第三章广播电视管理政策法规讲解

意简述和电子文稿。 4.本级人民政府同意设立、合并的批准文件 5.筹办计划。
二、广播电台、电视台分台的设立的申 请和审批
（一）有权提出设立广播电台、电视台分台申请的主体 （二）申请设立、合并广播电台、电视台分台须提交的材料 （三）广播电台、电视台分台设立的审批程序
三、广播电台、电视台的成立
颁发《广播电视播出机构许可证》、《广播电视频道许可 证》。
许可证有效期三年。
四、境外机构驻华广播电视办事机构的设 立
（一）境外机构申请设立驻华办事机构，应当具备下列条件：
申请机构在所在国(地)为合法存续的机构； 申请机构对中国友好，具有良好信誉； 业务范围符合中国法律、行政法规、规章的规定和申请设
立的目的。
（二）申请设立驻华办事机构，需向广电总局提交以下书面 材料：
申请以卫星传送方式引进其他境外电视节目，应提交下列材 料：
《引进其他境外电视节目申请表》（申请表由广电总局统 一制定，省级广播电视行政部门凭样本印制使用）；
引进合同（中外文）；
版权证明。
引进其他境外电视节目，应提交下列申请材料：
《引进其他境外电视节目申请表》（申请表由广电总局统 一制定，地（市）级以上广播电视行政部门凭样本印制使 用）；
第二节 广播电台、电视台设立法律制度
一、广播电视台申请的主体
由县、不设区的市以上人民政府广播电视行政部 门设立，其中教育电视台可以由设区的市、自治州以上人 民政府教育行政部门设立。其他任何单位和个人不得设立 广播电台、电视台。
国家禁止设立外资经营、中外合资经营和中外 合作经营的广播电台、电视台
2、主要管理人员（不少于三名）的广播电视及相关专业 简历、业绩或曾参加相关专业培训证明等材料。
（三）审批程序
在京的中央单位及其直属机构申请
《广播电视节目制作经营许可证》，报广电总局 审批；其他机构申请《广播电视节目制作经营许 可证》，向所在地广播电视行政部门提出申请， 经逐级审核后，报省级广播电视行政部门审批。
第三节 广播电视节目管理法律制度
一、我国节目制作经营许可制度 （一）申请《广播电视节目制作经营许可证》应具备： ✓ 当符合国家有关广播电视节目制作产业发展规划、布局和
结构； ✓ （一）具有独立法人资格，有符合国家法律、法规规定的
机构名称、组织机构和章程；
✓ 有适应业务范围需要的广播电视及相关专业人员、资金和 工作场所，其中企业注册资金不少于300万元人民币；
二、当前我国广播电视产业发展面临的形势
总体上看，我国广播影视产业还只是处在起步、探索初级 阶段，产业发展不充分，总量规模小，竞争力不强。
不区分经营性产业和公益性事业，广播影视区域、条块分 割，不适应市场经济发展要求。
广播影视产业发展不平衡。 广播影视的产业政策和法规还不完善。 三、我国广播电视政策法规现状 ➢ 行政法规 ➢ 部门规章 ➢ 规范性文件
（二）禁止制作经营的节目内容
反对宪法确定的基本原则的； 危害国家统一、主权和领土完整的； 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益
的；
煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族 风俗、习惯的；
宣扬邪教、迷信的；
扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； 宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的； 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； 危害社会公德或者民族优秀文化传统的； 有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。
三、境外电视节目引进、播出管理制度
（一）境外电视节目的定义
（二）申请引进境外影视剧需要提交的材料
《引进境外影视剧申请表》（申请表由广电总局 统一制定，省级广播电视行政部门凭样本印制使 用）；
引进合同（中外文）； 版权证明（中外文）； 具备完整的图像、声音、时码的大1/2录像带1套； 每集不少于300字的剧情梗概； 与样带字幕一致的片头、片尾中外文字幕。
✓ 在申请之日前三年，其法定代表人无违法违规记录或机构 无被吊销过《广播电视节目制作经营许可证》的记录；
✓ 法律、行政法规规定的其他条件。
（二）申请《广播电视节目制作经营许可证提交以下材料：
➢ 申请报告；
➢ 广播电视节目制作经营机构章程；
➢ 《广播电视节目制作经营许可证》申领表；
➢主
要
人
员
材
料
：
1、法定代表人身份证明（复印件）及简历；
文化产业政策与法规
第三章 广播电视管理政策法规
第一节 我国广播电视政策法规概述
一、广播电视的定义和发展历程 （一）广播电视的定义 ✓ 广播是通过无线电波或导线传送声音、图像的新闻传播工
具。 ✓ 广播业务用于向公众提供的图像、声音、多媒体和数据业
务，包括有条件的接收和交互性业务特征…… （二）广播电视台的发展历程
（二）申请设立、合并广播电台、电视台应当具备的条件 符合国家广播电视事业和产业规划以及相关国家、行业标准； 有符合国家规定的广播电视专业人员、技术设备、场所； 有必要的基本建设资金和稳定的资金保障； 有明确的频道定位和确定的传输覆盖范围； 传输覆盖方式和技术参数符合国家广播电视传输覆盖规划。
（三）申请设立、合并、广播电台、电视台须提交的材料 1.申请表 2.可行性报告 3.拟使用的台名、台标、呼号，并附台标设计彩色样稿、创
审批机关应在收到齐备的申请材料之日起的二
十个工作日内做出批准或不批准的决定。对符合 规定的，应为申请机构核发《广播电视节目制作 经营许可证》；对不批准的，应向申请机构书面 说明不予批准的理由。
（四）分支机构的设立 二、节目内容管理制度 （一）基本原则 ✓ 按照许可证核准的制作经营范围来开展制作经营业务 ✓ 广播电视时政新闻类节目只能由广播电视播出机构制作
引进单位对节目内容的审查意见；
申请机构法定代表人签署的申请书，内容包括：该机构简 况、设立驻华办事机构的目的、驻华办事机构的名称、派 驻人员(首席代表、代表)、业务范围、驻在期限、办公地 址等；
申请机构在所在国(地)合法存续的证明； 银行出具的资信证明； 由申请机构法定代表人签署的委任驻华办事机构首席代表
和代表的授权书、首席代表和代表的简历及身份证件复印 件。