区卫生健康系统医德医风问题整改工作方案
XX区卫生健康系统医德医风问题整
改工作方案
为进一步推进医德医风建设，强化医德医风问题整改，根据《XX市卫生健康委员会关于印发XX市卫生健康系统医德医风问题整改工作方案的通知》精神，结合XX实际，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，弘扬和践行社会主义核心价值观，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，以保障广大人民群众健康为出发点，以医德医风问题整改为抓手，积极回应人民群众的期待，推进重点难点问题的解决，强化医德医风建设和行业自律，推动我区医德医风建设健康发展，实现医患关系明显改善，行业形象明显改变，切实增强人民群众就医获得感、幸福感。
二、整改步骤
全区卫生健康系统医德医风问题整改时间为2020年3
月5日至12月10日，分三个阶段进行。
（一）方案制定阶段（3月5日至3月31日）。区卫生健康局制定印发《XX市XX区卫生健康系统医德医风问题整改工作方案》，各单位结合实际，分别制定医德医风问题整改工作方案。
（二）全面整改阶段（4月1日—11月30日）。各单位按照整改工作方案，及时安排部署，针对反映医德医风问题，落实整改措施，建立健全规章制度，确保工作取得实效，2020年5月25日前报送半年整改推进情况。
（三）总结提高阶段（12月1日—12月10日）。各单位全面总结医德医风建设和医德医风问题整改情况，并于2020年12月10日前将医德医风问题整改工作总结书面报送我局。
三、整改内容
（一）整改重视力度不够的问题。对行风建设、内部管理、职工教育、医疗服务等方面重视不够，措施不力，办法不多，尤其对医德医风建设缺乏主动性。
（二）整改管理机制不全的问题。医德医风建设教育培训、内部监控、公开公示、线索查处等机制不健全，没有逗硬将医德医风纳入目标考核，对医务人员的激励和约束缺乏力度。
（三）整改服务行为不规范的问题。医务人员不合理检
查、不合理治疗不同程度存在。个别医生处方引导患者到指定药房购药、开单引导产妇家属使用指定妇婴用品等现象。
（四）整改服务意识弱化的问题。医务人员对病人及家属咨询缺乏耐心，存在表情冷漠、态度生硬，甚至发生训斥、推诿病人现象，引起病人不满。
（五）整改法纪观念不强的问题。医务人员法纪意识淡薄，收受患者红包、吃回扣拿好处的现象仍然存在。医务人员违反合理用药原则，滥用贵重药品、滥用抗生素等。
四、整改措施
（一）健全医德医风管理运行机制。各单位要完善医德医风建设管理体系，成立医德医风建设领导小组，配置专职人员，明确工作职责。落实医疗卫生机构主要负责人为医德医风建设第一责任人，对医德医风问题整改要亲自抓、负总责。要建立医德医风考评制度，将医德医风建设纳入对医务人员、科室年度目标和绩效考核。要健全以岗位责任制为中心的各项规章制度，形成可执行的职业道德行为规范，强化对诊疗工作的全程质量监控，使广大医务工作者规范有序地从事医疗服务。
（二）强化医德医风教育内涵。各医疗卫生机构要制定年度医德医风教育培训计划，深入开展《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规、《基本医疗卫生与健康促进法》等卫生健康法律法规，以及医疗卫
生行业“九不准”、医疗机构从业人员规范等专题教育培训。结合医务人员学历层次、工种类别、工作性质等开展形式多样的宣传教育。加强正反两方面典型的宣传，加强医疗卫生机构医德医风先进典型评选，加强反面典型现身说法警示教育，用身边的人和事去教育、引导其他医务人员，增强医务人员自我教育、自我约束、自我管理能力。
（三）完善医德医风公开公示制度。各医疗卫生机构要将院务公开作为医院管理的一项基本制度，提高医疗服务透明度。将医院依法执业登记、医疗服务项目和价格、院内投诉电话以及“12320”投诉电话、医疗卫生行业“九不准”具体内容、药品和高值医用耗材等信息向患者公开公示，实行住院患者医疗费用“每日清”制度。二级以上医疗机构建立廉政风险信息化管理平台，对重点领域、重点岗位、重点项目等风险点实施防控。
（四）深化改善医疗服务行动。坚持以患者为中心，持续做好高层次医技人才招引，强化发展要素保障，改变公立医院高层次医务人才匿乏局面。注重乡村医生培养使用力度，缓解基层人才不足、服务能力薄弱问题。以提升员工满意度为核心，采取措施，保障员工合法权益，调动医护人员工作积极性、主动性，树立医护人员职业荣誉感。建立现代医院管理制度，推进分级诊疗，改进医疗服务流程，规范诊疗行为，保障医疗安全，注重医学人文关怀，妥善化解医疗纠纷，
引导患者科学理性就医，使人民群众看病就医感受明显改善，社会和患者满意度明显提高。
（五）加大问题整治力度。加强辖区内行业不正之风问题的查处，强化对医疗卫生机构的行业监督。各医疗卫生机构要建立健全医德医风问题案件分类查处和重点案件督查督办制度，尤其加强对违反合理检查原则，做不必要的特殊检查，违反合理治疗原则，开大处方、人情方，违反合理用药原则，滥用贵重药品、滥用抗生素等，给患者增加不合理费用和经济负担等违规医疗行为的管理和监督。坚持严格问责，加大个案的剖析通报力度和处罚力度，让违规事件曝光，让违规单位和人员受罚，形成不敢违纪违规的高压态势。
（六）强化问责结果运用。严肃专项整治结果应用，落实责任追究，对重大问题依法依纪处理，发挥警示和震慑效应。严格医务人员医德医风问题查处，并将医德医风问题查处情况纳入医务人员人事档案管理。逗硬落实医德医风“一票否决”制，凡是医德医风出现严重问题的，评先选优、晋职晋级一律取消资格。对经行政机关认定、司法机关判定、仲裁机构裁定后，发生医药购销领域和医疗服务不正之风案件的机构和个人，实行禁入制度。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实责任。区卫健局成立以局长为组长，分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的医德
医风建设领导小组，领导小组下设办公室于局审计与监督股，明确工作职责，完善工作机制。各单位要制定医德医风建设年度工作计划和专项整治方案，及时动员部署，全面统筹安排，明确重点任务，细化工作措施，直面群众关切，建立问题清单，实施销号管理，确保各项措施执行到位，工作落实到位。
（二）坚持开门整改，接受监督。各单位要将医德医风整改的具体措施、内容、时限和进展情况及时向干部群众公开、公示，并对整改措施作出相应承诺。同时设立举报电话，及时受理社会和群众的举报投诉，畅通投诉举报渠道，凡实名举报的，要及时调查处理，坚持有诉必查，查实必处，绝不姑息。
（三）严肃责任追究，落实到位。各单位要切实加强医德医风问题整改，及时发现、通报和处理。对整改工作消极、简单应付、突出问题隐瞒不报、整改不力、在规定时间不能完成整治工作任务、整治效果不好的，我局将严格进行问责。严格将医德医风与评审评价、干部任用、职称晋升、评先评优、机构校验、不良执业记分、项目安排、资金补助、医保资金支付、年度绩效考核、领导班子政绩考核等挂钩，充分发挥制度约束和激励作用。同时将医德医风建设纳入医疗卫生机构的年度绩效考核，在评审评价、重点专科评审、干部任用、职称晋升、评先评优工作中，实行行风一票否决制。