疾控专业岗位大练兵大比武竞赛活动实施方案

附件疾控专业岗位大练兵大比武竞赛活动实施方案为全面提升我省疾病预防控制行业整体素质和服务能力，促进全省疾病预防控制工作可持续发展，根据《陕西省卫生厅关于在全省卫生系统开展以全员岗位培训为主要内容的大练兵大比武活动的通知》（陕卫办发〔2009〕95号）精神，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以“提素质、比技能、讲奉献、树形象”为主题，以开展全员岗位培训为内容，以层层开展岗位技能大练兵、大比武为载体，使全省广大疾控人员的职业道德素质和业务技能水平得到明显提高，队伍整体素质和服务能力得到明显提升，满足群众的基本卫生服务需求，促进疾病预防控制工作再上一个新台阶。

二、组织机构省卫生厅成立“疾控专业岗位大练兵大比武竞赛活动领导小组”和“疾控专业岗位大练兵大比武竞赛活动技术指导组”（见附件1）。

领导小组负责制定全省开展疾控专业岗位大练兵大比武竞赛活动实施方案，抽查各级疾控机构大练兵活动的开展落实情况，组织协调全省疾控系统的技术比武竞赛活动。

技术指导组负责制定各疾控专业和各级疾控人员应知应会的基本理论、基本知识、基本技能标准以及竞赛规则和竞赛命题，并参与比武竞赛的考评。

技术指导组下设办公室，办公室设在省疾病预防控制中心，主任由省疾病预防控制中心王敬军主任兼任。

三、活动内容及形式（一）活动内容：分为理论知识和实践技能两个部分，在全省疾控系统开展全员岗位“三基”（基本理论、基本知识、基本技术）和职业道德、服务规范大练兵、大比武竞赛。

（二）活动范围：全省县及县以上疾病预防控制机构（包括地方病防治、健康教育机构）全体人员、乡镇卫生院（社区）防疫专干。

（三）活动形式：按照疾病预防控制机构的不同类别、不同专业、不同岗位，分三级进行：一级：以各级疾病预防控制机构为单位，开展岗位“三基”和岗位职业道德、服务规范大练兵、大比武活动。

乡镇卫生院（社区）防疫专干由所在县（区）卫生局组织实施。

二级：各设区市卫生局负责组织市、县级疾病预防控制机构、乡镇卫生院（社区）防疫专干开展大练兵、大比武活动，并选拔组建市级代表队参加全省大比武。

三级：省卫生厅组织实施全省疾控专业岗位大练兵、大比武活动。

省级疾病预防控制机构直接参加省级比武竞赛活动。

四、实施步骤（一）部署动员阶段（2009年5月1日～5月31日）各级卫生行政部门及疾控机构要紧密围绕“提素质、比技能、讲奉献、树形象”的主题，开展广泛动员，使各级疾控机构和业务人员明确开展此项活动的目的、内容、形式和步骤，激发全员参与岗位练兵和技术比武的积极性，营造全员参与、全员培训、全员提高的良好氛围。

各级卫生行政部门及疾控机构应按照要求，积极筹划安排，针对疾控业务人员能力素质建设的薄弱环节，研究制定本地具体的大练兵大比武实施计划，明确各阶段的主要任务及限定时限，以及督导检查办法，充分做好各项准备工作。

(二)岗位练兵阶段（2009年5月1日～12月31日）岗位练兵是指各级疾病预防控制机构及乡镇卫生院（社区）防疫专干全员参与的岗位技术培训。

根据各级疾控机构的基本任务和不同岗位的职责和特点，岗位练兵内容分为共同科目和专业科目两个部分。

共同科目是全体业务人员必须学习和掌握的基本知识，主要包括相关的卫生法律法规和规章制度等。

专业科目是不同岗位业务人员按照工作要求必须学习掌握的基础知识、基本理论和基本技能。

具体内容和参考书目见附件2。

各单位应针对各业务岗位专业特点，以熟练掌握基本理论、基本知识、基本技能、职业道德和服务规范为重点，可采取自学、科室集中培训、单位集中培训等方式开展培训和考核，通过本单位内部岗位培训，专题讲座，观摩指导等多种形式，使业务人员的基础理论和实践技能有明显提高。

务必做到人人考核，个个达标，全员参与。

省疾病预防控制中心将举办全省重点传染病预防控制、疫情报告、检验技术、中心主任业务管理等各种培训班，并组织县级疾控机构骨干检验人员在省级疾控机构进行中长期进修培训、检验人员短期培训班培训等形式的岗位培训。

省地方病防治研究所、省结核病防治研究所、省健康教育所将举办全省地方病防治、麻风病防治、结核病防治、健康教育等各种培训班。

培训结束实行考核达标验收，验收结果及时反馈给参加培训人员单位。

省卫生厅将以抽查方式对各单位练兵活动进行督导检查。

（三）技术比武阶段（2010年2月～4月）技术比武的内容及形式另文下发。

五、保障措施（一）提高认识，加强领导，保证工作顺利实施。

各级疾控机构要从学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度认识此次岗位练兵活动，统一认识，广泛动员，按照“全员参与，强化基础，注重实效”的要求，尽早做好工作安排，落实主管领导，成立本单位岗位练兵工作领导小组，安排专人负责，保证此次岗位练兵活动取得实效。

（二）详实记录练兵过程，积极落实信息报送。

各级疾控机构要切实做好学习、培训、专题讲座、演练及考核的记录，包括人员考勤、讲座课件、练兵照片、考核试卷等，及时向省卫生厅报送相关信息，同时做好本单位的岗位练兵总结，并上报。

省卫生厅将定期编印练兵和比武工作通讯，建立信息交流平台。

（三）建立科学考核机制。

各疾控机构要制定严格、科学、公正的岗位练兵考核办法，加强对业务人员岗位练兵效果的考核考评，把岗位练兵活动与人事管理、争先创优结合起来，将岗位练兵考核结果纳入个人年终考核，作为立功受奖的重要依据。

对无正当理由不参加岗位练兵或练兵考试、考核不合格的人员，不得立功受奖，经补训补考后仍不合格的人员应调离工作岗位。

六、具体要求（一）加强领导，落实责任，建立业务培训学习的长效机制。

以全员岗位培训为主要内容的大练兵大比武活动，是提高疾控人员业务素质、强化疾控机构内涵建设的重要举措，对于进一步提高服务能力和质量具有重要的现实意义。

各市、县（区）卫生局、各级疾控机构要统一思想认识，加强组织领导，完善落实措施，主要领导要亲自负责，工会、人事、宣传教育等部门要密切配合，确保岗位练兵活动顺利开展。

各级疾控机构要借此次岗位练兵活动之机，对本单位内部实施的各项规章制度进行认真梳理，健全完善相关规章制度。

（二）提高疾控机构应急处理能力。

通过岗位练兵活动的开展，进一步加强各级疾控机构应急准备和应急处置能力。

为有效应对突发公共卫生事件，切实维护人民群众健康，提供切实有力的保障。

（三）统筹兼顾，务求实效。

各级疾控机构要正确处理岗位练兵与业务工作之间的关系，坚持统筹兼顾、科学安排，切实解决好工学矛盾，做到岗位练兵与正常业务工作一同研究、一同布置、一同检查、一同落实。

要端正岗位练兵的指导思想，坚决克服形式主义和表面文章，明确工作目标，细化落实措施，加强监督考评，严格奖惩制度，大力表彰先进、树立典型，确保岗位练兵活动取得实效。

附件：1、疾控专业岗位大练兵大比武竞赛活动领导小组和技术指导组名单2、岗位练兵活动内容及学习参考书目陕西省疾控专业岗位大练兵大比武竞赛活动领导小组组长：杨芙英省卫生厅副厅长成员：郝庆玉省卫生厅疾病控制处处长霍玉福省卫生厅地病处处长王敬军省疾病预防控制中心主任吕永杰省疾病预防控制中心书记郭刘家省结核病防治研究所所长冯清华省地方病防治研究所所长王俊杰省健康教育所所长秘书：于泳省卫生厅疾病控制处主任科员陕西省疾控专业岗位大练兵大比武竞赛活动技术指导组组长：王敬军省疾病预防控制中心主任成员：张天华省结核病防治研究所副所长白广禄省地方病防治研究所副所长郑伟海省地方病防治研究所副所长徐庆民省健康教育所副所长秘书：李天来省疾病预防控制中心技术质量科科长岗位练兵活动内容及学习参考书目一、共同科目1、中华人民共和国传染病防治法2、中华人民共和国食品安全法3、突发公共卫生事件应急条例4、学校卫生工作条例二、专业科目1、疾病预防与控制（包括传染病、慢性病、免疫规划、地方病防治等）：传染病与突发公共卫生事件判断与技术报告；突发公共卫生事件应急反应与个体防护；地方病、慢性病现场监测与防制、现场调查报告的规范化和标准化书写。

2、公共卫生监测：现场监测技能与操作；健康因素监护技能与操作；突发公共卫生事件应急反应与个体防护；公共卫生监测与卫生学评价报告的规范化和标准化书写。

3、公共卫生检测检验：实验室管理和实验室安全；各专业检测检验基本理论和基本技能；实验室能力验证与质量控制；突发公共卫生事件应急反应与个体防护；检验报告的规范化和标准化书写。

4、健康教育：健康教育项目计划设计、实施与评价；健康教育传播材料设计制作与效果评价；健康教育传播策略与传播技巧。

三、主要学习参考书目《全国疾病预防控制机构工作规范》（卫生部，2001年版）《全国疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急工作规范》（卫生部应急办公室，2007年6月）《疫苗流通和预防接种管理条例》（国务院，2005年）《预防接种工作规范》（卫生部，2005年3月）《全国麻疹监测方案》（卫生部，2009年1月）《艾滋病防治条例》（国务院，2006年1月）《陕西省艾滋病防治条例》（省人大，2007年6月）《全国艾滋病检测技术规范》（中国CDC，2004版）《结核病预防控制工作规范》（卫生部，2007年8月）《中国结核病防治规划实施工作指南》（卫生部，2008年）《传染病信息报告管理规范》（卫生部，2006年6月）《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）（卫生部，2006年）《疟疾防治技术方案（试行）》（卫生部，2007年3月）《慢病管理业务信息技术规范》（中国CDC，2008版）《消毒技术规范》（卫生部，2003年版）《营养工作规范》（卫生部，2008年4月）《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（国务院令第163号）《陕西省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》（省政府第40号令）《陕西省地方病防治条例》（省人大，1999年5月）疾病预防控制专业人员培训系列教材：《现场流行病学理论与实践》（王陇德主编）《实验室建设与管理》（王陇德主编）《微生物学检验培训教学大纲》（王陇德主编）《疾病预防控制机构实验室设备操作和使用》（齐小秋主编）高等院校预防医学专业教材：《流行病学》《卫生统计学》《地方病学》（中国CDC地方病控制中心编印，2008年6月）《健康教育与健康促进》（吕姿之主编，北京医科大学、中国协和医科大学联合出版，1998年6月）。