企业科研项目预算管理提升之思考
科 研 人 员 出身 使 其 更 多关 注科 技 方 面 的研 究 及 成
果， 对研发活动 中预算 、 资金管理 的敏感性不足 ， 普 遍认为研发活动所具有 的不确定性使其预算管理难
以实 施 。此外 ， 预算 管 理 知识 与经 验不 足 ， 预算 编 制
方面 ， 企业作为追求经济价值的营利组织 ， 如何更好
Ｄ ＯＩ ： １ ０ ． １ ６ ５ ２ ５ ４ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． １ ４ － １ ３ ６ ２ ／ ｎ ． ２ ０ １ ７ ． ０ ９ ． ０ ７
企 业科研 项 目预算 管理提升之思考
种 晓 洁
（ 中海 油 田服 务股 份 有 限公 司 ， 北 京 １ ０ １ １ ４ ９ ）
摘
要： 通过分析科研 项 目预算 管理 问题成 因， 提 出 了改进预算 管理 的思路及措施 ， 希 望能对科研 项 目的预 算
地 平衡 投 入产 出是 必须 要 面对 及 重视 的问题 。笔 者
认 为运 用好 科研 项 目预算 管理 工具 ，将对 处 理好 上 述 问题 发挥 积极 有 效 的作 用 。本 文结 合企 业 科研 项 目预算 管理 的现状 ，归纳 整理 目前 预 算 管理 中显 现
过程的粗放化 ， 也影响了预算编制水平 。 通过访谈部
管 理 起 到 一 些 启 示作 用。
关键词 ： 科研 项 目； 预算管理 ； 改进措施
中图分类号 ： Ｆ ８ １ ２ ． ３ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： ２ ０ ９ ５ — ０ ７ ４ ８ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ９ — ０ ０ １ ６ — ０ ２
引言
１ ． ２ 预算编制主体的认识及专业局限性 ， 一定程度 上影响了预算编制效果 般 企业 而 言 ，科 研 项 目负 责人 是科 研 预算 编 制 的主体 ， 基 本 由科 研 人员 成 长为 科研 项 目负 责人 ，
下、 科研人员预算意识不强 ， 是很多企业科研项 目预
算 管理存 在 的普 遍 现象 ， 究其原因， 主要受 以下几 方
面影响。
虑第一年处于项 目前期调研准备阶段 ，一般费用发 生较少 ， 故以 １ — ２ — １ “ 或“ １ — １ — ２ ” 的 比例将项 目总预 算分配至年度预算。
年 度科 研 预算 执行 率低 、科研 资 金使 用 效率 低
方式 ｌ ： 打算做的事都报预算 ， 不过多考虑客观
实现 条件 。
方式 ２ ： 预算时间紧 ， 不容细考虑 ， 大概估预算 。
方式 ３ ： 根 据 项 目开 展年 份 ， 参 照 项 目总预 算 进 行测算。 比如 一个 三年 的科 研项 目在 预算 编制 上 ， 考
一
பைடு நூலகம்
随着 网络 和信 息技 术 的高 速 发展 ，全球 化经 济 发 展 步伐 加快 ， 市场 竞 争格 局愈 加激 烈 。 企业 在 发展
以及提升竞争力 的过程 中， 科技研发是重要 因素
之 一 。一 方面 只有 加 大科 研投 人 以及 加 速科 研成 果 转化 ， 才能 在激 烈 的市 场竞 争 中立 于不 败 之地 ； 另 一
另外 ，科研项 目预算书和财务部门预算科 目 不 同， 科研人员充分了解两者的对应关系是准确编制预 算 的前提 ；同时科研预算基于财务基本预算表格编 制， 没 有针 对 重点 成本 ， 如 设备 、 材料 及加 工 、 技 术研 究费等和建立详细预算编制支持依据 ，不利于夯实 预算编制基础， 亦不利于后续预算审核与过程监控。
不能完全预见 。而且一般的科研项 目执行周期都在 三年 以上 ， 物价上涨 、 具体操作 时无法预见的困难 、 不可控的因素很多 ， 这些也造成科研项 目预算难度
加大。
决定环节在科研项 目负责人 、 科技管理部门。 但现实 中一个科研项 目的运转 ，涉及到资产购置 、材料采 办、 会计核算 、 人员配置等各个方面 ， 需要考虑执行 过程 中方方面面客观因素的影响 ，而科研项 目负责 人 员 、科技 管 理人 员本 身对 于 与科 研 预算 执行 密 切 相关的采办 、 财务预算等制度了解有限， 对管理流程 等影响科研预算执行的因素考虑不足 ，加之预算充 足好干活的意识给科研项 目预算 的准确性带来一定
分企 业 的科 研 项 目负责 人 员得 知 ，其 在编 制 预算 时
有 以下几 种思 维方 式 ：
的不足 ， 通过具体原因分析 ， 从 预算编制 、 预算执行 以及预算考评等几个方面提出改进措施 ，以提升企 业科研项 目预算管理水平。 １ 科研预 算 管 理 问题及 原 因分 析
． ３ 科研项 目专项预算模式 ， 导致预算编制基础不 １ ． １ 科研活动不确定性大且复杂等特点 ， 客观上为 １ 预算管理带来难度 牢 固
技 术 研 发 活动 具 有 探 索 性 和 不 确 定性 ， 由此 决 定 其 工作 量 和所 消 耗 的 费用 也 具 有 不 确定 性 特 点 ， 科 研项 目专项 预算 管 理模 式下 ，科 研 人员 对 于 科研预算“ 千 斤 重 担一 人 挑 ” ， 科 研 项 目预 算 的 主要
总第 １ ４ １ 期 ２ ０ １ ７年 第９期
现 代 工 业 经 济 和 信 息 化
Ｍｏ ｄ ｅ ｍ Ｉ ｎ ｄ ｕ ｓ ｔ ｒ ｉ ａ ｌ Ｅｃ ｏ ｎ ｏ ｍｙ ａ ｎ ｄ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｔｏ ｔ ａ ｌ ｏ ｆ１ ４１ Ｎｏ． ９，２０１ ７
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ７ － ０ ４ — ０ ７ 作者简 介 ： 种晓洁（ １ ９ ７ ７ 一） ， 女， 陕 西 渭 南人 ， 研究生， 研 究 方 向： 财务 管理。
２ ０ １ ７年第 ９期
种晓洁 ： 企业科研项 目预算管理 提升之思 考
影 响。
不显 著 ， 未 引起足 够重 视 。 ２ 科 研项 目预 算 管理 改进 思路与 措施
加强企业科研经费管理的思考
孙 艳 郭秀 荣 ，
（． １ 包钢 （ 团） 司计 划财务 部 ， 集 公 内蒙 古 包头 ０ ４ １ ； １０ ０
２ 包钢 （ 团） 司废 钢分公 司， ． 集 公 内蒙 古 包头 ０４ １ ） １０ ０
摘
要 ： 面提 升 企 业 科 技 创 新 的 实 力 和市 场竞 争 力 ， 学 的 加强 企 业 科 研 经 费 管 理 是 科 研 工 作 的 必 要 保 障 ， 时 全 科 同
３ 结 束语
科 研 经费 的管理 是 一项 复 杂 的 系统工 程 ， 当然
题要 积极 组织 向国 家 申报 项 目， 取 由 国家拨 付 更 争
多 的科 研专项 资 金 的支 持 。三是 要 积极地 开展 项 目
我 们可 以向国 内外 做 得 好 的企 业 学 习 和借 鉴 ， 结合
纪律 的行 为。
科 研 经 费支 出严重 扭 曲 ， 研 经 费 支 出 的 明细科 目 科 与预 算严 重不 符 ， 行率 较低 的现 象 。 执 １３ 科研 经 费预算 管理 问题 ． 如何保 证科 研项 目预算 的准 确 、 理 、 学性是 合 科
一
２ ３ 建立 科研经 费预 算管理 的流 程 ． 为 了充 分解决 项 目管理 与经 费管理相 对脱节 的 问题 ， 在项 目立项 时 ， 强 对 项 目经 费 预算 的管理 ， 加 使 经 费预算 科学 化 、 理 化 。在项 目组 成员 编 制 项 合 目预算 时 ， 研 管 理 部 门和 财 务 部 门要 一 并 参 与。 科 首 先 ， 目课 题组从 专业 技术 角度 ， 立科 研项 目的 项 建 任 务及 目标 ； 其次 ， 研 管理部 门和财 务部 门根据 国 科 家 的相 关政 策法规从 管理 角度 为项 目组 的基 本预算 提 出指 导和 修改 意见 ， 其 是 在项 目的支 出预 算 中 尤 的支 出类别及 其额度 的控 制 。考虑 到项 目经费预算 的专业 性 ， 业可在 科研 部 门、 企 财务部 门设立 提供 项 目预算 服 务 的 机 构 。完 善 经 费使 用 计 划 和决 算 制
浅谈科研单位如何做好科研项目预算编制
经济管理43浅谈科研单位如何做好科研项目预算编制蒋丽红 江西省科学院摘要：目前，科研经费不当使用现象日益严重，甚至发生严重的违法违纪行为，科研腐败已经给我们敲响了警钟，这就迫切要求我们找出科研经费预算管理中的问题，采取科学合理的措施，进而提高科研经费的使用效益。
基于此，下面文章着重分析了科研项目经费预算管理中的问题，提出了科研项目预算编制相关措施。
关键词：科研单位；科研项目；预算编制中图分类号：F234.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)028-000043-01引言目前我国科研项目管理机制还存在很多不足，企事业单位科研经费预算管理能力有待提高。
因此，本文首先分析了科研项目经费预算管理中的问题，然后提出了相关对策，高度重视科研经费预算编制，并且推进科研项目经费预算科目的统一性，此外还要从内部和外部两个方面加强经费预算监督管理，进而有效提高科研经费的效益。
一、科研项目经费预算管理中的问题１．科研项目预算编制不科学一是，现阶段，一些科研部门片面根据自身的传统理念和经验，进行科研预算的申报。
还有些科研人员没有了解国家关于科研经费的相关管理规定，而且缺乏财务知识，预算意识不强，导致预算编制不合理，二是，业务费预算存在偏差。
科研项目预算需要根据市场情形进行规划，而且随着时代的发展不断进行优化。
并且，有些科研单位或部门为了多获取经费，还会出现虚填、乱填或小支出大预算等不良行为。
例如，会议费、差旅费等预算支出超出国家相关政策规定标准。
三是，设备购置不合理，导致浪费情况严重。
有些科研部门，为了获取科研经费，不合理的增加预算成本，对于一些能够替代或者租借的设备器材也大量购置，导致资源的严重浪费。
２．科研经费预算科目不统一由于科研项目的不同，其预算科目的设置又有很大的差异。
目前较为突出的是，科研经费预算科目和会计核算使用的支出经济分类科目也存在着差异。
这就导致，一套会计核算支出经济分类科目经常需要对应多套科研项目预算科目，导致在分析填制各类科研项目决算报表时财务数据提取的口径不一致。
科研项目预算执行率的问题研究与分析（范本）
科研项目预算执行率的问题研究与分析科研项目预算执行率的问题研究与分析科研项目预算执行率的问题研究与分析。
随着国家和社会对科研事业单位投入规模的不断增加，科学事业单位项目经费年均收入总额也上了一个新的台阶。
经费的来源从由国家政府支持的单一途径拓展到行业主管部门、省级部门以及同行单位等多渠道的支持，这些经费在促进了科研单位跨越式发展的同时，也加重了科研项目经费管理工作的难度。
近些年来，财政和科技主管部门对科研管理特别是科研项目预算执行率方面出台了相应的政策和控制措施，但是实际效果来看，情况并不是很理想。
预算执行率的优劣不但影响着科研项目的具体执行，而且还会对以后项目的申请起着很重要的作用，所以很多科研项目所在单位都很重视预算执行率优劣的问题。
那么，在科研项目经费具体实施过程中，科研项目预算经费执行率为什么总是那么偏低?是哪些因素制约了科研经费的预算支出?怎样在预算管理执行中解决这些问题?又如何减少因为满足预算执行率的硬性指标问题而出现突击花钱的现象?探索性的提出能够适合解决这些问题的有效措施，在有利于强化科研项目预算执行率约束力的同时，还能够提高科研项目资金的使用效率和效益。
1科研项目经费预算执行率的概念和不良表现1.1预算执行率的概念预算执行率，是项目管理部门为掌握计划执行效率，于计划执行前，将计划核定经费按一定的周期分配预定执行数，并于执行过程中，计算经费实际核销数、已估验尚未付款或已施作尚未付款、依合约扣留之保留数、计划结余数加总合计值与按一定周期分配累计数值之比值百分比。
当百分比愈高，显示计划执行率越佳;反之，则越差。
1.2科研项目预算执行率的不良表现科研项目预算执行率的高低，直接反映了科研项目经费执行情况。
浅谈科研项目经费的预算管理
摘 要 ：文章通过 对科研 项 目预 算 管理现状及成 因的分析 ，从 增强对预算 管理的认识 、 建立预算管理责任体 系、 提 高预算编制 的科 学性 、加 强科研 项 目的 全过程管理与监督 ，建立科研 项 目的绩 效考评体 系等 方面，对完善科研 项 目经 费预算管理提 出建议 ，以达到 加强预算 管理 ， 优化 资源配置 ， 提 高科研 项 目经 费
关键词 ： 科研项 目经 费 预算 管理 中 图分 类 号 ： Ｆ ２ ３ ５ 文 献标 识 码 ： Ａ 文章编 号： １ ０ ０ ４ — ４ ９ １ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ３ —１ ０ ７ — ０ ２
近 年来 ， 为全面推行科研 项 目预算 管理 ， 提高科 学化 、 精细 化管 理水平 ， 国家 出台相关 政策措施 ， 加 强预算编制 ， 推行预算 评估 ， 规范预算 执行 ， 开展绩效评价 ， 提高 了资源 配置 的科 学性 ， 有效规范 了科研项 目经费的管理。 但也存在一些问题和不足 ， 尚 需进一步加强和规范 。 因此 ， 本文通过对科研项 目预算管理现状 及成 因的分析 ， 分别从增 强对预算管理 的认识 、 建立预算管理责 任体系 、 提高预算编制的科学性 、 加 强科 研项 目的全过程管理与 监督 ， 建立科研项 目的绩 效考评体系等方面 ， 对完善科研项 目经 费预算管理提出建议。 科研项 目预算管理现状分析 （ 一） 科研项 目预算编制 中存在的问题 ｌ 预 算 编制意识 淡薄 。首 先 ， 科研 人员 对经费 预算 的严肃 性、 重要性认识 的不足 ， 认为编制 预算的 目标 就是 申报 项 目， 只 要把项 目争取下来 就可以 了，没有根据项 目的研究进 度和实际 需要进行认真测算 、 精心编制 。 其次 ， 与财务部门沟通不够 ， 自己 单打独 斗 ， 凭经 验估算 ， 导致预算编 制缺乏合理 性及准 确性 ， 不 能全面真实反映预期成果所需要 的成本支 出 ，从 而影 响科 研项 目的预算执行及验收评价。 ２ ． 预算编制结构不合理 。项 目（ 课题） 经费预算编制结 构不 合理 ， 导致专家评审时对编制虚 高的预算进 行削减 ， 对 编制 偏低 的预算未能给予调增 ， 从而影 响了项 目（ 课题 ） 经费的 申请 、 执行 及结题 验收。 如在设备费预算的测算内容中 ， 应尽量安排用于购 置专 用设备 ， 一般不宜列支实 验室 必备 的常规通用和办公设备 ； 又如差旅 费 、 劳务费等研究过程 中肯定 会发生的支出 ， 应根 据科 研任 务的实际需要 ， 实事求是地编制。 ３ ． 测算依 据过于笼统 。科 研项 目的预算 编制应 当对各项 支 出的主要用途 和测算理 由等进行详细说 明。 但实 际操作过程 ， 多 数科 研人 员对测算依据 的说 明不够重视 ， ，测算依据过 于笼统 、 模糊 ， 不够细化 和明确 ， 致 使专家无法 确认项 目的经费需 求 ， 也 无法鉴别经费需求 的合 理性 。虽然国家科技计划项 目建立 了预 算评 审结果 的沟通反馈机制 ，给科研人员提供一次补充说 明的 机会 ， 但 意见的反馈 是否详实 ， 表达 的意思是否 明确 ， 科研人员 的理解是否充分 ， 都将会 影响到预算补充说 明质 量 ， 同样会影 响
科研事业单位科研项目经费预算管理研究
科研事业单位科研项目经费预算管理研究【摘要】：本文围绕科研事业单位科研项目经费预算管理展开研究，首先在引言部分介绍了研究背景、研究目的和研究意义。
接着在正文部分分析了科研项目经费预算管理的现状、编制原则、管理流程、存在问题以及改进建议。
在结论部分总结了科研项目经费预算管理研究的重要性，并展望了未来研究方向。
通过本文的探讨，有助于更好地理解科研项目经费预算管理的重要性，为科研事业单位的发展提供参考和借鉴。
【关键词】科研事业单位、科研项目经费预算管理、研究、现状分析、编制原则、管理流程、存在问题、改进建议、总结、展望未来、重要性。
1. 引言1.1 研究背景科研事业单位的科研项目经费预算管理是科研工作的重要组成部分，直接关系到科研项目的顺利进行和经费使用效益。
随着科研项目数量和经费规模的不断增加，科研经费的管理面临着越来越大的挑战。
在当前科技发展迅速的时代背景下，科研项目经费预算管理的科学性和有效性显得尤为重要。
科研事业单位的科研项目经费预算管理受到各种因素的影响，包括政策法规的变化、科研项目的多样性、科研人员的专业性等。
对科研项目经费预算管理进行深入研究和探讨，不仅有助于提高科研项目的管理水平，还能够为科研人员提供更好的支持和保障。
在这样的背景下，对科研事业单位科研项目经费预算管理进行系统性研究，分析当前管理现状、总结管理经验，提出改进建议，具有十分重要的现实意义和研究价值。
通过本研究，可以更好地推动科研项目经费预算管理的规范化和标准化，促进科研工作的持续发展与进步。
1.2 研究目的科研项目经费预算管理的研究目的在于深入探讨和分析科研事业单位在项目经费预算管理方面存在的问题，总结经验教训，提出改进建议，为科研项目经费预算管理工作提供参考和借鉴。
通过对科研项目经费预算管理现状的分析，可以发现问题的症结所在，进而制定更科学合理的预算编制原则和管理流程，提高经费利用效率，确保科研项目的顺利实施和完成。
本研究旨在为科研工作者和科研管理者提供一个全面系统的科研经费预算管理参考框架，促进科研成果的转化和推广，推动科研事业的快速发展。
科研项目经费预算与实际执行过程中存在的差异的原因探讨
科研项目经费预算与实际执行过程中存在的差异的原因探讨作者：贾静来源：《现代营销·理论》2019年第11期摘要：随着社会经济的快速发展和市场竞争的日益激烈，科研项目作为推动社会生产力及企业发展的重要因素，在国民经济和社会发展中起着重要作用，越来越受到社会相关人士的关注和重视。
而在科研项目经费预算与实际执行过程中存在的差异性问题越来越凸显，在不同程度上影响了科研项目的正常开展。
基于此，本文对传统的科研项目经费执行控制流程及存在的问题进行分析，找出科研项目经费预算与实际执行出现差异的原因，并对规避差异，促进科学项目的高效运行的相关措施进行探究。
关键词：科研项目经费预算执行情况差异原因近年来，在我国科教兴国战略的逐步深入的推动下，企业实施科研项目的经费支出呈多样化及逐年递增的趋势，然而科研资金规模日益庞大，但在科研经费管理与使用过程中，也不同程度出现了科研经费浪费，资金规模日益庞大的科研项目经费支出与执行过程中出现了一些问题，造成了经费支出不合理，使用效益不高等现象，这对科研经费管理工作提出了新的挑战。
在正确认识科研经费管理重要性的基础上，如何建构起企业科研经费管理的良性机制，就理所当然地成为保证企业科研项目良性发展，促进国民经济可持续发展的一项重要任务。
一、传统的科研项目经费执行控制流程及存在的问题在科研项目执行流程上，传统的操作步骤是首先由经手人手工填写详细内容和申报金额于经费报销申报表中，然后由验收人、项目负责人审核确认签字，若申报的额度超出一定限度，依据财务制度要求，必须有主管部门的确认签字，最后将完整的经费报销申报表递交至财务人员进行会计核算和财务监督;若出现申报单与票据不符、多笔数据合并计算误差、对应支出项目财务条码错误等问题，直接由财务人员反馈至经手人重新修改，重新履行所有填写、计算、审签等手续。
预算控制流程如如图1所示：作为执行主体又是控制主体的项目负责人在预算资金用途、支出额度的控制方面被赋予过大的权力;财务部门由于不了解项目的具体内容且力量不足，因此在审核时依据财务数据反馈信息只能做到经费总额控制及票据真实性、填写正确性等方面的财务监督工作，而了解项目执行内容的科研管理部门在整个项目经费支出的管理过程未参与其中。
科研预算管理的思考
近年来， 高校承担的科研项 目和筹措的科研经费呈现ｆ ｛ Ｊ 大幅增 长的 规定和程序编制政府采购预算 ； 涉及劳务费的， 要考虑相关人员参与课题 趋势 ， 高校科研经费来源渠道出现了纵向多层次 、 横向多元化的新格局。 时的全时： ［ 作及完成任务的可行Ｉ 生， 合理核定劳务费支出范围和标准 ； 涉 许多高校科研经费收入比重占总经费收入的比重越来越大， 这就要求高 及重大仪器设备 、 重要文本文献等资产购置的， 要综合考虑学校现有资产 校必须事先对科研经费ｑ ． ｇｚ ， ｌ ｆ ￣ 出科学的规划和决策 ， 科研经费预算管理 存量及使 Ｉ ＝ ｝ ＝ Ｉ 情况 、 区域内资源配置及共享情况 ， 避免重复购置和闲置浪 是集预算编制、 预算审核， 预算执行 、 预算控制和预算考核为一体的科学 费； 涉及外拨经费的， 必须充分沦汪并严格审核合作（ 外协） 单位和参 与人 管理体制。 目前 ， 除国家自然科学基金、 国家社会科学基金 、 国家科技计划 员和科研项目的相关｝ 生以及关联交易的公允陛。 项 目等特定项 目有具体管理力 、 法外 ， 其他科研经费没有统 一的管理办法： Ｚ ２ 严格科研经费预算执行 ， 规范预算调整程序。 预算编制时科学严 且高校在科研预算管理 中还存在预算编制随意， 预算约束软化等缺陷， 要 谨， 在预算执行时应增强预算的约束力。 财务部门依据批复的科研经费预 实现高校科研资源的优化配置 ， 提高资金使用效益， 高校还应创新预算管 算项 目和对应的会计科 目 逐项加以额度控制 ， 在 日常报销业务中， 超过控 理的理念 、 制度和方法， 才能实现科研经费管理的良性循环和协凋发展。 制额度的开支无法通过 ， 确保预算执行的约束力 ； 同时借助校园信 息网络 １目前高校科研预算管理存在的问题 平台， 让项 目负责人随时可以查询科研经费预算的执行晴况， 对经费的使 １ ． １ 科研经费预算编制缺乏币 斗 学性和规 性。科研经费预算编制是 用做到心 中有数。纵向科研项目预算一经批复， 原则上不予调整 ， 确需调 项严肃而又复杂的工作， 需要充分的论证和科学合理的编制依据 ， 而目 整并符合相关科研费用管理办法规定调整范围的， 应按规定履行相关调 前高校科研人 员大多不精通财务知识 ， 却负责科研项 目的申请和科研经 整程序； 横向科研项 目预算的调整按照合同规定或当事人约定进行。 按规 费预算的编制工作 ， 科研项目申报又往往时间紧迫， 科研预算编制时仅仅 定属于学校预算调整权限内的一般预算调整事项 ， 由项 目负责人根据科 凭课题负责人的“ 经验” 、 “ 估计” 或相关项 目申请的“ 特定要求” 填列出一 研活动实际需要提出预算调整方案， 经院系及学校科研部门审核同意 ， 由 组数据 ， 这就难免造成 日 后科研收支安排带有随意性、 草率 ｌ ！ 生 和盲 目 性。 财政部门批准后执行； 重大预算调整事项， 除履行上述一般预算调整程序 ｌ ２科研经费预算执行软化 ， 缺乏约束力。由于科研经费预算编制时 外 ， 还须经分管校领导批准后方可执行。 保证预算执行的严肃胜。 将科研 的随意性， 往往造成件研预算后期执行不力。 主要表现有 ： ｒ － ． 预算执行与原 经费预算管理由事后管理转变成事前 、 事中、 事后的全过程管理。 批复的预算内容不符 ， 如原预算无管理费， 但经费入账后 ， 学校提取 了管 ２ ． ３设置专职科研经费管理岗位， 推行财务信息公开。针对科研项 目 理费。 ｂ 有些经费开支项 目在预算执行时远远脱离了原批复的预算金额， 繁多， 项 目周期跨度长的特 点， 除在科研项目管理部门设置专职的管理岗 如原预算科研业务费 ３ 万元 ， 但实际执行时却达到了 ６ 万元， 原预算科研 位外， 高校财务部门也应设置对应的科研经费专职管理岗位 ， 负责协助 、 设备费 ｌ ８ 万元 ， 但实际执行时仅 １ ０万元。ｃ ． 预算执行与任务进度不匹 指导项 目申请人合理编制经费预算 ， 对已批复或签订合同（ 任务书） 的项 配， 如科研项 目任务进度快， 但由于拨款滞后等原因导致经费执行偏慢 ， 目 提供从到款通知到具体项 目 经费分配 、 预算执行进度通报 、 经费使用建 经常是课 收前突击使用经费。 ｄ ． 申报课题时盲目承诺 自筹资金 ， 但实 议、 预算调整 、 决算编制 、 外部沟通协调等全过程服务， 以实现对科研项 目 际执行时却难以落实。 的实时控制。 学校要建立非涉密项目 信息 公开和回 访制度 ， 通过校园信 息 １ ． ３科研经费数额庞大 ， 项 目周期长， 预算控制难度大。由于科研项 网络平台， 在学校内部公开项 目组人员构成、 协作单位及人员组成、 预算 目 繁多， 科研经费数额庞大 ， 高校财务部门又不是科研项 目的直接管理部 批复、 预算调整 、 经费支出、 外拨经费 、 资产购置等 情况。定期公开各项科 门， 往往无法取得所有科研项 目详细的经费预算资料 ， 或者即使可以取得 研经费预算的执行隋况， 督促科研人员按进度完成各项研究内容 ， 也便于 所有项目的预算资料， 但由于人员编制等原凶， 也无法对所有课题的预算 学校了解科研项 目执行进度和研究进展隋况， 及时发现和解决研究过程 项 目——作出控制， 只能选取一些重大课题作出相应的开支项 目额度控 中的困难和问题 ， 确保科研项 目 顺利实施。实行科研经费审计报告公开， 制， 但—个重大课题的项 目 周期经常是跨越了三至五年， 这又增加了财务 整改情况公开， 处理结果公开。增强预算的公开Ｉ 生和透明度。 控 制上 的时间难度 。 ２ ４仓 目 考 ‘ 核词 叫 Ｊ 介 喘０ ， 仓 Ｊ ｌ ｉ 壹良 － 女 ｊ ＝ 蒂 ¨ 研工 习 菟 。 皎 芒 分易 挥考 １ ４缺乏客观公正的科研绩效考核评价体系， 预算控制流于形式。 高 核评价机制的导向作用， 正确引导和调动科研人员开展科研工作的积极 校科研除国家或地方拨款的项 目按要求需进行结题审计外， 大多数横向 性 ， 改革考核评价体制 ， 鼓励科研人员为科技事业发展作出更多的创新 课题是无需审计的。 即使是来 自 财政拨款的纵 向课题在最终审计时， 项目 贡献。建立和完善科研绩效档案， 并将其作为科研人员年度考核 、 专业技 负责 ＾ 、 往往要求财务上给予“ 充分配合” ， 按审计要求来调整账 目， 以顺利 术职务评聘和项 目推荐的重要依据。 建立有效的奖惩制度 ， 有利于促进广 通过结题验收。 这样的考核ｌ 平价体系使得科研经费预算流于形式 ， 没有控 大科研人员真正转变观念 ， 积极主动学习相关知识 ， 认真领会相关文件政 制力 ， 导致大量科研项 目结题不结账， 结余经费仍 由项 目主持人自由支 策要求 ， 并在科研经费但 拥 过程中自觉规范自身行为， 从而营造一个风清 配， 成为项 目负责人的“ 私＾ 账户” 。 气正的良好科研 【 作环境。 ２解决科研经费预算管理问题的思考 参考文献 ２ １推行科研经费预算模板， 规范科研预算编制 。 科研经费预算不仅 【 １ 暾育 部 财政部． 关于 进一步贯彻执行 国家 科研经费管理政策． 加强高校 是项 目申请的关键， 同时还是科研经费执行的—把标尺， 只有科学合理的 科研经费管理的通知， 教财『 ２ ０ １ １ １ １ ２号．
企业科研经费管理常见问题及加强措施
企业科研经费管理常见问题及加强措施随着我国市场经济的不断发展，科研成为了很多企业关注的焦点，下面是小编搜集整理的一篇探究企业科研经费管理常见问题的论文范文，欢迎阅读查看。
1概述2现阶段企业科研经费管理使用常见的问题2.1科研人员财务管理意识低2.2科研环境复杂随着我国市场经济的不断发展，科研成为了很多企业关注的焦点。
而科研具有特殊*，涉及的领域较多，并且不同领域之间都有着自己的科研经费渠道，这也使得科研经费管理呈现出多样化的现象。
改革开放以来，我国的科研环境发生了巨大的变革，科研财务支付的手段也变得多元化，因此对于科研预算的编制就存在很多问题。
科研预算的编制缺乏科学*，很多科研项目人员为了保险起见，对于科研的项目经费预算采用盲目的估算。
而在会计核算时，没能做到全成本核算，对于很多隐形经费没有足够重视，最终导致预算和最终核算差距太大。
2.3对经费的使用监督不足伴随着企业科研工作的不断深入，企业的很多部门都要配合好科研部门的研究，而此时如果没有一个良好的监督组织和监督机制，很多部门之间不能进行良好的沟通互动，部门与部门之间相互影响，很可能造成科研部门与其他部门重眼前利益而出现贪`、私藏经费的现象。
而另一方面，对于科研部门缺乏严格的监督，在再加上科研项目的负责人只注重科研项目的进展而忽视了对经费的合理使用，最终都有可能导致经费不足或者经费严重超支。
3造成科研经费管理问题的因素分析3.1缺少足够的科研经费投入总额与人工成本3.2财务核算与管理水平不高很多企业为了促进科研的又快又好进行，专门设立了负责管理科研项目的经费机构，用于对科研项目的财务情况、进度等进行申报、立项、验收和鉴定。
而这种机构对于专门的财务管理水平尚有不足，正如上面所说，财务预算、核算等环节存在不科学、不规范的现象。
再加上缺少管理水平较高、综合素质较强的核算人员，使得企业的科研项目财务存在严重的不足的现象。
3.3缺乏健全的监督管理机制科研部门在使用经费的过程中，因缺少一个严格的监督管理机制，存在经费使用混乱的现象。
加强财政性科研项目经费管理的思考
费用仅相当于不 改变生产工艺治 理方案 的Ｉ５ ／，
此方案工艺技 术成熟、 没有污染地下水的隐患 ， 彻底解决了对周围环境的污染。
４ 应 当指 出， 述治理 方案仅针对三次母 、 上 液和 冲洗水 设计 的。 厂方应解 决一 次母液与二
次母液 的综 合利 甩ｆ 题 。 止将一 次母液 和二 Ｈ ］ 禁 次母液 外排 ， 或汇 入本工程。以保证治理 工程的
步随 着工厂经济效 益的提 高， 增加对ＮＨ３ Ｎ 再 一
的 治理投资， 达标 排救 。 使ＮＨ３ Ｎ 此方案的优
点是 分期实施， 经济上合理可行。 ２ 在以 Ｎａ 、 ＯＨ或Ｎａ ０ 取代氨水作 中和 Ｃ ３
剂 的前提下， 方案 三具有工程投 资少， 运行 费用
低 、 Ｈ３ Ｎ， ０Ｄ Ｒ Ｎ ～ Ｃ Ｃ 全部 达标 排放的优点 共 主要缺点在于改变 了 生产工艺条件， 还需厂方配
合。
方案四的最大优点在于， 运行 费用低廉 、 利 于治理工程的长期稳定运行， 占用良田是其最大
的缺点。
３ 根 据 该 厂的 实 际情 况 ， 议 采 用方案 、 建
三、 即采用清洁生产工艺 ，（ 以Ｎａ 或 Ｎ Ｃ ３ ＯＨ ａ ０ 取代氨水作为中和 剂） 三次 母液 及冲洗水经生化 处理后， ＮＨ３ Ｎ ｃ Ｃ 全部达标排放 。 一 ， ＯＤ Ｒ 运行
日政 理 管
加强财政性科研项 目经费管理的思考
梁健 周 桂武 昆明市科技情报研究所
擅 娶： 财政性科研经 费是科研缝 费来源的 此 类现 象在企业承担的项 目 中尤 为突出。
１ 部 分现行规 定不利发展。 ． ５ 在现行资 金管 理办 法中规 定 ， 企业事业单 位 科研人员有工资性 收 入的不得领取人员费， 而 课题组 成员中也不得发放劳 务费等报酬。 但是实 资金 謦理 使 濒 的 效 益性 。 际执行 中， 目 项 经费也开支了在职在研人 员的部 。 关键调： 财政 科研顶 经 费管理 分工资或津 贴补贴， 类现 象在科研院 所、 此 大专 院校普 遍存 在， 照章办事 比较 困难 ， 如果严格 执 则会出现科研人员不愿参与课题 研 近年来 ， 随着 “ 科教 兴国” 战略 的实施 ， 在 行相关规定 ， 不 主动性 国家 和地方 各项 政策的 推动下 ， 研事 业蓬勃 究 ， 利于调动 科研 人员的积极性 、 科 ２ 应对措 旋 发展 ， 呈现项 目多样化 ， 主体 多元化 ， 经费来源 ２１ ．强化预算管理 。 多渠道的特点。 在科研项 目经费来源 中， 政府财 项目 申报单位 ， 组织项 目 成 员与财 务人员 组 政性 资金投入 占据主体地 位， 有力地 支撑 众 强 共 同编制经费预算 ， 明确 目 任务， 标 逐层分解 ， 多科 研项 目的开展， 这部分资金保障性 强， 管理 明细 项 目 出， 支 确保项 目可操 作性 ， 做到科学 、 较 为严格， 但在使用 、 监管和效率方面存在一些 合 理、 详尽。 科技 管理 部门严格把 关， 专家 管理 问题 ， 如经 费预算 安排 不合理 ， 经费支 出不规 与行政 管理相结 合， 明确 支持方向， 提高资金分 范， 监督评价 机制不健全等。 如何管好、 用好这 落实相关规 范和标准 ， 避免项 目 重 部 分 资金 ， 发挥 其 巨大的作用 ， 保证 各项科 研 配 的透明度， 复安排 和重复购 置， 高项 目质量和 管理水平， 提 工作的顺利进行， 使其产生较 好的社会、 经济效 ． 充分发挥财政性 科技资金的使用效 益。 益， 值得认真思考。 ２２ ． 规范预 算执 行。 １ 现状分析 充分认识 预 算执行 的严肃性 和重要性 ， 严 在国家和地方相 关政策的规范和 导向下， 格 执 行预算 ， 按照用款 计划支 出， 专款 专用， 独 政府、 企事业单位、 医院 、 学校等经 费管理 主体 项 及时 普遍 强化管 理职能 ， 更加 重视 经费预 算 、 行 立核算 ， 目组与财务人员加强沟通协调 ， 执 掌握相关情况 ， 完善信息的对等性 ， 避免报销的 和绩效 评价 的规范性和 制度化。 但在具体实施 Ｉ 随 意性、 性 ， 盲目 有效控制项 目 进程。 过程中还存在如下突出问题 ： ２３ ．落实 日常监管。 １１ ．预算粗放， 资金配置合理． 陛差。 Ｉ 项 目承担 单位 内部认 真 落实 日常监 管， 严 在 立项 过 程 中， 费 由项 目组 成 员自行 经 形 实行项 目 全程 安 排 申报 ， 务人 员很 少 参 与其 中。 算 不 格 执行监管 制度 ， 成良陛机制 ， 财 核 监 合 理 、 准 确 ， 有做 到细 化 支 出， 不 没 抱有 “ 宁 动态 监控 ， 督整 个项 目的执行 过程 和财务 开 支， 及时 对 相关 问题进 行处 理 。 立德 全科学 建 多勿少 ” 思 想 ， 的 多报 经 费、 多列 支 出， 成 造 的监 督评 价机制 ， 强化 日 常监督 ， 认真落 实总体 资 金 浪 费。预 算 编 制 粗 放 ， 意性 强 ， 算 随 预 规划 、 阶段工作和工作要求 ， 根据 项 目的实施过 分类 不规 范 ， 必 对 预 算 执 行 的科 学 性 、 势 合 经费开支、 效成果进行综合评价。 绩 理 性 和 有 效 性 造 成 影 响 。有 时 还 存 在政 府 程， ２４ ． 严格执 行政 府采购。 行 政干 预 力度 大 于 专家 意 见的 情 形 ， 些 科 有 凡使 用财 政性 资金采 购科研 设备的 ， 不以 技管理部门， 出于 自身 利 益 因 素 的 考虑 ， 利 采购主体定位 ， 一律 按照 Ⅸ 府采购法》 关程 政 相 用 手 中的 行政 权 力， 左右 项 目经 费的 分 配 。 序办理 ， 一步规 范采购行 为。 进 可考虑在申报项 １ 讽失效 ， ． ２ 进程失控 。 目时， 将设 备费单 独 申报， 供相应 设备型号、 提 在项 目 行 过程 中， 目 成 员与财 务管 执 项 组 采 国库集 中支付 的方 理 人 员沟 通 、 调少， 目进展 和财 务支 出分 标 准 ， 取 政 府集 中采购 ， 协 项 式， 统一购 置后随项 目一并下发， 可有效 遏制设 离， 目 项 台账 和会计帐表 不对应， 目 项 管理 与经 备重复购置， 同时也能节约 部分资金。 费管理缺 乏对称性 ， 不能 有效控 制项 目 程 。 进 ２５ ．进一步加强制度建 设。 存 在经费 已用完而未结题 ； 或是 已结题 ， 而经费 在管 好、 用好项 目经费， 保证 项 目 顺利 完成 未用完， 长期桂账 ； 还可能出现 项目中期检 查后 的 前提下， 充分考虑发挥 资金的 效益性。 现行经 突击花钱 的问题 。 费管 理办法 中， 对人 员费、 劳务费等的规 定缺乏 １３ ．支出随意， 信息失真。 灵活性 ， 明显滞后 于收入分配改 革相关文件， 如 擅自 改变 经费用途 ， 随意 扩大 开支范 围。 昆明市 事业单位分 配帮 度改革 实施意 见 （ ｌ 试 有的大部分支出用于报销出租车 费、 餐费等， 真 《 行） 中， 》 明确提 出项 目（ ） 课题 工资的概念 。 以技 正 用在科研项 目上的经费较少， 更有甚者， 将项 术成果 、 工作项 目作为核算单 位， 由项 目负责 人 目经 费用于个人、 家庭的 开支 ； 目外协 费存在 项 对该项 目完成的 质量、完成时间 、 经费进行总体 “ 以拨代支” 现象 ， 这部分经费 划出， 将 脱离了 项 组 负责人根据实 财务监管。 有的 单位在编制 项 且决算时 候弄虚 承包 。 目 内人 员的收入 由项 目 际贡献进行分配。 结合实际 ， 议对相关经 费管 建 作假 ， 会计信息不真实。 理办 法进行修 订和完 善， 一步 健全完 善相关 进 １ 设备采购脱离监管。 ． ４ 尊重 经济 规律 ， 重经济效 益， 注 以 使用财政性 资金采购 相关科研 设备时， 规 定和制 度， 不 人为本， 才能 充分 发挥科研人 员的积极性、 主动 按 照政 府采购 程序 办理 ， 购行 为不规 范， 采 增 陛 和 创造 性 。 加项 目成本 ， 甚至导致经费使用的合法性问题， 主要 渠道 ，是科研项 鹤开展 憾 要 保障。新 形势下 ，深入贯彻 落赛科 学裳 筱观．提 高资 金管理 水平 健全 完善相关 制度 ； 切实注重 ｉ
关于做好科研院所项目经费预算执行工作的思考
随着我国科技体制改革的不断深入，科研经费预算管理也随之全面推行。
在课题研究过程中，如何用好课题经费，做好经费预算管理，合理控制经费支出，提高资金使用效益，是保证科研项目顺利进行和结题验收的关键。
在科研机构，无论是从事基础科学研究的人员，还是从事应用科学研究的人员，他们都是自己研究领域和专业的佼佼者，但面对项目管理中的财务问题，尤其是几千万、上亿元的大额经费管理，却往往不能像做科研一样得心应手，经常会遇到这样或那样的问题，有时就因为经费使用方面出现了问题而影响到整个项目验收结题。
一、项目预算执行过程存在的问题一是预算编制不准确，执行过程中可操作性不强。
二是预算一经批复，预算书基本被搁置一边，预算执行者和预算编制者信息不对称，导致预算与实际执行脱节。
三是缺乏有效的与日常报销业务挂钩的预算控制软件，这也是造成预算执行过程控制较弱的主要原因。
四是各课题组经费结构不同，部分课题组可以自由支配的资金不足，导致人员费等不符合专项经费预算的内容在专项经费中列支。
二、提高项目经费使用效率的对策（一）重视预算编制环节，加强预算编制的科学性、适用性预算是项目经费执行、监督、决算和审计的主要依据，具有很强的约束力，所以预算编制的重要性不亚于项目任务书的编制。
但在实际预算编制工作中，一方面，部分科研人员不重视预算编制，没有充分考虑本课题组实际支出的需求，没有充分结合本部门支出的特点，导致预算批复后可执行性差，经费使用出现违规。
另一方面，国家针对科技项目目前还没有像基建工程一样指导性较强的预算定额标准，项目研究周期又长，这也导致了预算编制的准确性难以把握。
然而，预算编制虽然存在很多客观困难，但通过注意如下几方面的问题，认真分析、充分预测并掌握科学的方法，还是能够编制出一份基本符合科研经费需求的项目预算。
1.以项目研究内容和目标为依据，保证预算与科研专项目标的一致性。
根据国家相关的各类专项经费规定，专项科研经费是用来支持和保障专项科研目标的实现，所以经费预算内容必须紧密围绕“专项”二字。