2019年整理从三鹿、三元奶粉看中国食品行业的局势
从三鹿、三元奶粉看中国食品行业的局势卫生部门整出了河北石家庄三鹿奶粉含有三聚氰胺，一时，社会就纷然了——这可了不得了，要死人的。
接着，三元也被整出了三聚氰胺，这更不知道怎么了得了，知名的奶粉厂商都有吃死人的问题，那中国的奶粉别吃了，都有问题的咯。
奶粉事件由来已经很久了，早在10年前，安徽阜阳的奶粉就闹得厉害，死和好多孩子，不是现在才发现的新鲜的玩意，只是现在说得厉害点，有关部门的动静大一点而已。
有人认为，这次事件之所以这么大，是由于奶粉行业之间的非正当的竞争，这个竞争已经动用了行政的力量。
也是哈，有这样的想法很容易理解，现在的商场都是他妈乱搞几吧。
如果按照这种想法的话，我估计，蒙牛应该是最大的获益者。
为什么？1.蒙牛的公益活动做得响亮——给贫困地区的孩子送点滴的奶——就象人家生下来没有奶吃似的，或者说，生下来，孩子他妈就没有奶，或者说，孩子他妈没有奶水。
对于一个生存都成问题的地区的孩子，吃奶粉？有点滑稽和煞笔调调。
我觉得多给点钱或者弄点粮食最实际了。
2.卫生部门和奶粉行业的行政部门和行业协会出面表扬了蒙牛，为之做宣传和证言。
如果蒙牛也出问题，这个洞就太大了，谁自己会打自己的嘴巴呢？尤其是领导们。
3.有关部门总要保留一定的奶粉商来维护行业的实际需要和尊严。
需要，就不用说了；尊严怎么理解呢？行业没有行业的内容，那行业还存在干嘛？有奶制品行业，但是没有奶，不就是大笑话了嘛？但是，我还是觉得这样的观点不全面。
我的理解是：1.现在奶品商很多，不利于垄断在行业的发挥作用。
因此，打击零散商，树立一个垄断商，就自然而的被完成。
2.现在的生活都高了。
奶的消费很大，很有利润可以拿，谁不拿。
拿最好的东西，出最少的力，一贯是行政或者企业垄断或者行业垄断的拿手戏和吊样。
3.中国的经济发展，从粗糙的人力和资源的量的使用到现在，以没有一个很好的经济增长点，因此寻找更多的经济增长点，是当局者的困惑和无能为力的摇头丸，知道是空的还是要摇摆。
——利用刺激消费的方式加上货币政策，来维持对经济的推动。
不然，经济难逃下滑的局势，更难当世界，尤其是亚美经济的影响。
其实啊，奶粉有问题，是肯定的，正如吃多了馒头和白米饭会被咽死。
就想康太克被发现有问题一样，其实早就知道有问题，但是卫生部们还是批准了，才生产出来。
其实康太克治感冒很好使，很多人爱用，也没有多大的问题。
后来，质检说问题很大，领导说有问题，那就成为了问题，让厂家损失很多不说，那说明卫生部们和质检部门都他妈的煞笔、白痴加草蛋。
是不是？不是自己打自己的脸吗？但是人家的脸是脸，要是康太克、三鹿、三元的脸就不是脸了，出了问题又是赔偿又是道歉，而这些质检的伪君子呢？什么事都没有，还庄严的充当了卫道士的角色。
嘿嘿，真他妈的无耻。
我觉得要问罪，首先要问的，不是三鹿和三元，康太克的罪，而是“父母”的罪。
就象小孩子没有民事权利能力和民事行为能力，只能要父母监护一样。
不是吗？我这是一家之言。
有口无心哈。
随着“三鹿奶粉事件”调查的深入，包括三鹿集团原董事长田文华在内的一大批人被逮捕、刑拘，从国家质检总局局长、石家庄市委书记到地方食监局、质检局局长被免职或引咎辞职。
全国食用有毒奶粉的婴幼儿普遍检查、由此而得病的婴幼儿免费治疗，全国几乎稍有名气的乳制品企业全都在向全国人民道歉。
由三鹿奶粉引起的这件事现在声势很大，足以说明国家对这件事重视程度及严厉处罚的决心。
然而，还有一部分人由于“毒奶”事件蒙受巨大损失而至今甚少发出声音，这部分人就是奶农。
自“三鹿奶粉事件”后，尤其是一大批品牌液态奶被检出加有三聚氰胺后，一些企业停收限收生鲜牛奶，部分地区出现奶农倒奶现象，并呈现扩大蔓延趋势。
对此，乳品企业也有难处。
自三鹿事件后，国家对全国乳制品进行全面彻查，不合格的品牌批次全国亮相，谁还敢在收购鲜奶上降低标准？这一段时期各家乳品企业资金都不会宽裕，在资金紧张销售不旺的情况下，必定是减量收购奶源。
可是倒奶杀牛的后果是十分严重的，它不仅影响今年的乳品行业，而且会大伤今后一两年整个乳品行业的元气，因为一头牛犊要养两年半才开始产奶。
自部分地区出现倒奶杀牛现象之后，国家相关部门领导十分着急，农业部要求各级农业和畜牧兽医部门把保证生鲜奶的销售作为当务之急，最大限度地减少奶农的经济损失。
督促乳品企业履行生鲜奶协议、执行合同。
推动各级地方政府积极研究制定扶持企业增加生鲜奶收购数量的补贴政策，重点解决因部分企业停产减产给奶农造成的销售困难。
充分发挥奶业协会和合作经济组织的作用，防止个别企业在收购中压级压价。
维护奶农合法利益、保护奶农的生产积极性，确保少倒奶、坚决不杀牛。
雷锋精神“十个一”心得体会一、学习雷锋“一辈子”的奉献精神雷锋说：“人的生命是有限的，为人民服务是无限的，我要把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。
”这是雷锋精神最重要、最本质的所在。
毛主席曾经说过：“一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事，不做坏事，一贯的有益于广大群众，一贯的有益于青年，一贯的有益于革命，艰苦奋斗几十年如一日，这才是最难最难的啊！”“一辈子”的奉献精神，或“一辈子”的服务精神，是雷锋精神最根本、最主要的方面。
虽然雷锋只活了短短的22年，但据有人不完全统计，雷锋做了200余件好事。
他的生命是有限的，但是雷锋的精神是永恒的。
“一辈子”的奉献精神具有很强的现实意义。
对于一般人是如此，对于领导干部更是如此。
有些贪官也不是一开始就坏，一开始就贪，他们之中有些人是“贫寒的少年、奋斗的青年、辉煌的壮年、悲惨的晚年”。
为什么是悲惨的晚年呢？他们到一定的职务了，有的甚至是省部级、副国级了，就变坏了，开始贪污受贿、腐化堕落，晚节不保，以至身陷囹圄，甚至被判处死刑，既可恨又可悲。
所以，一定要有“一辈子”的奉献精神。
二、学习雷锋“一颗心”的“傻子”精神雷锋在日记中写道：“有人说过我是傻子，是不对的，我要做一个有利于人民、有利于国家的人。
如果说这是傻子，那么，我甘心情愿做这样的傻子，革命需要这样的傻子，建设也需要这样的傻子。
我就是长着一个心眼，我一心向着党，向着社会主义，向着共产主义。
”在这里，雷锋讲了“甘心情愿”、“一个心眼”，意思就是全心全意为人民服务，不能三心二意，也不能半心半意。
做清官是大智慧，做贪官是大混蛋。
笨蛋装聪明人是一种危险，聪明人装笨蛋是一种阴险。
有些人就是聪明反被聪明误。
所以，“一颗心”的“傻子”精神是非常难能可贵的。
三、学习雷锋“一块砖”的敬业精神部队经常讲“革命战士一块砖，哪里需要哪里搬”，“党叫干啥就干啥，哪里困难哪里去”。
有的人说这是“驯服工具论”，当然是不对的。
我们过去就是这样，让干什么就干什么，干什么就干好什么，干一行、爱一行、精一行、专一行。
雷锋就是这样，他早年在县里当通信员，就是模范工作者。
开拖拉机，他是优秀拖拉机手。
到了鞍钢当工人，他又是先; QQ空间新浪微博腾讯微博人人网更多站内范文搜索进工作者。
到了部队，他是先进战士。
入了党，他是优秀党员。
当了班长，他是模范班长。
他不但汽车开得很好，还经常帮助别人，不断提高驾驶技术。
他当选为人民代表，积极参政议政。
这就是雷锋“一块砖”的敬业精神。
他说：“我们何不做这一砖一石呢？”他还说：“我要做一颗永不生锈的螺丝钉。
”整个机器需要大的部件，也需要螺丝钉，把你安在那儿，你就要发挥作用，而且永不生锈。
现在有些年轻人，一参加工作，就好高骛远，这山看着那山高，见异思迁，频繁跳槽，什么也干不长，什么也干不好，这是不行的。
四、学习雷锋”一颗钉”的学习精神雷锋曾说过：“有人说工作忙，没有时间学习。
我认为问题不在于工作忙，而在于你愿不愿意学习，会不会挤时间。
要学习，时间总是有的。
问题是我们善不善于挤，愿不愿意钻。
一块好好的木板，上面一个眼也没有，但钉子为什么能钉进去呢？这就是靠压力硬挤进去的，硬钻进去的。
由此看来，钉子有两个长处：一个是挤劲，一个是钻劲。
我们在学习上，也要提倡这种‘钉子’精神，善于挤和善于钻。
”雷锋的挎包里总是带着书，有空就学习，确实发扬了“钉子”精神。
鲁迅先生也说，时间就像海绵里的水，只要你愿意挤，总还是有的。
现在我们党提倡建立学习型社会，我们每个人就要成为学习型个人。
有些人强调忙，没有时间学习，这种人即使有了时间，也不会去学习。
我们要活到老学到老，发扬雷锋的“钉子”精神。
五、学习雷锋“一团火”的助人精神雷锋说过：“对同志要像春天般的温暖，对工作要像夏天一样火热”。
凡是跟雷锋接触过的同志都说，雷锋的确像“一团火”，他有一份热发一份光，他是个热心肠的大好人。
他活着就是为了使别人活得更美好，他总是尽力而为地帮助别人，给别人带来温暖。
据雷锋生前的战友介绍，雷锋个子不高，但是个很标致的小伙子。
军装、鞋子洗得发白，整洁得很，娃娃脸，圆圆的，很健谈，嗓音洪亮，笑时有一对酒窝，讲话带着浓浓的湖南口音。
雷锋就像一团火燃烧着，周围的人都能感受到他的温暖。
雷锋因公殉职后，有一次连队开支委会，有人惊异而兴奋地喊：“哎，雷锋回来了！”他在战友们的心中，是那样鲜活、那样亲切、那样难忘！六、学习雷锋“一滴水”的团结精神雷锋在日记中写道：“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一片; QQ空间新浪微博腾讯微博人人网更多站内范文搜索黑暗？如果你是一颗粮食，你是否孕育了有用的生命？如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守在你工作的岗位上？”咱们听听，雷锋的语言是多么漂亮，又是多么深刻！雷锋的“一滴水”精神，包括两层层含义：一层是，你是一滴水，就要滋润一寸土地，发挥你应有的作用；另一层是，雷锋是一个非常谦虚的人，虽然他获得了很多很大的荣誉，但他始终坚信：“一滴水只有放进大海里才能永远不干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起的时候，才能有力量。
”他认为自己永远是大海中的一滴水，是沧海一粟。
正是有了这种精神，所以雷锋能够很好地尊敬领导、团结同志、帮助他人。
七、学习雷锋“一线光”的磊落精神雷锋说：“如果你是一线阳光，你是否照亮了一片黑暗？”雷锋就像一面旗帜，就像一道亮丽的风景线，无论做人还是做事，他都是光明磊落的。
雷锋获得了很多荣誉，得到了很多表扬，但他也有受委屈的时候。
当年，部队有人说雷锋和驻地女青年谈恋爱，这在过去是绝不允许的。
领导为此和他谈话，雷锋实事求是地汇报说，自己正年轻，正是增长知识、好好学习、好好工作、为人民服务的时候，婚姻问题不用这么忙，自己确实没有和驻地女青年谈恋爱。
他虽然受了委屈，但他是怎么想的呢？雷锋想，作为一名共产党员，对别人的反映和意见，虽然不准确，但也不能拒绝。
哪怕只有0.5%的正确，也要虚心接受。
现在有的同志还不了解自己，冤枉了自己，受了一点委屈，这个没什么，干革命就不怕受委屈，有则改之、无则加勉，让组织继续考验自己吧。
最新-三鹿奶粉事件心得体会从三鹿奶粉看中国制造 精品
三鹿奶粉事件心得体会：从三鹿奶粉看中国制造曾经一度中国制造让我们中国人引以为豪，因为在世界上的很多地方，中国制造是最物美价廉的。
当看到，当看到我们智慧和劳动结晶的产品受到世界各国人民的赞美和喜欢时，我想作为炎黄子孙，那一刻我们内心都是为这四个字而骄傲的。
在花团锦簇的2019年奥运会后，三鹿婴幼儿配方奶粉被爆出涉嫌含有三聚氰胺的丑闻，举国一片哗然。
为什么总是有这么一些中国企业没有一点社会道德和企业良知，总是以这样或那样的卑鄙行径伤害着善良本分的人民大众。
牛奶生产商对牛奶最初的定位就是每天一斤奶，丰富人身体的给养，健壮国民，振兴一个民族。
任何一个人都是离不开哺乳的，当今越来越少的母乳哺育，取而代之的是各种各样的奶制品。
而今天，竟然有这么多不法商家置祖国未来花朵的健康而不顾。
不是没有听过面粉里会掺有增白剂，鲜菜上残留剧毒农药，白酒里面掺甲醇，鸡肉激素超标，猪肉大量注水，还有致人死命的瘦肉精……但今天，这些人又把黑手伸向了这些可爱的还不满一岁的孩子。
保证孩子喝上一瓶健康的奶就这么难吗？一瓶奶从生产到走上超市的货柜，要闯过卫生、农业、工商、质检、商业、轻工等10道关口，按理说这样是可以百分之百地放心喝，但为什么还会发生这么让人震惊和触目惊心的一幕呢。
这么多机构对它负责，但最后却还是没有一个机构真正为这瓶奶的健康安全来保驾护航。
国家免检这是否也是隐患的魁首，无论是政府还是企业，放任危害消费者生命健康的产品进入市场，都属于严重失职行为。
少年强则中国强，少年进步则中国进步，没法乐观的想象，那些因为食物导致畸形和结石的孩子，将来是否可以健康的像正常人生活，是否可以健壮挺拔地保家卫国做社会的栋梁。
为什么这些企业可以置国家的未来不顾，可以置这些无辜的孩子的健康而不顾，他们有没有想过，这有可能就此让一个孩子的命运改变甚至毁灭至万劫不复。
企业是应该承担社会责任，用盈利来回馈社会的。
从三鹿奶粉事件看食品安全问题
从三鹿奶粉事件看食品安全问题摘要：本文首先从"三鹿奶粉事件"出发,阐述了食品安全标准的重要性,然后以"三鹿奶粉事件"为例分析了目前我国食品安全标准存在的一些问题,最后提出了健全我国食品安全标准的建议。
关键字：三鹿奶粉事件食品安全食品安全法制监管机构俗话说“民以食为天、食以安为先”，近些年来，随着市场经济的深入发展和社会的日益复杂化，出现了诸如“二恶英”、“瘦肉精”和“苏丹红”等侵犯公众利益的重大事件。
2008年9月，全国各地陆续发生了在奶粉中大量填加“三聚氰胺”想提高蛋白质含量，却导致婴幼儿患肾结石的“三鹿奶粉事件”，全国诊疗的患儿达29万多人，并有多名死亡。
紧接着，包括蒙牛、伊利、光明等国内22家驰名的奶粉企业也被相继查出三聚氰胺，全球舆论一片哗然，消费者信心大受打击，食品安全再度成为社会热点问题。
国务院迅速启动国家重大食品安全事故 I级响应机制，成立应急处置领导小组，彻查各类奶制品，问题奶粉下架、封存并销毁、筛查和诊疗患儿……通过《乳品质量安全监督管理条例（草案）》，废除对食品行业的免检制度，依法追究了相关单位及人员的法律责任。
2009年2月，有着60多年历史的知名企业石家庄三鹿集团公司宣告破产，造假者得到应有的下场。
从“三鹿奶粉事件”我们也可以看出我国食品安全法律确实存在诸多弊端。
(一) 食品安全法制不够健全一是食品法律法规的系统性和完整性较差，涉及食品监管的法律法规如《产品质量法》、《食品安全法》、《食品卫生行政处罚法》和《食品卫生监督程序》等，仅仅对食品质量作了一些概要性规定，有较大的法律监管盲区。
二是食品法律法规的条款笼统，操作性差，一些法律法规规定的比较原则和宽泛，有些条款甚至完全过时，对实际问题约束力较低，操作性不强。
三是食品法律法规的罚则较轻，法律权威不够，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度而言，缺乏威慑力。
如改革开放初期，美国的“雀巢”奶粉曾被广东农民假冒，美方花6万美元调查取证起诉，打赢官司，法院对造假者只处罚人民币200元。
2019年整理三鹿问题奶粉事件反思系列_1
三鹿问题奶粉事件反思系列中国的牛奶还能喝吗？中国的牛奶并不都是问题牛奶，而且问题奶粉仅导致婴儿健康受损。
从医院接诊的因奶粉所致比较严重的“肾结石”的患儿来看，共同特征是都是一岁以内的婴儿，而且大多数都在出生后或出生后不久开始比较长的时间食用含有化工原料三聚氰胺的奶粉。
母乳或奶粉是一岁以内的婴儿的主要食物，而且婴儿肾脏功能发育不全，容易积累毒物而受到损害，所以奶粉中微量的有害物质，都可能会造成婴儿健康问题。
相反，对成人而言，这些损害是微不足道的，一方面成人除了吃牛奶之外，还吃其他大量的食物，另一方面，成年人的肾脏功能良好，可以很快地排泄这些有害物质。
国家卫生部部长陈竺强调，到现在为止，还没有发现三聚氰胺对人类有诱发肿瘤的证据。
医学专家则认为，如果摄入的三聚氰胺含量较低，会很快经肾脏排出，不会对人体健康造成明显危害。
三聚氰胺是一种低毒的化工原料。
动物实验结果表明，它在动物体内代谢很快，而且不会存留在体内，主要是对泌尿系统有影响。
林子大了，什么鸟都有；飞机都会有出事的时候；走路有时也会不小心绊倒。
想想这些道理，我们就不难理解在众多的国内品牌奶粉中，难免也会有某一两种奶粉出现问题，而且在众多的奶粉中，我们也能找到适合自己的安全的奶粉。
当然，不管大人还是小孩，三聚氰胺对身体的伤害都是存在的，出了问题奶粉，这些公司及相关人员都应该受到严厉谴责甚至制裁，这也告诉我们，我们在选择食物和奶粉的时候，更应该小心。
当前，我国政府已经狠下决心严查严管奶类食品。
由于监管措施加大、加强，国家质检局已经明确表态，2008年9月17日之后生产的牛奶及其制品可以放心食用。
所以，只要对我国政府有信心，可以适当地选择安全的牛奶。
最后引用国务院总理温家宝于9月21日在北京市深入医院、社区和商场考察中说的一席话作为本篇的结语，以此增强大家对饮用牛奶的信心。
温总理说，请大家放心，发现有问题的奶制品，将一律下架、销毁，决不允许流入其他的地方。
“三鹿事件”的几点启示——从“三鹿事件”看食品企业可持续经营模式的构建
从 国家政策层面看 ， 国家对农业和 农民 的高度 重视将有利 于食 品工业持续健康发 展 。农业产 业化进程 的加快 ， 为食品工
多数食品企业还没有将社会责任管理延伸到价值链上 ， 农 在“
只是在加 工制造阶段 ， 而对上游 的原料生产 （ 种植 养殖 等 ） 下 和 游 的食 品流通 （ 仓储物流等 ） 上鞭长莫及 。从创造价值的角 实际 度说 ，企业 价值链 上的所 有成 员都 对最 终价值 的形成 产生 影
消 费类产 品的食品企 业 ， 因其产 品覆 盖面 广 ， 们天 然地负有 他 保障公众健康安全的责任。食品企业生产流程中的任何一个环 节疏漏 ， 都有可能酿成波及 千万公众 的安全 事件 。如 同温家 宝 总理所说 ： 鹿事件 ” “ 三 反映出一些企业缺 乏职业道德和社会公 德， 用老百姓的话说就是 “ 良心” 没 。在现 代社会 ， 食品企业在获
Байду номын сангаас
食 品产业作 为“ 朝阳产业 ” “ 和 永恒产 业”确保人民 日 生 ， 常
活供给之 需。 目前我国正 日益成为 世界的加工制造业基地 ， 外 资加速 向我国本土制造业流动 ， 食品工业 也是资金流入 的主要
１ ２
《 代经 》 ０年第１期（ 当 济 ２８ ０ １ 上）
方向之一 。世界食 品业巨头如 雀巢 等还在 我 国设立 了研发机 构， 深度进入我国食 品市场 。
行 有害物质 的检测不现 实也不可 能 。杜 绝“ 三鹿事件 ” 的再发
和谐（ 数据来源： 中国奶业协会信息网） 。
３ 食品企业要摆脱低价 竞争 ， 品牌 竞争之路 、 走
在 当前我 国奶业激 烈的市场竞争压 力下 ， 三鹿等 奶粉 生产 企业在生产成本 上升和 市场 价格上升空 间小 的双重压力下 ， 不 是思考如何依靠科技创新走 品牌竞争之路 ， 而是拼命 压榨 奶农 的利润 ， 导致奶农降低鲜奶的 品质 ， 共同受损 ， 了恶性 双方 出现 的连锁反应。三鹿 、 、 蒙牛 伊利等乳制品企业的这次危机完全是 这些企业 向上游奶农掠夺利润给 自己酿成 的苦果。这 些企业 因 为问题产品而 造成的各种 损失恐 怕远远 大于提 高 自身科 技竞
2019年整理三鹿牌婴幼儿奶粉事件孰之过？
三鹿牌婴幼儿奶粉事件孰之过？三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，党中央、国务院高度重视，果断决策部署，各地区、各有关部门迅速处置，全力实施对患儿的免费救治，紧急开展原料奶和乳制品全面检查，抓紧调查事故责任，组织合格奶制品供应。
目前，各项工作措施初见成效，整个态势在向好的方向发展。
三鹿牌婴幼儿奶粉事件引发的奶制品安全事件，给婴幼儿的生命健康造成很大危害，给我国奶业以至整个食品行业声誉带来极坏的影响。
这一事件的发生，直接原因是一些不法分子和企业置人民生命安全于不顾，见利忘义，违法制售有害奶制品。
同时，暴露出我国奶制品生产流通秩序混乱、监管严重缺失的突出问题。
痛定思痛，必须深刻吸取教训，依法重典治乱，下决心抓好从田地到餐桌每一个环节的监管，使我国食品行业的声誉得以恢复，消费者的信心得以增强，人民生命健康得到可靠的保障。
要以对人民高度负责的精神，坚持以人为本、确保安全，明确职责、加强监管，全程控制、信息公开，健全制度、完善标准，依法行政、责任追溯的原则，进一步做好事件处置、奶业整顿和振兴的各项工作。
一要精心组织，妥善做好善后处理工作。
继续做好婴幼儿食用问题奶粉免费检查、治疗工作，使患儿得到及时治疗，尽快恢复健康。
统筹安排医院检查力量，着力加强农村和边远地区婴幼儿的排查和患儿收治工作。
二要查清原因，严肃追究相关人员责任。
对负有责任的企业、经营户、国家机关工作人员，要依法依纪追究责任、严肃处理，构成犯罪的移送司法机关依法惩处。
通过事件的处理，对人民有交待，对企业有警示，对社会有教益，促使地方各级政府、部门和食品行业切实负起责任，强化对整个食品行业和产品质量的监管。
三要全面整顿，恢复奶制品市场的正常秩序。
对产品质量不合格、生产销售秩序混乱、质量保证体系不健全的企业明令停产整顿，对违法违规设立的企业坚决依法取缔。
整顿和规范奶站，提高准入门槛，实施标准化管理。
整个食品行业都要建立健全质量标准，完善检验检测手段，落实产品标识制度，确保食品质量安全。
三鹿事件引发对我国食品安全规制的思考
万 睿 ， 山冰 ， 卢 吴 航
（ 西北大学 经济管理 学院， 陕西 西安 ７ ０ ６ ） １ ０ ９
【 摘 要 】 近年来 ， 国发 生 了多起 食品安全事件 ， 我 尤其是 ２０ 年发生 的三鹿奶粉事件 ， ０８ 对广大 消费者尤其是婴
幼 儿 的身 体 健 康 和 生 命 安 全 构 成 了严 重 危 害 ， 引起 了全 社 会 的广 泛 关 注 ， 类 事 件 不 仅 反 映 出我 国食 品行 业 存 在 严 重 这 的诚信危机 ， 更为我 国食 品安全规制敲响 了警钟 。文 章首先对 规制理论进行 了回顾 ， 并对美 国、 国和 日本 三国的规制 英 现状进 行 了论 述 ， 继而对 我国的食 品安全规制存在 的问题进行 了分析 ， 最后提 出一 些对策和建议 。 【 键 词 】 三 竟奶 粉 事 件 ； 品 安全 ； 会 性 规 制 关 食 社
【 中图分类号 】 ９３ ；７３ ６ Ｄ ２ ． Ｆ １． ８ ５
【 文献标 识码 】 Ａ
【 文章编号 】 ０４２６ （０００ — １３０ １ —７８２ １）５０６— ２ ０
而不是社会公益和社会福利 。 蒂格勒的研究后经佩尔兹曼 、 髓 贝克 尔 等 学 者进 一 步 丰 富 ， 西 方 国 家 的 规 制 提 供 了扎 实 的 理 为 论依据 。Ｏ世纪 ７ ２ ０年代后期 ， 西方世界 的“ 滞涨” 机引发了学 危 者 对 规 制 经 济 政 策 的 深 入 关 注 。 规 制 理 论 有 了新 的 发 展 ， 表 代
三、 发达 国 家食 品安 全 规制 现状
（ ） 国 的 食 品 安 全 规 制 一 美 美 国的食 品安 全规制 主要具 有 以下 特征 ： 一 ， 第 立法执 法 透 明公 正 。由国会 负责 、 定和颁布 的法 令保障美 国的食 品安 制 全， 此外 ， 国在食 品安全规制方 面的法令具有高度 透明化 ， 美 公 众可在互联 网上对其 进行查 阅 。第二 ， 限制执法 机构 ， 立法 高 效 。 品安全法令授予执法机构广泛 的执法权利 的同时也对 其 食
从三鹿奶粉事件看我国食品安全监管机制
、
．
目标 。
完 善 食 品 生 产 基 地 备 案 制 度 指 导 企 业 按 照 目标 市 场 。
的要求建立 基地 公司直接指导农户开展生产 落实食品原
．
．
料种植 养殖 过程 中的检验 检疫备案管理 对 基 地 生 产 的食
、
．
品原料 实行统一
采购 统一 、
管理
从
，
源头上
控制污染
：公
司统
一 生 产标准 对 生 产过 程 中使用 的原 料 和 辅 料 进 行 风 险分
．
．
析 和检测 建立 稳定 的供应渠 道 公 司对 原料 和辅料 的使用
．
．
情况及
产品
(对 象
数量
、
时间
、
场地
、
、
责任人
等
)
作
．
出准确记
录 建立 产品溯源体系
．
。
在食品生产的上 下游企业之 间
实行
，
产 品质量层层 负责制 上 游 企 业 对所 提供 的产 品 向下 游企 业 ．
负责 并且 完备整个物流链 条的产品质量信息记 录制度 使
，
、
责 而是要切实保证 食品生产的安全
。
。
除了对违法犯罪 的坚
决打击外 还 必 须保持食品安全意识 的高度敏感性 任何对
．
．
损害食品安全 行为的司空见 惯 麻木不仁都会损害企业 损
、
、
害行业 从而 损害 自己 的职业 前程 甚至 承担法律责任
，
，
。
二 、 变事后 监 管为 事前控 制
我 国有句古话 叫做“ 亡 羊而补牢 未为迟 也 ”
由“三鹿奶粉”引发的对我国食品安全管理体制的思考
曝光 、事后打击” 的事后管理 的被动局面 ，对食 品安全 的呼吁总是滞后于安全事件 ，而不能做到防患于未然 。
２２ ２ 投入 不足 ，深入研 究不够 ．．
食 品安全具有潜在性和科学上的不确定性。对其安
全性 的确定 ，往往凭感官是不能判断的 ，需要借 助科学 的技术和仪器设备 。然而我 国由于长期 以来经费投入不
作者 简介 ：杨艳涛 （９ ９ ） １６ ～ ，女 ，云南 昆明人 ，在读博士研 究生，研 究方向 ：农业科技与食物发展。
１ ０
中 国 食 物 与 营 养
者的研 究表 明，在农户的生产行为 中，农户对采用无公 害和绿色农药行为与衣 户家庭人 口数及人均耕地面积 、 农户受教育水平 、生产能力 （ 是否有非农 收入及信贷支
种 白色结 晶粉末 ，没有什么气味和味道 ，掺杂后不易
被发现等也成 了掺假 、造假者心存侥幸 的原因。
２ 对 我国食品安全管理体制的深思
当中国的老百姓还在对 “ 苏丹红、多宝鱼 、大头娃
娃奶 粉”等食 品安全事件 心有余悸 的 时候 ， “ 三鹿 奶
粉”事件 又给他们重重 的的一击 ，再次发出 “ 我们 、我
摘
要：￣
＋ ２０ 年 ９ Ｌ ０８ 月爆发的石 家庄三鹿集 团婴幼 儿配方奶粉 事件入手 ， ４ 从 个方 面深刻地分析 了我 国 目
前食品安 全管理体 制存在的 问题：初级原料生产者—— 农户的生产行 为不规 范、 监测预警体 系的缺位、农产品加工 产业链的失衡 、政府监管的失控 ，并提 出 了解 决的措施建议 。
持 ）、农户对农药 的认 识、农户与企业级 专业技术协会 的关系 以及 是否有农技人员 的指导等 因素有关 仪等先进仪器还未
2019年整理三鹿毒奶粉击垮食品免检制度
三鹿毒奶粉击垮食品免检制度从已经公开的资料中可以做出判断，三鹿集团早在今年3月就已经知晓有毒奶粉在市场上销售了；但是在利益的驱动下，三鹿选择的是“公关”封杀当事人和媒体报道，让毒奶粉消化在婴儿的胃肠中。
这很容易让人联想到四年前的阜阳大头娃娃事件。
在此事件中，三鹿奶粉也名列其中，并且甘肃、南宁、海南、广州等地工商或质检部门也纷纷发现三鹿牌不合格奶粉。
但没有多久，各地执法部门都收到国家工商行政管理总局发来的通知，结果是地方当局全部发还查扣的奶粉，阜阳市疾病预防控制中心还就此向三鹿集团“道歉”，同时三鹿集团被国家质检总局列为质检保障体系完善企业名单首位。
两次事故，唯一不同的就是这次纸里终于没有能够包住火。
免检的潜规则为什么质量事故频发而畅通无阻？免检意味着什么？根据国家质量技术监督局《产品免于质量监督检查管理办法》的规定，“凡获取了免检证书的产品在免检有效期内，国家、省、市、县各级政府部门以及流通领域均不得对其进行质量监督检查。
”也就是说，只要取得了这个证书，无论其产品是否存在质量问题，各地质检工商部门均没有权利对其进行监督检查。
所以说，获取免检证书就如同产品披上了黄马甲，一般人是动不得的。
我们要问，为什么市场竞争还需要免检制度？根据官方说辞，免检制度是为了企业提高产品质量，扶优扶强，引导消费而设立的。
规定“对质量长期稳定在较高水平，执行的产品标准达到或者严于国家标准要求，经省级以上质量技术监督部门连续三次以上监督检查均为合格，具备完善的质量保证体系，生产经营符合国家法律法规的要求和国家产业政策，经济效益在本行业排名前列等条件的产品授予免检资格。
”文字上看可谓冠冕堂皇，但是分析免检政策的出台背景，含义则另有不同。
2000年3月14日，国家质检总局根据《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》之文件精神，制定了《产品免于质量监督检查管理办法》。
在政策出台之前，商品的质量安全由各地区的质检部门和工商部门负责。
从三鹿、三元奶粉看中国食品行业的局势
从三鹿、三元奶粉看中国食品行业的局势卫生部门整出了河北石家庄三鹿奶粉含有三聚氰胺，一时，社会就纷然了——这可了不得了，要死人的。
接着，三元也被整出了三聚氰胺，这更不知道怎么了得了，知名的奶粉厂商都有吃死人的问题，那中国的奶粉别吃了，都有问题的咯。
奶粉事件由来已经很久了，早在10年前，安徽阜阳的奶粉就闹得厉害，死和好多孩子，不是现在才发现的新鲜的玩意，只是现在说得厉害点，有关部门的动静大一点而已。
有人认为，这次事件之所以这么大，是由于奶粉行业之间的非正当的竞争，这个竞争已经动用了行政的力量。
也是哈，有这样的想法很容易理解，现在的商场都是他妈乱搞几吧。
如果按照这种想法的话，我估计，蒙牛应该是最大的获益者。
为什么？1.蒙牛的公益活动做得响亮——给贫困地区的孩子送点滴的奶——就象人家生下来没有奶吃似的，或者说，生下来，孩子他妈就没有奶，或者说，孩子他妈没有奶水。
对于一个生存都成问题的地区的孩子，吃奶粉？有点滑稽和煞笔调调。
我觉得多给点钱或者弄点粮食最实际了。
2.卫生部门和奶粉行业的行政部门和行业协会出面表扬了蒙牛，为之做宣传和证言。
如果蒙牛也出问题，这个洞就太大了，谁自己会打自己的嘴巴呢？尤其是领导们。
3.有关部门总要保留一定的奶粉商来维护行业的实际需要和尊严。
需要，就不用说了；尊严怎么理解呢？行业没有行业的内容，那行业还存在干嘛？有奶制品行业，但是没有奶，不就是大笑话了嘛？但是，我还是觉得这样的观点不全面。
我的理解是：1.现在奶品商很多，不利于垄断在行业的发挥作用。
因此，打击零散商，树立一个垄断商，就自然而的被完成。
2.现在的生活都高了。
奶的消费很大，很有利润可以拿，谁不拿。
拿最好的东西，出最少的力，一贯是行政或者企业垄断或者行业垄断的拿手戏和吊样。
3.中国的经济发展，从粗糙的人力和资源的量的使用到现在，以没有一个很好的经济增长点，因此寻找更多的经济增长点，是当局者的困惑和无能为力的摇头丸，知道是空的还是要摇摆。