投入,提高农村教育质量,培育适应农村发展需求的各类人才。

另一方面,要鼓励城市人才到农村发展。

通过政策引导和激励机制,吸引一部分城市人才到农村投资创业,推动农村经济的发展。

同时,要加强城乡交流与合作,推动城市人才的流动,使优秀的城市人才在农村发挥更大的作用。

四、社会保障社会保障是促进城乡一体化发展的保障措施。

要加强农民工的权益保护,完善劳动法律法规,确保农民工的工资待遇、社会保险等权益得到保障。

此外,要加大农村社保制度建设的力度,推动城乡社会保障制度的融合发展。

建立健全农村养老、医疗、教育等社会保障制度,提高农村居民的生活保障水平,增强农民的获得感和幸福感。

城乡一体化发展的政策措施

城乡一体化发展的政策措施

城乡一体化发展的政策措施城乡一体化发展是指在经济、社会和生态等方面实现城市与农村之间的有机结合,推动城市和乡村共同发展的一种战略举措。

随着城市化进程的不断加快和农村现代化的需求,城乡一体化发展成为中国发展的重要方向。

为此,政府采取了一系列的政策措施,以促进城乡一体化发展。

一、统筹城乡规划为了实现城乡一体化发展的目标,政府制定了统一的城乡规划,将城市和乡村的发展纳入统一的规划体系。

通过统筹规划,城市和乡村之间的发展关系得到了更好的协调和衔接。

城市规划包括城市建设和城市管理等各个方面,乡村规划则注重农村产业发展和农业农村现代化建设等。

通过统一规划,城市和乡村之间实现优势互补,推动全面的发展。

二、推进农业现代化农业是城乡一体化发展的重要组成部分。

政府实施了一系列的农业现代化政策,加大对农村的投入,推动农业由传统的自然农业向现代农业转型。

政府加大农业科技研发力度,提高农业综合生产能力和农业质量效益,加强农村基础设施建设,改善农业生产环境。

同时,鼓励发展农业产业化经营,提高农民收入水平,促进城乡经济的融合发展。

三、推动农村产业结构调整农村产业结构的调整是实现城乡一体化的重要途径。

政府采取了一系列的政策措施,鼓励农村发展现代农业、农村旅游、农村电商等新兴产业,提高农业的附加值和农民收入水平。

同时,政府加强农村产业带建设,推动农村企业和农民合作社的发展,促进城乡经济融合发展。

四、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是实现城乡一体化的重要保障。

政府加大对农村基础设施建设的投入,改善农村交通、水利、电力等基础设施条件,提高农村的生产、生活和社会服务水平。

政府还加强农村教育和医疗等社会服务设施的建设,使农民享受到与城市居民相当的公共服务。

五、加强城乡居民权益保障城乡一体化发展要求城乡居民享受到公平公正的社会保障和公共服务。

政府加大对城乡居民的社会保障和公共服务的投入,推动城乡居民基本养老、医疗和教育等方面的权益保障,缩小城乡居民之间的差距。

城乡一体化建议

城乡一体化建议

城乡一体化建议城乡一体化是指城市与乡村之间的互动融合,实现资源共享、功能互补、有机衔接的发展模式。

在当前中国城乡发展不平衡矛盾加剧的形势下,如何进一步推进城乡一体化,促进全国城乡协调发展,是摆在我们面前的重要课题。

本文将从推动城乡一体化的必要性、促进城乡一体化的措施以及建议实施的路径等三个方面,提出一些建议。

一、推动城乡一体化的必要性城乡一体化的推进具有重要的现实意义和长远发展价值。

首先,城乡一体化可以促进资源的有效配置。

我国城市发展过程中出现了资源过度集中于城市、农村资源空间错位的问题,城乡一体化可以更好地调整资源分布格局,实现资源的合理利用和优化配置。

其次,城乡一体化可以实现经济发展的良性循环。

当前城市发展面临着诸多问题,如土地资源紧张、市场竞争激烈等,与此同时,农村地区人才闲置、产业结构单一等问题也亟待解决。

城乡一体化可以促使城市和农村实现资源共享、市场互补,从而推动经济发展的良性循环。

最后,城乡一体化有利于实现社会的整体进步。

人口从农村流向城市,农村人口减少,将导致农村基础设施和公共服务水平下降,城市人口增加,将面临更多的社会矛盾和问题。

通过城乡一体化,可以实现城乡人口合理流动,提高农村基础设施和公共服务水平,促进社会的整体进步。

二、促进城乡一体化的措施为了有效推进城乡一体化,有必要采取一系列的措施。

首先,要加强城乡规划一体化。

当前我国城乡规划存在着城市与农村规划不协调、重大工程项目农村负担过重等问题,需要建立统一协调的城乡规划体系,明确各类规划目标和任务。

其次,要加强城乡基础设施建设。

农村地区基础设施的滞后不仅影响农村的发展,也制约了农民的生产生活水平。

要加大投资力度,加强农村基础设施建设,提高农村地区交通、水利、电力等基础设施水平。

再次,要加强农村产业发展。

农村产业发展水平低、规模小、效益差,需要加大对农村产业发展的支持力度,培育壮大农村产业,提高农民的收入水平。

最后,要加强农村社会事务管理。

我国城乡一体化发展的现状,问题与对策

我国城乡一体化发展的现状,问题与对策

我国城乡一体化发展的现状,问题与对策城乡一体化是指城市和农村之间相互联系、互相依存、互相促进,实现城市和农村在经济、社会、文化等方面的协调、统一,以实现城乡良性互动和协调发展。

当前,城乡一体化发展面临着一些现状和问题,需要我们采取相应的对策来推动城乡一体化的发展。

一、现状1.城乡差距较大城乡差距包括收入、教育、医疗等方面的差距,尤其是收入差距,目前我国城乡居民收入的差距越来越大,城乡收入差距持续扩大。

2.城乡基础设施不平衡城市的基础设施建设一直在迅速发展,而农村地区的基础设施建设相对滞后,农村地区网络、水电、道路、交通、教育等方面的基础设施建设严重不足。

3.城乡劳动力流动不畅城市的人才吸纳能力比较强,但农村地区由于经济发展水平低,就业机会不足,很多劳动力需要到城市上班,但当地政策、户口、社会保险等方面存在许多不便之处。

二、问题1.推进城乡一体化的步伐比较缓慢虽然近年来政府出台了一系列的城乡一体化政策,但因为一些历史原因和现实考虑,进一步推进城乡一体化的步伐比较缓慢。

2.城乡基础设施的投入有限城市的基础设施建设需要大量的资金和人力,而农村地区因为经济发展水平低、资金相对有限,导致基础设施建设投入有限。

3.城乡居民对于城乡一体化的认识比较淡漠城乡居民对于城乡一体化的重要性认识不足,容易出现思维僵化、局部保护;对于力量来源分析不足、社会主义价值观念差异等问题,也给城乡一体化的推进带来了不小的阻力。

三、对策1.加强政策引领,推进城乡一体化政府应该进一步加强城乡一体化的政策引领,积极推进城乡一体化,制定出一套完整的管理制度,确保城乡一体化的顺利推进。

2.增加基础设施建设投入政府应该加大对于农村地区基础设施建设的投入,以缩小城乡之间的差距,提高农村居民的生活质量、经济收入,促进形成新型城市化发展格局。

3.开展大力度宣传教育,促进公众参与要加强对公众的宣传教育,促进城乡居民共同参与城乡一体化建设,改善城乡居民的生活和环境,调动群众的积极性、主动性和创造性,形成全民参与的良好局面。

如何推进城乡一体化建设

如何推进城乡一体化建设

如何推进城乡一体化建设城乡一体化建设是解决我国城乡发展不平衡不充分问题的关键举措,对于促进经济社会的可持续发展、实现共同富裕具有重要意义。

当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程中,推进城乡一体化建设面临着诸多机遇和挑战。

那么,如何有效地推进城乡一体化建设呢?一、加强基础设施建设,促进城乡互联互通基础设施是城乡一体化发展的重要支撑。

首先,要加大对农村交通设施的投入,改善农村道路状况,提高道路的通达性和安全性,使农村与城市之间的人员、物资流动更加便捷。

同时,加强农村的水电、通信等基础设施建设,确保农村居民能够享受到与城市居民同等水平的基本公共服务。

在交通方面,除了修建和拓宽公路,还应积极发展农村公共交通,增加公交线路和班次,方便农村居民出行。

在水利方面,要加强农田水利设施建设,提高农业灌溉效率,保障农业生产用水。

在电力方面,要推进农村电网改造升级,提高供电质量和可靠性。

在通信方面,加快农村宽带网络建设,实现网络全覆盖,为农村电商、远程教育等发展提供条件。

二、推动产业融合发展,增强城乡经济活力产业是城乡一体化的核心动力。

要推动农村产业结构调整,促进农业现代化,发展特色农业、生态农业和休闲农业,提高农业的附加值和综合效益。

同时,加强农村与城市产业的对接与融合,引导城市产业向农村转移,带动农村产业升级。

一方面,加大对农业科技创新的投入,推广先进的农业技术和管理经验,提高农业生产效率和质量。

培育新型农业经营主体,如专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业,推动农业规模化、专业化经营。

另一方面,依托农村的自然资源和文化资源,发展乡村旅游、农产品加工等产业,促进农村一二三产业融合发展。

加强城乡产业园区建设,为企业提供良好的发展环境,吸引更多的企业投资农村。

三、优化公共服务配置,缩小城乡差距公共服务的均等化是城乡一体化的重要目标。

要加大对农村教育、医疗、文化等公共服务的投入,提高农村公共服务的质量和水平。

城乡一体化的问题与对策

城乡一体化的问题与对策

城乡一体化的问题与对策随着城市化进程的不断加速,城乡之间的发展差距逐渐凸显,城乡一体化成为当前中国经济社会发展中亟待解决的问题之一。

本文将从城乡一体化的概念、问题原因和对策三个方面进行探讨。

一、城乡一体化的概念城乡一体化是指城市与农村相互依存、相互融合,也就是消除城乡二元结构,推动城乡经济、社会、文化和生态相互协调、共同发展的过程。

这个过程是长期的而且具有多方面的复杂性。

二、城乡一体化的问题原因1.城乡发展差距城市聚集了更多的人才、高科技、优质服务等资源,农村则基础设施不完善、人才流失、生产经营面临诸多障碍,导致城乡发展不平衡,还出现了城市病和农村宁静的反差。

2.发展模式不适应城市以工业和服务业为主,而农村以农业为主,经济结构不平衡是导致城乡发展差距的一个深层原因。

过去的农业发展方式不能满足现代农业生产和市场需求的发展,农村经济逐渐落后。

3.制度因素城乡分割所导致的农村发展中的不公平政策和措施,如土地政策制度、户籍制度等。

而需求方面,农村居民的消费需求相对单一、不足。

城乡交通运输、科技文化等方面无法利用。

三、城乡一体化的对策1.加快农村现代化步伐农村现代化是推动城乡一体化的重要组成部分。

拓展农村发展空间,通过政策扶持和多样化开发方式,带动农业产业化进程。

农村电商等新模式扶持。

同时,加速农村信息化步伐,融入数字经济。

2.打破“户籍限制”加快户籍制度的改革,打破农民工和农业人口居住和就业的硬壳,建立健全统一的居住证制度,实现城乡人口的迁移自由。

消除城乡居民间的制度障碍,使人才、技术、信息等优质资源配置更加合理化、智能化。

3.加强公共服务业发展政府应该加大对农村与城市公共服务设施,努力缩小城乡服务水平的差异。

发展“互联网+公共服务”,为城乡居民提供更多的、便捷、高效、优质的公共服务解决方案。

4.大力推进城市绿色化城市绿化一方面可靠促进城市建设更加生态化,通过生态保护、绿化和生态恢复,提升居住品质,并且带来了更多的城乡融合价值,缩小城乡间的巨大差距。

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论我国城乡一体化的政府对策和方法——行政管理1001班段忠杰政治学是研究社会政治现象及其发展规律的科学,是研究以公共权力为主体的政治关系、政治形势、政治活动、政治思想、政治文化、及其发展规律的科学。

为结合我班学生实际情况,提高学生创新发展思维能力,为将理论与实践相结合,提高大学生的实践动手能力,在邓院长的指导监督下,我们小组进行了一次关于“解决我国城乡一体化的政府对策和方法分析”课题的讨论研究。

我通过我校图书馆电子阅览室以及文法学院的电子阅览室在维普信息资源和中国期刊全文数据库中查阅检索了近30篇有关“城乡一体化”的文章。

并在图书馆查阅了《"十二五":城乡一体化的趋势与挑战》和《城乡一体化体制对策研究》等书籍,并花了大量时间阅读这些文章,再此期间,我及时总结记录文章中的主要观点,通过的总结分析,我对有关城乡一体化的基本概念、产生背景、影响因素、现存问题以及解决思路等有了新的理解,同时也开阔了我的视野,激发了我对城乡一体化的思考与探究的热情,也产生我自己对解决我国城乡一体化的思路与对策。

城乡一体化是以城市为中心、小城镇为纽带、乡村为基础,城乡依托、互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。

由于历史及发展上的原因,我国人为地形成甚至加剧了二元经济社会结构,导致城乡互相分割,差距拉大。

不仅违反客观规律,而且现在已经严重地妨碍了我国社会经济的发展以及政治的稳定。

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期,也是深入改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

如何实现城乡之间的良性互动,互为资源,互为市场,促进国民经济又好又快的健康发展,统筹城乡发展、推进城乡一体化,是关系我国长远发展的重大战略任务,是加快转变经济发展方式的重要任务之一。

在解决城乡一体化的过程中,当前我国面临着严峻的考验和挑战,要真正缩小城乡差距,打破城乡二元结构,推进城乡一体化,这还是一个漫长的历史过程。

城乡一体化,是一项重大而深刻的社会变革。

不仅是思想观念的更新,也是政策措施的变化;不仅是发展思路和增长方式的转变,也是产业布局和利益关系的调整;不仅是体制和机制的创新,也是领导方式和工作方法的改进。

下面将从以下几个方面来探讨我国城乡一体化的政府对策和方法。

一、城乡协调发展,必须进行制度创新(一)改革户籍制度,废除现行的人口流动管制。

城乡二元户籍制度的存在无疑是造成城乡分割的主要因素。

户籍身份制度的改革,需要给公民以真正的国民待遇,需要依据城市能够提供的公共产品或公共服务的能力和流动人口居留城市的工作时间、贡献或义务水平给农民更多的选择机会。

(二)建立统一的就业制度,给农民平等的就业权利。

首先要规范农民进城就业的各种制度,依法保障农民的合法权益不受侵害。

其次要建立城乡统一的公共教育制度,使农民享有平等的教育权利。

最后要以又会这个测吸引城镇产业园区集中,进一步降低企业的迁移成本和商品交易成本,从而带动第三产业的发展,吸引更多的人口向城镇集聚和农民创造更多的就业机会。

(三)改革农村的土地制度,保障农民承包土地的权益。

首先应完善农民的土地财产权利制度。

其次,要完善土地流转制度,设立土地流转专项基金,鼓励农民走向规模化经营,在政策上对他们进行倾斜,在资金链上加大扶持力度。

三要注重加强土地流转的农民权益长效保持机制的家里,有效解决土地流转后农民的就业、收益和生活保障。

(四)构建城乡公共产品攻击均衡的新型社会保障体系,让农民平等地享受国家提供的社会保障。

接触城乡二元结构,应抓着二元利益这一关键环节,从制度安排入手,通过增加农民收入、缩小城乡居民收入差距等措施,构建以保护和发展农民利益为导向的城乡经济社会发展一体化体制与机制。

(五)建立相对均衡的现代公共服务制度,使农民享有公共服务的平等权利。

一是统筹城乡基础设施建设,初步实现城乡基础设施一体化。

二是各级政府应扩大公共财政覆盖农村的范围和领域,加大农村教育、文化、医疗卫生与基础设施建设等方面的资源配置,使村居民逐步获得与城市居民一样的公共服务。

此外,需要增加对种粮农民的直接补贴,减少交叉和中间环节提高农业财政资金使用效率。

二、依靠科技创新,繁荣农村经济(一)大力推进农业科技自主创新。

坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针,把增强自主创新能力作为发展科技的战略重点,作为调整产业结构和转变发展方式的中心环节,把建设创新型国家作为面向未来的重大战略选择,更坚定地走中国特色自主创新道路(二)加强农业技术研发和集成。

强农业技术创新,促进农业技术集成是实现农业科技创新的重要途径。

今后,要重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防治、防灾减灾等领域的科技创新,实施转基因生物新品种培育科技重大专项,尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。

(三)加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施。

业机械化是实现农业现代化的重要标志。

随着我国农业逐步向规模经营转变,适应农业规模化、精准化和设施化等要求,也要走出一条有中国特色的农业机械化发展道路。

以关键技术和装备为突破重点,通过集成创新,消化引进等形式,实现多功能、智能化、经济型农业装备设施产品的自主制造。

(四)推进农业信息服务技术发展。

入21世纪,世界农业科技的发展趋势之一:是以计算机和因特网为代表的信息技术应用于农业,并带动农业现代化迅速发展。

走农业技术智能化的道路是农业发展的必然选择。

(五)加强农业科技人才队伍建设。

科技人才是实现农业科技创新的关键。

农业科技创新离不开创新人才,离不开创新团队。

实践表明,一些重大的农业科技创新往往是由高水平的创新团队和群体完成的。

目前,我区农业在科技发展上还存在着很多问题,这些问题的存在严重影响了农业科技创新。

因此,加强农业科技人才队伍建设势在必行。

三、稳步推进城市化我国农民人均占有资源太少是制约农民收入增长的根本原因。

由于农户经营规模太小,粮食和许多大宗农产品使得我国大多数农产品的生产成本过高,纯收益率太低。

要增加农民的收入就要在推进工业化的过程中稳步推进城市化,减少农民数量,增加农民人均占有资源量,这是增加农民收入的根本出路。

推进城市化的重要前提条件是,改变我国的二元户籍管理制度,为农村剩余劳动力向城镇转移创造条件。

农民向城镇转移主要靠市场的力量,但是也需要政府加强引导。

在工业化和城市化过程中,特别需要保护失地农民的合法权益。

四、调整国民收入分配大力调整国民收入分配结构,中央政府应该逐步增加对于中西部地区和广大农村的转移支付,建立公平合理的农村义务教育体制;积极探索农村医疗和基本社会保障制度的创新问题,为今后从根本上解决农村社会保障问题创造条件。

要做到这一点,需要通过不断完善税收制度,强化对高收入人群的税收征管,逐步增加财政收入占GDP的比重,提高中央政府对于国民收入再分配的能力。

五、精简乡镇政府机构农民负担过重一直是制约农民收入和消费增长的一个重要因素。

而乡镇政府机构庞大、人员臃肿则是农民负担过重的主要原因之一。

因此,精简乡镇政府机构,缩减政府办事员数量,改革乡镇财政体制,是减轻农民负担,增加农民收入的途径之一。

目前需要积极探索建立防止农民负担反弹的长效机制,巩固改革成果。

今后随着城市化的发展,农村居民逐步减少,应该相应地及时减少乡镇政府机构编制,缩减办事员数量。

六、完善社会主义市场经济体制,建立全国统一的劳动力市场解决城乡收入差距问题,当务之急是应该从体制上解决城乡居民机会不均等和劳动力市场的地区分割问题。

我国需要创造条件尽快取消对农村居民的各种非国民待遇的政策规定,取消现存的城乡分割的劳动力市场,逐步建立全国统一的劳动力市场,使得农民有与城镇居民均等的就业机会和公平竞争的市场和法律环境。

七、促进城乡一体化,转变传统思想观念只有观念转变了,才能真正的实现城乡一体化。

政府对农民扶持的首要任务就是对农民进行基本的社会教育和基本技能培训。

加强对农民的观念教育,帮助他们树立现代公民意识、权利意识、平等意识,提高他们在多元化利益分配格局中的发言能力、对话能力、组织能力和依法维权能力。

对农民教育的一个前提,就是把农民当成真正的城里人看待。

这些培训不仅包括对进城农民职业技能培训,同时要有政治、法律、政策、道德、权力、义务等人文方面的教育,使农民有意识地融入先进的社会发展系统,成为有现代意识的社会人。

城乡一体化是城市化发展的一个新阶段,是随着生产力的发展而促进城乡居民生产方式、生活方式和居住方式变化的过程,是城乡人口、技术、资本、资源等要素相互融合,互为资源,互为市场,互相服务,逐步达到城乡之间在经济、社会、文化、生态上协调发展的过程。

城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,通过体制改革和政策调整,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护、社会事业发展的一体化,改变长期形成的城乡二元经济结构,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致,让农民享受到与城镇居民同样的文明和实惠,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。

政府应按照公平的原则全面推进城乡一体化,把保障农民发展权放在首位,尊重农民选择权,尤其要防止把城乡一体化当作圈地、剥夺农民的工具;要加快产业布局调整,推进劳动密集型产业、涉农工业和农产品加工业从城市向农村转移,进一步加快城乡产业结构调整,优化城乡产业布局,强化城乡产业之间的协作和联系,鼓励城市资金、人才等生产要素进入农村,改变资源从农村向城市单向流动的格局;还要按照公平的原则配置公共资源,尤其是财政资源以及公共服务资源,以城乡基本公共服务均等化为导向,不断优化财政支出结构,推进城乡公共服务制度对接。

城乡一体化,是一项重大而深刻的社会变革。

要真正实现城乡一体化,这是一个漫长而复杂的历史过程。

不仅是思想观念的更新,也是政策措施的变化;不仅是发展思路和增长方式的转变,也是产业布局和利益关系的调整;不仅是体制和机制的创新,也是领导方式和工作方法的改进。

推进城乡一体化,需要综合考虑个方面因素。

政府需要制定出一套健全、完善而又行之有效的制度并进行大刀阔斧的改革,同时要坚持“三个代表”重要思想为行动指南,深入贯彻落实科学发展观,缩小城乡差距,打破城乡二元结构,中国城乡一体化必将实现!参考文献:[1].张宁生. 《加大创新力度,推进城乡一体化》[J]. 四川党的建设(城市版) 2004 ,(04)[2].赵峰,杨勇.《推进城乡一体化打造阳泉新北区》[J]. 理论探索 2009 ,(03)[3].余茂辉,吴义达.《国内城乡一体化的理论探索与实践经验》[J]. 乡镇经济,2009,(7).[4].张亚庆.《依靠科技创新繁荣农村经济》[J].今日新疆,2010(01)[5].徐同文.《城西那个一体化体制对策研究》[J].人民出版社,2011[6].王伟光.《中国城乡一体化》[J].图书出版社,2010,(03)[7]. 成都市长葛红林:做正确的事正确地做事[J]. 中国改革 2009 ,(04)[8]. 陆朝银. 建设“水上花园城市”[J]. 群众 2000 ,(10)[9]. 韩志然,. 打造“一核双圈” 推进城乡一体化[J]. 实践(党的教育版) 2008 ,(10)[10].中国(海南)改革发展研究院.《"十二五":城乡一体化的趋势与挑战》.中国长安出版社,2010。

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