关于重大环境污染事件风险管理的讨论
防范环境风险事故措施和总结
加强自然保护区建设和管理，保护区内野生动植物种群数量增加，生物多样性得到有效保 护。同时，通过开展生态修复和退耕还林等工程，生态系统服务功能得到提升。
生态补偿机制
逐步建立和完善生态补偿机制，通过资金、技术、政策等手段支持重点生态功能区、重要 生态系统和自然保护区的发展，促进了生态保护与经济发展的良性循环。
开展应急演练
定期组织应急演练，提高应急处置 人员的实战能力，确保在紧急情况 下能够迅速响应并有效处置。
03
实施措施后取得的成效
环境质量明显改善
01
空气质量
通过实施严格的空气污染控制措施，空气质量得到了显著改善。细颗粒
物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）等主要污染物浓度持续下降，
空气质量达标城市数量不断增加。
加强环境风险评估与预警
定期进行环境风险评估
针对企业或区域的环境风险源进行定期评估，了解存在的环 境风险因素及可能产生的后果。
建立预警系统
根据评估结果，针对可能发生的环境风险事故建立预警系统 ，及时发现并应对潜在风险。
强化环境污染治理与监管
加强环境污染治理
建立完善的环境污染治理设施和制度，确保企业生产过程中的废水、废气、废渣等得到有效治理。
环境风险事故的发生往往与环境污染、生态破坏、资源浪费等问题密切相关，这些 问题已经成为制约经济社会可持续发展的重要因素。
在这样的背景下，加强环境风险事故的防范和应对工作，对于保障公众安全、促进 经济社会的可持续发展具有重要意义。
目的和意义
目的
建立完善的防范措施体系，降低环境风险事故的发生概率和影响程度，保障公 众安全和环境安全。
防范环境风险事故措施和总结
2023-11-12
环境风险管理及应急措施探讨
环境风险评价的基本问题探讨中国正处于城市化、工业化加速发展时期，长期累积的环境矛盾尚未解决，新的问题又不断出现，各种人为活动和自然灾害带来的环境风险不断加剧。
重特大环境事故频频闯入公众视野，对人体健康和生态环境造成巨大威胁。
目前，已成为环境领域专家关注的热点问题。
国家环境保护“十二五”规划也把防范环境风险作为四大战略任务之一。
（1）环境风险定义风险是一种潜在的危险状态，包括两层含义，即危险爆发的可能性与不确定性，以及危险的危害性后果。
环境风险则可理解为环境受危害的不确定程度以及事故发生后给环境带来的影响。
赵晓莉将环境风险定义为“是由自发的自然原因和人类活动( 对自然或社会) 引起的，通过环境介质传播能对人类社会及自然环境产生破坏、损害乃至毁灭性作用等不良后果发生的概率及其后果”; 毕军将环境风险定义为“由自然原因或人类活动引起的，通过降低环境质量，从而能对人类健康、自然生态产生损害的事件，可以用其发生的概率及其后果来表示”《建设项目环境风险技术导则》中指出: 环境风险是指突发性事故对环境( 或健康) 的危害程度，用风险值表征，其定义为事故发生概率与事故造成的环境( 或健康) 后果的乘积。
综上所述，可将环境风险定义为由自然或人为活动引发的，并通过自然生态环境的媒介作用，对人、财产、生态环境构成威胁的一种潜在危险状态，包括这种危险状态爆发的可能性与不确定性，以及危险可能导致的危害性后果两方面的内容。
环境风险评价是对某建设项目或区域开发行为诱发的灾害, 以及自然灾害, 对人体健康、经济发展、工程设施、生态系统等可能带来的损失进行识别、度量和管理[ 1]。
世界发生越来越多的突发性环境污染事故, 如: 2005年中国中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故; 2006年菲律宾装载200万升工业燃油的/ 太阳一号0油轮发生重大泄漏事故等, 给环境、社会经济都造成严重后果。
环境风险评价能避免突发性环境污染事故的发生, 为环境风险管理决策提供科学依据, 促进社会可持续发展。
环境保护的风险管理
环境保护的风险管理一、引言环境保护是当今社会发展中的重要议题，全球范围内的环境问题日益严重。
为了保护地球环境，各国纷纷采取措施进行环境保护工作。
然而，环境保护工作本身也存在一定的风险。
本文将详细介绍环境保护的风险管理，包括风险识别、评估和控制措施等。
二、风险识别1. 污染源识别通过对环境污染源的调查和监测，识别出可能对环境造成污染的来源，如工厂废水、废气排放等。
2. 自然灾害风险考虑自然灾害对环境保护工作的影响，如地震、洪水、台风等，对可能发生的灾害进行评估。
3. 人为因素风险分析人为因素对环境保护带来的风险，如非法排放、违规处理废物等，制定相应的控制策略。
三、风险评估1. 风险概率评估通过历史数据和统计分析，评估不同风险事件发生的概率，确定其可能性。
2. 风险影响评估分析不同风险事件发生后对环境的影响程度，如污染物浓度、生态系统破坏程度等。
3. 风险等级评估综合考虑风险概率和影响程度，对不同风险进行等级评估，确定其重要性和优先级。
四、风险控制措施1. 预防措施制定并实施预防性措施，减少环境污染源的产生，如加强监管、推动清洁生产等。
2. 应急响应措施建立健全的应急响应机制，制定应急预案，及时应对可能发生的环境风险事件，减少损失。
3. 监测与评估建立环境监测系统，定期对环境进行监测和评估，及时发现并处理潜在的环境风险。
4. 法律法规加强环境法律法规的制定和执行，对环境污染行为进行严厉打击，提高违法成本。
五、风险应对策略1. 风险转移通过购买环境保险等方式，将一部份环境风险转移给保险公司，降低企业自身承担的风险。
2. 风险承担企业要承担一定的环境风险，但需要在可承受范围内，避免过度承担导致巨大损失。
3. 风险缓解通过技术改进和工艺创新，减少环境风险事件的发生概率和影响程度，降低风险的发生可能性。
六、风险监测与评估建立风险监测和评估机制，对环境保护工作中的风险进行定期监测和评估，及时调整风险控制措施。
是否应该废除环境风险评估辩论辩题
是否应该废除环境风险评估辩论辩题正方观点，应该废除环境风险评估。
首先，环境风险评估存在着很多局限性和缺陷。
环境风险评估通常只考虑单一因素对环境的影响，而忽视了多种因素相互作用的复杂性。
这样的评估结果往往是片面的，无法全面反映环境风险的真实情况。
此外，环境风险评估还存在着数据不准确、专家意见主观性强等问题，导致评估结果的可信度不高。
因此，废除环境风险评估可以避免这些问题的出现，更好地保护环境。
其次，环境风险评估的废除可以减少对环境的破坏。
在进行环境风险评估时，往往需要进行大量的实地调查和取样分析，这些过程本身就会对环境造成一定程度的破坏。
而且，评估结果往往会导致对环境的进一步破坏和污染，例如在建设项目中，为了符合环境风险评估的要求，可能会采取一些对环境有害的措施。
因此，废除环境风险评估可以减少对环境的不必要破坏。
最后，废除环境风险评估可以提高环境保护的效率。
环境风险评估需要投入大量的时间和金钱，并且往往拖延了环境保护项目的实施。
如果废除环境风险评估，可以将这些资源直接投入到环境保护工作中，更快地推动环境保护项目的实施，更好地保护环境。
总之，废除环境风险评估可以避免评估结果的不准确性，减少对环境的破坏，提高环境保护的效率，因此是值得提倡的。
反方观点，不应该废除环境风险评估。
首先，环境风险评估是保护环境的重要手段之一。
通过对环境风险进行评估，可以及时发现环境问题，采取相应的措施进行修复和保护。
如果废除环境风险评估，可能会导致环境问题得不到及时解决，进而对环境造成更大的损害。
其次，环境风险评估可以提高环境管理的科学性和准确性。
通过对环境风险进行评估，可以客观地了解环境问题的严重程度和影响范围，为环境管理提供科学依据。
如果废除环境风险评估，可能会导致环境管理的盲目性和随意性，无法有效地保护环境。
最后，环境风险评估是国际上广泛采用的环境管理手段。
许多国家和地区都制定了相关的环境风险评估标准和规定，废除环境风险评估将会与国际接轨脱节，影响国际合作和交流。
环境风险及及防范措施分析
加快建立我国环境责任保险制度，是一次市场手段运用到环保领域的重要尝试。
环境保护部决定在江苏、湖南、湖北、河南、重庆、深圳、宁波和沈阳开展环境污染责任保险试点，为全国的大面积推行提供经验。
环境污染责任保险试点要以易发生污染事故的企业、储存运输危险化学品的企业、危险废物处置的企业、垃圾填埋场、污水处理厂、各类工业园区为重点，探索环境污染责任保险工作的基本方法，建立基础资料库，逐步摸索环境风险评估体系、企业环境风险管理体系、环境污染损害的评估与赔偿体系、保险制度的监管体系和赔偿责任的风险分担体系等。
本着“成熟一个、示范一个、推出一个”的原则，及时发现实际运作中出现的问题，在实践中完善配套政策，争取2012年后在全国推广环境污染责任保险。
建立环境污染责任保险要处理好几个关系，环境污染者责任分担要与环境风险分担相结合；市场手段要与政府监管相结合；强制保险要与自愿投保相结合；统一环境责任制度、法规要与实行不同环境风险等级、制定差别流动费率相结合；企业负担要与政策扶持相结合；自愿试点要与政策引导相结合。
环境污染责任保险推动的过程中还要把握好4个问题。
一是保险机制是一种市场手段，政府和环保部门在推动这项制度中要充分利用市场机制的作用，减少行政干预。
环保部门要做好指导和服务工作，重点是提供环境污染事故、风险程度等基础情况，为保险产品的设计提供依据。
同时，在发生污染事故时要加强与保险公司的沟通，加强现场监测和监督，为企业减轻污染事故影响，协助保险公司确定责任和理赔。
二是加强法规和政策的配套工作。
地方立法工作中可以率先突破，将环境责任保险的要求在地方法规中体现出来，为环境责任保险提供法律依据。
同时，要出台优惠政策，鼓励企业投保。
比如将企业投保费用在税前列支，或者将企业缴纳的排污费按一定比例补贴企业作为投保费用，调动企业的积极性。
还可以考虑建立环境污染损害赔偿专项基金，解决超过保险限额以上的赔偿问题。
在今后开征环境税筹集的收入中，要安排一定资金用于鼓励企业上环境责任保险。
突发环境事件应对及环境风险管理探讨——一起化工突发环境事件处置的分析和启示
题首 当其 冲 ， ２ ０ 在 ０ ８年 发 生 的 ７ ４起 突 发水 污 染 事
件 中有 ４ ６起 涉 及 群 众 饮 用 水 源 地 安 全 问 题 。 如 何 防 控 环 境 突 发 事 件 的 发 生 ， 境 突 发 事 件 发 生 后 如 环 何 做 到 立 即 响 应 ， 善 进 行 现 场 应 急 处 置 ， 轻 污 染 妥 减
饮 用水 源地 安全 ， 是环 境保 护部 门面 临 的重要 问题 。 ２０ ０ ７年 ， 苏北 某市发 生 了一起 由安 全 生 产事 故
收 校 日期 ： ０ ０ ０ — １ ２１— ３ ２
该建 设项 目没 有工 艺废 水 ， 主要 污水为 生活 污水 、 锅
炉 水 膜 除 尘 和 冲 灰 水 。 生 活 污 水 经 地 埋 式 有 动 力 污
氧 基 甲叉 基 丙 二 腈 正 式 购 销 合 同 ， ３月 １ 日 １ ：０ ４ ２ ３
起环境 破 坏 ， 目前研 究 的 重 点 是指 危 险 化 学 品 或其 他有 毒有 害 化 学 物 质 在 生 产 、 工 、 理 、 输 、 加 处 运 装
卸 、 用 、 存 、 置 等 过 程 中 由 于意 外 事 故 或 自然 使 贮 处
水处 理措施 处 理后 达 标 排 入安 时 河 ； 炉 水 膜 除尘 锅
和 冲灰水 以及 地面 冲 洗 水 、 期 雨水 经 沉 淀 池沉 淀 初
后 清水 回用 于 水 膜 除 尘 装 置 和 冷 却 水 装 置 。冷 却
水 、 汽冷凝 水 等清 下水直 接排 入安 时河 。 蒸
我 国 ２０ 年 ｌ ０７ １月 １日起 施 行 的《 华人 民共 中 和 国突 发事件 应对 法 》 中对 突发事 件做 了明确规 定 ： 突发性 事件是 指 突然 发 生 ， 成 或 者可 能 造 成 严 重 造
环境保护的风险管理
环境保护的风险管理一、背景介绍环境保护是当今社会面临的重要议题之一。
随着工业化和城市化的快速发展，环境污染和自然资源的过度消耗已经成为全球关注的焦点。
为了保护环境、维护生态平衡以及可持续发展，各国纷纷制定了环境保护政策和法规，并加强了对环境保护的监管。
然而，环境保护工作面临着各种风险和挑战，如污染物排放、生态系统破坏、气候变化等。
二、风险管理的定义和目标风险管理是指通过识别、评估和控制潜在风险，以最小化可能的损失和不确定性。
环境保护的风险管理旨在识别和评估环境保护工作中存在的各种风险，并采取相应的措施来降低这些风险对环境的影响。
三、环境保护的风险分类1. 污染物排放风险：包括大气污染、水污染和土壤污染等。
例如，工业企业排放的废气和废水可能对周围的环境和生态系统造成严重影响。
2. 生态系统破坏风险：包括森林砍伐、湿地开辟和物种灭绝等。
这些活动可能导致生物多样性的丧失和生态系统的不稳定。
3. 气候变化风险：包括温室气体排放和全球气候变暖等。
气候变化对环境和人类社会都会带来严重影响，如海平面上升、极端天气事件增加等。
四、环境保护的风险管理措施1. 风险评估：通过对环境保护工作中可能存在的风险进行评估，确定其潜在的影响和可能的后果。
评估结果可以为制定相应的风险管理策略提供依据。
2. 风险监测：建立环境监测系统，定期对环境指标进行监测和评估，及时发现和预警潜在的环境风险。
监测数据可以为风险管理决策提供科学依据。
3. 风险控制：采取措施减少或者消除环境风险，包括改善生产工艺、减少污染物排放、推广清洁能源等。
同时，加强环境监管和执法力度，确保环境保护政策的有效执行。
4. 应急预案：制定环境保护的应急预案，应对突发环境事件和事故。
预案应包括应急响应流程、资源调配方案和危（wei）险品处置措施等，以最大限度地减少环境风险对人类和生态系统的影响。
五、环境保护的风险管理效益1. 保护生态环境：有效的风险管理措施可以降低环境污染和生态系统破坏的风险，维护生态平衡和生物多样性。
环境保护的风险管理
环境保护的风险管理概述：环境保护的风险管理是指针对环境保护领域中可能出现的各种风险和危害，采取一系列的预防、控制和应对措施，以保护环境的可持续发展和人类的健康。
本文将详细介绍环境保护的风险管理的目的、原则、步骤以及常见的风险管理工具和策略。
目的：环境保护的风险管理的主要目的是识别、评估和控制环境保护领域中的各类风险，确保环境保护措施的有效性和可持续性。
通过风险管理，可以减少环境事故的发生概率，降低环境破坏的程度，最大限度地保护生态系统的完整性和人类的健康。
原则：在进行环境保护的风险管理时，需要遵循以下原则：1. 预防为主：通过采取预防措施，尽可能避免风险的发生，防止环境污染和生态破坏。
2. 综合管理：将风险管理纳入环境保护的整体管理体系中，与环境规划、环境监测等环节相结合，形成闭环管理。
3. 科学性和可操作性：风险管理需要建立在科学的评估和分析基础上，同时要考虑实际操作的可行性。
4. 公众参与：鼓励公众参与风险管理的决策过程，增加透明度和公正性。
步骤：环境保护的风险管理通常包括以下步骤：1. 风险识别：通过调查、评估和分析，确定环境保护领域中存在的各类风险，包括物理、化学、生物等方面的风险。
2. 风险评估：对已识别的风险进行定量或定性评估，确定其可能的影响程度和发生概率，以及对人类和环境的风险接受能力。
3. 风险控制：根据风险评估结果，制定相应的控制策略和措施，包括技术控制、管理控制和行为控制等，以减少风险的发生和影响。
4. 风险监测：建立监测体系，定期对环境风险进行监测和评估，及时发现和处理风险事件，确保风险控制的有效性。
5. 风险应急预案：制定应急预案，明确风险事件的应对措施和责任分工，提高应对突发环境事件的能力和效率。
风险管理工具和策略：1. 风险矩阵：通过将风险的可能性和严重程度进行评估，将风险分为不同等级，有助于确定优先处理的风险。
2. 事故模拟：通过模拟事故场景，评估事故对环境的影响和可能的后果，为风险控制和应急预案提供依据。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
２ ２
广 州 环 境 科 学
２ ３卷 ３期
析法建立了评价系统的故障逻辑关 系，用最小割集 事 件发 生源 的 时空分 布 、事件发 生后 污染 物 的影 响 计算顶 上事 件 的发生 概率 ，评估 了核 电站 的顶上 灾 范 围及 时空 变化 ， 更好 地 实现事 件 的预 防 、 急处置 应 难性 事件 的风 险概率 。 国从 １９ 开始在 核 工业 和 灾后 恢 复 。② 在 ＧＳ与 Ｅ 我 ９０年 Ｉ ｓ的集 成 系统 中 ，Ｓ可 Ｅ
在介绍重大环境污染事件 的概念 以及类型 的基础上 ， 总结 了重大环境污染事件风险管理 的进展。 文章从重大环境
污染事件 的预 防、 应急处理 以及善后处理等方面来研究重大环境污染 事件 风险管理 ， 并详细阐述了预防 、 应急处理 、 善后处理与 环境影响评价 的主要内容和方法。最后 ， 文章提出 了在重大环境 污染事件风 险管理方面 的研究展望 。 关键词 重大环境污染 事件 风 险管理 预防 应急处理 善后处理 展望
它是各种内、 外因素共 同作用下发生的， 因此必须开 展重 大环 境 污染 事件 的风 险评 价 。
区域 性综 合 环境 风险 评价 在工 业密 集 区 ，特 别 是石 油 化工 区的环 境评 价 中得 到 应 用 。 １８ ９０年 ， 英
造成严重污染和破坏 ，是给人 民的生命和国家财产 造 成重 大损 失 的恶性 事件 。根 据污 染 物性质 及 常发
生 的方 式 ，重大 环境 污染 事件 主要 可分 为 ： 核 污 ①
国完成 了泰晤士河 口坎威 岛石油化工 区的风险评 价； 从上世纪 ８ 年代起 ， ０ 荷兰对石油化工密集 区瑞
金孟 德 地 区进行 了长期 的风 险评 价研 究 。１９ ９５年 ， 王勇等 罔 结合 中 国石化 总公 司的安 全评 价 ， 展 了石 开 油 化工 区环境 风险评 价的应用 和实例研究 。１９ ， ９９年
２ 重大环境污染事件风 险管理
２１ 重大环境污染 事件的预 防 一开展环境风 险评价 ．
注 ： 国家科技 支撑计划项 目（０ ６ Ａ ２ Ｂ ６ ２０Ｂ Ｄ ０ ０ ） 收稿 日期 ：２０ — ６ ０ ，修改稿收到 日期 ：２０ — ６ ３ ０ ８０—４ ０８０—０
维普资王红瑞
（ 北京师范大学水科学研究 院 一水沙科学教育部重点实验室 ，北京 １０ ７ ； 一 ０ ８５ ｚ 环境保护部环境保护对外合作 中心 ，北京
摘 要
１０ ３ ；，￣ ｔ ０ ０ ５ ｔＪｌ 省水利水 电勘测设计研究院规划设计分院 ，成都
６８０ ） １ ００
Ｅ Ａ发 展 了 Ｇ Ｓ ｂｓｄＨＲ Ｐ Ｉ— ａｅ Ａ模 型 ， 虑 了个 人水 平 考
重 大环境 污染 事件 在历 史上 已经 多次 发 生 。如 １８ ９４年 印度 博 帕 尔 发 生 的异 氰 酸 甲 酯 外 溢 事 件 ； １９ ９ ３年深 圳 清水 河危 险 品仓库 特 大 火灾 ， 给环 境 造 成 了极 大破坏 ， 引起 了很强 的社会震 动 ；０ ５年 １ 也 ２０ １
染事件 ； 溢油事件 ； 有毒化学品的泄漏 、 ② ③ 爆炸、 扩散污染事件 ； 非正常大量排放废水造成的污染 ④ 事件。重大环境污染事件在严重威胁人类健康的同
时， 给生 态环境 带 来重 大灾 难 ， 已成 为全 世界 极为 关
注的环境 问题 之一 ｌ ｌ 】 。
美 国环境保护署（ Ｐ 推出商业和现场危险废物焚 Ｅ Ａ） 烧设备的排放控制标准 （ Ａ Ｔ ， Ｍ Ｃ ）包括商业 焚烧厂 、 轻 型 窑 炉 和水 泥窑 炉 。为 了 支持 这 些 标 准 的发 展 ，
的高度 关 注 。 因此 ， 需 开展 和加强 重 大环境 污 染事 亟 件 的风 险管 理研 究 。
事件 开 展 了风 险评 价 ，用 Ｇ ＳｂｓｄＨ Ａ模 型来模 Ｉ ａｅ Ｒ 拟 和评 价 由切 尔诺 贝利 事件 引起 的各方 面 的风险［ ５ １ 。 美 国原 子 能委 员会 发表 的关 于核 电站潜在 风 险评价 报 告 ＷＡ Ｈ １０ｔ是 最 典型 的 案例 ， 用故 障树 分 Ｓ 一 ４ ０１ ６ 它
发性 水 污染事 件 风险评 价 方法 。
国外 针 对 １ ８ ９ ６年 的切 尔 诺 贝 利 核泄 露 及 爆 炸
厂 发生 爆 炸 ，０ 左 右 的苯 类 污 染 物 流 人 松 花 江 ， １０ｔ 造成重 大跨 界水 污染 事件 ，影 响 了哈 尔滨 市及 沿江
下游数 百 万人 民 的饮 用水 安 全 、甚 至 引起 了邻 国的
维普资讯
第２卷第 ３ ３ 期 ２ ０ 年 ９月 ０８
广 州 环 境 科 学
ＧＵＡＮＣ ＺＨ０Ｕ ＥＮＶＩ ＲＯＮＭＥ ＡＬ Ｓ Ｉ ＮＴ Ｃ ＥＮＣ ＥＳ
Ｖｏ ．３， ． １２ Ｎｏ３ Ｓｅ ２ ０８ ２１ ｐ．０
关 于重大环境污染事件风 险管理 的讨论
月 ，位 于松花 江北 岸 的 中国石油 吉林 石化公 司双 苯
的风险和公众水平 的风险影响。曾光明等『 ３ 】 将突发
性 重大 事件 发生 后所 带来 的水质 风 险与事 件发 生频
率相结合 ， 建立突发性水质风险模型 ， 其根据随机理 论 中泊松 过 程原 理 ， 算 突发性 风 险概 率 ， 以沱 江 计 并 某河段水质风险分析为例 ，对突发性和非突发性风 险研 究结 果作 了分 析 、 比较 。 汪立 忠［系统地 提 出突 ４ １
１ 概 述
重 大 环境 污 染 事 件 不 同于 一 般 的环 境 污 染 ， 没 有 固定 的排 放方 式 和排放 途径 ，发 生 突然 、来 势 凶 猛 ， 瞬时或 短时 间 内大量 地排 放污 染 物质 ， 在 对环 境
任 何 重 大环 境 污 染 事件 的发 生 都不 是 偶 然 的 ，