第四章 对外贸易政策
第四章 WTO关于国际贸易基本规则
第四章WTO关于国际贸易基本规则众所周知，一国的对外贸易可以促进其经济的增长、就业的增加和收入水平的提高。
在一国的对外贸易中，出口贸易一般比进口贸易对本国经济的发展更为有利，各国在制定外贸政策时，都以“奖出限入”为首要信条，以期从国际贸易中尽可能多地受益。
而一国的出口必定是它国的进口，各国都只想多出少进的话，必然引起国际贸易的不平衡，而且，各国的社会文化等方面也存在很大差异，因而各国相互之间的贸易政策措施的不协调和贸易活动的纠纷在所难免，这对世界贸易和世界经济的健康发展是很不利的。
因而就有必要加强国际间的磋商与协调，制定出各国都能遵守的国际贸易准则，以减少和平息各种贸易纠纷。
各国贸易政策措施的国际协调主要是通过两条途径来实现：一是签订双边或多边贸易条约和协定；二是通过1995年成立的世界贸易组织（其前身为“关税与贸易总协定”）。
特别是后者，它对调整与规范各国和地区的经贸政策与措施起着极其重要的作用。
第一节贸易条约与协定一、贸易条约和协定概述㈠贸易条约与协定的含义贸易条约和协定（commercial treaties and agreements）是两个或两个以上的主权国家为确定彼此间的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。
按照缔约方的多少，可分为双边贸易条约和协定、多边贸易条约和协定。
按协议的对象不同可分为各种具体形式的协定和条约，如通商航海条约、商品协定、支付协定等。
贸易条约和协定的条款通常是在“自由贸易、平等竞争”的口号下签订的，一般也都反映了缔约方对外政策和对外贸易政策的要求。
但在实践中，缔约方的经济利益则往往靠缔约方的经济实力来保证。
因此，各缔约方从贸易条约和协定中得到的好处是不一样的。
㈡贸易条约和协定的种类贸易条约和协定主要有以下几种：1、贸易条约（Commercial Treaties）贸易条约是最为重要的贸易协议。
严格意义上的贸易条约通常都是由国家首脑或其特派的全权代表来签订，并经各缔约方的立法机关讨论通过，报请最高权力机构批准后才能生效。
第四章 对外贸易体制改革
3）保持外贸政策统一性和透明度
（3）下放商品经营权 对出口商品实行分级管理分类经营 （4）开展工贸结合的试点（外贸代理）
“四联合、两公开”
（5）改革外贸计划体制
缩小指令性计划范围、扩大指导性范围，扩大市场调节作用
（6）改革外贸财务体制：增盈减亏按比例分成
（7）试行出口承包经营责任制
1987年，外贸专业总公司实行三项
指标(承包出口总额、出口商品换 汇成本和出口盈亏总额)承包经营
第四章 中国对外贸易体制
指对外贸易的管理机构、管理权限
分配、管理方式以及经营组织形式、
经营分工和利益分配等方面的制度。
一、改革开放前的对外贸易经营管理体制的特征与评价 （一）改革开放前外贸体制的形成 第一阶段:新中国成立到社会主义改造完成时期(1949— 1956年)
根据1949年9月通过的《中国人民政治协商会议 共同纲领》中“实行对外贸易的管制,并采取保护贸 易政策”的规定。
国际贸易学课程组
8
WTO的原则
(1) 非歧视原则 (i)最惠国待遇：一国对所有成员国的贸易待遇必须相 同；(ii)国民待遇：一国对所有成员国的公民和企业在经 济上的待遇不低于本国公民和企业的待遇 (2)自由贸易原则
(3)公平竞争原则
国际贸易学课程组
10
最惠国待遇的例外：1.边境贸易的例外 2.关税同盟和自由贸易区的例外 3.普惠制的例外 4.国际条约已有规定的例外
责任制，分别落实到分公司，实行
超亏不补、减亏留用、增盈对半分
成，并按三项指标完成情况兑现出
口奖励。
2、1988—1990年对外贸易体制改革
（1）全面推行外贸承包经营责任制
由外贸总公司、工贸总公司及地方政府分别向中央
国际贸易政策
第二节 国际贸易 政策的选择
1.
从博弈论的角度看贸易政策的选择
囚徒困境所引出的“纳什均衡”
B 抵赖 A 抵赖 A 坦白 -1，-1 0，-10 B 坦白 -10，0 -8，-8
P（Profit）为进入其他国市场的利益 C（Cost）为开放自身市场的成本
B国 自由贸易 A国 自由贸易 A国 贸易保护 P-C， P-C P， -C B国 贸易保护 -C， P 0， 0
小结2
• 无论是自由贸易政策还是保护贸易 政策，都会使一部分受益，一部分 人受损。 • 例，某国出口小麦，进口布，为了 维护织布行业的利益和就业，该国 实行保护贸易政策，对进口布征收 关税，试分析其结果。
一般来说，那些出口商品密集使用 的生产要素的所有者从自由贸易政策 中获利；而那些与进口竞争的商品密 集使用的生产要素的所有者，则从保 护贸易政策中获利。
• 《谷物法》（Corn Laws，或称“玉米法案”）
• 1815年的第一个谷物法规定，在英国粮价每夸特 （夸特是英国的重量单位，约合12.7千克。）低于80先令
英镑为英国的本位货币单位，由英格兰银行发行。辅市单位 原为先令(Shiling)和便士（Penny），1英镑等于20先令， 1先令等于12便士，1971年2月15日，英格兰银行实行新的 货币进位制，辅币单位改为新便士（New Penny），1英镑 等于100新便士。）时，绝对禁止粮食进口。只有在达
（一）早期重商主义（15世纪－16世纪中叶）
• 重金主义 • 1、代表人物：海尔斯（Hales），威廉.斯坦福 （W.Stafford，1554-1612）（英）《对我国同胞 某些控诉的评述》 • 2、主要观点：货币（金银）是唯一的财富形式， 任何商品输入都会使货币流出，减少本国货币拥有 量，从而减少本国的财富。因此，国家直接控制货 币流动，绝对禁止金银输出；在对外贸易上遵循少 买（不买）多卖的原则，以此来实现积累货币使国 家致富的目的。
国际贸易理论与实物第四章 讲义
第四章国家实施贸易政策的措施教学目的与要求通过本章内容的学习，考生应掌握对外贸易政策措施中的关税、非关税、出口促进措施等具体内容、运用方法。
课程内容第一节关税措施一、关税含义关税就是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向进出口商征收的一种税。
二、关税的种类关税的种类很多，按照不同的标准，可以从不同的角度进行分类（一）按照征收对象或商品流向不同，关税可分为进口关税、出口关税和过境关税（1）进口关税进口关税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。
进口关税主要分为两种：普通税和最惠国税。
最惠国税适用于来自与该国签订包含有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区的商品。
普通税适用于与该国没有签订包含有最惠国待遇条款的贸易协定的国家或地区的商品，是较高的一种税率。
（2）出口关税出口关税是出口国家的海关对本国产品输往国外时，对出口商征收的关税。
目前大多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口税，因为征收这种出口税势必提高本国商品在国际市场上的销售价格，降低商品的竞争能力，不利于扩大出口。
（3）过境税过境税是一国对于通过其关境或国境的外国货物所征收的关税。
目前大多数国家在外国商品经过其领土时不再征收过境税，只是征收少量的准许费、印花费、登记费等。
（二）按照征税的目的不同，关税可分为财政关税、保护关税（1）财政关税又称收入关税，是指以增加国家财政收入为目的而征收的关税。
为达到增加财政收入的目的，对进口商品征收财政关税时，必须具备以下三个条件：第一，征税的进口货物必须是国内不能生产或无代用品的商品，以避免对国内市场形成冲击；第二，征税的进口货物在国内必须有大量消费；第三，关税税率必须适中，否则达不到增加财政收入的目的。
（2）保护关税是指以保护本国工业或农业发展为目的而征收的关税。
（三）按照差别待遇和特定的实施情况，关税可分为进口附加税、差价税、特惠税和普惠税（1）进口附加税进口附加税是指对进口商品除征收正常关税之外，再额外加收的关税。
对外贸易政策.pptx
• 第三，对外贸易国别政策。它是根据对外贸易 总政策、对外经济和政治关系的需要而对不同 的国家或地区制定不同的对外贸易政策。
对外贸易政策概述
• 对外开放是我国的基本国策 • 基本含义:我国的对外开放是指在坚持社会主
对外贸易政策对国际贸易的影响
• （一）对外贸易政策对国际贸易的影响 • 1．对国际贸易秩序的影响。发达国家的贸易
政策逐渐向规范化、法律化发展，同时贸易政 策也有国际化倾向。这种致力于共同约束的体 制，是国际贸易秩序化的重要保障。 • 2．对国际贸易规模的影响。保护主义盛行势 必抑制国际贸易的发展，而自由化贸易的政策 则必然推动整个世界贸易的发展。各国之间的 减税协议以及非关税壁垒的削弱，有助于贸易 增长，而“贸易战”则会限制各国的贸易量。 • 3．对国际贸易流向的影响。国际贸易政策会 对一国的贸易流向产生直接的影响。特点是区 域经济、贸易集团的贸易政策一体化，对于国 际贸易流向的影响是很显著的
• （二）对外贸易政策对一国经济的影响 • 1．对外贸易政策是调节国民经济平衡的
重要工具。 • 2．贸易政策是调节一国以国际收支为主
要内容的外部经济平衡的主要手段。 • 3．贸易政策是实现经济目• （一）对外贸易政策的制定 • 各国对外贸易政策的制定与修改是
由国家立法机构进行的。最高立法 机关在制定和修改对外贸易政策及 有关规章制度前，要征询各个经济 集团的意见。最高立法机关所颁布 的对外贸易各项政策，既包括一国 较长时期内对外贸易政策的总方针 和基本原则，又规定某些重要措施 以及给予行政机构和特定权限。
对外贸易政策的类型
• 李斯特提出的保护政策，不是保护所有 工业，而是保护幼稚工业，选择保持的 对象是：（1）刚刚开始发展并有发展前 途的幼稚工业，经过一段保护时间，到 成熟阶段就不再保护，保护时间以30年 为最高期限；或者在保护期内，被保护 的幼稚工业还扶植不起来，就停止给予 保护。
国际贸易理论与实务总结
第一章导论名词解释：1对外贸易量：以固定年份为基期计算的进口或出口价格指数去调整当年的进口额或出口额，得到相当于按不变价格计算的进口额或出口额，这种方法计算出来的对外贸易额已剔除了价格变动的影响，单纯反应对外贸易的数量规模，被称为对外贸易量。
2国际贸易：世界各国之间货物和服务交换的活动.3总贸易：以货物通过国境作为统计进出口的标准4专门贸易：以货物经过关境作为统计进出品的标准5对外贸易依存度：一国在一定时期外贸总额与国民生产总值的比。
6直接贸易：指商品消费国与生产国直接进行买卖商品的行为。
7间接贸易：指商品消费国与生产国国通过第三国进行买卖商品的行为。
第二章国际分工名词解释：国际分工：是指世界各国之间的劳动分工，它是社会分工发展到一定阶段，国民经济内部分工超越国家界限发展的结果。
国际分工是国际贸易和世界市场的基础。
简答1、影响国际分工形成与发展的主要因素国际分工产生与发展的基础----自然条件国际分工产生与发展的决定性因素：社会生产力国际分工是生产力发展的结果，生产力水平的高低将决定一个国家在国际分工中地位，生产力的发展决定国际分工的广度、深度和形式，生产力的发展决定了国际分工的产品内容国际分工的发展制约因素：人口、劳动规模和市场国际分工的深入发展的重要条件----资本国际化国际分工的性质取决于----国际生产关系上层建筑--可推进和延缓国际分工的形成和发展国际分工学说介评：绝对成本论的主要内容：亚当?斯密是国际分工和国际贸易理论的创始者.在其代表著作《国富论》中，他提出了国际分工与自由贸易的理论.在对其理论的论述中，斯密首先分析了分工的利益.在他看来，适用于一国内部的不同职业之间.不同工种之间的分工原则，也适用于各国之间.他认为，每一个国家都有其适宜于生产的某些特定的产品的绝对有利的生产条件，去进行专业化生产，然后彼此进行交换，则对所有交换国家都有利，这就是“绝对利益论”比较成本论的主要内容 1.较成本说进一步发展了绝对成本论，认为国际分工的原因和基础是比较优势，而不是绝对优势.他认为每个国家不一定要生产各种商品，而应集中生产优势最大或劣势最小的产品，然后通过国际贸易进行交换.在资本和劳动力不变的情况下，生产总量将增加，由此形成的国际分工对贸易各国都有利.但其前提必须是完全的自由贸易。
国际贸易理论与实务课件第四章 国际贸易政策与措施
新贸易保护主义 被保护的商品范围不断扩大；
贸易保护措施多样化 ； 贸易保护措施多样化贸易保护制度转向更系统化； 各国“奖出限入”措施的重点从限制进口转向出口； 贸易保护从国家贸易壁垒转变为区域贸易壁垒。
第二节 关税
一、关税的含义与作用 关税（Customs Duties；Tariff）是进出口货物经
非关税壁垒（Non-Tariff Barriers，NTB）是指 关税以外的各种限制进口的措施。
非关税壁垒主要可分为两大类 直接的非关税壁垒措施 间接的非关税壁垒措施
2．非关税壁垒的特点
非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性和针对 性；
非关税壁垒比关税壁垒更能直接达到限制进口的 目的；
可申诉的补贴，即黄灯补贴，是指允许使用的补贴，但若 该补贴对WTO成员产生了不利影响，则可对其采取磋商手 段，或动用争议解决程序或对其采取反补贴措施。
3．商品倾销
商品倾销（Dumping)是指一国(地区)的生产商或 出口商以低于国内市场的价格，甚至低于商品生 产成本的价格，在国外市场抛售商品，打击竞争 者以占领市场。
二、国际贸易政策的类型
1．自由贸易政策
自由贸易政策是指国家取消对进出口贸易的限制 和障碍，取消对本国进出口商品和服务贸易等的 各种特权和优待，使商品和服务自由地输出和输 入，在世界市场上实行自由竞争与合作。
2．保护贸易政策
保护贸易最策是指国家采取措施干预对外贸易， 限制外国商品和服务的进口，保护本国市场免受 国外商品和服务等的竞争，并对本国出口商品和 服务贸易给予优待和补贴。
出口信贷的分类 卖方信贷（Supplier’s Credit） 买方信贷（Buyer's Credit)
出口信贷的主要特点 出口信贷必须联系出口项目，即贷款必须全部或 大部分用于购买提供贷款国家的出口商品； 出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其 利差由出口国政府给予补贴； 出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的 85％左右，其余10%-15％由进口厂商先支付现 汇； 出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，以避免 或减少信贷风险。
第四章 社会主义中国的对外贸易
一、对外贸易的发展历程 （一）二十世纪50年代 （一）二十世纪50年代 由于西方资本主义国家对我国采取敌视、封锁政策， 我国对外贸易的主要国际市场是前苏联和东欧社会主 义国家。当时，我国根据恢复和发展国民经济的需要， 本着“积极协作、平等互利、实事求是” 本着“积极协作、平等互利、实事求是”的方针，积 极开展对苏联、东欧国家和其他友好国家的贸易和经 济合作，不断突破西方国家的封锁、禁运，对医治我 国战争创伤、恢复和发展国民经济起到了积极作用。 50年代期间，我国还为逐步发展同亚非民族独立国家 50年代期间，我国还为逐步发展同亚非民族独立国家 的贸易关系，发展祖国内地同港澳地区的贸易和努力 开拓对西方国家的民间及政府贸易，进行了卓有成效 的努力。
2011-3-26
16
（三）二十世纪70年代 （三）二十世纪70年代 70年代前期，国际环境发生了有利于我国的变化。 70年代前期，国际环境发生了有利于我国的变化。 1971年联合国恢复我国的合法席位， 1972年美国 1971年联合国恢复我国的合法席位， 1972年美国 总统尼克松访华，中美发表《联合公报》 总统尼克松访华，中美发表《联合公报》，并在 正式建交前先恢复了贸易关系。 之后，我国对外 关系取得了重大进展，西方国家纷纷同我国建立 外交关系或使外交关系升格 。中日邦交实现了正 常化，中国与欧共体建立正式关系，我国对外贸 易的国际环境明显改善，对外贸易额迅速增长。
2011-3-2614 Nhomakorabea表4－3 1958-1965年国民经济宏观背景与对外贸易特点对照 1958-1965年国民经济宏观背景与对外贸易特点对照
2011-3-26
15
1966年，“文化大革命” 1966年，“文化大革命”开始，打乱了我国 社会主义建设的进程，我国对外贸易遭到 严重的干扰和破坏，遭遇了建国后的第二 次曲折。 我国对外贸易自1967年起连续3年 我国对外贸易自1967年起连续3 出现停滞和下降。在周恩来总理和邓小平 等老一辈无产阶级革命家的关心与直接领 导下，经过艰苦努力，我国对外贸易从1970 导下，经过艰苦努力，我国对外贸易从1970 年开始逐渐好转。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
对外贸易政策类型 国家取消对进出口贸易的限制，取消对 本国进出口货物和服务的各种特权和优待， 使其自由进出口，在国内外市场上自由竞 争。 国家广泛利用各种限制进口的措施保护 国内市场免受外国货物和服务贸易的竞争， 并对本国出口货物和服务给予优待和补贴， 以鼓励货物和服务出口。
自由贸易政策
保护贸易政策
•
自由贸易可以阻止垄断，加强竞争，提高经济效益。自由贸易使得独占或垄断无法实现，企业必 须通过开发、改进技术，提高生产效率，降低成本的办法加强自身的竞争能力，从而扩大经济利 益。
•
自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累。
第三节 自由贸易政策
第三节 自由贸易政策
（二）贸易自由化的主要特点 • 美国成为战后贸易自由化的积极推行者。二战后，美国成为世界上最强大 的经济和贸易国家。为实现对外扩张，美国积极主张削减关税，取消数量 限制，成为贸易自由化的积极推行者。 • 各国经济的恢复与发展为战后贸易自由化建立了物质基础。
• 战后贸易自由化是在国家垄断资本主义日益加强的条件下发展起来的，因
而带有浓重的政府干预色彩。 • 各种区域性贸易集团、关税与贸易总协定的建立都是以贸易自由化为宗旨。 由于它们的建立而实现的地区、国际范围内的贸易政策协调为贸易自由化 的开展和发展提供了可能。
• 战后贸易自由化发展不平衡。
第四节
保护贸易政策
（2）超保护贸易政策的理论根据：
•
①凯恩斯主义的超保护贸易学说
收入，扩大就业，而贸易逆差则会减少国民收 入，加重失业。并提出了投资乘数理论和对外
• 凯恩斯(1883-1946) 认为贸易顺差能增加国民
贸易乘数理论。
a)投资乘数理论：反映投资增长和国民收入扩大之间
的依存关系 • 新增加的投资 → 对生产资料的需求增加 → 从事 生产资料的人们的收入增加 → 对消费品需求增加 → 从事消费品生产的人们收入增加 → 推演下去，国民 收入的增量ΔY是原投资增加量的K倍。 ΔY= 乘数（K）
• 即：
ΔY=[ΔI+（ΔX-ΔM）]*K
c) 外贸乘数理论的局限性：
• 在国内已处在充分就业状态，出口继续增加 过度需求引发通货膨胀；故应相应增加进口。
• 从世界市场角度出发，若世界总进口价值不变， 除非降低出口商品价格，否则无法继续增加出 口。 只有世界总进口值增加了，一国才能连 续扩大出口。 • 易导致各种贸易战，阻碍国贸的发展。
其他支持超保护贸易政策的观点
• 国内市场扭曲的超保护贸易政策的观点
•
•
改善贸易条件的超保护贸易政策的观点
维持高水平工资的超保护贸易政策的观点
•
• • • •
增加国内就业的超保护贸易政策的观点
反倾销的超保护贸易政策的观点 改善贸易收支的超保护贸易政策的观点 作为报复手段与谈判手段的超保护贸易政策观点 国防或国家安全的超保护贸易政策的观点
一、自由竞争时期的保护贸易政策
(一)汉密尔顿的贸易保护主义思想和美国的保 护贸易政策
汉密尔顿认为：新兴工业在早期发展中效率不 高，不能和经验丰富的外国生产商进行竞争，因而 需要用关税壁垒进行保护，直到可以在免税的基础 上与外国同类货物进行竞争时方可撤消关税壁垒。 美国保护贸易政策：实行保护关税，限制进口， 禁止工业原料出口；实行出口补贴或奖励制度；对 以进养出者实行退税制度；鼓励新的工业发明，引 进外国专利。
三、两次世界大战期间的超保护贸易政策
超保护贸易政策在第一次世界大战与第二次世 界大战之间盛行。
保护的出发点和目的不同 保护的对象不同
超保 护贸 易政 策特 点
采用的手段和策略不同 保护的利益不同 保护的措施多样化 组成货币集团，瓜分世界市场 保护的后果不同
超保护贸易政策
中心内容：限制进口奖励出口，保持贸易顺差
（1）超保护贸易的特点：
①保护对象扩大了，不但保护幼稚工业，且更多地保护国内高度发达或出现 衰落的垄断工业； ②保护的目的变了，不再培养自由竞争能力，而是加强对国内外市场垄断； ③保护转入进攻性，原贸保主义防御性限制进口；超保护主义对国内外市场， 进行进攻性扩张； ④保护的措施多样化。不仅在关税，还有各种各样的奖出限入措施。
第二节
重商主义
重商主义是15世纪到17世纪欧洲资本原始积累 时期，代表商业资本利益的经济思想和政策体系。
早期的重商主义又称为重金主义，其理论 基础是货币差额论。重金主义主张采取直接的 强制措施来取得和保存金银，鼓励金银的输入， 不许金银输出，尽量把金银货币留在国内。在 对外贸易上，原则上是多卖少买，甚至不买， 主张限制进口，鼓励出口。 晚期的重商主义是名副其实的重商主义，其 理论基础是由货币差额论发展为贸易差额论。 晚期的重商主义认为，要使国内的金银货币增 加，必须发展对外贸易，使贸易出现顺差，因 而在政策上应采取各种办法鼓励出口商品生产， 用给予奖金或补贴的办法鼓励扩大出口，同时 实行关税保护制度，限制外国消费品进口，以 保持对外贸易的顺差，促使金银的流入。
(二)李斯特贸易保护主义思想
李斯特是德国保护关税的首创者。他在1841年 出版的主要代表著作《政治经济学的国民体系》一 书中，系统地阐述了保护幼稚工业的理论。 在对外贸易方面，他主张在国家干预下实行护 贸易政策，保护对象不是农业而是刚刚发展起来且 面临强大竞争对手的工业，在保护的主要手段上， 李斯特提出保护的主要的手段是对国内幼稚工业造 成冲击的进口商品征收高额关税。
╳
•
投资的增加量（ΔI ）
b)外贸乘数理论：认为一国出口和国内投资一样， 有增加国民收入的作用，一国的进口，则与国 内储蓄一样，有减少国民收入的作用。因此， 当贸易顺差，外贸才能增加一国就业量，提高 国民的收入
• 商品劳务出口得到货币收入 → 出口产业部门收入 增加 → 消费增加 → 其他产业部门生产增加 → 就 业增加 → 收入增加，收入增加量 ΔY 是出口增加量 ΔX的K倍 • 商品劳务进口向国外支付货币 → 收入减少 →消费 减少，从而减少国民收入
第三节 自由贸易政策
第三节 自由贸易政策
（二）自由贸易政策的理论依据
•
自由贸易可以形成互相有利的国际分工。在自由贸易条件下，各国可以按照绝对成本、比较成本
状况，专心生产其最有利和有利较大或不利较小的产品，提高各国的资源配置效率。
•
扩大国民的实际收入。在自由贸易条件下，每个国家都根据自己的条件发展最擅长的生产部门， 生产要素会得到最有效的配置，再通过对外贸易以较少的花费换回较多的物品，提高了国民的真 实收入。
(二)新贸易保护主义的特点
限制进口的措施的重点 从关税壁垒进一步转向非 关税壁垒 奖出限入措施的重点从 限制进口转向鼓励出口
被保护的商品从传统产品、农产 品转向高级工业品和劳务部门
新贸 易保 护主 义的 特点
(三)新保护贸易主义对国际贸易发展的不利影响
• ①保护的程度不断提高。
• ②保护措施扭曲了贸易流向。
四、新贸易保护主义
(一)新贸易保护主义的兴起
1973—1974年的石油危机引起了全球性的经济 衰退，许多国家经济低速发展，失业率居高不下。 在这种情况下，各国政府纷纷采取保护本国经济，
尽量使本国的市场为本国的经济服务，防止本国市
场被他国占领，同时又力图通过扩大世界市场来缓
解本国经济的不景气状况。
四、新贸易保护主义
阶 段 第一阶段 第二阶段 第三阶段 时 间 1979—1987 1988—1990 1991—1993 阶 段 特 点 对外贸易体制改革 的探索阶段 外贸体制改革阶段 外贸体制改革的深 化阶段 外贸新体制的建立 和推行阶段
第四阶段
1994年迄今
(二)改革开放后对外贸易政策
中国的开放型的适度保护政策的基本目标是： 适度保护国内主导和支柱产业，维持国内就业，保 持国际收支平衡。
思考题
1.李斯特“幼稚产业保护论”的核心内容
是什么？
2.超保护贸易政策的特点是什么？ 3.普雷维什关于发展中国家应执行贸易保 护政策的理论依据是什么？
• ③贸易限制推动价格上涨。
• ④进口限制未能有效地维持就业 • ⑤新贸易保护主义使发达国家付出了巨大代价。 • ⑥新贸易保护主义伤害了发展中国家和社会主义国家 • ⑦新贸易保护主义正在减少发达国家和发展中国家国内生 产总值。
第四节 保护贸易政策
第五节
中国对外贸易政策
(一)改革开放后对外贸易政策
第4章：对外贸易政策
1
2 3 4
对外贸易政策概述
重商主义 自由贸易政策 保护贸易政策
第四章 对外贸易政策
学习目标
通过本章学习，充分掌握各国对外贸易政策的类型 与内容构成，认识和了解各国贸易政策制定的理论 依据。同时能够正确认识和理解对外贸易政策的变 化，了解政策变化的条件，并能客观地对贸易政策 的适用性做出评价。
第一节 对外贸易政策概述
对外贸易政策目标：
各国对外贸易政策的制定均立足于本国国情， 并为本国的政治经济服务。各国制定对外贸易政策 的目的在于：促进和保护本国的市场，扩大本国产
品和服务的出口，促进本国的产业结构的改善，积
累资金，维护本国对外交往中的政治关系。
二、对外贸易政策的基本类型
对外贸易政策 类型
重 商 主 义
早期
晚期
晚期的重商主义与早期的重商主义的区别：早 期的重商主义采取直接管制金银的输出，而晚期重 商主义采取管理货物的进出口手段；早期重商主义 注重微观贸易顺差，即刻板的要求每宗交易都保持 顺差，而晚期重商主义注重宏观贸易顺差，主张保 证全国总体贸易有顺差，不反对个别国家的贸易有 逆差。 早期的重商主义与晚期的重商主义共同点：二 者都强调对外贸易顺差的重要性，都主张保护贸易 政策，通过奖出限入，实现贸易顺差，达到金银流 入，增加财富的目的。
合理安排，适当增加，进出口平衡， 略有积余的方针；调整和优化进口商 品结构。