第四章国际贸易措施
国际贸易政策的措施
国际贸易政策的措施1.贸易自由化：这是指国家降低或取消对国际贸易的限制和壁垒，以促进经济全球化和自由贸易。
贸易自由化的措施包括降低关税和非关税壁垒、减少出口补贴、放松外汇管制等。
通过贸易自由化，国家可以吸引更多的外国投资和技术，提高本国产品的竞争力。
2.贸易保护主义：这是指国家通过加强对外贸易的限制和保护措施，以保护本国产业免受国际竞争的冲击。
贸易保护主义的措施包括提高关税和非关税壁垒、加强贸易补贴、实施配额限制等。
贸易保护主义旨在保护本国产业和就业，但它可能导致贸易摩擦和贸易战。
3.自由贸易协定：这是指国家之间达成的双边或多边协议，旨在促进贸易自由化和经济合作。
自由贸易协定通常包括降低关税和非关税壁垒、简化贸易程序、促进投资和服务贸易等。
常见的自由贸易协定包括北美自由贸易协定（NAFTA）、欧盟和东盟之间的自由贸易协定等。
4.反倾销和反补贴措施：这是指国家采取的防止其他国家以低价倾销和补贴的产品进入本国市场的措施。
反倾销措施包括对倾销产品加征关税、设立最低进口价等；反补贴措施包括对补贴产品加征关税、设立反补贴税等。
这些措施旨在保护本国产业免受不公平竞争的冲击。
5.争端解决机制：这是指国际贸易领域的争端解决机构和程序。
例如，世界贸易组织（WTO）设立了争端解决机构，为成员国在贸易纠纷中提供争端解决的平台。
争端解决机制的目的是促进贸易和投资的稳定发展，维护国际贸易规则的公正和可预测性。
6.主动开展国际贸易促进活动：这是指国家主动开展贸易推广、投资促进和贸易便利化的活动。
例如，国家可以组织参加国际贸易展览会、举办贸易洽谈会、招商引资等，以吸引外国投资和拓展贸易伙伴。
此外，国家还可以通过简化贸易手续、优化贸易环境等方式，为企业提供便利和支持。
总之，国际贸易政策措施是国家为促进经济增长和外贸发展而制定和实施的政策手段。
这些措施既包括贸易自由化和开放，也包括贸易保护和反倾销等措施。
不同国家根据自身的经济状况和发展目标，可能采取不同的贸易政策措施。
第四章 WTO关于国际贸易基本规则
第四章WTO关于国际贸易基本规则众所周知，一国的对外贸易可以促进其经济的增长、就业的增加和收入水平的提高。
在一国的对外贸易中，出口贸易一般比进口贸易对本国经济的发展更为有利，各国在制定外贸政策时，都以“奖出限入”为首要信条，以期从国际贸易中尽可能多地受益。
而一国的出口必定是它国的进口，各国都只想多出少进的话，必然引起国际贸易的不平衡，而且，各国的社会文化等方面也存在很大差异，因而各国相互之间的贸易政策措施的不协调和贸易活动的纠纷在所难免，这对世界贸易和世界经济的健康发展是很不利的。
因而就有必要加强国际间的磋商与协调，制定出各国都能遵守的国际贸易准则，以减少和平息各种贸易纠纷。
各国贸易政策措施的国际协调主要是通过两条途径来实现：一是签订双边或多边贸易条约和协定；二是通过1995年成立的世界贸易组织（其前身为“关税与贸易总协定”）。
特别是后者，它对调整与规范各国和地区的经贸政策与措施起着极其重要的作用。
第一节贸易条约与协定一、贸易条约和协定概述㈠贸易条约与协定的含义贸易条约和协定（commercial treaties and agreements）是两个或两个以上的主权国家为确定彼此间的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。
按照缔约方的多少，可分为双边贸易条约和协定、多边贸易条约和协定。
按协议的对象不同可分为各种具体形式的协定和条约，如通商航海条约、商品协定、支付协定等。
贸易条约和协定的条款通常是在“自由贸易、平等竞争”的口号下签订的，一般也都反映了缔约方对外政策和对外贸易政策的要求。
但在实践中，缔约方的经济利益则往往靠缔约方的经济实力来保证。
因此，各缔约方从贸易条约和协定中得到的好处是不一样的。
㈡贸易条约和协定的种类贸易条约和协定主要有以下几种：1、贸易条约（Commercial Treaties）贸易条约是最为重要的贸易协议。
严格意义上的贸易条约通常都是由国家首脑或其特派的全权代表来签订，并经各缔约方的立法机关讨论通过，报请最高权力机构批准后才能生效。
我国国际贸易的政策与措施
我国国际贸易的政策与措施
中国国际贸易政策与措施主要包括以下几个方面：
1.自由贸易区建设：中国积极推进自由贸易区建设，通过签署自由贸易协定和建立自由贸易试验区等方式，促进贸易自由化和便利化。
2.外贸政策的调整和优化：中国多次进行外贸政策的调整和优化，包括降低进口关税、简化贸易手续、鼓励企业“走出去”等举措，促进贸易增长和结构优化。
3.打造国际贸易合作平台：中国积极参与全球经济治理体系改革，推动建设亚洲基础设施投资银行、丝路基金等机构，为国际贸易提供更多便利和资源支持。
4.加强知识产权保护：中国加大知识产权保护力度，加强知识产权法律法规制定和执行，提高知识产权保护水平，为国际贸易提供更加稳定和可靠的环境。
5.推动多边和区域贸易合作：中国积极推进多边和区域贸易合作，参与世界贸易组织谈判和区域自由贸易协定谈判，加强与其他国家和地区的贸易往来和合作。
6.开展国际投资合作：中国加大对外投资力度，鼓励企业开展境外投资，积极参与全球产业链和价值链合作，推动国际贸易和投资的互动发展。
总体来说，中国的国际贸易政策和措施致力于构建开放型经济新体制，推动贸易自由化和便利化，积极参与全球经济合作，为国内外企业提供更好的发展和合作机遇。
第四章国际贸易措施
1.从量税
从量税税额=商品计量单位数×单位从量税率 从量税优点：①手续简便，无须审定货物的规格品质、价格， 便于计算；②进口商品价格跌落时仍有适度保护作用。 从量税缺点：①税负不合理，对同一税目货物，不管质量好 坏、价格高低，都按同一税率征税；②不能随价格变动作出调 整，当物价上涨时，税收减少，保护作用减小；③不能对进口 商品普遍采用，对一些艺术品、贵重物品如古董、字画、宝石 等不能采用。
（二）关税的征收方法
3.混合税
在税则的同一税目中定有从量税和从价税两种税率，征税时 混合使用两种税率计征，混合税又可分为复合税和选择税两种。
（二）关税的征收方法
（1）复合税。 混合税税额=从量税额+从价税额
混合税分为两种情况：一种是以从量税为主加征从 价税，即在对单位进口商品征税的基础上，再按其价 格加征一定比例的从价税。另一种是以从价税为主加 征从量税，即按进口商品价格征税的基础上，再按其 数量单位加征一定数额的从量税。
为财政关税。
目前，发达国家的关税仅为其财政收入的2%～3%，而发展中国 家关税收入一般约占其财政收入的13.2%，我国约为7%。
（2）保护本国的产业与国内市场，以此为目的征收 的关税称为保护关税。
（三）关税的种类
按征税对象或商品流向划分 1.进口税 2.出口税 3.过境税 4、进口附加税
1、进口税
（2）反补贴税
又称抵消税，是对在生产、加工及运输过程中直接或间接接受 出口国政府、同业工会或垄断组织所提供的任何奖金或补贴的 进口商品所征收的一种进口附加税。 征收目的：提高进口商品的价格，抵消其所享受的补贴金额，
削弱其竞争力，使其不能在进口国的国内市场上 进行低价竞争，保护本国的生产和市场。 征收标准：一般按奖金或补贴的数额征收，且不能与反倾销税 同时征收，且一般不得超过5年。
第四章 WTO关于国际贸易的基本规则
第四章 WTO关于国际贸易的基本规则范本1：第四章 WTO关于国际贸易的基本规则4.1 最惠国待遇原则根据WTO的规定，成员国不能对任何一个成员国给予比其他成员国更有利的待遇。
即使是针对一国的减税、关税配额等优惠政策，也必须适用于所有成员国。
4.1.1 最惠国待遇的适用范围最惠国待遇原则适用于所有领域，包括货物贸易、服务贸易以及知识产权保护等。
4.1.2 最惠国待遇的例外情况最惠国待遇原则有一些例外情况，包括自由贸易协定、关税同盟等特殊安排。
在这些协定或安排中，成员国可以对某些成员国给予更优惠的待遇。
4.2 国民待遇原则根据WTO的规定，成员国对本国企业和外国企业应给予同等待遇。
也就是说，对本国企业提供的优惠政策也应适用于外国企业。
4.2.1 国民待遇的适用范围国民待遇原则适用于所有领域，包括货物贸易、服务贸易以及知识产权保护等。
4.2.2 国民待遇的例外情况国民待遇原则的例外情况较少，一般只允许在特定的情况下对外国企业实施限制。
4.3 贸易自由化原则贸易自由化原则是WTO的核心原则之一，也是所有成员国遵守的基本规则之一。
根据这一原则，成员国应尽力减少关税、非关税壁垒以及贸易限制措施，促进贸易自由化。
4.3.1 关税减让成员国通过关税谈判进行关税减让，降低进口商品的关税税率。
4.3.2 非关税壁垒非关税壁垒指的是各种非关税措施，包括进口配额、进口许可证、质量标准等。
成员国应尽量减少非关税壁垒，提高贸易自由化水平。
4.3.3 贸易限制措施贸易限制措施包括反倾销措施、反补贴措施等。
成员国在实施这些措施时应遵守WTO的规定，避免滥用。
4.4 争端解决机制WTO建立了争端解决机制，用于解决成员国之间的贸易争端。
争端解决机制具有强制性和及时性，成员国应遵守争端解决机制的裁决。
本文档涉及附件：附件1：WTO关于最惠国待遇原则的相关协议。
附件2：WTO关于国民待遇原则的相关协议。
附件3：WTO关于贸易自由化原则的相关协议。
国际贸易学第四章公平贸易救助措施
加强人才培养和引进
加强人才培养和引进，培养一批具备国际视野和专业技能的公平贸易人才，为我国参与 公平贸易提供人才保障。
提高企业应对能力建议
提高企业应对意识
加强企业对公平贸易的认识和理解，提高企业的应对意识，增强企 业的自我保护能力。
定义与背景
定义
公平贸易救助措施是指在国际贸易中，当进口国认为其国内产业受到来自进口产 品的损害时，采取一系列措施来保护国内产业不受损害的制度。这些措施通常包 括反倾销、反补贴、保障措施等。
背景
随着全球化的加速发展，国际贸易日益频繁，各国之间的贸易摩擦也日益增多。 为了维护公平竞争和保护国内产业，许多国家采取了公平贸易救助措施。这些措 施旨在确保国际贸易的公平性和透明度，促进全球经济的稳定和发展。
的限制进口的措施。
特点
反补贴措施通常针对接受政府补贴 的进口产品，通过征收反补贴税或 采取其他措施，消除不公平竞争。
实施程序
实施反补贴措施需要经过国内产业 申请、调查、裁定和执行等程序， 通常由进口国政府负责实施。
保障措施
定义
保障措施是指进口国政府在特定情况 下，为了保护国内产业免受严重损害 或威胁，采取的临时性进口限制措施 。
建立公平贸易救助机制
建立公平贸易救助机制，明确救助措施的申请条件、程序和标准，为受到不公平贸易行为 影响的出口企业提供及时的救助和支持。
加强国际合作与交流建议
加强与其他国家的合作与交流
积极参与国际贸易组织、区域经济一体化组织等国际组织的工作，加强与其他国家的合 作与交流，共同推动公平贸易的发展。
建立信息共享机制
国际贸易主要措施
国际贸易主要措施国际贸易主要措施分为两大类：一是贸易自由化措施，包括关税的降低或取消、非关税壁垒的减少、贸易限制性规定的放宽等；二是贸易促进措施，包括贸易便利化、贸易救济、贸易便利设施建设、贸易发展援助等。
以下将分别介绍这些措施。
贸易自由化措施：1.关税的降低或取消：降低或取消关税是国际贸易自由化的重要举措之一、关税的降低或取消可以减少贸易成本，促进贸易自由化。
2.非关税壁垒的减少：非关税壁垒包括进口配额、进口许可证、质量检验等技术壁垒以及反倾销措施等。
减少非关税壁垒可以降低贸易成本，促进贸易自由化。
3.贸易限制性规定的放宽：贸易限制性规定包括服务贸易限制、投资限制等。
放宽贸易限制性规定可以促进服务贸易和投资的自由化。
贸易促进措施：1.贸易便利化：贸易便利化包括简化贸易手续、加快通关速度、提供贸易金融支持等。
贸易便利化可以降低贸易成本，促进贸易发展。
2.贸易救济：贸易救济是指对于国际贸易中出现的不公平竞争行为进行反制措施，包括反倾销、反补贴和保障措施等。
贸易救济可以保护国内产业利益，维护贸易公平。
3.贸易便利设施建设：贸易便利设施建设包括港口、道路、铁路、航空等基础设施的建设。
贸易便利设施建设可以提高贸易效率，促进贸易发展。
4.贸易发展援助：贸易发展援助主要包括技术援助、培训援助和贸易资金援助等。
贸易发展援助可以帮助发展中国家提升其贸易能力，促进贸易发展。
总的来说，国际贸易主要措施旨在促进贸易自由化和贸易发展。
贸易自由化措施通过降低关税、减少非关税壁垒和放宽贸易限制等方式来促进贸易自由化；贸易促进措施通过提供贸易便利化、贸易救济、贸易便利设施建设和贸易发展援助等方式来促进贸易发展。
这些措施的实施可以促进国际贸易的繁荣和经济的发展。
国际贸易理论与实务课件第四章 国际贸易政策与措施
新贸易保护主义 被保护的商品范围不断扩大；
贸易保护措施多样化 ； 贸易保护措施多样化贸易保护制度转向更系统化； 各国“奖出限入”措施的重点从限制进口转向出口； 贸易保护从国家贸易壁垒转变为区域贸易壁垒。
第二节 关税
一、关税的含义与作用 关税（Customs Duties；Tariff）是进出口货物经
非关税壁垒（Non-Tariff Barriers，NTB）是指 关税以外的各种限制进口的措施。
非关税壁垒主要可分为两大类 直接的非关税壁垒措施 间接的非关税壁垒措施
2．非关税壁垒的特点
非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对 性；
非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的 目的；
可申诉的补贴，即黄灯补贴，是指允许使用的补贴，但若 该补贴对WTO成员产生了不利影响，则可对其采取磋商手 段，或动用争议解决程序或对其采取反补贴措施。
3．商品倾销
商品倾销（Dumping)是指一国(地区)的生产商或 出口商以低于国内市场的价格，甚至低于商品生 产成本的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争 者以占领市场。
二、国际贸易政策的类型
1．自由贸易政策
自由贸易政策是指国家取消对进出口贸易的限制 和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的 各种特权和优待，使商品和服务自由地输出和输 入，在世界市场上实行自由竞争与合作。
2．保护贸易政策
保护贸易最策是指国家采取措施干预对外贸易， 限制外国商品和服务的进口，保护本国市场免受 国外商品和服务等的竞争，并对本国出口商品和 服务贸易给予优待和补贴。
出口信贷的分类 卖方信贷（Supplier’s Credit） 买方信贷（Buyer's Credit)
出口信贷的主要特点 出口信贷必须联系出口项目，即贷款必须全部或 大部分用于购买提供贷款国家的出口商品； 出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其 利差由出口国政府给予补贴； 出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的 85％左右，其余10%-15％由进口厂商先支付现 汇； 出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，以避免 或减少信贷风险。
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第一节 第二节 第三节 第四节
关税壁垒 关税的经济效应 非关税壁垒 鼓励出口和出口管制
《国际贸易理论与实务》
第一节 关税壁垒
一、关税壁垒概述
关税（Customs Duties; Tariff）是指进出口货物通过一 国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征收 的—种税收。 早在欧洲古希腊、雅典时代，关税就已出现 关税是通过海关执行的，海关是设立在关境上的国家行 政管理机构 征收关税的作用
（三）社会壁垒
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《国际贸易理论与实务》
第四节 鼓励出口和出口管制
一、出口鼓励措施
1. 直接出口信贷 2. 间接出口信贷 3．直接出口补贴 4．间接出口补贴 5．商品倾销(Dumping) 6．外汇倾销(Exchange Dumping) 7．自由贸易区、保税区和出口加工区 8、各种出口服务措施
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《国际贸易理论与实务》
普惠制的三项基本原则
普遍性是指发达国家对所有发展中国家出口的 制成品和半制成品给予普遍的关税优惠待遇。 非歧视性是指应使所有发展中国家都无歧视、 无例外地享受普惠制待遇。 非互惠性即非对等性，是指发达国家应单方面 给予发展中国家作出特殊的关税减让而不要求 发展中国家对发达国家给予对等待遇。
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《国际贸易理论与实务》
二、大国的关税效应
与小国情形下相似的生产效应、消费效 应和贸易效应 与小国情形相比，大国征收关税后产生 的效应至少有以下几个不同点：
贸易条件效应 关税的税收效应要比小国情形要大 关税的净福利效应是不确定的
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《国际贸易理论与实务》
传统的贸易壁垒主要包括为配额、金融 控制、政府参与贸易、海关与海关手段 等措施 。 新贸易壁垒主要包括技术壁垒、绿色壁 垒和社会壁垒。
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《国际贸易理论与实务》
所谓直接的方法，是指进口国直接规定商品进 口的数量成金额，或者通过施加压力迫使出口 国自己限制商品的出口，如进口配额制、“自 动”限制出口、进出口许可证、市场秩序协定 等。 所谓间接的方法，是指进口国利用行政机制， 对进口商品制定苛刻的条例和技术标准，从而 间接限制进口，如外汇管制，海关估价制度， 歧视性政府采购政策及有关健康、卫生、安全、 环境等过于苛刻繁复的标准等
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《国际贸易理论与实务》
二、传统的非关税壁垒
1、进口配额制
绝对配额 关税配额
2、“自愿”出口配额制 3、进口许可证制 4、外汇管制 5、进口押金制
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《国际贸易理论与实务》
6、最低限价制 7、禁止进口 8、国内税 9、进出口的国家垄断 11、滥用海关程序 10、歧视性政府采购政策
进口附加税（import surtaxes）是指进口 国海关对进口的外国商品在征收进口正 税之外，出于某种特定的目的而额外加 征的关税 。 进口附加税通常是一种临时性的特定措 施，又称特别关税。其目的主要有：应 付国际收支危机，维持进出口平衡，防 止外国产品低价倾销；对某个国家实行 歧视或报复等。
原产地标准 直接运输规则 书面证明书
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《国际贸易理论与实务》
原产地规则的内容
所谓原产地标准（origincriteria），是指只有完全由受 惠国生产或制造的产品，或者进口原料或部件在受惠国 经过实质性改变而成为另一种不同性质的商品，才能作 为受惠国的原产品享受普惠制待遇。 所谓直接运输规则（rule of direct consignment），是 指受惠国原产品必须从出口受惠国直接运至进口给惠国。 所谓书面证明书（documentary evidence），是指受惠 国必须向给惠国提供由出口受惠国政府授权的签证机构 签发的普惠制原产地证书（表格A），作为享受普惠制 减免关税优惠待遇的有效凭证。
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《国际贸易理论与实务》
普惠制方案
给惠国为实施普惠制而制定的具体执行 方法体现在普惠制方案之中 。 目前全世界共有16个普惠制方案 。 内容：给惠产品范围、受惠国家和地区、 关税削减幅度、保护措施、原产地规则、 给惠方案有效期
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《国际贸易理论与实务》
发展中国家能否成为普惠制方案的受惠 国是由给惠国单方面确定的。 各给惠国从各自的政治、经济利益出发， 制定了不同的标准要求，限制受惠国家 和地区的范围。 例如，美国就曾以我国不是关贸总协定 成员为由拒绝把普惠制待遇给予我国的 出口产品。
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《国际贸易理论与实务》
给惠商品的关税削减幅度
给惠产品范围
一般而言，农产品的给惠商品较少，工 业制成品或半制成品只有列入普惠制方 案的给惠商品清单，才能享受普惠制待 遇。 一些敏感性商品，如纺织品、服装、鞋 类以及某些皮制品、石油制品等常被排 除在给惠商品之外或受到一定限额的限 制。
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《国际贸易理论与实务》
受惠国家和地区
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《国际贸易理论与实务》
普惠制税率
定义：是普遍优惠制（generalized system of preferences—GSP）的简称，是发达国家给予发 展中国家出口的制成品和半制成品（包括某些初 级产品）普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税 优惠制度，税率一般比最惠国税率低约三分之一。 目的：通过给惠国对受惠国的受惠商品给予减、 免关税优惠待遇，使发展中的受惠国增加出口收 益，促进其工业化水平的提高，加速国民经济的 增长。 三项基本原则：普遍性、非歧视性、非互惠性 普惠制方案
“小国”征收进口关税造成社会经济净损失
《国际贸易理论与实务》
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二、大国的关税效应
价格 供给 价格
Pt
A
b＋ d
C
Pw ' Pw
O
a
b
c e
外国出口供给
d 需求
e
f
B
本国进口需求
关税后进口需求
O
S1
S2
C2 C1
数量
（a）本国市场
进口数量 （b）本国进口市场
图4.3关税对进口“大国”的影响
O
S1
S2
C2 C1
数量
O
进口数量
（a）本国市场
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（b）本国进口市场 图4.1关税对进口“小国”的影响
《国际贸易理论与实务》
一、小国的关税效应
1.价格效应：Pt=Pw+T 2.生产效应：a 3.消费效应：-（a＋b＋c＋d） 4.贸易效应：S1S2+ C1C2 5.税收效应：c 6.净福利效应：a－（a＋b＋c＋d）＋c＝－（b＋d）
3、关税的征收程序
关税的征收程序即通关手续，又称报关手续，通常包括 申报、查验、征税、放行四个基本环节。
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《国际贸易理论与实务》
第二节 关税的经济效应
价格
一、小国的关税效应
供给 价格
H Pt
a
B
A
D
E C 需求
G
b＋ d F
K
Pw
b
c
d
外国出口供给 本国进口需求 关税后进口需求
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《国际贸易理论与实务》
最惠国税率
最惠国税率是一种优惠税率，往往和双 边或多边最惠国待遇相关。 最惠国税率是互惠的且比普通税率低， 有时甚至差别很大。 不过，最惠国税率并非是最低税率。
2014-8-24
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《国际贸易理论与实务》
特惠税
特惠税（preferential duties）又称优惠税，是 对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优 惠的低关税或免税待遇。 使用特惠税的目的是为了增进与受惠国之间的 友好贸易往来。 特惠税有的是互惠的，有的是非互惠的，税率 一般低于最惠国税率和协定税率。 特惠税最早开始于宗主国与其殖民地及附属国 之间的贸易。
1 .所谓例外条款escape clause 2 .所谓预定限额prior limitation 3 .所谓毕业条款graduation clause
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《国际贸易理论与实务》
原产地规则 （rules of origin）
原产地规则是衡量受惠国出口产品能否 享受给惠国给予减免关税待遇的标准。 原产地规则一般包括三个部分
《国际贸易理论与实务》
二、进口关税(Import Duties)
进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，对本 国进口商所征收的正常关税(Normal Tariff) 进口税通常可分为
最惠国税:最惠国税适用于与该国签订有最惠国待遇原则 的贸易协定的国家或地区所进口的商品 普通税:普通税适用于与该国没有签订这种贸易协定的国 家或地区所进口的商品
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《国际贸易理论与实务》
进口附加税的主要种类
1.反倾销税 2.反补贴税 3.紧急关税 4.惩罚关税 5.报复关税 6.差价税