企业财务预算管理中存在的问题及完善对策
企业全面预算管理的现状及完善对策
企业全面预算管理的现状及完善对策随着市场竞争的日益激烈和经济环境的不确定性增加，企业管理者对于财务预算管理的重视程度也日益提高。
财务预算管理是企业核心管理之一，它不仅能够帮助企业有效地管理资源，提高盈利能力，同时也能够帮助企业规避风险，提高企业的竞争力。
目前企业全面预算管理仍存在一些问题，本文将从现状和对策两个方面进行分析和探讨。
一、企业全面预算管理的现状1. 预算制定不够科学合理目前很多企业在制定预算时，往往依赖历史数据或者主观猜测，缺乏科学依据和系统分析。
这种预算制定方式容易导致预算与实际业务脱节，影响企业的经营效益。
2. 预算执行不到位在实际运作过程中，员工对于预算的执行程度欠缺，很多情况下出现了超支、偏差等问题。
这不仅会导致企业经营难以把握，也会影响企业的财务健康状况。
3. 预算控制不够严格在实际预算执行过程中，缺乏对预算的监督、控制和调整，导致了整体预算的约束性降低，影响了企业的盈利能力。
4. 技术手段应用不足随着科技的进步，很多企业在预算管理方面还停留在传统的手工操作和Excel表格管理方式上，缺乏科技手段应用，造成了预算管理的效率低下。
5. 预算管理缺乏整体性在实际操作中，很多企业对于预算管理只关注某个部门或某个环节，整体预算管理缺乏整合和协调，无法真正发挥预算管理的综合效益。
企业应加强对需求、市场、成本、效益等方面的研究和了解，结合科学的方法和工具，合理地制定预算。
企业应注重员工的责任心和执行力，通过培训和激励等方式提高员工对于预算执行的积极性和主动性。
企业应加强对预算的监督和控制，及时发现问题并进行调整，确保预算实施的有效性。
企业应引进和应用先进的科技手段，提高预算管理的效率和智能化水平，如预算管理软件、BI系统、大数据分析等。
企业应加强各部门之间的沟通与协调，统筹安排和管理好整体预算，确保预算管理的整体性和协调性。
企业全面预算管理是企业管理中的重要部分，它直接关系到企业的盈利能力和竞争力。
企业财务管理中存在的问题与对策
企业财务管理中存在的问题与对策随着市场竞争日趋激烈，企业财务管理越来越重要。
然而，许多企业在财务管理方面存在一些问题。
本文将就这些问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：缺乏有效的预算管理企业在财务管理中最常见的问题之一是缺乏有效的预算管理。
这意味着公司缺乏预算和财务计划，无法有效地管理成本，也不知道未来的利润和现金流状况。
对策：建立有效的预算管理系统，包括预算编制、预算执行和预算控制。
通过预算管理，企业可以更好地规划日常开支和投资计划，以及分配资源，并为未来的发展做好准备。
问题二：不正确地核算成本许多企业在核算成本时出现问题，这可能导致企业低估或高估成本，影响利润和决策。
对策：明确成本核算标准和流程，并对成本进行详细记录和分析。
企业可以使用成本一次核算或标准成本法等方法，对不同成本进行逐一核算和分配，从而更准确地计算成本和利润。
问题三：缺乏现金流管理许多企业出现现金流问题时，仅关注账面利润，而忽略了现金流问题。
这可能导致企业过度借债或违约，影响企业的稳定和发展。
对策：建立现金流管理体系，包括现金流预测、现金流分析和现金流控制。
通过现金流管理，企业可以更好地掌握现金流情况，及时了解现金流状况，避免现金流问题的出现。
问题四：缺乏投资决策许多企业在财务管理中缺乏有效的投资决策，这导致企业无法确定风险，以及未来的回报和贡献。
对策：建立有效的投资决策体系，包括投资分析、投资计划和投资评估。
通过投资决策，企业可以更好地规划投资计划、评估投资风险、确定投资回报和贡献。
综上所述，企业财务管理中存在一些问题，但可以通过建立有效的预算管理、正确核算成本、建立现金流管理和有效投资决策体系等措施来改善财务管理状况。
预算管理存在的问题及对策建议
预算管理存在的问题及对策建议预算管理存在的问题及对策建议随着市场竞争的不断升级和企业竞争环境的不断变化，预算管理已成为企业重要的管理工具。
但是，预算管理在实践中仍然存在各种问题，如制定过于僵化、缺乏灵活性、指标设置不合理、执行不到位等方面。
为此，我们需要深入研究预算管理存在的问题，制定相应的对策建议，推动企业预算管理的持续改进和进一步提高管理水平。
一、预算管理存在的问题1. 制定预算过于僵化在实践中，部分企业在制定预算时缺乏灵活性和弹性，主要集中在对预算的规划和结构上。
比如，企业预算在大部分时候都是根据过去的销售额和实际开支制定的，而对于未来可能出现的变化或意外事件，企业预算制定却无法灵活应对，预算管理变的过于僵化。
2. 缺乏有效的预算控制机制预算控制是管理预算的重要环节之一，也是保持预算有效性和正确性的关键。
但是，在实践中，许多企业缺乏有效的预算控制机制，没有明确的控制指标和控制手段，容易使预算失控，导致企业资金浪费和经营效益降低。
3. 指标设置不合理在制定预算时，许多企业指标的设置不合理，可能是由于参考数据来源不够准确、指标选择随意或专业人员参与不足等因素导致。
这样一来，既难以评估企业的经营状况，又难以制定有效的管理措施。
同样，制定不合理的指标也容易导致企业错失市场机会，影响企业的发展规划。
4. 执行不到位在实践中，许多企业预算管理执行不到位，主要是由于各种原因导致的。
比如，部分企业从制定预算到执行预算的过程中存在中途改变、理解误差、人员流动等因素，导致预算执行效果不理想；此外，预算管理执行需要全员参与，因此企业员工对预算管理提供的数据不够熟悉，执行预算管理的质量较低。
二、对策建议1. 提高预算的灵活性和弹性为提高预算的灵活性和弹性，企业应合理分配财务预算，并适时提出调整方案。
另外，企业应制定以时间为基础的预算计划，允许在预算执行过程中对计划进行调整，以适应不断变化的市场环境。
2. 建立有效的预算控制机制为建立有效的预算控制机制，企业必须确定并明确预算控制的目标和标准，包括资金预算、业务预算等，并根据企业实际情况设计相应的控制程序和控制方法，保证预算的控制设备得以合理运作。
企业全面预算管理的现状及完善对策
企业全面预算管理的现状及完善对策企业全面预算管理是企业发展过程中非常重要的一环，它涉及到企业的资金使用、财务状况和未来发展规划。
随着市场变化的不断加剧和企业内部管理的复杂化，企业全面预算管理也在面临着诸多挑战。
本文将分析当前企业全面预算管理的现状，并提出相应的完善对策。
一、企业全面预算管理的现状1. 预算编制不够精细当前，很多企业在预算编制过程中存在着不够精细的情况。
预算编制往往只是简单地将各项费用加总，而缺乏对各个项目的细致分析和资金的合理规划。
这样一来，企业的预算管理就容易出现偏差，无法真正起到预警和引导作用。
2. 预算执行不够到位目前一些企业在预算执行方面也存在着问题。
一些部门或者员工在预算执行过程中，经常容易出现超支或者决策不合理的情况。
这就会导致企业的整体预算无法达到预期的效果，进而影响到企业的经营状况和发展方向。
3. 预算管理手段不够完善企业在预算管理手段上面还有待完善。
当前，大部分企业还是采用传统的手工编制和执行预算的方式，资源分配和控制不够及时、灵活。
这就难以适应市场快速变化的需求，也无法满足企业内部管理的需要。
二、完善对策为了解决企业预算编制不够精细的问题，企业需要加强对各项费用的详细规划和合理分配。
可以采用先进的预算管理软件，实现对各个项目的数据化管理和分析，帮助企业更好地制定和执行预算。
企业也需要加强对预算执行的监督，建立起严格的考核机制和奖惩制度，引导员工遵守预算，确保预算的执行到位。
也要加强对决策的培训和指导，提高员工在预算执行方面的意识和技能。
3. 推进预算管理的信息化企业还需要推进预算管理的信息化，提高管理手段的智能化和高效化。
可以通过引进先进的财务管理软件和技术，实现对预算的实时监控和调整，帮助企业更好地应对市场变化和内部管理需要。
4. 加强预算管理的整体规划企业也需要加强对预算管理的整体规划，从战略层面进行规划和指导。
可以制定完善的预算管理制度，建立起科学的预算管理体系，确保企业的预算管理能够与企业的发展战略和目标相适应。
企业财务预算管理存在问题及对策
企业财务预算管理存在问题及对策企业财务预算管理是企业管理的重要组成部分，它对企业的经营发展和稳定起着至关重要的作用。
然而，在实际工作中，企业财务预算管理常常存在许多问题，这些问题如果不及时得到解决，将会对企业的经营造成严重的影响，甚至导致经营危机。
下面将着重探讨企业财务预算管理存在的问题及对策。
一、预算制定不合理企业财务预算最基本的问题就是预算制定不合理，这种情况往往会导致企业财务预算的准确性和有效性受到很大的影响。
原因主要有以下几点：1.对市场的了解不足：企业预算制定的基础是对市场的准确判断，但是很多企业在制定预算时并没有充分了解市场状况和发展趋势，导致预算过于乐观或悲观。
2.数据质量不高：企业预算制定需要大量的数据支持，如果数据之间存在不协调、错误等问题，将会影响到预算的准确性，甚至失去预算的作用。
针对以上问题，企业可以采取以下的对策：1.加强对市场的了解：企业需要加强对市场状况和趋势的研究，定期关注行业动态，根据市场变化及时调整预算。
2.优化数据支持：企业需要优化数据的质量，合理选择数据来源，保证数据之间的协调，避免数据错误和缺失。
二、预算执行不力企业财务预算是企业管理的基础，但有些企业在制定预算后并未能够充分执行，这种情况会导致企业的经营效率降低，影响企业的财务状况。
这种情况往往是因为以下原因导致的：1.预算目标不明确：企业在制定预算时，没能将目标统一明确，导致执行环节不清楚该如何执行预算。
2.缺乏监督管理：企业在预算执行期间，没有充分的监督和管理，导致执行效果不佳。
2.加强监督管理：企业要加强对预算执行情况的监督和管理，适时调整预算执行策略，并给予执行人员必要的激励和支持。
1.修订不及时：企业在遇到突发事件时，没能及时修订预算，导致企业处于被动状态。
2.修订不合理：企业在修订预算时，往往没有充分考虑到市场变化和内部因素的影响，导致新的预算失去了实际意义。
1.定期修订：企业在制定预算时，需要充分考虑到市场和内部环境的变化，及时进行修订，避免出现危机。
预算管理方面存在的主要问题及对策
预算管理方面存在的主要问题及对策一、引言预算是企业管理中至关重要的一环，它是基于组织目标和战略规划的财务计划，用于合理分配和控制资源。
然而，在实际操作中，预算管理往往会遇到各种问题。
本文将针对预算管理方面常见的问题进行探讨，并提出相应的解决对策。
二、主要问题1. 缺乏准确的数据支持在进行预算编制时，需要大量准确可靠的数据作为基础。
然而，许多企业由于信息系统不完善或部门间沟通不畅等原因导致数据获取困难，进而影响了预算编制的精度和可靠性。
2. 预算设定目标模糊有些企业在设定预算目标时过于笼统或缺乏明确性，未能具体指导员工行动以达成目标。
这样就给员工带来困惑和不确定感，并容易导致相关职责分散以及任务拖延等情况发生。
3. 缺乏有效监控与反馈机制仅仅完成了预算编制并不能保证良好财务控制效果的实现。
如果没有有效的监控与反馈机制，企业可能无法及时发现偏差并采取相应的纠正措施。
这将影响预算目标的实现，并有可能导致损失。
4. 预算决策过于集中在一些企业中，预算决策只由少数高层管理人员参与，其他员工往往没有参与的机会。
这种预算决策方式容易造成信息不对称和动力不足，从而限制了企业潜在能量的释放。
三、对策建议1. 提升数据支持能力为解决缺乏准确数据支持问题，企业应加强内部信息系统建设，并促进跨部门之间合理沟通和交流。
此外，可以借助市场调研数据等外部资源来使预算编制更具科学性和可靠性。
2. 设定明确、可衡量的目标在设定预算目标时要尽量细化和具体化，并明确相关指标进行度量。
同时，还需要将目标传达给相关员工并提供必要培训与支持，以便他们理解自己在实现组织战略中扮演的角色。
3. 建立完善监控与反馈机制为了及时发现和纠正偏差，企业需要建立起有效的预算执行监控与反馈机制。
可以采用财务报告、绩效评估等方法进行监控，并定期召开会议对预算执行情况进行分析和讨论。
4. 推行部门参与式预算通过推行部门参与式预算，能够充分发挥员工的智慧和创造力。
企业财务预算管理中存在的问题及解决对策
企业财务预算管理中存在的问题及解决对策在企业财务预算管理中存在的问题及解决对策：1. 预算编制不够科学合理：企业财务预算在编制过程中，往往缺乏科学的方法和数据支持，导致预算制定不够合理。
解决对策是引入科学的预算编制方法，例如传统的量价分析、成本分析等，结合现代的数据科学技术，如大数据分析、机器学习等，提高预算的准确性和可信度。
2. 预算执行不到位：企业中常常出现预算执行不到位的问题，导致预算失去了应有的指导和控制作用，影响了企业的正常运营和发展。
解决对策是建立完善的预算执行机制，包括制定明确的预算执行责任制和考核机制，加强对预算执行情况的监控和评估，及时调整预算计划，确保预算的有效执行。
3. 预算制定与实际经营不相符：企业财务预算往往是依据企业的长期战略和短期目标而制定的，但有时候预算制定过程中没有充分考虑实际经营情况，导致预算与实际经营不相符，使预算失去了实际的指导作用。
解决对策是建立准确的预算制定依据，包括充分了解市场需求和竞争环境，拟订合理的发展战略和目标，根据实际情况进行预算编制，确保预算与实际经营相符。
4. 预算监控与风险控制不足：企业财务预算管理中常常存在对预算执行情况的监控不足和风险控制不够严格的问题，导致预算过程中的风险和问题未能及时发现和应对。
解决对策是建立有效的预算监控和风险控制机制，包括制定明确的预算监控指标和风险预警机制，建立健全的风险管理体系，及时发现和应对预算过程中的风险和问题，确保预算的有效管理和控制。
5. 预算编制和执行过程中缺乏有效的沟通和协作：企业财务预算管理涉及各个部门和岗位之间的协作和沟通，但在实际操作中常常存在信息不对称、协作不够紧密等问题，导致预算编制和执行过程中的冲突和问题。
解决对策是建立有效的沟通和协作机制，包括明确各部门和岗位的职责和协作关系，加强各部门之间的信息共享和沟通，提高预算编制和执行的效率和协同性。
企业财务预算管理中存在着种种问题，需要企业管理者和财务人员共同努力，采取科学合理的策略和方法来解决这些问题，确保预算的准确性和有效性，提高企业的运营和管理水平。
企业预算管理中存在的问题及完善对策
企业预算管理中存在的问题及完善对策企业预算管理是企业日常经营管理中非常重要的一个环节。
企业通过制定预算，对企业资金的收入和支出进行合理规划和管理，从而避免了企业经营过程中过分借贷或支出不当的情况，进而确保了企业的盈利和长久发展。
但是，在实际的操作过程中，企业预算管理也存在一些问题，主要包括以下几点：一、制定预算过于简单化许多企业为了追求快速制定预算，只是通过简单的数字回溯和简单的粗略规划来制定预算。
这样的做法忽略了企业内外部环境的变化，不能很好地预测和应对可能出现的风险，导致企业无法做到合理预算，从而影响企业的长远发展。
二、预算“拿来主义”严重三、预算执行缺乏关键指标的引导许多企业制定了预算方案，但是在执行过程中缺少关键指标的引导，如无法及时监控关键指标，缺乏数据分析，不能及时修正方案。
这种情况下，企业的预算管理既不符合实际经营需求，也没有实现预算目标，不能避免资金浪费和预算失控的情况。
针对以上问题，下面提出一些完善的对策：一、制定全面的预算计划和合理的预算指标企业在制定预算计划时，应该充分汲取内外部环境的信息，制定整体的预算计划，定期进行修订和评估，同时，根据实际经营需求，合理制定预算指标，通过有效的数据分析和传达，为预算执行和保存提供支持。
二、加强预算执行和控制为了确保预算执行的准确性和可靠性，企业应该建立健全的预算审批和执行制度，增加关键指标的监控和控制手段，实现对预算执行情况的实时监测，及时发现资金调整问题，避免预算流失和失控。
三、加强预算管理信息化建设企业应该加强财务信息化建设，通过建立完善的财务管理系统和企业资源规划系统，实现财务信息的自动化、优化和统一处理，为预算执行、评估和控制提供可靠的支持和依据，提高预算管理的科学性和准确性。
总之，企业预算管理为企业未来长久发展提供了重要保障。
在预算制定过程中要考虑实际情况，制定合理的预算计划和预算指标，加强预算执行和评估，以及加强财务信息化建设，才能更好的解决企业预算管理中存在的问题，实现企业长期稳定发展的目标。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
企业财务预算管理中存在的问题及完善对策作者：孟丽芳
来源：《现代经济信息》2020年第13期
摘要：在企业健康发展的过程中，企业财务预算管理为企业实现战略及经营目标保驾护航。
企业财务预算管理是通过对企业内部活动及外部环境的分析，预测企业未来发展趋势和方向，协调企业各方资源，对企业未来发展的财务、经营等做出一系列合法合规的具体计划，财务预算不仅发挥着计划和协调的作用，同时也发挥着管控、评价等作用。
因此，加强企业财务预算管理，提高企业财务内部控制，实现企业良性发展。
关键词：财务预算管理;问题;对策
企业自身的发展运营，从设计预案、方案确定到开始生产制造、市场对外营销等整个环节都需要考虑到生产制造成本及其经济效益、社会效益的问题。
这就需要企业在内部财务管理工作中有效应用财务预算管理。
做好财务预算管理有利于企业对行业数据和信息进行精密分析，为企业的预算决策提供更多合理可行的方案措施奠定基础。
一、企业财务预算管理中存在的问题
（一）企业管理层对预算管理缺少必要的认知度
目前，在个别企业管理层中仍然对预算管理工作存在一些误区，错误地认为其是财务部门的一项核算手段，并不能从根本上提高企业经济利益。
个别企业认为预算管理制度是财务核算制度的一部分，没有必要单独制定管理制度。
更有企业管理层由于对管理会计理论知识的缺乏，没有将预算管理工作与企业经营战略、各部门工作相联系，导致企业除财务部门外均未能認真实施预算管控指标，使企业制定的预算管理制度无法发挥应有的作用。
（二）企业预算编制的水平与方式有待进一步改进
预算管理工作能否真正发挥作用的首要工作就是预算编制的科学性、准确性，它不仅是财务部门一个部门所能够完成的，应包括企业各个业务部门在充分调查、研究及广泛论证后方可成型。
目前，多数企业预算管理工作只停留在财务部门一个部门的职责当中，财务部门由于工作量的压力，在编制预算时只是简单对各部门预算指标进行汇总，并未能对各个部门预算指标变动原因、预算执业差异进行充分的分析。
个别企业在编制预算目标时未能考虑企业长远的战略目标，在编制预算指标时仍以以往数据作为重要参考，未能针对外界市场变化等因素对指标进行调整，造成企业预算管理工作缺少必要的可操作性。
个别企业尚未实行会计电算化及采用互联网、大数据等信息化工具提升预算管理工作效率，只是由财务人员将收集到的Excel表直接相加，这种简单的方式极易造成预算工作中出现纰漏，影响预算管理工作的效果。
（三）企业部门预算管理制度执行力不够
个别企业在年初虽然制定了可行、科学的预算管理制度，但由于部门之间利益、重视程度等因素的影响，造成部门仍然存在支出超预算、随意调整预算等问题，造成企业制定的预算目标无法完成，更加无法发挥应有的监管作用。
个别企业在实施预算指标过程中，由于财务部门制定的预算指标过于粗放，造成部门在实施时无相关细化目标可行，加之责任心不强及主观漠视的态度，常常出现预算目标与实际结果出差较大偏差。
（四）预算管理缺少必要的考核与激励机制
企业应结合自身管理特点不断健全预算考核与激励机制。
个别企业由于对预算考核的漠视，未能真正发挥考核对各部门、职工的督促、激励作用，无法真实反映企业预算管理情况。
要么考核评价中带有浓厚的个人感情色彩，使考核评价失去客观公正性。
不以预算作为考核评价的标准和依据，无法科学合理地将公司实际运营情况与公司管理目标计划相对照，使考核评价失去意义，从而导致预算管理的失败。
个别企业虽然制定了预算考核指标与体系，但由于最终未能出台相关激励制度，使部门、员工在较好完成预算目标后未能得到应有的奖励，这将严重影响职工参与预算管理工作的积极性，制约着预算管理工作作用的发挥，造成企业制定完善的预算管理目标最终因无法贯彻执行而流于形式。
二、解决企业预算管理问题的对策
（一）提高企业管理层对预算管理工作的重视程度
企业管理层除了自身应提高对预算管理工作的重视外，还应该发挥带头作用，督促企业各部门及全体职工认真贯彻预算管理制度，为财务部门开展预算管理工作提供必要的支持。
因此，企业管理层应在内部广泛宣传预算管理的规范、控制、防范等作用，取得广大员工的信任，逐渐转变职工对财务管理工作的认识。
同时，使广大职工通过自我学习不断提高预算管理工作的技术水平，提高预算管理工作的效率。
管理层应积极地协调财务与其他业务部门之间的关系，充分调动各个部门加入到企业财务预算管理工作中的积极性，从而保证对企业进行全方位的预算管理工作，以有效提升企业生产经营效率，促使企业向着新时代的发展方向不断前进，从而实现企业发展所设定目标。
（二）规范企业预算编制工作
一是企业应制定合理的预算编制、汇总时间，一来要保证预算管理工作的效率，二来还要为预算实施、考核留有必要的时间。
二是企业应严格按照预算编制的原则进行操作。
首先，企业应将预算指标与战略目标相结合，并对预算指标进行适当调整，以保证预算指标具有可操作性。
其次，预算指标既要考虑数量型指标，还要考虑服务质量、客户满意度等非财务数量指标。
三是企业应选择适应企业生产经营特点的预算编制方法，放弃传统固定加增加模式的束
缚，结合新时代的技术和观念发展新的方法，促使企业预算有效的结合实际状况实施，依据复式预算管理方案细分年度预算经费收支，保障预算做到量人为出，不断提升预算编制工作的可操作性，增加企业预算工作的约束力。
（三）强化预算执行
要加强财务部门及其他业务部门的预算执行工作，依照一定的程度和方法进行预算执行，主要围绕以下内容开展：1.资金管理。
制订合理的资金使用计划，并结合具体情况进行灵活合理的调整;要细化资金收支执行部门及流程，做好资金调拨、账款催收等执行工作，并及时把握现金流的预算执行情况，规避现金流引发的各类风险。
2.成本费用管理。
要对各部门成本费用进行管理，避免人员冗余和岗位设置失衡的现象，做好产品的成本控制，在尽量控制成本的前提下合理利用资金。
3.采购管理。
预先提交采购计划，对原材料供应商进行资质调查，注重采购环节的信息采集和记录。
4.存货管理。
要确定存货的在库储备额度，盘查和清点在库的商品，确保“物”“账”准确一致。
（四）完善预算控制
1.事前控制。
要注重财务预算方案与实际情况的一致性，并充分考虑紧急突发情况，确保有相应的预案进行预警和补救。
2.事中控制。
监督财务预算执行过程，及时加以反馈和修正，将财务偿贷能力控制在限值以内。
3.事后控制。
采用检查财务报表、经济审计等方式，进行事后控制，确保财务预算执行的精准性和有效性。
（五）充分发挥信息化技术提升企业预算管理效率
企业应对预算从编制到执行各个过程进行考核，考核中可充分发挥互联网、大数据平台的优势，通过网络平台及时了解各业务部门预算指标的合理性及费用支出合规性，提高预算考核与管理的效率。
实施预算分析、获取数据信息、预算编制和跟踪、评价和管理等管理工作都需要依据预算管理的软件进行，同时依据电子网络实现数据的传递、信息的共享、统一调度和全面监管。