混合所有制中石化
中石化所有制改革内容
中石化所有制改革内容中石化所有制改革是指中国石油化工集团公司（简称中石化）在改革开放过程中对其所有制形式进行的一系列调整和转变。
该改革旨在提高企业的经营效率、增强其市场竞争力，推动国有企业的改革与发展。
以下将从中石化所有制改革的背景、目标、具体措施以及取得的成效等方面进行阐述。
一、背景中国在改革开放初期，面临着国有企业效益低下、管理混乱等问题。
为了适应市场经济的发展要求，中国政府开始推动国有企业的改革，其中包括中石化这样的重要行业巨头。
中石化作为石油化工行业的龙头企业，其改革对于整个行业乃至国民经济的发展都具有重要意义。
二、目标中石化所有制改革的目标是通过改革调整企业的所有权结构，优化资源配置，提高企业的经营效益和市场竞争力。
具体来说，主要包括以下几个方面：1. 混合所有制改革：中石化引入了国内外的战略投资者，如中国石油天然气集团公司、香港中央结算公司等，通过引入外部资本和管理经验，提高企业的经营管理水平。
2. 股权激励计划：中石化通过设立股权激励计划，提高员工的积极性和创造力，激发企业的内生动力，推动企业的转型升级。
3. 改革组织架构：中石化对企业的组织架构进行了调整，建立了更加灵活高效的决策机制和运营模式，提高企业的应变能力和市场竞争力。
三、具体措施中石化所有制改革的具体措施包括：1. 股份制改造：中石化通过发行股份的方式，将企业的所有权逐步转变为股份制，促进了企业的公司化治理。
2. 资产重组：中石化通过资产重组，优化企业的资源配置，提高企业的经营效益。
例如，将一些非主业资产进行剥离，集中资源发展主业。
3. 引入战略投资者：中石化引入了国内外的战略投资者，通过合作共赢的方式，优化企业的股权结构，推动企业的健康发展。
4. 建立现代企业制度：中石化建立了现代企业制度，完善企业的治理结构，提高企业的决策效率和运营能力。
四、成效中石化所有制改革取得了显著的成效。
一方面，企业的市场竞争力得到了明显提升，实现了良好的经济效益和社会效益。
中石油：混改起步早
中石油：混改起步早中国石油的混合所有制改革其实起步很早，甚至在上游勘探有过尝试，不过做出成绩的是在下游销售领域。
早早走一步早在中国石化启动千亿资产混改大幕前，中国石油就已经有过两次混改实践。
2012年5月30日，中国石油与全国社保基金理事会，就西气东输三线管道工程项目签署合资合作框架协议，当时设定的条件为：总投资1160亿元，设立合资公司，注册资本625亿元。
其中，中国石油出资325亿元，持股比例52%；全国社保基金、城市基础设施产业投资基金、宝钢集团各出资100亿元，持股比例均为16%。
西气东输三线是经国务院批准的国家重点项目，是国家能源重大骨干管网工程，包括1干8支3座储蓄库和1座液化天然气接收站。
干线西起新疆霍尔果斯口岸，东至福建省福州市，全长5000多公里，途经新疆、甘肃、宁夏等10个省区，年输气量可达300亿立方米。
一年后，这项合作终于敲定。
2013年6月27日，项目签署仪式在北京中国石油大厦举行。
协议中，民间资本、社会资本已然进入这项工程，泰康资产、国联基金参与其中，引入600亿元共同成立中石油管道联合公司。
王宜林担任中国石油董事长之后，中国石油的混改措施将持续下去。
王宜林在黑龙江石油石化企业调研。
29本刊特稿EXCLUSIVE PLANNING本次合作，中国石油以资产出资，与泰康和国联各持股50%，期限20年。
其中，泰康资产代表了泰康人寿、中国人寿、中国人保、新华人寿、太平洋保险等来自保险行业的出资者，共计360亿元；国联基金代表工商银行、农业银行、建设银行、长江养老、中国清洁发展基金等出资者，共计240亿元。
新成立的中石油管道联合公司，负责运营西气东输西一线西段、西二线西段、涩宁兰线、轮库线和鄯乌线：5条天然气管线，5条原油管线，5条成品油管线。
中国石油此时宣布，民间资本、社会资本投资油气管道建设运营，开创了国家重点工程引入民间资本和社会资本的先河，具有“混改”示范意义。
混改再起步2013年的时候，在西三线资本合作完成后，中国石油曾表示，未来将适当选择其他管线项目、未动用储量开发、页岩气开发、海外勘探开发、金融业务等作为合作项目，与社会资本进行广泛合作。
中石化的“混改经”
中石化的“混改经”作者：吴莉来源：《人民文摘》2014年第11期25家投资者类型多元，涵盖保险、金融、互联网等多个行业，多属行业先锋，借助跨界互联，对中石化非油品业务的开展形成有效补充。
如果把镜头定格在当下能源业，中石化无疑是最上镜的公司。
自2014年2月19日宣布油品销售混合所有制方案以来，历经几个月的竞标与谈判，中石化9月14日发布销售公司增资扩股名单，25家境内外机构以1070.94亿元认购中石化销售公司增发的股票。
交易完成后销售公司注册资本从200亿元增至285.67亿元，新股东合计持有其中29.99%的股权，中石化将持有70.01%的股权。
业界称，这是国内能源业迄今为止增资扩股规模最大的项目，必定会成为一个风向标，因为它的改革模式将代表着国企接下来的改革趋势。
整合优势资本天生嗜利。
对25家入局的投资者而言，实力和规模无疑是中石化成为各类机构争相拉拢为联盟伙伴的原因所在。
中石化拥有国内最完善的成品油销售网络和储运设施。
截至2013年底，累计发行加油卡1.08亿张，拥有约8000万加油卡持卡客户，拥有“易捷”品牌便利店2.3万家。
2014年1～4月，销售公司实现营业收入达人民币4764亿元。
按照银河证券首席分析师裘孝锋的分析，传统油品业务虽相对比较成熟，但预计到2020年油品增量基本每年仍会有5%的增幅，就此带来的利润约10%～15%。
而非油品业务更具想象空间，按目前中石化便利店单店营业额一天约1500元计算，增至3500元甚至更高的方向极具可能。
而未来便利店发展可能会进一步延伸到小区，届时将形成全国最大的便利店网络，增长潜力较大。
此外，受惠于国家环保政策，尾气环保也差不多有100亿左右的市场规模。
同样，中石化也在精挑细选他的合作伙伴，力求共创最大价值效益。
25家投资者类型多元，涵盖保险、金融、互联网等多个行业，多属行业先锋，借助跨界互联，对中石化非油品业务的开展形成有效补充。
在引资过程中，中石化销售公司同步与产业投资者商谈业务合作，先后与12家业务合作伙伴形成了产业合作协议，推进新兴业务发展。
国企混改十大案例解读报告
国企混改十大案例解读报告国企混改是指将国有企业引入社会资本，在保持国有资产控股的前提下，进行混合所有制改革，以推动企业的市场化和现代化改革。
在过去几年中，中国政府通过实施国企混改政策，推动了一系列重要的改革行动。
本文将介绍其中十大重要的案例并进行解读。
案例一：中国石油股份有限公司中国石油股份有限公司是中国海外最大的国有石油企业。
2017年，中国石油股份有限公司与阿布扎比公司达成合作协议，吸引了14亿美元的资金，推动了公司的国际化战略。
混改后，公司的市值大幅提升。
案例二：中国石化股份有限公司中国石化股份有限公司也是中国最大的国有石油化工企业之一。
2015年，中国石化股份有限公司与英国BP公司签署了战略合作协议，开展了30亿美元的合资项目，促进了企业市场化和国际化。
案例三：中国电建集团有限公司中国电建集团有限公司是中国建筑业最大的国有企业之一。
2015年，中国电建集团有限公司与科威特石油公司签署了51亿美元的合资项目，推进了公司的国际化发展战略。
案例四：中国建筑集团有限公司中国建筑集团有限公司是中国最大的国有建筑公司之一。
2015年，中国建筑集团有限公司与英国Balfour Beatty公司签署了战略合作协议，推进了公司的国际化和市场化。
案例五：宝武钢铁集团有限公司宝武钢铁集团有限公司是中国最大的钢铁企业之一。
2016年，宝武钢铁集团有限公司和中国重工业集团公司合并，形成一个新的大型钢铁企业，提升了公司的市值和竞争力。
案例六：中国华润集团有限公司中国华润集团有限公司是中国最大的国有企业之一。
2014年，华润集团与瑞士诺华公司签署了合资协议，共同开发创新药。
这个项目推动了公司的市场化和国际化进程。
案例七：中国海外发展有限公司中国海外发展有限公司是中国最大的对外投资企业之一。
2015年，中国海外发展有限公司与国家电网公司联合收购了葡萄牙电力公司。
这个项目推动了公司的全球化战略。
案例八：中国远洋运输（集团）总公司中国远洋运输（集团）总公司是中国最大的航运企业之一。
中石化力邀民资建加油站的背后
中石化力邀民资建加油站的背后作者：劳佳迪来源：《中国经济周刊》2014年第08期力推混合所有制，施展资金腾挪术如果说1月底掌门人傅成玉在中国石化（下称“中石化”，600028.SH）官方微博上“将从资本、资产两个层面推进混合所有制”的一番陈词还是秋波暗送，2月19日的公告则算得上中石化对民间资本的高调传情了。
据《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》，中石化将邀请各路民企共建下游加油站，并拿出了“允许民资最高持股30%”的诚意。
消息甫出，资本市场瞬时大象起舞：中石化A股将阔别5年之久的涨停红包收入囊中，令“兵马未动”的中石化先收获了一份资本厚礼。
而这只是这条石油大鳄资本雄心的冰山一角。
主动欲与民企分食市场的背后，除了如其官方口径回应的那般是作为“改革的表率”外，一个关于资本的腾挪布局也很可能已胎动。
资金的腾挪逻辑中石化此次对旗下加油站史无前例地改头换面，究竟是拿出多大一块蛋糕与民资共享？这可以通过公开数据轻松测算。
2012年年报显示，公司营销及分销事业部全年营业收入14719亿元，营业利润427亿元。
由此可见，拿出上限30%的股权与民间资本分享，意味着最多将128亿元利润拱手让人。
而这个数字可能还保守。
最新数据显示，2013年中石化境内成品油总经销量约为1.65亿吨，比2012年增长4%。
但以上只是单纯产业角度的解读。
在资本圈眼中，中石化此次大方地掏出真金白银开门纳客，背后还“蛰伏”着一条资本腾挪的逻辑。
“拿出一部分利润与民资分享，换种视角看，也就等于中石化可以将部分资金从下游业务中腾挪出来。
”上海一位长期跟踪能源板块的私募基金经理对《中国经济周刊》分析道。
“如果股东可以将这部分资金腾挪到回报更高的地方，向民间资本抛橄榄枝就是一笔相当划算的买卖。
”上述私募经理曾对中石化销售板块的投资回报率（ROE，即税后利润与股东权益之比，该值越大，说明投资者收益越大）作过估算，“公司历年来的销售净利率均值一直徘徊在5%左右，金融危机以后下降到3%，结合总资产周转率和权益乘数等数据算，下游加油站业务的ROE应该在13%左右。
中石化简介
中石化中国石油化工集团公司（英文缩写Sinopec Group）是1998年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，是国家独资设立的国有公司、国家授权投资的机构和国家控股公司。
公司注册资本2316亿元，董事长为法定代表人，总部设在北京。
公司对其全资企业、控股企业、参股企业的有关国有资产行使资产受益、重大决策和选择管理者等出资人的权力，对国有资产依法进行经营、管理和监督，并相应承担保值增值责任。
公司控股的中国石油化工股份有限公司先后于2000年10月和2001年8月在境外、境内发行H股和A股，并分别在香港、纽约、伦敦和上海上市。
公司主营业务范围包括：实业投资及投资管理；石油、天然气的勘探、开采、储运（含管道运输）、销售和综合利用；煤炭生产、销售、储存、运输；石油炼制；成品油储存、运输、批发和零售；石油化工、天然气化工、煤化工及其他化工产品的生产、销售、储存、运输；新能源、地热等能源产品的生产、销售、储存、运输；石油石化工程的勘探、设计、咨询、施工、安装；石油石化设备检修、维修；机电设备研发、制造与销售；电力、蒸汽、水务和工业气体的生产销售；技术、电子商务及信息、替代能源产品的研究、开发、应用、咨询服务；自营和代理有关商品和技术的进出口；对外工程承包、招标采购、劳务输出；国际化仓储与物流业务等。
[1]中国石油化工集团公司在2014年《财富》世界500强企业中排名第3位。
发展历程1983年2月19日，中共中央、国务院发出《通知》，决定成立中国石油化工总公司。
7月12日，中国石化总公司成立大会在人民大会堂举行。
1984年1月19日，国家批复同意石化总公司建设7个大型项目，即大庆、扬子、齐鲁39万吨/年乙烯，镇海、宁夏、乌鲁木齐30吨/年合成氦及52万吨/年尿素和上海石化总厂二期工程。
1986年5月14日，中央组织部通知，中央决定石化总公司不再设立董事会，实行经理负责制。
1988年2月6日，国务院总理办公会议研究确定石化总公司暂仍归国务院直属。
中石化混改方案引各方角逐
中石化混改方案引各方角逐
年初至今，中石化混改方案吸引各方奋力角逐。
经过三轮竞投，最终名单终于出炉。
最后入股的投资者中尽可能覆盖了各种不同类型的投资者。
而25 家投资者均为国内资本，无国外资本入围。
中国石油化工集团公司9 月14 日宣布，已与中国石化仪征化纤股份有限公司签署协议，仪征化纤向中石化集团发行股份购买石油工程公司100%股权。
9 月12 日，仪征化纤与中石化集团签署《发行股份购买资产协议》，仪征化纤拟以2.61 元/股向中石化集团发行92.24 亿股收购中国石化集团持有的石油工程公司100%股权，交易价格为240.75 亿元。
交易完成后，中石化集团将直接控股仪征化纤。
而在此前，中石化集团是通过子公司中国石油化工股份有限公司控股仪征化纤的。
而根据上述方案，中国石化与仪征化纤签署资产出售协议和股份回购协议。
中石化股份公司同意受让仪征化纤拥有的全部资产及负债，并同意由仪征化纤回购并注销由中石化股份公司持有的仪征化纤40.25%总计24.15 亿A 股股份。
中石化集团表示，这将加快实现石油工程公司整体上市节奏，标志着石油工程公司整体上市取得重要进展，是中石化集团向市场化、专业化发展再次迈出的重要步伐。
通过这一交易，仪征化纤将把原有聚酯相关资产、负债、业务、人员全部置出。
交易完成后，仪征化纤的全部经营性资产即石油工程公司所有资产及业务，其主营业务变为油气勘探开发的工程与技术服务。
未来的上市公司也将成为中石化集团唯一对外从事石油工程业务、参与全球竞争的综合一体化承包商和技术服务商。
中国石化启动混合所有制改革
中国石化启动混合所有制改革“意料之外，情理之中。
”面对中国石化启动混合所有制改革的消息，多位专家一致认为，作为一家处于垄断地位的超大型央企，中国石化此举具有标杆性的示范意义，可以预期的是，此后将陆续有其他领域的央企跟进。
中国石化2014年2月19日晚间发布公告，拟在对油品销售业务板块现有资产、负债进行审计、评估的基础上进行重组，同时引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营。
社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定，上限不超过30%。
“这是中央级企业在发展混合所有制、打破垄断方面的一大跨越。
”中国企业研究院首席研究员李锦对上证报记者表示，“其重要意义在于：作为一家处于垄断行业的央企，中国石化的混合所有制改革具有极大的示范和带头作用；同时，这是从母公司层面进行的改革。
虽然目前已有52%的央企进行了混合所有制改革，但是大部分是在二、三级子公司展开。
”李锦认为，未来石油石化领域的混合所有制改革将主要包括两个方向：一方面，下游油品零售业务向民资开放的力度有望进一步加大。
“目前中国石化拟定社会和民营资本持股比例不超过30%，体现了稳步推进混合所有制改革的特点，未来民资持股比例或进一步提升。
”另一方面，民资开放领域向产业链中上游延伸的空间很大。
国务院在鼓励民间投资的“新36条”中已明确指出：鼓励民间资本参与石油天然气建设。
支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。
支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。
“目前来看，中游管道运输业务向民资开放的趋势已定，而上游石油勘探开采引入民资还具有较大难度，但也意味着未来发展空间很大。
”“这是十八届三中全会既定政策的落地。
”在国资委专家组成员、国家行政学院教授张春晓看来，国企混合所有制改革的整体趋势将分为四个层面：第一，在涉及国家安全的领域将保持国有独资不变；其次，在国计民生领域，混合所有制改革力度会全面加大，例如石油石化、电力、通讯等行业，国有资本处于51%以上绝对控股地位即可，尤其在市场化程度较高、民营资本发展较快的轻工业、汽车、建筑、医药等行业，对民资开放步伐会更快；第三，在新兴产业及高新技术产业，国资可退至相对控股地位；第四，在完全竞争的行业，如民营经济成熟壮大到能够进入产业链各个环节，国有资本可以完全退出。
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中石化的改革与转型
中石化表示，今年以来，公司不断加速销售业务的重组改革，从单一的油品经销商向综合服务商转型，非油品业务不仅是转型发展的源动力，也给业务快速发展带来巨大机遇
面对垄断质疑、去行政化难题、市场化争议，中石化希望以混合所有制为突破口，进行专业化重组，提高市场竞争力、完善治理结构。
中石化进行混合所有制改革，有利于其从国际视角出发提高自身竞争力。
作为中国第一、世界第二大成品油供应商，中石化的竞争对手，并不仅仅局限在国内的“三桶油”之间，而是整个国际市场。
此外，中石化的混合所有制改革，也能够通过机制上的创新来推动企业内部的改革，转变经营机制，实现与优秀民营企业的优势互补，完善治理结构，提高企业效率，增强企业活力。
实行混合所有制，根本在于机制的融合，以创新、有活力的市场机制来倒逼国有企业内部的改革，提高企业的运营效率，达到资源和产业整合的目的。
从这个意义上说，混合所有制改革不是目的，更多地是一种手段。
非油企业的进入，能够促使诸多企业将他们的不同的业务进行更加深入的融合，形成一种更加多元、更加有机的业务生态系统。
就像马云曾经提到的，在一个企业中各种业务构成一种有机架构，就像生态系统一样，构成一种核心竞争链。
在这样的系统中，每个链条上的业务通过不同方式为整个系统增值，发挥效益。
对于中石化来说，通过互联网应用，挖掘销售网络中的大数据，发挥这些数据的作用，这不仅对中石化还是对被引入的企业而言，都是一个非常重要的价值空间，并能以此为基础进行进一步价值拓展和衍生。
当然国有企业的混合所有制改革，不能高估短期成效，也不应低估长期效果。
关键在于，国有企业的功能需要清楚界定。
哪些企业是承担社会保障功能的，哪些是可以有更多市场取向的，改革方案是不一样的。
对于承担社会保障功能，或者是属于国家战略需要的，可以不以经济指标为导向进行考核，更应该注重社会责任和保障功能的承担。
而对于市场取向的一类企业，则应该按照市场规律运作，成为平等的市场主体。
如此，实现政企分开，政资分开，通过国资监管体制和国有企业自身改革同步推进，通过混合所有制这一切入点，国企改革将会向深度迈进。
从长远来看，中央对于国有企业的地位和作用认知是清楚的，国有企业的改革方向是既定的，虽然过程也许漫长而曲折，但前景必定光明。
作为我国所有制结构调整和完善过程中出现的新的所有制形式，混合所有制成功实现了公有制特别是国有制与市场经济的兼容。
混合所有制经济发展在改善资源配置效率、深化国有企业改革、促进经济发展等方面发挥了不可替代的作用。
而由中石化的改革与转型可看出随着时代的发展，无论是东西方国家，并没有在本国经济发展中采用单一的所有制形式，而是共同走上了“公私兼容，国民共进”的混合所有制，全球化和市场化的进一步深化，包括中国在内的世界各国都根据各自市场经济发展特征进行了所有制结构调整，各种不同政策中一个共同措施就是实现多种所有制并存的混合所有制，这不是偶然的巧合，而是一种必然的趋势。