加快转型升级,破解发展瓶颈
破解制约高质量发展瓶颈的事例.
破解制约高质量发展瓶颈的事例随着我国经济的快速发展，高质量发展成为了各行各业迫切需要解决的问题。
然而，在追求高质量发展的过程中，往往会遇到各种瓶颈和难题。
本文将通过几个具体的事例，探讨如何破解制约高质量发展的瓶颈，为读者提供一些启发和思路。
一、优质农产品销售困境在乡村振兴的大背景下，农产品销售一直是一个亟待解决的难题。
传统的农产品销售模式往往面临中间环节多、信息不对称、价格不透明等问题，使得优质农产品很难获得应有的价值。
1. 制约因素分析优质农产品销售受制约的因素主要有：物流不畅、信息不对称、品牌宣传不足等。
2. 突破方式（1）建立农产品溯源体系，提高用户对农产品的信任度，减少信息不对称问题；（2）发展冷链物流，保障农产品新鲜度，拓展销售范围；（3）加大品牌建设力度，提高农产品的知名度和美誉度。
二、科技企业研发瓶颈科技创新是推动经济高质量发展的重要动力，然而，许多科技企业往往会遇到研发瓶颈，限制了创新成果的转化和应用。
1. 制约因素分析科技企业研发瓶颈的主要原因包括：研发资金不足、人才匮乏、市场需求不明确等。
2. 突破方式（1）加大科技创新投入，鼓励企业增加研发投入，提高科技创新能力；（2）加强人才引进和培养，建立科技人才队伍，提升科技创新能力；（3）加强市场调研，明确市场需求，指导科技企业进行有针对性的研发。
三、传统产业转型困难传统产业在市场环境变化、技术更新等因素影响下，往往会面临转型困难的问题，影响产业的高质量发展。
1. 制约因素分析传统产业转型困难的主要原因包括：技术更新缓慢、市场需求下降、管理不规范等。
2. 突破方式（1）加强技术创新，引进先进的生产技术和管理模式，提升产业竞争力；（2）加大市场开拓力度，寻找新的市场需求点，拓展产业发展空间；（3）优化产业结构，实行产业升级，适应市场变化。
结语在高质量发展的道路上，我们常常会遇到各种瓶颈和困难，然而，只要我们能够积极思考、勇于创新，就一定会有破解瓶颈的方法和途径。
农村产业转型升级如何破解发展瓶颈
农村产业转型升级如何破解发展瓶颈在当今社会经济快速发展的背景下，农村产业转型升级已成为农村发展的重要任务。
然而，在这一过程中，农村产业面临着诸多发展瓶颈，如技术落后、资金短缺、人才匮乏、市场信息不畅等。
如何破解这些瓶颈，推动农村产业转型升级，实现农村经济的可持续发展，是我们亟待解决的问题。
技术落后是农村产业发展的一大瓶颈。
相较于城市，农村在农业生产、加工等方面的技术水平普遍较低，缺乏现代化的生产设备和技术手段。
许多农民仍然依靠传统的经验和方法进行生产，导致生产效率低下，产品质量不高。
要解决这一问题，首先需要加强农业技术的研发和推广。
政府和科研机构应加大对农业科技的投入，研发适合农村实际情况的新技术、新品种、新设备，并通过建立农业技术推广服务体系，将这些新技术及时传授给农民。
其次，要加强农民的技术培训。
通过举办培训班、现场指导等方式，提高农民的科技素质和操作技能，使他们能够熟练掌握和运用新技术，提高农业生产的科技含量。
资金短缺也是制约农村产业转型升级的重要因素。
农村产业发展往往需要大量的资金投入，用于购买设备、建设基础设施、开展市场推广等。
但由于农村经济相对薄弱，农民自身的资金积累有限，金融机构对农村产业的支持力度也不够，导致资金供需矛盾突出。
为破解资金瓶颈，一方面，政府应加大对农村产业的财政支持力度，设立专项资金，用于扶持农村产业发展的重点项目和关键领域。
同时，出台相关的税收优惠政策，减轻农村企业的负担。
另一方面，要创新农村金融服务模式，引导金融机构加大对农村产业的信贷投放。
鼓励金融机构开发适合农村产业特点的金融产品和服务，如开展农村土地经营权抵押贷款、农业供应链金融等业务，拓宽农村产业的融资渠道。
人才匮乏是农村产业转型升级面临的又一难题。
农村地区在吸引和留住人才方面存在较大困难，导致农村产业发展缺乏创新能力和管理水平。
要解决人才问题，首先要加强人才引进。
通过制定优惠政策，吸引各类人才到农村创业就业，如给予住房补贴、创业资金支持等。
提升装备制造业产品质量
提升装备工业产品质量促进行业转型升级/ 2014-07-15 14:34:26 机经网内容摘要：7月9日-11日，全国机械工业强化管理加快转型升级推进大会在安徽马鞍山市召开。
工业和信息化部装备工业司机械处处长王建宇出席会议并讲话，现机经网全文摘录如下，供大家学习参考。
工业和信息化部装备工业司机械处处长王建宇尊敬的王会长、张书记、各位领导和参会代表：大家上午好！今天中国机械工业联合会为推动落实机械工业“十二五”稳增长、攻高端、夯基础、强管理、加快提质增效升级的目标要求，在这里召开全国机械工业强化管理加快转型升级推进大会是非常必要也是非常及时的。
谨代表工信部装备工业司对这次会议的召开表示热烈祝贺。
借此机会，我就创新行业管理方式，推进机械工业技术进步，促进行业转型升级，谈一下自己的看法，供大家参考。
一、全面质量管理体系建设和效果在当前国内外经济形势复杂多变，经济发展还存在很多不确定性、不稳定性因素，云计算、机器人、3D打印等新兴技术的发展，智能制造装备需求规模迅速扩大，传统装备工业提升产品质量，加快行业转型升级的形势下，对我们企业加强质量管理提出更高的要求。
机械工业从上世纪八九十年代，就开始推行全面质量管理，打三大战役，通过多年努力，应该说目前我国机械制造企业基本上都是通过了 IS09000族标准认证。
（一）质量管理的八项基本原则：第一，以顾客为关注焦点，是质量管理最基本的原则。
提出顾客是企业一切活动、行为、思维的集中点。
企业如果没有顾客就无法生存。
组织应调查研究顾客的需求和期望，始终关注顾客要求及顾客对其的满意程度，在理解顾客当前需求的同时还要识别、理解顾客未来的需求，满足顾客当前要求是企业对顾客最基本的承诺，是必须做到的，否则它将被淘汰。
由于顾客的需求和期望是不断发展的，企业为了生存发展必须适应客户的需求，不断地调整经营策略和采取相应的措施，以满足顾客不断发展的需求和期望，才能提高市场占有率，在竞争中取得优势。
破解制约高质量发展瓶颈的具体事例
破解制约高质量发展瓶颈的具体事例随着经济全球化的加剧和科技进步的推动，各国竞争日益激烈。
在这样的大背景下，高质量发展成为各国政府和企业关注的焦点。
然而，在实践中，高质量发展往往会遇到各种瓶颈制约，需要各方共同努力去破解。
本文将从实际案例出发，探讨如何破解制约高质量发展的瓶颈。
一、因地制宜，科学规划，倾力打造区域产业优势在我国，各省市区域发展存在着不同的产业特色和资源禀赋，如何充分利用地方的产业优势，实现高质量发展成为摆在各级政府面前迫切需要攻克的关键问题。
以广东省为例，广东省地处南大门，优越的地理位置赋予了其在对外开放和经济合作方面的独特优势。
由于广东地处南大门，有良好的区位优势，是我国对外开放的前沿，拥有的人才优势，科技优势和开放优势，可充分发挥这一优势，投资于区位优势、市场优势、合作优势相对突出的先进制造业，激发经济活力，加快发展步伐，推动高质量发展。
二、以科技创新为引领，推动产业升级升级科技创新是推动高质量发展的关键驱动力。
我国江苏省苏州市作为太湖明珠，凭借优越的地理位置和良好的产业基础，苏州经济在快速发展的同时也面临产业升级和转型升级的挑战。
为了推动产业升级，苏州市政府制定了一系列支持科技创新的政策，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的高新技术产业集裙。
苏州市政府还积极组织企业与高校、科研院所合作，共同攻克关键技术难题，推动科技成果转化，进一步提升产业的竞争力和核心价值。
三、保护环境，可持续发展随着人类社会的迅速发展，环境保护成为了国际社会关注的焦点。
如何在保护环境的前提下实现经济的高质量发展成为了摆在各国面前的一个重要难题。
挪威作为北欧国家，拥有丰富的石油资源，但同时也非常重视环保与可持续发展。
挪威政府制定了严格的环境保护政策，并投资大量的人力物力财力用于清洁能源的研发和应用。
挪威政府还鼓励企业采用清洁生产技术，降低排放，推动产业绿色化转型。
这种积极的环保政策为挪威经济的高质量发展提供了可持续的动力和保障。
大庆市8年实体经济发展情况报告
大庆市8年实体经济发展情况报告2013年至2021年8月，大庆市坚持以实体经济为主体，加快制造业转型升级，优化发展结构，经济稳步增长，越发呈现活力和实力，这是大庆市8年实体经济发展情况的概述。
一、制造业持续升级，实力不断提升大庆市是一个传统的能源化工城市，过去经济主要以石油、化工为主。
近年来，大庆市加快推动传统产业转型升级，制造业不断发展迎来了新的机遇。
2013年-2021年，大庆市完成全社会固定资产投资1903亿元，其中，固定资产投资持续保持两位数增长。
但是，与之相应的是，大庆市的传统产业正在经历转型升级的过程。
特别是涉及到环境、资源等大局面影响的高耗能、高污染的企业和产业，将逐渐被淘汰。
而大庆市制造业则反而成为了大庆市新的发展支点。
在制造业强化方面，大庆市不断提高制造业的现代化水平和综合素质。
特别是在机器人领域中，大庆市的应用处于较高水平，配套的制造业链不断升级。
另外，大庆市重点支持现代服务业发展，例如生物制药、文化传媒、会展服务、专业设计等行业的发展，提高产业链水平。
二、实体经济发力，拓展多元化发展路径大庆市作为一个传统的石油城市，过去在经济发展上依赖单一的能源产区。
后来，大庆市市场面临了算计不到的变故，当市场发生变化时，大庆市的企业就面临着巨大的市场损失。
大庆市不得不通过新的手段拓宽实体经济发展的多元化路径。
从2013年到2021年8月，大庆市的经济发展面貌发生了巨大的变化。
大庆市加强了对高速公路、铁路等交通基础设施的建设，积极拓展了物流资源形成较为完备的服务体系。
另外，大庆市大力发展电子商务和物流行业，积极创建满足企业和群众物流需求的综合物流平台。
实体经济向新兴领域拓展，是大庆市转型升级的重要内容。
除了制造业和物流、电商领域外，大庆市中还有基于良好的资源环境条件，推动了文化旅游、农产品加工、绿色食品、医药健康等行业的发展。
这些新的领域为大庆市的实体经济发展，带来了新的生机。
三、区域协同，破解发展瓶颈大庆市是黑龙江省的重要城市之一，面积庞大，省内外联系紧密，周边城市密集。
用“绿色”理念引领产业园区转型发展
086海峡科技与产业2021年第2期当前，区域之间的竞争已演变成开发区之间的竞争，因此，那些发展质量处在下游的开发区普遍面临转型升级的巨大压力。
而如何转型升级，首要的就是要转变思想观念，用先进的理念引领开发区建设。
绿色制造是以保护生态环境和优化资源配置为根本目的的现代制造新模式，是支撑新的产业发展、提升市场竞争力的核心；绿色发展是以低碳增长为主要目的的发展模式，是以尊重自然生态规律、转变经济发展方式的新举措。
因此，要切实转变粗放式发展理念，用“绿色”理念引领产业园转型升级：充分利用绿色制造技术对新兴产业发展的催生和拉动作用，推动开发区从规模扩张为主向注重质量效益的转变；将引进高新技术、产业结构升级和区域环境保护与生态环境的综合治理工作相结合，促进当前经济技术开发园区的生态化改造和产业升级，以此带动当地经济又好又快地发展[1]。
1 绿色制造：新世纪制造业的发展趋势当前，我国因环境污染问题造成的GDP 损失约占10％左右，而造成污染排放物的所有来源中，制造业的排放占比为70％。
因此，发展新兴产业绿色制造，将传统、粗放式高能耗、重污染制造业转型升级，是提升产品市场竞争力的关键所在。
尤其是在当前由环境问题构筑的绿色壁垒不断增多的情况下，出口导向型企业的产品要想顺利打入国际市场，更应该尽快转变传统制造模式、转型绿色制造技术，提高新兴产业绿色效能，以增强国际竞争力。
绿色制造，又称环境意识制造，它是一种在保证产品的功能、质量和成本的前提下，考虑综合环境因素和资源有效利用前提下的现代制造模式。
绿色制造通过改进制造工艺、采用回收再生和复用技术、构建一体化循环经济产业链等方法，使产品从产出到应用再到报废的整个流程中不产生任何环境污染或使环境污染最小化的过程，既符合环保要求又节约资源和能耗，使资源优配率达到最高，为企业经济效益和社会生态提供最大效益保障[2]。
发展绿色制造技术是人类社会可持续发展战略在现代制造业中的体现，也对人类社会发展起着非常重要的作用。
德州市人民政府办公室关于印发德州市促进外经贸稳定增长和转型升级若干政策措施的通知
德州市人民政府办公室关于印发德州市促进外经贸稳定增长和转型升级若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】德州市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.04•【字号】德政办发〔2016〕1号•【施行日期】2016.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文关于印发德州市促进外经贸稳定增长和转型升级若干政策措施的通知德政办发〔2016〕1号各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门，中央和省驻德有关单位：《德州市促进外经贸稳定增长和转型升级若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
德州市人民政府办公室2016年3月4日德州市促进外经贸稳定增长和转型升级若干政策措施为推动全市外经贸稳定增长和转型升级，提升全市经济外向度，提高对外开放水平，根据国务院办公厅《关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发〔2015〕55号）、省政府办公厅《关于印发山东省促进外贸稳定增长和转型升级若干政策措施的通知》（鲁政办发〔2015〕32号），制定以下政策措施。
一、激励政策（一）培育外贸新优势1. 扩大出口规模。
实施创新驱动、骨干拉动、品牌带动战略，推进外贸增量“双百”工程。
骨干企业抓提升，一般企业抓挖潜，新备案企业抓“开壶”，异地统计抓回流，促进全市外贸稳定增长和转型升级。
年进出口额5000万美元以上且保持增长的骨干企业、年进出口额5000万美元以下且增长幅度较大的中小企业及当年新增出口100万美元以上的企业（新“开壶”企业），对其国际市场考察、宣传、推介及展览，境外专利申请、商标注册及资质认证等项目予以扶持。
2. 开拓国际市场。
结合省国际市场开拓行动计划，鼓励企业积极参加境内外展会，深化巩固传统市场，拓展提升新兴市场。
对参加境内外展会（广交会除外）的进出口企业，补助展位费的50%，每年每家企业补助最多2个展会、每个展会最高5万元。
（二）提升利用外资水平3. 奖励招引外资。
坚定不移践行五大发展理念加快推动创新驱动转型升级
坚定不移践行五大发展理念加快推动创新驱动转型升级作者：马文革来源：《前进》 2017年第6期作为全省县域经济发展较快、改革创新活力较强的重要板块，孝义市始终把创新驱动转型升级作为引领未来发展、实现振兴崛起的战略工程，坚定不移践行“五大发展”理念，坚定不移落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，贯彻吕梁市委“六个坚持”“六新目标”总体部署，在创新中激发动能，在转型中突破瓶颈，努力争当全省创新驱动的排头兵、转型升级的先行者。
一、着力构建以创新驱动为引领的产业新体系通过创新驱动引领产业转型升级，是转型发展的关键和重点。
我们立足孝义产业基础和比较优势，把铝系、煤焦化两大核心支柱产业和农产品加工业、现代服务业、新兴科技产业三大新兴战略产业确定为主攻方向，着力构建“2+3”产业新体系，推动产业发展动力从依靠低端要素驱动向全面创新驱动转变。
在铝系产业发展上，面对近年来铝加工业普遍面临的产能过剩、同质化竞争激烈等问题，把抓好铝系产业发展方式转变、核心竞争力培养作为重点，制定《铝电产业转型升级试点方案（2016—2020）》，确立“全力往下游做、向精深加工方向走”的发展方略，以信发、兴安两大国内铝行业巨头为依托，加快推进110万吨轻质合金、110万吨高精铝材以及净水剂、拟薄水铝石、赤泥综合利用等项目建设，推动铝系产业向板、带、箔、管、棒、粉延伸，向家用铝制品、汽车、电子、建筑、航天航空制品等延伸，向工业纯铝、高纯铝延伸，努力打造集中度高、关联度大、竞争力强、区域特色鲜明的全省最大的铝系新材料循环产业基地。
在煤焦化产业发展上，坚持走清洁型、循环型、低排放的发展新路，在稳步推进整合矿井建设和焦化行业兼并重组的同时，大力延伸发展焦炉煤气制甲醇、煤焦油深加工、粗苯精制及深加工三大链条，通过技术改造推动传统产业优化升级，把旧的存量转化为新的增量，让“老树发出新枝”。
以鹏飞集团为例，通过技术改造和创新，引进德国最先进的SCP车及美国最先进的热循环炼焦技术，全国首家投产三段加热式6.25米捣固焦炉，全省首家、全国最大在同一工艺技术路线上生产甲醇联产LNG。
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加快转型升级破解发展瓶颈
--关于上方镇工业功能区发展的实践与思考工业功能区是借力发展的平台，是工业经济发展的突破口，是培育小企业成长的摇篮，是实现我镇工业经济追赶型跨越式发展，推动上方镇区域块状特色经济的优化、提升，推进农村工业化、城市化进程的重要抓手，因而拓展工业发展空间，加快工业功能区建设，具有十分重要的作用。
上方镇工业功能区作为我区三个乡镇功能区之一，镇党委、政府一直以来高度重视功能区的提升和发展，将功能区发展作为加快经济发展的重要举措，切实拉高发展目标，保障发展要素，破解发展难题，扎实有效开展工作，取得了一定成效。
现将功能区的现状、问题以及对策研究汇报如下：
一、目前现状
工业功能区现有工业企业89家，其中年销售额500万元以上规模企业7家，已拥有衢州金牛碳酸钙有限公司、衢州银河钙业有限公司、衢州五星钙业有限公司、衢州徐氏钙业有限公司、衢州雪源碳酸钙有限公司、衢江区仙峰钙业有限公司等规模较大、经营能力较强的骨干企业。
2011年工业功能区实现工业总产值5.10亿元，同比增长13.08%，实现利润1757万元，同比增长8.32%，实交税金626万元，同比增长28.81%。
其中年销售额500万元以上规模企业实现工业总产值12096万元，同比增长20.00%，实现利润380万元，同比增长38.18%，实交税金320万元。
上方镇工业功能区主要划分为三个区块畏坑、豪龙以及塘源口，集镇总体规划2008年作了修改调整,确定上方镇工业功能区规划总面积1900亩，其中畏坑320亩，豪龙公司380亩，塘源口1200亩。
工业功能区控制性详规2008年7月3日已通过专家论
证，并已编制结束。
上方镇工业功能区二期（塘源口）规划总面积1200亩，其中符合两规的土地面积只有250亩左右（原十里丰转让的国有土地50亩，鹿角堰村土地200亩）。
上方镇工业功能区已成镇内企业的集群、集聚地，占据全镇工业的大头，它的兴衰成败直接关系到全镇经济的兴衰成败，因此发展提升工业功能区时不我待、势在必行。
二、存在问题
1、布局规划不够合理。
一是部分规划缺乏科学性。
有些规划科学，缺乏土地承载可能，空间有限；有些规划布局不合理，规划区内存在不少农保田，调整难度大。
二是部分规划与实际开发脱节。
只是简单划地开工，没有科学编制开发建设规划。
没有一个系统完整的发展规划。
三是部分规划之间不协调。
有的规划与城镇建设总体规划和土地利用总体规划不相衔接，部门配套设施建设缺乏共构意识和共建行动。
2、建设资金严重短缺。
根据工业功能区总体规划，以及工业功能区近、中、远期的发展目标，对基础设施建设进行了计划安排，以全镇之力，加大了基础设施建设力度，千方百计提高资源和基础设施高度，投入一定的资金完成前期的供电、交通、通讯等基础设施建设。
但由于资金的紧缺迟迟不能到位，许多基础设施项目都实施不了，严重影响工业功能区的招商引资和投资环境。
畏坑工业功能区，4公里主干道，破损严重，影响货物运输，缺少跨河大桥，企业拉运原材料的车辆都要绕道6公里，极大增加了运输成本；塘源口功能区，园内大桥垮塌，至今没有重建，还有防洪坝、水、路等设施都没到位。
此外，工业功能区内企业废水排放管理配置，用电网线的改造，废渣堆放场地等基础设施都急需资
金建设。
3、土地瓶颈制约最大。
土地供给不足，镇内工业功能区熟地储备严重不足，存在项目等土地现象，去年已决策力行光学玻璃等项目就因为土地未到位，而延迟开工建设，物流交易市场也因为土地问题也推进较慢。
缺用地指标，在工业用地指标甚紧的情况下，用地指标来之不易，存在无地可征、无地可供的尴尬局面。
缺资金征用土地，由于受资金紧缺的影响，工业功能区内的土地没有预征，原已经征用的土地全部出让完毕，目前工业功能区内无熟地供应。
征用土地难度大，群众思想工作有待加强，以力行光学玻璃项目为例，去年立项土地报批也结束了，但是15亩的土地征用就是因为2户人家不同意，而迟迟不能落地开工。
4、优惠政策不够明确。
因2003年9月国务院针对全国工业专业园区进行了一次整顿，撤销了上方镇浙江省精细钙粉工业专业园区以后，原省级出台的优惠政策不能套用，而区政府对乡镇工业功能区企业的税收优惠政策套用开发区优惠政策，也只兑现了2004年1年，近年来对乡镇工业功能区无明确的优惠政策。
5、管线迁移难度大。
功能区内涉及电力、移动、电信、铁通、广电等多家部门的管线迁移，工程量大，费用高，而且要一家一家的去协调，难度大，投资5000万元的联创精细材料有限公司，落地在上方镇塘源口工业功能区，就涉及电力、移动、电信、铁通等管线迁移，费用高达50万以上，如果针对全部管线迁移，费用就更高了。
三、对策举措
1、科学规划，构筑发展平台。
科学合理地规划功能区的布局和开发建设，避免无序、低水平开发，规划布局尽量
一次到位，减少不断调整布局造成投入浪费。
功能区的规划，遵循区块开发和城镇建设有机组合的原则，统筹生产力布局和加强区域联系的原则，超前规划和规范开发的原则，集约利用资源和保护生态环境的原则。
结合本镇实际，做深做细功能区的规划修编工作，增强规划的科学性、前瞻性和可操作性，努力构筑科学完善的发展平台。
针对我镇工业功能区一期的发展空间现状，重新对工业功能区进行了总体规划编制，总体规划依据上方镇经济发展情况，从实际出发，进行了合理的布局，确定上方镇塘源口为工业功能区二期建设基地。
2、创新机制，加快基础完善。
从创新机制切入，增强乡镇工业功能区的自主开发能力，加大基础设施建设力度，更有效地发挥集聚产业、发展经济、促进小城镇建设的功能。
一是创新开发机制。
总结经验，拓展开发建设资金来源，进一步形成多主体构成、多元化融资、多方式投入和市场化运作的开发机制，缓解建设资金瓶颈，加快开发建设步伐。
以政府投资为主，谋划包装项目，比如特扶项目、水利项目等，吸纳各种资金，投入乡镇工业功能区基础建设；以企业投资为主，企业自筹资金投资；以集体资产作投资，以村经济合作社作投资主体，采取地权公有租赁的方式，为企业提供发展空间。
二是加大财政扶持力度。
积极争取区财政对工业功能区开发建设的财政扶持。
进一步规范和运用好地方税收分成、资源税返还、技术改造贴息、标准厂房补贴等财政支持政策，建议区政府返还矿山出让金以及提高资源税返还比例，用于工业功能区发展。
三是加强基础设施建设。
按照“超前规划、分步实施、滚动开发、加快建设”的原则，推进乡镇工业功能区基础设施建设，增强产业承载功能，做好熟地
储备等前期工作，实现“筑巢引凤”。
3、转型升级，提升竞争能力。
集聚产业，提升产业，进一步构筑产业集群优势，是工业功能区的发展之基和繁荣之本。
钙产业是上方镇工业功能区的主导产业，当前的主要任务就是加快钙产业转型升级，提升竞争能力。
始终坚持“工业立镇”战略，主攻产业转型升级，强力推进企业提质增效。
稳步推进矿山资源整合。
要在区委区政府的坚强领导和各主职部门的大力支持下，稳步推进矿山评估、整合以及挂牌出让工作，以葱山与西山下石矿的成功整合为契机，推进其他矿山资源整合。
强力推进企业提质增效。
通过重组兼并，淘汰一批，整合一批，提升一批，有效地推进产业集群，逐步完成工业结构调整，转变工业经济增长方式，不断衍生产业链，形成特色鲜明、竞争力强的产业集群，实现钙产业健康、有序、可持续的发展。
扎实推进交通物流规范。
进一步规范交通物流管理，搭建集车辆停放、汽配、汽修、住宿、货物调配为一体的平台，力争建设一个占地55亩以上的交通物流市场，交通运输税达到200万元以上。
4、招大引强，壮大主导产业。
坚持招商引资“一号工程”不动摇，招大引强，提高产业集聚的规模和水平，为工业功能区打下坚实的产业基础。
突出选商引资，形成外力推动型的产业升级局面；突出资源招商、产业招商，充分利用我镇丰富的矿产资源优势以及钙产业发展优势，发挥“省级小企业创业基地”、“中国碳酸钙之乡”、以及“碳酸钙行业协会”的作用，着力引进龙头型、链条型、配套型、科技型的项目，切实将资源优势转化为经济优势和产业优势，培育发展产业集群。
按照“招大、引强、选优”的思路，主动对接大型企业，推进战略合作，争取引进超亿元项目同时，坚
持“引进好项目是财富、引进差项目是包袱”的理念，切实提高新进企业门槛，强化质量统率理念，着力引进“五好项目”，以亩产论英雄，要求新落户的企业亩均税收达10万元以上。
5、加强领导，增强发展合力。
重视加强工业功能区管理，形成科学高效的管理体制，保障功能区管理有序健康发展。
进一步加强工业功能区建设的领导，在区委、区政府的领导下，加快钙产业管理委员会的筹备工作。
管委会成立后，集中力量负责工业功能区项目实施、计划安排、统筹协调等工作，切实改变管理薄弱、任其运转、困难和问题较突出的状况。
以资源、环境、服务和优惠政策为抓手，加大软环境、优惠政策的扶持力度，转换角色、转变职能、优化政策，做企业的娘家人和服务员，创建企业服务中心，对落户企业和项目实行“一站式”代理服务，提供技术支持、融资指导、人员培训等服务，减少办事程序，提高办事效率，为企业创造良好的发展环境，为企业的科技创新、产业提升、做大做强营造优越的社会环境。
上方镇张国梁
2012年8月9日。